水泥和煤炭行業(yè)能源管理績效評價指南2022-12-30發(fā)布2023-04-01實施國家標準化管理委員會I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由全國能源基礎與管理標準化技術委員會(SAC/TC20)提出并歸口。本文件起草單位：中國標準化研究院、北京國建聯信認證中心有限公司、英飛智信(北京)科技有限公司、北京國金衡信認證有限公司、華中科技大學、華新水泥股份有限公司、陜西陜煤榆北煤業(yè)有限公司、深圳市標準技術研究院、中國合格評定國家認可中心、新世紀檢驗認證有限公司、中國石油大學(北京)、河北省標準化研究院、山東正向國際低碳科技有限公司、華夏認證中心有限公司、中科南京未來能源系統(tǒng)研究院、中國計量科學研究院、山東魯勘工程檢測鑒定有限公司、滕州市東郭水泥有限公司。1)中國標準化研究院。2)中國合格評定國家認可中心。1水泥和煤炭行業(yè)能源管理績效評價指南1范圍本文件提供了水泥和煤炭行業(yè)企業(yè)能源管理績效評價的總則、評價內容及評價報告方面的指導。本文件適用于通用硅酸鹽水泥生產企業(yè)、煤炭井工開采企業(yè)、煤炭露天開采企業(yè)、選煤企業(yè)開展能源管理績效評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB16780水泥單位產品能源消耗限額GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求GB/T28750節(jié)能量測量和驗證技術通則GB29444—2012煤炭井工開采單位產品能源消耗限額GB29445煤炭露天開采單位產品能源消耗限額GB29446選煤電力消耗限額GB/T29453煤炭企業(yè)能源計量器具配備和管理要求GB/T32045節(jié)能量測量和驗證實施指南GB/T35461水泥生產企業(yè)能源計量器具配備和管理要求GB/T39775—2021能源管理績效評價導則3術語和定義GB/T23331、GB/T39775—2021界定的術語和定義適用于本文件。4總則4.1評價原則宜遵循GB/T39775—2021中4.1規(guī)定的評價原則實施水泥和煤炭行業(yè)企業(yè)能源管理績效評價。對水泥行業(yè)企業(yè)進行能源管理績效評價的依據，主要有GB/T39775—2021中4.2規(guī)定的要求和2水泥行業(yè)的特定要求，包括但不限于：a)適用的水泥行業(yè)單位產品能耗限額類標準，例如：GB16780等；b)企業(yè)與政府主管部門簽訂的節(jié)能目標責任書。對煤炭行業(yè)企業(yè)進行能源管理績效評價的依據，主要有GB/T39775—2021中4.2規(guī)定的要求和煤炭行業(yè)的特定要求，包括但不限于：a)適用的煤炭行業(yè)單位產品能源消耗限額類標準，例如：GB29444—2012、GB29445、b)企業(yè)與政府主管部門簽訂的節(jié)能目標責任書。4.3評價條件被評價企業(yè)具備以下基本條件時，可開展水泥企業(yè)能源管理績效評價：a)符合產品生產許可證、排污許可證要求；b)符合水泥行業(yè)規(guī)范條件要求；c)能源計量器具配備與管理宜符合GB17167、GB/T24851、GB/T35461等的規(guī)定；d)連續(xù)穩(wěn)定生產至少兩年；e)宜按照GB/T23331要求，已建立并運行能源管理體系；f)具有連續(xù)、準確的能源績效統(tǒng)計數據。被評價企業(yè)具備以下基本條件時，可開展煤炭企業(yè)能源管理績效評價：a)符合產品生產許可證要求，同時符合國家、地方安全環(huán)保的生產要求；b)符合煤炭行業(yè)規(guī)范條件要求；c)能源計量器具配備與管理宜符合GB17167、GB/T29453等的規(guī)定；d)連續(xù)穩(wěn)定生產至少兩年；e)宜按照GB/T23331要求，已建立并運行能源管理體系；f)具有連續(xù)、準確的能源績效統(tǒng)計數據。4.4評價邊界依據水泥企業(yè)的管理職責、產品范圍和地理區(qū)域確定能源管理績效評價的邊界。水泥企業(yè)能源管理績效評價的邊界可包括企業(yè)的生產系統(tǒng)(或生產線)和主要輔助生產系統(tǒng)，不包括附屬生產系統(tǒng)及礦山開采。a)生產系統(tǒng)(或生產線):主要包括原料預處理、生料制備、熟料燒成、水泥制成、包(散)裝等。明、污泥和生活垃圾及危險廢棄物的處理、安全環(huán)保等裝置等。注：水泥生產企業(yè)包括生產水泥和水泥熟料產品的企業(yè)、外購熟料生產水泥的粉磨站企業(yè)等類型，其能源管理績效評價的邊界可能是上述范圍的全部或一部分。依據煤炭企業(yè)的管理職責、產品范圍和地理區(qū)域確定能源管理績效評價的邊界。3煤炭企業(yè)能源管理績效評價的邊界可包括企業(yè)的主要生產系統(tǒng)、輔助生產系統(tǒng)和附屬生產系統(tǒng)。a)煤炭井工開采企業(yè)：2)輔助生產系統(tǒng)：主要包括生產指揮、設備維修、動力供應、地面運輸、礦燈充電、生產照明、b)煤炭露天開采企業(yè)：2)輔助生產系統(tǒng)：主要包括生產指揮、設備維護與檢修、動力供應、輔助運輸、生產照明等；態(tài)建設等。c)選煤企業(yè)：1)主要生產系統(tǒng)：主要包括粉篩破碎、入洗分選、煤泥回收、浮精/尾煤回收、介質回收、產品2)輔助生產系統(tǒng)：主要包括生產指揮、辦公/廠區(qū)照明、化驗室、材料庫房、非標件加工、文明5評價內容5.1評價準備進行能源管理績效評價前，做好以下準備：a)識別來自國家、行業(yè)、地方和其他相關方的法律法規(guī)、標準及要求。b)確定評價范圍。由于水泥企業(yè)工藝過程和產品不同，能源管理績效評價范圍可包括4.4.1評價邊界范圍內的全部或部分系統(tǒng)，且是獨立的核算單位。c)確定評價涉及的過程和活動。包括但不限于能源的設計、采購、儲存、加工轉換、輸送分配、使用、余能回收利用及生產組織、設備管理等其他經營活動。d)確定評價內容。包括：水泥企業(yè)的能源消耗限額類指標和提效改善類指標。具體如下：1)能源消耗限額類指標：水泥單位產品綜合能耗、熟料單位產品綜合能耗、熟料單位產品綜合電耗、熟料單位產品綜合煤耗、水泥制備工段電耗等；2)提效改善類指標：節(jié)能目標完成率等。e)確定評價工作計劃。包括明確參與評價各方的職責，及評價的基期、評價依據、評價內容和時間進度等。f)明確評價對公正性、保密性的要求。進行能源管理績效評價時，做好以下準備。a)識別來自國家、行業(yè)、地方和其他相關方的法律法規(guī)、標準及要求。b)明確評價范圍。由于煤炭企業(yè)工藝過程和產品不同，能源管理績效評價范圍可包括4.4.2評價邊界范圍內的全部或部分系統(tǒng)，且是獨立的核算單位。4c)確定評價涉及的過程和活動。包括但不限于能源的設計、采購、儲存、加工轉換、輸送分配、使用、余能回收利用及生產組織、設備管理等其他經營活動。d)確定評價內容?？砂ǎ好禾科髽I(yè)的能耗限額類指標、提效改善類指標。具體如下：1)能源消耗限額類指標：煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗、煤炭露天開采企業(yè)單位產品能2)提效改善類指標：節(jié)能目標完成率等。e)確定評價工作計劃。包括明確參與評價各方的職責，及評價的基期、評價依據、評價內容和時間進度等。f)明確評價對公正性、保密性的要求。水泥企業(yè)宜按照GB17167、GB/T24851、GB/T35461等的規(guī)定配備計量設施，煤炭企業(yè)宜按照GB17167、GB/T29453等的規(guī)定配備計量設施，并確保計量準確。企業(yè)在此基礎上制定的能源平衡表可作為評價指標的主要數據、信息的來源。5.3能源管理成熟度評價水泥和煤炭企業(yè)能源管理成熟度評價宜按照GB/T39775—2021中相關規(guī)定實施。5.4能源績效評價5.4.1評價指標水泥生產企業(yè)的能源績效評價指標包括能源消耗限額類指標和提效改善類指標，各指標分為A級四個等級。生產水泥和水泥熟料產品的企業(yè)，其能源績效評價指標及評價等級如表1所示；外購熟料生產水泥的粉磨站企業(yè)，其能源績效評價指標及評價等級如表2所示。表1生產水泥和水泥熟料產品的企業(yè)能源績效評價指標及評價等級一級指標二級指標指標實測值指標得分值指標名稱基準分值(S)/分序號指標名稱基準分值(S)/分評價指標分級和基準分值A級B級C級D級(一)能源類指標X1水泥單位產品綜合能耗/(kgce/t)5GB16780中相應指標能耗限額1級指標值，5分GB16780中相應指標能耗限額2級指標值，4分GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，3分X大于GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，0分2熟料單位產品綜合能耗/(kgce/t)5GB16780中相應指標能耗限額1級指標值，5分GB16780中相應指標能耗限額2級指標值，4分GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，3分X大于GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，0分3熟料單位產品綜合電耗/(kW·h/t)GB16780中相應指標能耗限額1級指標值，10分GB16780中相應指標能耗限額2級指標值，8分GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，6分X大于GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，0分4熟料單位產品綜合煤耗/(kgce/t)GB16780中相應指標能耗限額1級指標值，60分GB16780中相應指標能耗限額2級指標值，48分標能耗限額3級指標值，36分X大于GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，0分小計(二)提效標Z5節(jié)能改進目標完成率110%,20分Z大于或等于105%且小于110%,16分Z大于或等于100%且小于105%,12分Z小于100%,0分小計合計表2外購熟料生產水泥的粉磨站企業(yè)能源績效評價指標及評價等級一級指標二級指標指標實測值指標得分值指標名稱基準分值(S)/分序號指標名稱基準分值(S)/分評價指標分級和基準分值A級B級C級D級1水泥制備工段電耗/(kW·h/t)GB16780中相應指標能耗限額1級指標值，80分GB16780中相應指標能耗限額2級指標值，64分GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，48分X大于GB16780中相應指標能耗限額3級指標值，0分小計2節(jié)能改進目標完成率110%,20分Z大于或等于105%且小于110%,16分Z大于或等于100%且小于105%,12分Z小于100%,0分小計合計煤炭企業(yè)的能源績效評價指標包括能源消耗限額類指標和提效改善類指標，各指標分為A級、B級、C級、D級四個等級。煤炭井工開采企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級如表3所示；煤炭露天開采企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級如表4所示；選煤企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級如表5所示。表3煤炭井工開采企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級一級指標二級指標指標實測值指標得分值指標名稱基準分值(S)/分序號指標名稱基準分值(S)/分評價指標分級和基準分值A級B級C級D級(一)能源類指標X1煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗/GB29444—2012中煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗先進值，80分GB29444—2012中新建煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗準入值，64分GB29444—2012中現有煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗限定值，48分X大于GB29444—2012中現有煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗限定值，0分小計(二)提效2節(jié)能改進目標完成率110%,20分Z大于或等于105%且小于110%,16分Z大于或等于100%且小于105%,12分Z小于100%,0分小計合計]表4煤炭露天開采企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級一級指標二級指標指標實測值指標得分值指標名稱基準分值(S)/分序號指標名稱基準分值(S)/分評價指標分級和基準分值A級B級C級D級1煤炭露天開采企業(yè)單位產品能耗/GB29445中煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗先進值，80分GB29445中新建煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗準入值，64分GB29445中現有煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗限定值，X大于GB29445中現有煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗限定值，0分小計2節(jié)能改進目標完成率110%,20分Z大于或等于105%且小于110%,16分Z大于或等于100%且小于105%,12分Z小于100%,0分小計合計表5選煤企業(yè)的能源績效評價指標及評價等級一級指標二級指標指標實測值指標得分值指標名稱基準分值(S)/分序號指標名稱基準分值(S)/分評價指標分級和基準分值A級B級C級D級(一)能源類指標X1選煤電力消耗/(kW·b/t)煉焦煤選煤企業(yè)選煤電力消耗/(kW·b/t)GB29446中煉焦煤選煤企業(yè)選煤電力消耗先進值，80分GB29446中新建的煉焦煤選煤企業(yè)選煤電力消耗準入值，64分GB29446中現有的煉焦煤選煤企業(yè)選煤電力消耗限定值，48分X大于GB29446中現有的煉焦煤選煤企業(yè)選煤電力消耗限定值，0分動力煤選煤企業(yè)選煤電力消耗/(kW·h/t)GB29446中動力煤選煤企業(yè)選煤電力消耗先進值，80分GB29446中新建的動力煤選煤企業(yè)選煤電力消耗準入值，64分GB29446中現有的動力煤選煤企業(yè)選煤電力消耗限定值，48分X大于GB29446中現有的動力煤選煤企業(yè)選煤電力消耗限定值，0分小計(二)提效標Z2節(jié)能改進目標完成率110%,20分110%,16分105%,12分Z小于100%,0分小計合計GB/T42105—20225.4.2評價指標計算方法5.4.2.1能源消耗限額類指標測算值水泥企業(yè)能源消耗限額類指標，宜按照GB16780規(guī)定的方法計算。煤炭企業(yè)能源消耗限額類指標，宜按照GB29444—2012、GB29445、GB29446等規(guī)定的方法計算。提效改善類指標，宜按照GB/T28750、GB/T32045等規(guī)定的方法計算。5.4.2.2提效改善類指標測算值對照企業(yè)與政府主管部門簽訂的節(jié)能目標責任書、企業(yè)內部下達的年度節(jié)能計劃目標(包括技術改造節(jié)能目標),節(jié)能改進目標完成率按照公式(1)計算：……(1)式中：Z——節(jié)能目標完成率；T?！u價統(tǒng)計期內實際完成的節(jié)能指標；T。——評價統(tǒng)計期內計劃完成的節(jié)能指標。5.4.2.3能源績效評價指標分級評分采用線性插值法對各項評價指標實測值進行分級評分。水泥和煤炭企業(yè)能源績效評價指標分級評分計算方法如表6所示。表6水泥和煤炭企業(yè)能源績效評價指標分級評分計算方法指標名稱A級B級C級D級分值能源消耗限額類指標得分值Cx;0提效改善類0注1:X;為第i項能源消耗限額類評價指標的實測值；XmxG)為第i項能源消耗限額類評價指標所在級別區(qū)間的最大值；Xnin()為第i項能源消耗限額類評價指標所在區(qū)間的最小值。注2:Z為提效改善類評價指標的實測值；Zmin為提效改善類評價指標所在級別區(qū)間的最小值；Zmx為提效改善類評價指標所在級別區(qū)間的最大值。評價統(tǒng)計期內實際完成多項節(jié)能改進項目時，得分可取所有項目得分的平均值。注3:SA、Sw、Sc、Sp;分別為第i項能源消耗限額類評價指標在A、B、C、D級的基準分值。示例1:某水泥企業(yè)熟料單位產品綜合煤耗實測值X;為98kgce/t。由表1及GB16780—2021可知，該能源績效評價指標值處于B級，該級Xmxc)為100kgce/t,Xmn()為94kgce/t,SB基準分為48分，SA基準分為60分，該項指標得分值C;為52分。示例2:某水泥企業(yè)技術改造項目節(jié)能目標為年節(jié)電57600kW·h,項目實施后，統(tǒng)計報告期內的實際節(jié)能量為年節(jié)電59328kW·h,完成率Z;值為103%。由表1可知，該提效改善類指標屬于C級，Sc基準分為12分，Sg基準分為為100%,該項指標得分值C;為14.4分。示例3:某煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗實際值X;為3.50kgce/t,由表3及GB29444—2012可知，該能源績效GB/T42105—20225.4.2.4水泥和煤炭企業(yè)能源績效評價總分水泥和煤炭企業(yè)能源績效評價總分按照公式(2)計算：式中：C,——企業(yè)能源績效評價總分；n——能源消耗限額類評價指標的數量；Cx——第i項能源消耗限額類評價指標得分；m——不適用于被評價企業(yè)的能源消耗限額類評價指標的數量；S,——第j項不適用于被評價企業(yè)的能源消耗限額類評價指標基準分值；Cz——提效改善類評價指標得分。注1:對于不適用于被評價企業(yè)的能源消耗類評價指標，該指標得分Cx;以0分計。注2:評價統(tǒng)計期內實際完成多項節(jié)能改進項目時，提效改善類指標得分Cz取所有項目得分的平均值。5.4.3評價5.4.3.1能源績效評價的輸入水泥企業(yè)能源績效評價的輸入包括：a)經驗證的水泥單位產品綜合能耗、熟料單位產品綜合能耗、熟料單位產品綜合電耗、熟料單位產品綜合煤耗、水泥制備工段電耗等能源消耗限額類指標實測值；b)經驗證的節(jié)能改進目標完成率等指標實測值。煤炭企業(yè)能源績效評價的輸入包括：a)經驗證的煤炭井工開采企業(yè)單位產品能耗、煤炭露天開采企業(yè)單位產品能耗、選煤電力消耗等能源消耗限額類指標實測值；b)經驗證的節(jié)能改進目標完成率等指標實測值。5.4.3.2能源績效評價指標的適宜性和充分性評價能源績效評價指標的適宜性和充分性體現在以下方面：a)是否與企業(yè)規(guī)模和生產工藝、能源使用相適宜；b)是否充分覆蓋企業(yè)的主要生產系統(tǒng)、輔助生產系統(tǒng)和附屬生產系統(tǒng)；c)是否充分覆蓋能源的設計、采購、儲存、加工轉換、輸送分配、使用、余能回收利用等主要過程和活動。5.4.3.3能源績效評價指標的有效性評價能源績效評