PAGEPAGE6如何落實(shí)HSE體系到基層工作中HSE體系簡(jiǎn)介健康、安全、環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE管理體系，或簡(jiǎn)單地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagementSystem)表示。HSEMS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與和持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。二、建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則1.第一責(zé)任人的原則隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。2.全員參與的原則HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。公司的每位員工,無論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績(jī)。3.重在預(yù)防的原則在集團(tuán)公司的HSE管理體系中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會(huì)簽批復(fù)，設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。4.以人為本的原則HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求,突出了人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能及其能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證HSE水平的提高。澀北項(xiàng)目部HSE方案簡(jiǎn)介HSE工作目標(biāo)包括兩個(gè)方面：一是組織的HSE戰(zhàn)備目標(biāo)，即總目標(biāo)；二是具體目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)指明了組織在HSE方面的總體發(fā)展方向，具體目標(biāo)則規(guī)定了組織應(yīng)完成的任務(wù)，是總目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化。目標(biāo)要發(fā)揮作用，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行分解，管理層的工作是將環(huán)境的不確定性減弱成或管理的權(quán)變因素。5、培養(yǎng)組織的HSE文化

HSE文化是人類活動(dòng)所創(chuàng)造的健康、安全與環(huán)境生產(chǎn)和生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)健康、安全與環(huán)境的態(tài)度、重視程度及采取的行為方式。企業(yè)良好的HSE文化能夠促使決策層、管理層和一線職工自覺地按照HSE管理體系的要求規(guī)范約束自己的行為，變消極的被動(dòng)管理為積極的自覺行為，不斷提升企業(yè)的HSE管理水平。

綜上所述，HSE管理體系實(shí)施的成功與否，與組織的執(zhí)行力是息息相關(guān)的，而執(zhí)行力又與組織內(nèi)部員工素質(zhì)的高低、組織機(jī)構(gòu)的建立、控制系統(tǒng)的完善、企業(yè)文化氛圍緊密相連。只有提高組織的執(zhí)行力，才能把HS