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當(dāng)前中華人民共和國政治制度基本特性和優(yōu)勢政治,即(公權(quán))領(lǐng)域中規(guī)定各種政治實體共同遵循各類準(zhǔn)則。建立在不同國情基本上各國政治制度,反映了各國政治發(fā)展道路,呈現(xiàn)出不同特點。國內(nèi)是社會主義國家,國內(nèi)現(xiàn)行政治制度深深植根于中華人民共和國土壤,體現(xiàn)了中華人民共和國社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和客觀規(guī)定,符合全國各族人民主線利益。中華人民共和國政治制度涉及人民代表大會制、中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙制、政治協(xié)商制度,其中人民代表大會制是中華人民共和國主線政治制度,其特點在于:一、一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力機關(guān)是各級人民代表大會;二、實行民主集中制,“一府兩院”由人民代表大會選舉產(chǎn)生,并對它負(fù)責(zé);三、人民代表大會制度是元制度,不依賴任何其她制度而存在,其她各種制度均由這一制度派生,涉及政黨制度、政治協(xié)商制度以及其她各種法律制度等等。簡樸地說,西方政治制度、模式和特點均可以“三權(quán)分立”來體現(xiàn)出來;中華人民共和國政治制度則是以人民代表大會制為主線,三權(quán)之中“立法”一家獨大、沒有可與之抗衡機關(guān)。這是從憲法文本中得出結(jié)論。從詳細(xì)實踐來看,堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持和發(fā)展中華人民共和國特色社會主義,必要堅持社會主義政治制度特點和優(yōu)勢,推動社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,為黨和國家長治久安提供政治和制度保障。一、堅持中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一這是國內(nèi)政治制度區(qū)別于西方國家政治制度本質(zhì)特性,也是堅持和完善國內(nèi)政治制度必要遵循基本方針和政治準(zhǔn)則。黨領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國主線保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治本質(zhì)規(guī)定,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略。只有把這三者貫穿于社會主義民主政治建設(shè)實踐全過程,才干從主線上堅持社會主義政治制度特點和優(yōu)勢。中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史選取、人民選取,是發(fā)展中華人民共和國特色社會主義主線保證。國內(nèi)是一種擁有13億人口多民族發(fā)展中大國,在這樣一種國家里領(lǐng)導(dǎo)人民進行當(dāng)代化建設(shè),除了共產(chǎn)黨沒有任何其她政治力量具備這種能力。實踐證明,中華人民共和國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨,始終保持與時俱進品格,具備強大創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中華人民共和國才干實現(xiàn)人民解放、國家富強和民族振興。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員要自覺在政治上與中華人民共和國共產(chǎn)黨保持一致,維護中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),與中華人民共和國共產(chǎn)黨同心同德、團結(jié)奮斗,共同推動中華人民共和國特色社會主義偉大事業(yè)。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治本質(zhì)和核心,是發(fā)展社會主義民主政治主線出發(fā)點和落腳點。社會主義民主是人民當(dāng)家作主民主,是反映絕大多數(shù)人意愿民主,只有社會主義才干實現(xiàn)真正民主。中華人民共和國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,著眼于一切為了人民、一切依托人民、一切權(quán)力屬于人民,通過豐富民主形式,擴大公民有序政治參加,實現(xiàn)最廣泛人民民主。要始終堅持尊重人民主體地位,切實保障人民群眾管理國家事務(wù)和社會事務(wù)權(quán)利,切實反映各方面群眾愿望和規(guī)定,維護和實現(xiàn)人民群眾主線利益。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略,是發(fā)展社會主義民主重要保障。憲法和法律是黨主張和人民意志統(tǒng)一,任何組織和個人都不容許有超越憲法和法律特權(quán)。必要依法執(zhí)政、依法辦事,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,保證各項法律實行。要牢固樹立社會主義法治理念,維護憲法和法律尊嚴(yán)和權(quán)威,維護社會公平正義,推動實現(xiàn)國家各項工作法治化,保證人民民主權(quán)利不受侵犯,保證人民意志和規(guī)定通過法律程序得到有效貫徹實行。二、堅持人民代表大會制度、中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度有機統(tǒng)一社會主義民主本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國家一切權(quán)力屬于人民,這是國內(nèi)國家制度核心內(nèi)容和主線準(zhǔn)則。人民代表大會制度是體現(xiàn)國內(nèi)“一切權(quán)力屬于人民”這一社會主義民主實質(zhì)主線制度,是人民行使國家權(quán)力主線途徑和形式,是人民把國家、民族和自己命運最后掌握在自己手中,維護人民主線利益可靠保證。人民代表大會制度、中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度,構(gòu)成了國內(nèi)社會主義民主政治基本制度框架。必要充分發(fā)揮這四項制度在不同層次、不同方面功能,更好地體現(xiàn)國內(nèi)民主政治廣泛性和包容性。人民代表大會制度是國內(nèi)人民當(dāng)家作主、參加管理國家事務(wù)和社會事務(wù)主線政治制度。國內(nèi)政治構(gòu)造、政治體制和運營規(guī)則,沒有采用西方國家實行“三權(quán)分立”原則,而是依照國內(nèi)國情實行“議行合一”。體當(dāng)前政治體制上,就是實行人民代表大會制度。全國人民代表大會是國內(nèi)最高權(quán)力機關(guān)和最高立法機關(guān)。國務(wù)院作為國內(nèi)最高行政機關(guān),最高人民法院和最高人民檢察院作為國內(nèi)司法機關(guān),都由人大選舉、受人大監(jiān)督、對人大負(fù)責(zé)。實踐證明,國內(nèi)實行“議行合一”原則,具備很大優(yōu)越性。鄧小平同志明確指出:“咱們實行就是全國人民代表大會一院制,這最符合中華人民共和國實際。如果政策對的,方向?qū)Φ?,這種體制益處很大,很有助于國家興旺發(fā)達(dá),避免諸多牽扯?!币冀K堅持和完善人民代表大會制度,支持人民代表大會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán),保證立法、決策更好地體現(xiàn)國家意志、維護人民利益,切實發(fā)揮人大在國家政權(quán)建設(shè)、國家事務(wù)管理、國家方針政策和法律法規(guī)制定執(zhí)行中重要作用。中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙和政治協(xié)商制度,既是國內(nèi)一項基本政治制度,也是具備中華人民共和國特色社會主義政黨制度。國內(nèi)多黨合伙制度是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學(xué)說與中華人民共和國實際相結(jié)合重大成果,是中華人民共和國人民政治智慧和政治經(jīng)驗結(jié)晶,具備歷史必然性、偉大獨創(chuàng)性和巨大優(yōu)越性。這項制度以合伙、參加、協(xié)商為基本精神,以團結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性,具備政治參加、利益表達(dá)、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定等重要功能,有助于最大限度地集中社會資源,形成統(tǒng)一意志。這項制度堅持尊重多數(shù)與照顧少數(shù)統(tǒng)一,堅持廣泛民主與集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一,有助于進一步把各種社會力量納入政治體制,暢通和拓寬社會利益表達(dá)渠道,使人民群眾知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好保障,使社會各方面愿望和規(guī)定得到更充分反映和實現(xiàn),使中華人民共和國特色社會主義民主更加布滿生機和活力。要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針,加強同民主黨派和無黨派人士合伙共事,支持她們更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,鞏固和發(fā)展國內(nèi)各政黨之間民主團結(jié)、生動活潑良好政治關(guān)系。民族區(qū)域自治制度是解決國內(nèi)民族問題、實現(xiàn)民族平等、維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是中華人民共和國共產(chǎn)黨在摸索解決國內(nèi)民族問題過程中,堅持把馬克思主義民族基本理論同國內(nèi)民族問題實際相結(jié)合重大成果,是符合中華人民共和國國情唯一對的選取。這項制度體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素、制度因素和法律因素有機結(jié)合,實現(xiàn)了國內(nèi)社會主義多民族國家在民主基本上高度統(tǒng)一。這項制度可以保障少數(shù)民族享有自治權(quán)利,廣泛參加國家和本民族內(nèi)部事務(wù)管理,維護和保障少數(shù)民族和民族自治地方合法權(quán)益。要堅持民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁華發(fā)展主題,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,尊重和保障少數(shù)民族合法權(quán)益,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,推動民族團結(jié)進步事業(yè),堅決打擊民族分裂活動,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系?;鶎尤罕娮灾沃贫仁亲钪苯芋w現(xiàn)人民當(dāng)家作主一項重要政治制度?;鶎尤罕娮灾沃贫仁菑V大人民群眾在城鄉(xiāng)基層單位和組織中,依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利民主制度。自《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國都市居民委員會組織法》實行以來,全國絕大多數(shù)農(nóng)村和都市已進行了六次以上村(居)民委員會換屆選舉。85%農(nóng)村建立了實行民主決策村民大會或村民代表大會,90%以上農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織,村務(wù)公開、民主評議等活動普遍開展。89%都市社區(qū)建立了居民(成員)代表大會,64%社區(qū)建立了協(xié)商量事委員會,不少社區(qū)建立了業(yè)主委員會,居民評議會、社區(qū)聽證會等都市基層民主形式普遍履行。從實踐上來看,咱們開原在社區(qū)建設(shè)上,按照上級布置,根據(jù)有關(guān)法規(guī),加大社區(qū)建設(shè)力度,增進社會轉(zhuǎn)型期間社會和諧發(fā)展,建設(shè)成15個原則居民社區(qū),增進了基層民主發(fā)展,擴大基層群眾自治范疇,完善民主管理制度,推動基層群眾自治機制不斷完善,協(xié)助提高了群眾民主素質(zhì)和民主管理能力,努力把開原城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和社會生活共同體,切實保障人民群眾民主權(quán)利得到充分實現(xiàn)。三、堅持選舉民主、協(xié)商民主、自治民主、監(jiān)督民主等民主實現(xiàn)形式有機統(tǒng)一新中華人民共和國成立以來,國內(nèi)摸索和形成了選舉、協(xié)商、自治和監(jiān)督等各種社會主義民主實現(xiàn)形式,為人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利提供了有效渠道。這些形式互相補充、相得益彰,既符合社會主義民主政治本質(zhì)規(guī)定,又體現(xiàn)國內(nèi)社會主義政治制度優(yōu)勢。選舉民主是人民通過選舉、投票來行使民主權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民一項重要政治權(quán)利,參加選舉是公民行使管理國家權(quán)利重要途徑。國內(nèi)實行選舉制度,保證每一位公民都能在平等基本上參加選舉,同步任何人都不能在選舉上享有特權(quán)。這一民主形式有助于充分發(fā)揚社會主義民主,使人民真正選出自己理解、信得過人民代表,保障各族人民行使管理國家權(quán)利。要在實踐中進一步完善選舉民主程序和辦法,完善選舉程序,增強選舉透明度,擴大差額選舉比例,使國內(nèi)民主政治建設(shè)走上健康發(fā)展之路。協(xié)商民主是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前和決策執(zhí)行過程中進行充分協(xié)商。協(xié)商民主是中華人民共和國共產(chǎn)黨和中華人民共和國人民在社會主義民主形式方面?zhèn)ゴ髣?chuàng)造,是保證人民當(dāng)家作主重要形式。這一民主形式有助于實現(xiàn)最廣泛政治參加,可以廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,在充分、民主、平等、真誠協(xié)商討論中達(dá)到一致。要把協(xié)商納入黨和國家民主決策程序,建立健全有關(guān)制度和機制,努力增進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化和程序化。要保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧政治環(huán)境,讓廣大群眾和各界人士敢于提出不批準(zhǔn)見,真正做到知無不言、言無不盡,導(dǎo)致既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑政治局面。自治民主是由人民群眾實行自我管理、自我教誨、自我服務(wù)。自治是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利、依法管理自己事情重要民主形式,是中華人民共和國特色社會主義民主最詳細(xì)和最生動體現(xiàn)。這一民主形式可以有效地保障人民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實利益,可以實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效對接,有助于鞏固黨執(zhí)政群眾基本。要對的引導(dǎo)和不斷激發(fā)人民群眾實行自治積極性和積極性,進一步推動和完善村民自治、都市居民自治和企事業(yè)單位民主管理等基層群眾自治,不斷豐富自治民主內(nèi)容和形式,使之更好地體現(xiàn)社會主義民主本質(zhì)規(guī)定。監(jiān)督民主是人民群眾對公共權(quán)利和公共事務(wù)擁有監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督是民主制度試金石,是反映社情民意重要途徑。要通過努力,在國內(nèi)逐漸形成比較完備監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮人民民主監(jiān)督功能,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)權(quán)力構(gòu)造和運營機制。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結(jié)合起來,使其互相配合,共同作用,形成監(jiān)督合力。加強監(jiān)督制度化建設(shè),提高監(jiān)督實效,保證權(quán)力在陽光下運營,始終用來為人民謀利益。四、堅持國內(nèi)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展原則方向國內(nèi)政治制度要始終保持旺盛生命力,必要在中華人民共和國特色社會主義事業(yè)不斷推動前提下,遵循長期以來形成重要原則,不斷汲取新時代要素、體現(xiàn)新時代精神,始終沿著社會主義民主政治建設(shè)對的方向邁進。推動社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,要始終堅持走中華人民共和國特色社會主義政治發(fā)展道路。中華人民共和國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中華人民共和國人民走出了一條具備鮮明中華人民共和國特色政治發(fā)展道路。這條政治發(fā)展道路符合中華人民共和國國情,可覺得經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧提供主線政治保障,對國內(nèi)政治制度自我完善和發(fā)展起著方向性、規(guī)定性作用。要充分結(jié)識堅持走中華人民共和國特色社會主義政治發(fā)展道路重大意義,全面領(lǐng)略其豐富內(nèi)涵,精確把握其基本規(guī)定,增強走中華人民共和國特色社會主義政治發(fā)展道路自覺性和堅定性,使這條道路越走越堅實、越走越遼闊。推動社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,要適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政治參加積極性不斷提高新規(guī)定。只有使政治制度完善和發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展總進程相協(xié)調(diào),才干緊跟時代發(fā)展步伐、永葆強大生機活力;只有與人民政治參加積極性不斷提高相適應(yīng),才干受到人民擁護、得到人民支持。要科學(xué)結(jié)識和對的把握國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)定,增進形成一整套更加成熟、更加完備政治體制,使政治建設(shè)更好地體現(xiàn)改革開放偉大成果,更好地增進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要精確把握人民群眾意愿,更好地代表和反映她們政治訴求,從各個層次、各個領(lǐng)域擴大有序政治參加,推動社會主義民主政治建設(shè)獲得新進展。推動社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,要吸取借鑒人類政治文明成果,但絕不照抄照搬別國政治發(fā)展模式。人類政治文明成果是人類社會共同智慧結(jié)晶,是豐富多彩、不斷交融。中華人民共和國特色政治制度是在不斷吸取和借鑒人類政治文明成果過程中發(fā)展和完善。要立足國內(nèi)基本國情,善于借鑒人類政治文明有益成果,推動社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,堅決抵抗西方兩黨制、多黨制和議會制影響,絕不盲目效仿和照抄照搬西方政治制度和政黨制度模式,始終堅持走中華人民共和國特色社會主義政治發(fā)展道路。五、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義政治制度自我完善和發(fā)展中獨特作用統(tǒng)一戰(zhàn)線作為最廣泛政治聯(lián)盟,可以團結(jié)一切可以團結(jié)力量,調(diào)動一切可以調(diào)動積極因素,增進團結(jié)、凝聚力量,為完畢黨在各個歷史時期中心任務(wù)提供強大力量支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線在國內(nèi)政治制度建設(shè)和發(fā)展中具備獨特優(yōu)勢和作用。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴大有序政治參加中優(yōu)勢,使國內(nèi)社會主義政治制度更具包容性。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持求同存異原則,在主線利益一致基本上尊重社會各界成員在信奉、利益和觀念等方面差別,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供了更加廣泛、有序政治參加形式和途徑,從而進一步擴大國內(nèi)政治制度包容性。要精確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員民主意識和政治參加意識,通過各種民主形式,使
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