（修訂征求意見(jiàn)稿）第一條為了規(guī)范重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)（以下稱“價(jià)格指數(shù)”）行為，促進(jìn)價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)信號(hào)作用，服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格合理形成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)與價(jià)格指數(shù)相關(guān)的各種行為，包括價(jià)格信息的采集和價(jià)格指數(shù)的編制、發(fā)布、運(yùn)本辦法所稱重要商品和服務(wù)，是指與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生時(shí)期價(jià)格變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，以及某種（類）商品或服務(wù)在某一特定政府部門編制的價(jià)格指數(shù)及基于在中央對(duì)手方交易的金融產(chǎn)第三條價(jià)格指數(shù)行為應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循獨(dú)立、公開(kāi)、第四條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)全國(guó)價(jià)格指數(shù)行為的規(guī)范管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同第五條價(jià)格主管部門、相關(guān)部門及其工作人員，依法對(duì)價(jià)格指數(shù)行為主體按照本辦法提交的材料負(fù)有保守商業(yè)本辦法所稱價(jià)格指數(shù)行為主體，是指編制發(fā)布價(jià)格指數(shù)的企第六條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、（一）獨(dú)立于價(jià)格指數(shù)所反映的商品或服務(wù)市場(chǎng)的直接利益（四）完備的價(jià)格信息采集、指數(shù)計(jì)算發(fā)布和勘誤、內(nèi)部控制等行為流程；（五）健全的客觀中立保障制度；（六）規(guī)范的價(jià)格指數(shù)咨詢與投訴的受理和處理機(jī)制；（七）價(jià)格主管部門規(guī)定的其他條件。本辦法所稱價(jià)格信息包括：在價(jià)格信息采集點(diǎn)發(fā)生的已完成交易的成交價(jià)格、成交量、產(chǎn)品規(guī)格、交付日期及交付地等，未成交的買賣報(bào)價(jià)、擬交易量、擬交易產(chǎn)品規(guī)格、擬交付日期及擬本辦法所稱內(nèi)部控制流程是指為保證價(jià)格指數(shù)完整性和可靠性而制定的機(jī)制和程序，包括價(jià)格信息采集人員、指數(shù)計(jì)算人員和銷售人員的隔離措施和監(jiān)督機(jī)制，價(jià)格指數(shù)審核評(píng)估程序、授第八條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)制定價(jià)格指數(shù)編制方案，并歸（四）價(jià)格信息采集點(diǎn)、采集方式、代表規(guī)格品、計(jì)算價(jià)格指數(shù)使用的數(shù)據(jù)形式及優(yōu)先級(jí)、權(quán)重確定方式、價(jià)格指數(shù)計(jì)算公式等；（五）價(jià)格指數(shù)發(fā)布方式和頻率；（六）相對(duì)價(jià)格指數(shù)的基期基點(diǎn)；（七）突發(fā)情況下價(jià)格指數(shù)應(yīng)急編制方法；（八）保證價(jià)格指數(shù)完整性和可靠性的措施。本辦法所稱數(shù)據(jù)形式包括已完成的交易價(jià)格、未成交的買賣格指數(shù)，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格指數(shù)編制方案中充分證明，信息采集點(diǎn)覆蓋的相應(yīng)商品或服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模在全國(guó)市場(chǎng)中的占比，以及該覆（二）冠以區(qū)域性名稱的，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格指數(shù)編制方案中充分證明，信息采集點(diǎn)覆蓋的相應(yīng)商品或服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模在該區(qū)域市場(chǎng)中的占比，以及該覆蓋面能夠準(zhǔn)確有效地反映該區(qū)域市場(chǎng)價(jià)不得與政府部門編制的價(jià)格指數(shù)中英文名稱第十一條價(jià)格指數(shù)編制方案中保證價(jià)格指數(shù)完整性和可靠性（四）保證價(jià)格信息樣本代表性和覆蓋面的措施；（五）處理離群值或可疑交易的標(biāo)準(zhǔn)；（六）在價(jià)格指數(shù)編制過(guò)程中使用主觀判斷的條件及優(yōu)先級(jí)；（七）少數(shù)價(jià)格信息采集點(diǎn)在價(jià)格信息來(lái)源中占較大比例情況時(shí)的處理措施；（八）編制方案的調(diào)整條件，以及編制方案調(diào)整情況對(duì)價(jià)格指數(shù)使用方的通知和反饋應(yīng)對(duì)方式；（九）鼓勵(lì)價(jià)格信息采集點(diǎn)提交所有滿足價(jià)格指數(shù)編制方案編制價(jià)格指數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量使用已完成的交易價(jià)格；確有市場(chǎng)交易活躍度低或無(wú)實(shí)際成交情況時(shí)，可以使用合理的詢盤、報(bào)盤和其他實(shí)際市場(chǎng)信息，使用情況應(yīng)當(dāng)在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置本辦法所稱價(jià)格信息真實(shí)性是指采集點(diǎn)提交的必須為已經(jīng)被執(zhí)行或者將要被執(zhí)行的價(jià)格信息，并且產(chǎn)生價(jià)格信息的交易來(lái)自本辦法所稱主觀判斷是指價(jià)格指數(shù)行為主體在計(jì)算價(jià)格指數(shù)時(shí)使用的自由裁量，包括從先前的或者相關(guān)交易中推斷價(jià)格，根據(jù)可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素來(lái)調(diào)整價(jià)格，或者給予買賣報(bào)價(jià)高于第十二條價(jià)格指數(shù)行為主體可以自主決定價(jià)格指數(shù)的發(fā)布渠第十三條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置披（一）價(jià)格指數(shù)行為主體的基本情況及變動(dòng)情況，接受委托開(kāi)展價(jià)格指數(shù)編制、發(fā)布、運(yùn)行維護(hù)的，還應(yīng)包括委托方基本情況及變動(dòng)情況；（三）價(jià)格指數(shù)最新值的簡(jiǎn)要計(jì)算基礎(chǔ)和過(guò)程，包括提交價(jià)格信息采集點(diǎn)的數(shù)量、樣本量，成交量、價(jià)格的范圍和平均值，在計(jì)算價(jià)格指數(shù)時(shí)使用的每種數(shù)據(jù)形式的百分比及確定方式，以及主觀判斷的使用情況等；（四）利益相關(guān)方的咨詢與投訴的受理渠道和處理機(jī)制；（五）利益相關(guān)方的咨詢與投訴及價(jià)格指數(shù)行為主體的調(diào)查和反饋；（六）價(jià)格指數(shù)自我評(píng)估結(jié)果；（七）價(jià)格主管部門規(guī)定的其他信息。上述第一、第二項(xiàng)中的變動(dòng)調(diào)整情況和第三項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在發(fā)第十四條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)與價(jià)格信息采集點(diǎn)建立規(guī)范的信息提交制度，包括提交價(jià)格信息的人員、提交標(biāo)準(zhǔn)、提交時(shí)第十五條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)對(duì)所有采集的價(jià)格信息進(jìn)行第十六條運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間糾正并在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置予第十七條價(jià)格指數(shù)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中涉及到的價(jià)格信息、工作人員信息、主觀判斷依據(jù)和結(jié)果、離群值或可疑交易排除等所有第十八條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部控制部門，建立本辦法第七條規(guī)定的內(nèi)部控制流程，對(duì)價(jià)格指數(shù)行為進(jìn)行合規(guī)性審第十九條價(jià)格指數(shù)行為主體在運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持客觀（四）其他可能影響價(jià)格指數(shù)獨(dú)立性的行為。第二十條價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)于每年第一季度對(duì)上年度價(jià)格指數(shù)開(kāi)展自我評(píng)估，并在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置對(duì)外公布評(píng)估第二十一條價(jià)格指數(shù)行為主體對(duì)價(jià)格指數(shù)的自我評(píng)估應(yīng)當(dāng)包（四）價(jià)格指數(shù)運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范性和獨(dú)立性情況；（五）信息歸檔情況；（六）其他需要評(píng)估的內(nèi)容。第二十二條價(jià)格指數(shù)行為主體可以委托獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的相關(guān)規(guī)第二十三條價(jià)格主管部門可以根據(jù)工作需要，調(diào)閱價(jià)格指數(shù)相關(guān)信息，會(huì)同相關(guān)部門或委托獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格指數(shù)行為開(kāi)展評(píng)估和合規(guī)性審查。價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)當(dāng)積極配合并接受指評(píng)估和合規(guī)性審查中發(fā)現(xiàn)不合規(guī)行為的，價(jià)格指數(shù)行為主體第二十四條價(jià)格指數(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂價(jià)格第二十五條價(jià)格指數(shù)行為主體可以視情況終止價(jià)格指數(shù)，但布終止公告；（四）價(jià)格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二十六條價(jià)格指數(shù)行為主體或有關(guān)責(zé)任人有以下行為之一的，價(jià)格主管部門可以視情況予以約談、公開(kāi)曝光、限期整改、列入失信企業(yè)（自然人）名單并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；構(gòu)（四）利用價(jià)格指數(shù)組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的；（五）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息披露的；（六）未按照本辦法規(guī)定歸檔的；（七）偽造、編造歸檔文件、評(píng)估報(bào)告的；（八）不配合價(jià)格主管部門評(píng)估和合規(guī)性審查的；（