投標(biāo)文件封面衢州市柯城區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目項目編號：ZZCG2023056投標(biāo)文件投標(biāo)人：（加蓋公章）地址：日期：第六部分評分辦法一、總則1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合采購項目特點制定本評標(biāo)辦法。2、評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。（1）評標(biāo)委員會由5人組成（由采購人代表和評標(biāo)專家組成，采購人代表人數(shù)不得超過總評委人數(shù)的三分之一）。（2）評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?、評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。4、評標(biāo)委員會按照采購項目文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；（2）要求投標(biāo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選人名單；（4）向采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。二、評標(biāo)程序根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，評標(biāo)按照下列工作程序進(jìn)行：1、投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)部分評審；2、投標(biāo)文件報價部分審查；3、推薦中標(biāo)候選人名單，編寫評標(biāo)報告。三、定標(biāo)及定標(biāo)程序1、定標(biāo)原則根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。2、定標(biāo)程序（1）評委會將評標(biāo)情況寫出書面評審報告，推薦中標(biāo)候選人，并按照綜合評分的高低排列順序，確定中標(biāo)人；如投標(biāo)人綜合得分相同的，報價低者為中標(biāo)人。綜合得分且報價相同的，商務(wù)部分指標(biāo)優(yōu)者為中標(biāo)人；如綜合得分、投標(biāo)報價和商務(wù)技術(shù)中的商務(wù)部分得分均相同的，則抽簽選取中標(biāo)候選人。（2）評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，采購人在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并在浙江政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果。（3）采購代理機(jī)構(gòu)不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。四、評標(biāo)方法1、本次評標(biāo)采用綜合評分法，即在投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求的前提下，按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分從高到低的順序推薦供應(yīng)商為第一、第二、……中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法。2、本項目為商務(wù)技術(shù)分80分和報價分20合計評分，滿分為100分。五、評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)1、在投標(biāo)文件評審過程中，如果出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。評分細(xì)則序號評分項目評審細(xì)則分值1企業(yè)實力自2019年7月1日至投標(biāo)截止時間止（以獲獎證書或文件頒發(fā)的時間為準(zhǔn)），土地類獎項獲得過省級及以上，一等獎及以上的每個得2分，二等獎（含）及以下的每個得1分。本項最高得4分。注：須提供相關(guān)證書復(fù)印件或掃描件加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-4分2項目業(yè)績自2019年7月1日以來,投標(biāo)人承擔(dān)過類似項目的，每個得0.5分，最高得1分。注：須提供業(yè)績合同復(fù)印件或掃描件加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-1分3項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人具有土地管理專業(yè)教授級高級工程師及以上職稱的得4分，具有土地管理專業(yè)高級工程師及以上職稱的的得2分；最高得4分

注：須提供相關(guān)人員職稱證書或證明文件，以及提供近三個月單位繳納社保證明材料，加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-4分4擬派本項目團(tuán)隊其他人員擬投入項目組人員中（不含項目負(fù)責(zé)人）：項目組成員具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、地質(zhì)、地理信息工程、土地規(guī)劃、土地整治專業(yè)高級及以上職稱的，每個專業(yè)得2分；具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、地質(zhì)、地理信息工程、土地規(guī)劃、土地整治專業(yè)中級職稱的，每個專業(yè)得1分，本項最高8分。（以上人員不重復(fù)計分，只計1次分）注：須提供相關(guān)人員職稱證書或證明文件，以及提供近三個月單位繳納社保證明材料，加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-8分5項目理解根據(jù)投標(biāo)人對本項目的整體概況、工作背景、工作內(nèi)容、工作任務(wù)的理解和認(rèn)識程度等情況進(jìn)行打分。0-8分6項目總體思路、技術(shù)操作1、根據(jù)投標(biāo)人對本項目總體思路（0-4分）、技術(shù)路線（0-3分）、具體技術(shù)操作步驟（如資料收集完整度、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確性、成果是否符合省廳要求等）（0-4分）等情況進(jìn)行打分：0-11分村莊規(guī)劃手冊的主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)好用、管用、實用方面的思考。0-5分7重難點分析根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的重點、難點分析，主要從永久基本農(nóng)田布局調(diào)整（0-3分）、零散林地調(diào)整（0-3分）、15個村的村莊規(guī)劃編制（0-3分）等幾個方向提出針對本項目的重點、難點分析，和相應(yīng)解決方案且分析透徹，解決方案具有針對性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、可實施性等幾個方面進(jìn)行打分。0-9分8項目的任務(wù)劃分和進(jìn)度控制項目整體工作階段及任務(wù)劃分合理。0-5分進(jìn)度控制合理、關(guān)鍵時間節(jié)點把握準(zhǔn)確。0-5分9質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證措施、項目管理制度根據(jù)投標(biāo)人對整體項目提供的方案，方案需包括質(zhì)量目標(biāo)（0-2分）、質(zhì)量保證措施（0-2分）、項目管理制度（包括質(zhì)量管理、設(shè)備管理、保密管理及檔案管理等）（0-2分）等幾個方面提出針對本項目的解決方案，解決方案具有針對性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、可實施性等情況進(jìn)行打分。0-6分10售后服務(wù)方案投標(biāo)人對服務(wù)承諾的保障措施，售后人員、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊安排是否合理，是否滿足采購單位的要求等情況進(jìn)行打分。0-5分投標(biāo)人對售后服務(wù)、技術(shù)支持響應(yīng)速度是否及時，是否滿足采購單位的要求等情況進(jìn)行打分。0-4分11成果維護(hù)承諾根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的技術(shù)成果維護(hù)及技術(shù)支持承諾等情況進(jìn)行評分。0-3分12合理化建議根據(jù)投標(biāo)人針對本項目提供的合理建議，需有利于工作開展的、完善的合理化建議進(jìn)行評分，每提供一條得1分，最高得2分。0-2分13投標(biāo)報價1、所有合格投標(biāo)人中最低投標(biāo)報價（或政策功能扣除后的評標(biāo)價格）為評標(biāo)基準(zhǔn)價，各投標(biāo)人的價格得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價÷各投標(biāo)人的投標(biāo)報價（或政策功能扣除后的評標(biāo)價格）×價格滿分分值。2、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十條之規(guī)定：評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3、如本采購項目有投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料（包括但不限于：提供包含本次采購服務(wù)內(nèi)容的合同、提供本次采購服務(wù)內(nèi)容的報價測算清單等資料）。投標(biāo)人如不能提供相關(guān)證明材料證明其報價合理性的，或未在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。0-20分評標(biāo)委員會根據(jù)表格，對各投標(biāo)單位的商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書面審核和評論后，由各專家獨立評分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)的最終得分為評標(biāo)專家組成員的有效評分的算術(shù)平均值。計算時保留小數(shù)2位。（2）評標(biāo)委員會全體人員對評分細(xì)則和投標(biāo)文件，充分討論后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體統(tǒng)一評分。（3）分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)為無效報價。評標(biāo)委員會將推薦綜合評分最高的投標(biāo)者為中標(biāo)候選人。六、開評標(biāo)程序1、工作人員宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。2、工作人員確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托代理人資格、投標(biāo)文件遞交等情況。3、本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，工作人員將開啟該投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。4、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目