政策保險(xiǎn)政策保險(xiǎn)概述何謂政策性保險(xiǎn)為實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)并在政府的干預(yù)下開展的一種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)政策保險(xiǎn)的特征為實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)而設(shè)立不以盈利為目的討論:政策性金融機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)/銀行)應(yīng)該盈利嗎?一般為國有保險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)什么是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)可采取商業(yè)保險(xiǎn)形式,也可采取政策保險(xiǎn)形式政策保險(xiǎn)的部分主要體現(xiàn)為政府的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與WTO規(guī)則農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多為虧損業(yè)務(wù):利益從保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)給農(nóng)民政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的補(bǔ)貼不算作農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼合理運(yùn)用WTO規(guī)則,有利于提高本國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與三農(nóng)問題農(nóng)民往往抱有僥幸心理,不愿投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自然災(zāi)害后政府救濟(jì)嚴(yán)重不足,農(nóng)民生產(chǎn)生活受極大影響解決方法:政府補(bǔ)貼,降低保費(fèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在中國中國人民保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量比例不斷下降80年代中期,2%90年代末,1%05年,0.6%考慮到總額在上升,農(nóng)險(xiǎn)絕對額未必下降最近比較受重視政府對三農(nóng)問題的重視加入WTO后要合理運(yùn)用規(guī)則出口信用保險(xiǎn)什么是出口信用保險(xiǎn):以進(jìn)出口貿(mào)易和海外投資中外國買方的信用危險(xiǎn)為承保責(zé)任的一種信用保險(xiǎn)為什么是政策性保險(xiǎn)?危險(xiǎn)特殊,無法準(zhǔn)確測算損失概率政策目標(biāo):刺激出口與對外投資特點(diǎn)不以盈利為目的政府高度參與危險(xiǎn)管理復(fù)雜經(jīng)營模式直接/間接/代理/混合海外投資保險(xiǎn)承保被保險(xiǎn)人因投資引進(jìn)國政治危險(xiǎn)而引起的投資損失開辦此業(yè)務(wù)的主要目的:刺激對外投資一般由政府或國有公司經(jīng)營,具有強(qiáng)烈的政策性色彩承保危險(xiǎn):國有化/征收/外匯管制/戰(zhàn)爭最大海外投資國——日本2014年，日本海外凈資產(chǎn)增加13%，達(dá)到366.9萬億日元（約合3萬億美元）。2015年日本企業(yè)對海外企業(yè)實(shí)施并購（M&A）的收購總額首次超過10萬億日元（約合人民幣5200億元），創(chuàng)歷史新高。是上年同期兩倍，并超過最高的2006年的8.61萬億日元。收購的海外企業(yè)來看，北美企業(yè)方面約為4.05萬億日元，歐洲約為2.76萬億日元，亞洲約為1.99萬億日元。東京海上控股收購美國保險(xiǎn)公司、日本郵政收購澳大利亞物流巨頭等，力求獲得經(jīng)營權(quán)而非部分出資的收購案引人矚目。日本進(jìn)行海外資源并購多依靠三菱商社、伊藤忠商社、丸紅商社、三井物產(chǎn)商社等商業(yè)色彩濃厚的多種經(jīng)濟(jì)成分的組織。日本政府將資源投資納入外交領(lǐng)域，形成了政府“資源外交”開道、綜合商社主辦、資源企業(yè)接管型投資模式。為了取得俄羅斯的資源開發(fā)權(quán)，日本將其納入日俄關(guān)系體系，利用俄羅斯急于東向打開亞太出?？诘恼卧竿ㄟ^首腦互訪，主打“領(lǐng)土牌”、“技術(shù)牌”和“亞太跳板牌”，要挾、合作、牽制并用，不僅取得了薩哈林油氣資源“買斷權(quán)”，而且拿下了關(guān)乎遠(yuǎn)東出海油氣管道的東西伯利亞油氣試探、開采權(quán)。日本政府直屬的獨(dú)立行政法人“石油天然氣礦物資源機(jī)構(gòu)”先行投資，展開礦區(qū)調(diào)研、試勘探等，一旦確認(rèn)儲(chǔ)量和產(chǎn)出量后，再轉(zhuǎn)交給民間資源產(chǎn)業(yè)，按市場方式集中開采。在民間企業(yè)進(jìn)入開采階段前，政府主導(dǎo)的政策金融機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)前期融資，主導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)結(jié)成“貸款銀團(tuán)”實(shí)施融資，分散民間企業(yè)投資和融資風(fēng)險(xiǎn)。日本企業(yè)還建立了龐大的行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)本行業(yè)的海外投資，使之能夠積極、有序地融入海外市場。日本投資振興機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立了77個(gè)辦事處，擁有龐大的市場調(diào)研隊(duì)伍和卓越的戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，為日本企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)提供詳細(xì)周到的信息和咨詢服務(wù)，效果顯著。多年來三井物產(chǎn)、三菱商事、伊藤忠商事等公司在澳大利亞投資礦產(chǎn)領(lǐng)域，先聯(lián)合收購某一企業(yè)，再按照各自的出資比例悄悄分配。日本企業(yè)投資海外資源時(shí)往往只占東道國企業(yè)5%～10%的股份，并不以控股為目的。但是能夠了解到企業(yè)的內(nèi)部信息，從而可以有效地影響資源或產(chǎn)品的價(jià)格。此外，日本企業(yè)也不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營管理，在很大程度上減少了與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)在就業(yè)、工資、法律、環(huán)境等方面的各種潛在沖突。日本公司充分利用智庫和新聞媒介來塑造公司形象。比如，尼康、索尼、松下和東芝等眾多知名企業(yè)在華盛頓、倫敦、巴黎等地區(qū)建立辦事處，其主要任務(wù)就是與當(dāng)?shù)氐恼嘘P(guān)機(jī)構(gòu)、智庫、各類媒體、有影響力的各界人士進(jìn)行多方溝通，傳遞日本企業(yè)的價(jià)值觀和投資意圖等信息，影響東道國對日本企業(yè)投資的政策。日本企業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)從1980年代起就設(shè)立了多種基金，提供充足的經(jīng)費(fèi)支持與東道國的相關(guān)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、媒體舉辦有關(guān)日本投資的各種論壇、學(xué)術(shù)活動(dòng)、研究項(xiàng)目等等，宣揚(yáng)日本投資對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益的各種觀點(diǎn)。為了消除“新殖民主義”的論調(diào)，日本企業(yè)也積極參與投資地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)。在美國各地，從小聯(lián)盟棒球隊(duì)到兒童癌癥研究中心，日本公司向各類地方機(jī)構(gòu)提供了多種類型的捐助。在非洲和東南亞，日本企業(yè)大力資助當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、學(xué)校