在省財政廳調(diào)研預(yù)算支出管理工作座談會上的匯報發(fā)言材料尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：2023年以來，**市財政局堅持聚焦財政收支“緊平衡”，做好“用財”文章，強化預(yù)算支出管理，通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將有限的財政資金更多用于發(fā)展緊要處、民生急需上，有效提升財政資金使用效益?，F(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：一、主要做法及成效（一）把嚴把緊硬化預(yù)算約束。堅持習(xí)慣于過緊日子，嚴控一般性支出，大力壓減非剛性支出，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，一般公務(wù)用車實行“配一退一”管理，從嚴審核執(zhí)法執(zhí)勤和應(yīng)急救護等特種車輛購置，嚴控編外人員經(jīng)費預(yù)算。原則上不再開展數(shù)據(jù)大屏、演示指揮系統(tǒng)等電子政務(wù)項目，節(jié)省下來的資金優(yōu)先安排用于落實“三?！钡戎攸c領(lǐng)域。（二）從深從實強化績效管理。充分利用績效評價結(jié)果推動改進預(yù)算編制和完善相關(guān)政策，實現(xiàn)從“重分配輕管理”向“花錢必問效”的轉(zhuǎn)變，確保財政資金“用得出”“用得好”。明確績效評價結(jié)果與預(yù)算掛鉤，進一步做實預(yù)算安排掛鉤硬約束，對專項資金等事業(yè)發(fā)展性支出和部門整體支出，結(jié)合評價結(jié)果，按一定比例進行扣減，確保每一分財政資金花得其所、花得有效。（三）精打細算盤活存量資金。嚴格財政存量資金收回機制，對基本支出和項目支出結(jié)余、一年以上項目結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)常性項目結(jié)轉(zhuǎn)資金年底統(tǒng)一收回財政，清理盤活部門（單位）實有賬戶資金。節(jié)約的資金全力用于民生保障，連續(xù)多年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達八成以上。(四)深化強化項目管理審核。堅持“先謀事、再排錢”，嚴格項目入庫管理，未入庫項目一律不得安排預(yù)算。推進項目預(yù)算評審，對資金量大、專業(yè)性強、財會監(jiān)督和審計發(fā)現(xiàn)問題較多的項目開展預(yù)算評審，并將評審結(jié)果作為預(yù)算安排上限。加強政府投資項目決策評估，政府投資重大項目實施前，應(yīng)經(jīng)財政部門開展財政承受能力評估，未通過財政承受能力評估的項目一律不得批復(fù)項目可行性研究報告。二、相關(guān)政策建議（一）健全預(yù)算編制標準，壓實責(zé)任。一是建立健全以定額標準和編制規(guī)范相結(jié)合的項目支出標準體系。按照《市級預(yù)算項目支出標準體系建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》要求，到2023年底，先行完成一批項目支出標準編制工作。截止2024年1月，已出臺市直預(yù)算單位辦公用房物業(yè)管理費、森林防滅火物資更新等7項費用支出標準；到2025年底，基本建成數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范的支出標準體系。二是強化標準應(yīng)用。從編制2024年預(yù)算起，對已有財政標準的，按財政標準編報；暫無財政標準的，按部門內(nèi)部標準編報。新申報入庫的項目，文本中未充分說明測算使用的標準或測算方法的，原則上不予入庫。（二）全面提升績效管理理念，強化考核。強化和落實預(yù)算主體責(zé)任，強化績效目標意識，標本兼治，運用預(yù)算安排和資金管理科室的巧實力，推進預(yù)算績效管理過程中的各個環(huán)節(jié)上的有機融合，更好發(fā)揮四兩撥千斤作用。不斷規(guī)范績效評價操作流程，強化績效評價工作指引，實現(xiàn)預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)有章可循。（三）抓實財政資金管理，提升水平。一是精準資金投向。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和直達資金監(jiān)管系統(tǒng)，進一步嚴格預(yù)算管理、加快執(zhí)行進度，從而激發(fā)市場主體活力、保障改善民生、兜牢“三保”底線。二是嚴格財政存量資金收回機制。出臺《**市市本級部門財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》，對基本支出和項目支出結(jié)余、一年以上項目結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)常性項目結(jié)轉(zhuǎn)資金實行清“零”行動，年底統(tǒng)一收回財政。（四）嚴格控制政府投資項目，防范風(fēng)險。一是加強預(yù)算項目庫管理。修訂完善《**市市級預(yù)算項目庫管理辦法》，嚴格入庫管理，未入庫項目一律不得安排預(yù)算。二是加強政府投資項目決策評估。以市政府（辦）名義印發(fā)《關(guān)于加強市本級建設(shè)項目財政承受能力評估工作的通知》，重大政府投資項目實施前，未通過財政承受能力評估的項目一律不得批復(fù)項目可行性研究報告。三是加強工程項目預(yù)結(jié)算評審。改進預(yù)算評審方式，強化預(yù)算指導(dǎo)效用