ICS13.100CCSC32320在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDBXX/TXXXX—XXXX前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 25對象選擇 26現(xiàn)況調(diào)查 26.1調(diào)查機(jī)構(gòu) 26.2調(diào)查人員 26.3調(diào)查內(nèi)容 37幫扶措施 38幫扶效果評估 38.1評估原則 38.2評估指標(biāo) 38.3評分標(biāo)準(zhǔn) 48.4評估流程 48.5評估結(jié)果 59幫扶結(jié)果運用 5附錄A（資料性）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表 6附錄B（資料性）幫扶前（后）小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表 10附錄C（規(guī)范性）小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶效果評估考核表 11參考文獻(xiàn) 14DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市衛(wèi)生健康委員會提出并歸口。本文件起草單位：蘇州市衛(wèi)生健康委員會、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、蘇州大學(xué)、蘇州市預(yù)防醫(yī)學(xué)會。本文件主要起草人：潘紅英、鄧紅平、張增利、謝興潛、劉芳、張宏、李銀玲。1DBXX/TXXXX—XXXX小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶的基本原則、對象選擇、現(xiàn)況調(diào)查、幫扶措施、幫扶效果評估、幫扶結(jié)果運用的要求。本文件適用于衛(wèi)生行政部門組織開展小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶及效果評估。其他各級部門可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范GBZ/T224職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語GBZ/T225用人單位職業(yè)病防治指南GBZ/T296職業(yè)健康促進(jìn)名詞術(shù)語3術(shù)語和定義GBZ/T224和GBZ/T296界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1小微企業(yè)microandsmall-sizedenterprises根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)稱。3.2職業(yè)病危害因素occupationalhazards在職業(yè)活動中產(chǎn)生和(或)存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條件，包括化學(xué)、物理、生物等因素。3.3職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)occupational-healthtechnicalserviceorganizations為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2DBXX/TXXXX—XXXX3.4職業(yè)健康幫扶occupationalhealthassistance幫助扶持小微企業(yè)辨識職業(yè)病危害因素，改善職業(yè)健康管理薄弱現(xiàn)狀，提高職業(yè)健康管理意識和能力，完善職業(yè)健康管理基礎(chǔ)工作，為保護(hù)勞動者健康權(quán)益提供健康保障的行動。4基本原則4.1明確重點，科學(xué)規(guī)范選擇符合條件的小微企業(yè)作為幫扶對象，以貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)為要求，遵循科學(xué)的方法，幫助查找職業(yè)健康管理方面的突出問題，制訂精準(zhǔn)化幫扶方案。4.2落實責(zé)任，鞏固成效通過指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)小微企業(yè)主動落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，并以評促建，以評促改，不斷鞏固提升職業(yè)健康管理能力水平。4.3創(chuàng)新模式，促進(jìn)發(fā)展以勞動者健康為中心，探索創(chuàng)新工作模式，激發(fā)小微企業(yè)內(nèi)生動力，推動建立職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的長效工作機(jī)制，提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)。5對象選擇幫扶對象同時具備以下條件：a)處于正常生產(chǎn)負(fù)荷狀態(tài)的小微企業(yè)。小微型企業(yè)劃分參照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》；b)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)工作薄弱企業(yè)，符合以下條件之一：1)未開展職業(yè)病危害因素定期檢測，或最近一次職業(yè)病危害因素檢測超標(biāo)點位數(shù)占比達(dá)到20%以上；2)未定期組織職業(yè)健康檢查，或最近一年職業(yè)健康檢查實檢率低于90%，或最近一年職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病人數(shù)達(dá)到5人以上；3)近一年有新增職業(yè)病病例。6現(xiàn)況調(diào)查6.1調(diào)查機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括但不限于疾控機(jī)構(gòu)）。6.2調(diào)查人員6.2.1職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括但不限于疾控機(jī)構(gòu)）中從事職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、工程防護(hù)等相關(guān)技術(shù)工作的人員組成工作組。6.2.2現(xiàn)場調(diào)查人數(shù)不少于2人，其中至少一人具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事相關(guān)工作三年及以上。3DBXX/TXXXX—XXXX6.3調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場調(diào)查用人單位基本信息、職業(yè)病危害因素種類及接觸情況等內(nèi)容，填寫《職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表》（參見附錄A）和《幫扶前小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表》（參見附錄B）。7幫扶措施7.1職業(yè)健康管理主要事項書面告知。7.2指導(dǎo)小微企業(yè)辨識職業(yè)病危害因素，排查職業(yè)健康管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，制訂職業(yè)健康管理幫扶整改方案。訓(xùn)，主要包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)病危害預(yù)防和、短信、微信、郵件等形式，跟蹤企業(yè)整改情況，回應(yīng)企業(yè)幫扶，為企業(yè)提供《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周活動建議方案，提供職業(yè)健康知識宣傳資料。記錄職業(yè)健康管理改善情況，評估整改效果，填寫《幫扶后小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表》（參見附錄B）。8幫扶效果評估8.1評估原則8.1.1評估過程應(yīng)遵循客觀公正、真實全面的原則。8.1.2評估結(jié)論應(yīng)遵循科學(xué)性、可靠性，兼顧企業(yè)重大技術(shù)改造成本合理性原則。8.2評估指標(biāo)8.2.1管理機(jī)構(gòu)或組織、人員、經(jīng)費設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)病防治工作；制定具有可操作性的年度職業(yè)病防治計劃和實施方案，并按計劃落實；保障職業(yè)病防治所需的資金投入；依法參加工傷保險。8.2.2職業(yè)病危害項目申報根據(jù)幫扶現(xiàn)狀調(diào)查的職業(yè)病危害因素，及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目；重要事項變化時按要求及時、如實進(jìn)行變更申報。8.2.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程用人單位參照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。8.2.4職業(yè)健康培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)健康培訓(xùn)，并對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，且培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時符合國家相關(guān)要求。4DBXX/TXXXX—XXXX8.2.5職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及現(xiàn)場管理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置合理，現(xiàn)場管理符合要求，工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。8.2.6職業(yè)病防護(hù)用品為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動者正確佩戴和使用。8.2.7應(yīng)急救援建立、健全急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展專項演練；對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，并對應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。8.2.8職業(yè)病危害告知按照規(guī)定開展合同告知、公告欄告知、告知卡告知。8.2.9職業(yè)健康監(jiān)護(hù)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，一人一檔；對需復(fù)查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者。8.2.10特殊人員安排不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；及時安排疑似職業(yè)病病人診斷，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期職業(yè)健康檢查。8.2.11外委與外包不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人；不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。8.2.12職業(yè)病防治改善情況開展幫扶活動以來職業(yè)病防治經(jīng)費、防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等改善情況；以及是否采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高設(shè)備機(jī)械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。8.3評分標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)分100分，附加分10分。詳見附錄C。8.4評估流程8.4.1提出申請受幫扶的小微企業(yè)向所在地衛(wèi)生行政部門提出書面評估申請。8.4.2初步評估小微企業(yè)所在地衛(wèi)生行政部門根據(jù)幫扶前后進(jìn)步程度，初篩幫扶明顯進(jìn)步企業(yè)，向市級衛(wèi)生行政部門提交推薦評估資料。初篩未通過的暫列為待提升企業(yè)。5DBXX/TXXXX—XXXX8.4.3市級受理市級衛(wèi)生行政部門受理并確認(rèn)小微企業(yè)所在地提交的評估申請。8.4.4組織評估市級衛(wèi)生行政部門組織職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜页闪⒃u估組，評估組成員在企業(yè)現(xiàn)場根據(jù)評估指標(biāo)做好評估記錄，并依據(jù)考核表公正客觀評分。8.4.5評估方式詢問：用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及部分勞動者。查閱：勞動合同，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測及評價、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)資料。現(xiàn)場勘查：依據(jù)本規(guī)范評估指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。8.5評估結(jié)果8.5.1職業(yè)健康管理幫扶效果評估結(jié)果分為顯著進(jìn)步企業(yè)、待提升企業(yè)、待整改企業(yè)三類。8.5.2評估標(biāo)準(zhǔn)總分110分，評估得分≥90分，屬于顯著進(jìn)步企業(yè)；評估得分≥70分且＜90分時，屬于待提升企業(yè)，評估得分＜70分，屬于待整改企業(yè)。9幫扶結(jié)果運用9.1完善檔案資料，對評估后的各類企業(yè)實行分級動態(tài)管理。組織召開小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶總結(jié)會，提供相互交流的平臺。進(jìn)一步細(xì)化、量化和優(yōu)化幫扶工作過程，形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。組織召開小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶總結(jié)會，提供相互交流的平臺。動態(tài)分析小微企業(yè)職業(yè)病危害及防治現(xiàn)狀，評估職業(yè)人群健康變化趨勢，為政府部門決策提供科動態(tài)分析小微企業(yè)職業(yè)病危害及防治現(xiàn)狀，評估職業(yè)人群健康變化趨勢，為政府部門決策提供科學(xué)依據(jù)。6DBXX/TXXXX—XXXX（資料性）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表，見表A.1。表A.1職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表用人單位基本信息 2.名稱： 7DBXX/TXXXX—XXXX表A.1職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況 。職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立情況8DBXX/TXXXX—XXXX表A.1職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）是否根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則設(shè)置輔助用是否使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者職業(yè)健康況：；檢測（評價）時間檢測（評價）機(jī)構(gòu)名稱：3超標(biāo)點所在崗位：3超標(biāo)點所在崗位：3超標(biāo)點所在崗位：3超標(biāo)點所在崗位：9DBXX/TXXXX—XXXX表A.1職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表（續(xù)）是否按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)符合防治職業(yè)病要求的個人使1.是否督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正2.是否對急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效況：；體檢時間體檢機(jī)構(gòu)名稱：是否解除或者終止疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間與其訂立的DBXX/TXXXX—XXXX（資料性）幫扶前（后）小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表幫扶前（后）小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表，見表B.1。表B.1幫扶前（后）小微企業(yè)職業(yè)健康管理情況登記表企業(yè)名稱注冊類型企業(yè)規(guī)模從業(yè)人員總數(shù)接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報是否明確職業(yè)衛(wèi)生管理部門、人員及其職責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立情況︵項制度︶訓(xùn)近2年接受職業(yè)健康培訓(xùn)勞動者人數(shù)分別為近2年是否開展職業(yè)病危害定期檢測一次檢測近2年是否組織職業(yè)健康檢查職業(yè)病人數(shù)況主要負(fù)責(zé)人職業(yè)健康管理人員警示標(biāo)識告知告知卡告知職業(yè)危害崗位勞動合同告知職業(yè)衛(wèi)生公告欄告知職業(yè)健康檢查告知檢測點數(shù)超標(biāo)點數(shù)應(yīng)檢人數(shù)實檢人數(shù)職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病數(shù)實發(fā)數(shù)佩戴人數(shù)正確佩戴人數(shù)接受職業(yè)健康培訓(xùn)勞動者人數(shù)≤接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)。幫扶前最近一次檢測情況指附錄A職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表中601-607調(diào)查結(jié)果；幫扶后最DBXX/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶效果評估考核表小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶效果評估考核表，見表C.1。表C.1小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶效果評估考核表22.配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作（2分，不規(guī)224.保障職業(yè)病防治所需得資金投入（2分，資金不能滿足職業(yè)病防治需求或未228報危害項目（6分，每缺一項職業(yè)病危害因素，扣2分，扣完為止；當(dāng)年未及62.重要事項變化時按要求及時、如實進(jìn)行變更申報。（2分，未按要求變更申27警示與告知制度，職業(yè)病危害項目申報制度，職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度，職業(yè)病防護(hù)用品管理制度，康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度，職業(yè)病危害事故處置與報告制度救援與管理制度；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治52.制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，符合單位自身特點，具有可操作性（2分，不241114.對勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時1DBXX/TXXXX—XXXX表C.1小微企業(yè)職業(yè)健康管理幫扶效果評估考核表（續(xù)）現(xiàn)有工程技術(shù)不能使作業(yè)崗位危害濃（強(qiáng)）度達(dá)到限值52毒有害成分明確，主要原材料化學(xué)品安全技術(shù)說明書齊全（2分，隱瞞工藝、24.生產(chǎn)布局合理，作業(yè)場所與生活場所分開、有害作業(yè)與無害作業(yè)分開作業(yè)場所與其它作業(yè)場所隔離，根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和356.警示標(biāo)識告知：對存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場381.提供符合防治職業(yè)病要求的個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，配發(fā)率達(dá)100%（4分，配發(fā)率每下降10%扣1分，扣完為止；防44422.在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，2932.公告欄告知：在醒目位置設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，公制度