古代的經(jīng)濟(jì)政策第4課△課標(biāo)要求：了解古代土地制度演變、“重農(nóng)抑商”“海禁”政策及其影響，分析中國(guó)資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。深圳展華實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部彭金平一、土地制度的演變1、原始社會(huì)——氏族公社所有原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平的極端低下，土地屬于氏族公社所有，以血緣為紐帶的氏族公社成員共同占有土地等生產(chǎn)資料，共同勞動(dòng)，平均分配勞動(dòng)產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制的出現(xiàn)和發(fā)展，國(guó)家出現(xiàn)了，公社的土地所有權(quán)被國(guó)家掌握。奴隸庶民集體耕種一切土地屬于國(guó)王國(guó)王分封臣下(層層分封)勞動(dòng)產(chǎn)品歸奴隸主所有2、奴隸社會(huì)——奴隸制國(guó)有制(井田制)一、土地制度的演變3、封建社會(huì)——封建土地私有制一、土地制度的演變（1）形成魯國(guó)初稅畝(前594年)加速私有化春秋時(shí)期墾荒私有、化公為私戰(zhàn)國(guó)各國(guó)政策、秦商鞅變法正式承認(rèn)土地私有國(guó)有土地分配給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向國(guó)家納稅地主土地所有制出租給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向地主交租農(nóng)民土地所有制農(nóng)民自耕

向國(guó)家納稅（一部分土地）（大部分土地）（少量土地）一、土地制度的演變（2）三種形式3、封建社會(huì)——封建土地私有制貧富分化政策：抑制含義：土地向少數(shù)人高度集中的過(guò)程方式：買賣、抵押、賞賜、強(qiáng)占原因：土地私有，準(zhǔn)許買賣影響：按畝納稅（明清）實(shí)行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害統(tǒng)治一、土地制度的演變（3）土地兼并3、封建社會(huì)——封建土地私有制二、“重農(nóng)抑商”1、含義主張重視農(nóng)業(yè)而限制打擊工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)思想和政策，開(kāi)始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法，后歷代封建王朝都推行這種政策。

目的：保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原因：商業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至危及封建政權(quán)統(tǒng)治。中國(guó)古代王朝采取重農(nóng)抑商政策，歸根到底是由其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)的主要部門是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門，提供給人們最基本的生活資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡。為此，歷代統(tǒng)治者都把農(nóng)業(yè)當(dāng)作根本性的大事來(lái)抓，采取一系列督促、鼓勵(lì)、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策上向有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，專制主義王朝可以征收穩(wěn)定的土地稅來(lái)保證財(cái)政收入，還有利于社會(huì)穩(wěn)定，將農(nóng)民緊緊束縛在土地上。統(tǒng)治者認(rèn)為，工商業(yè)的發(fā)展會(huì)加劇勞動(dòng)力從土地上流失，造成種種社會(huì)問(wèn)題。因此，重農(nóng)抑商、以農(nóng)立國(guó)就成為中國(guó)歷代王朝的傳統(tǒng)治國(guó)主張。一個(gè)國(guó)家或政權(quán)實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)政策，歸根到底是由其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)治者階級(jí)地位所決定的原因：1）根本：中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)2）農(nóng)業(yè)是自然經(jīng)濟(jì)的主要和決定性生產(chǎn)部門3)農(nóng)業(yè)是國(guó)家富強(qiáng)基礎(chǔ)和財(cái)政收入的主要來(lái)源4)農(nóng)業(yè)有利于穩(wěn)定人員，保障兵源實(shí)質(zhì)：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、“重農(nóng)抑商”2、發(fā)展演變商周戰(zhàn)國(guó)西漢明清（1）從重商到抑商商周：穩(wěn)固農(nóng)業(yè)人口維護(hù)封建統(tǒng)治戰(zhàn)國(guó)：鼓勵(lì)商業(yè)抑商政策出臺(tái)原因：措施：目的：評(píng)價(jià)：商業(yè)危害農(nóng)業(yè)與統(tǒng)治勸農(nóng)賤商護(hù)農(nóng)、便稅、固權(quán)二、“重農(nóng)抑商”（2）西漢的抑商政策原因：措施（武帝）：評(píng)價(jià)：商賈操縱物價(jià)，危害民生貨幣官鑄；鹽鐵酒專賣；官營(yíng)販運(yùn)；管控物價(jià)；

加重商稅。積極作用為主：

利農(nóng)、打擊富商大賈勢(shì)力、利于統(tǒng)治二、“重農(nóng)抑商”（3）明清的重農(nóng)抑商背景：勸課農(nóng)桑，鄙視工商壟斷鹽茶經(jīng)營(yíng)，加重私商稅費(fèi)違背歷史潮流，阻礙資本主義萌芽發(fā)展工商興盛，資本主義萌芽措施：評(píng)價(jià)：二、“重農(nóng)抑商”二、“重農(nóng)抑商”3、評(píng)價(jià)積極作用：古代社會(huì)的前期起積極作用為主：①經(jīng)濟(jì)上：有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人口,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而鞏固封建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；②政治上：有利于安定人心和對(duì)農(nóng)民的控制,進(jìn)而保障國(guó)家安全,維護(hù)封建國(guó)家的政治穩(wěn)定。消極影響：古代社會(huì)的后期起消極作用為主：長(zhǎng)期的重農(nóng)抑商政策,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力受到壓抑，尤其是到了明清時(shí)期,它嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展,從而阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。三、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”1、“海禁”海禁政策是指明清兩代嚴(yán)禁私自出海貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)政策。（1）含義（2）實(shí)施明初：“海禁”（民間）明中后期：開(kāi)放“海禁”，允許民間貿(mào)易清初：“海禁”（禁止官民）海禁主要是對(duì)內(nèi)的防范三、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”2、“閉關(guān)鎖國(guó)”（1）含義清代嚴(yán)格限制官民對(duì)外交往,對(duì)外貿(mào)易只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)政策。閉關(guān)政策則更主要是對(duì)外的消極防衛(wèi)措施嚴(yán)格限制絕對(duì)禁止三、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”2、“閉關(guān)鎖國(guó)”（2）表現(xiàn)表現(xiàn)：廣州一口通商和十三行制度三、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”2、“閉關(guān)鎖國(guó)”（3）原因b、政治原因：統(tǒng)治者腐朽守舊，驕傲自大a、經(jīng)濟(jì)根源：落后的自然經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物c、客觀原因：西方殖民者向東方殖民擴(kuò)張d、為了對(duì)付東南沿海人民的抗清斗爭(zhēng)三、“海禁”與“閉關(guān)鎖國(guó)”2、“閉關(guān)鎖國(guó)”（4）影響與世界隔絕短期看：實(shí)現(xiàn)了自我保護(hù)長(zhǎng)期看：→落后→挨打影響：積極：在一定時(shí)期起了一定的自衛(wèi)作用；消極：妨礙了海外市場(chǎng)，阻礙資本主義萌芽發(fā)展；阻礙了中外經(jīng)濟(jì)文化交流，不利于科技發(fā)展；使中國(guó)與世隔絕，逐漸落后于世界潮流。畫面一:當(dāng)黃河岸邊柳蔭樹(shù)下,犁間耕作的喘息與手搖紡車吱呀呻吟合奏著悠閑的田園慢板時(shí)，英格蘭西北部蘭開(kāi)夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。對(duì)比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現(xiàn)出這樣的畫面——夕陽(yáng)與曙光畫面二：當(dāng)雍正皇帝頒布“抑商手諭”，乾隆天子津津樂(lè)道于自己的“十全大武功”時(shí)，英國(guó)的查理一世和法國(guó)的路易十六正躺在斷頭臺(tái)上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。畫面三：當(dāng)鄉(xiāng)里人家趕著牛車,挑著扁擔(dān)日復(fù)一日，年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)的生活時(shí)，西方的蒸汽機(jī)頭已經(jīng)響聲徹天地駛?cè)肓巳碌臅r(shí)代！謝謝指導(dǎo)材料與思考（雍正帝說(shuō)）我國(guó)家休養(yǎng)生息，數(shù)十年來(lái)，戶口日繁，而土地止有此數(shù)，非率天下農(nóng)民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農(nóng)、工、商）之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴。凡士工商賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。今若器用服玩，爭(zhēng)尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。——摘自光緒《大清會(huì)典事例》從材料看，雍正帝是怎樣看待農(nóng)工商關(guān)系的？他的根據(jù)是什么？參考答案重本抑末。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)為四民提供糧食，是本業(yè)；在人多地少的情況下，更需要驅(qū)民歸農(nóng)，才能民富國(guó)安。工商業(yè)不能生產(chǎn)糧食，且與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)勞力。清朝時(shí)期的廣州商館區(qū)

清朝時(shí)期廣州十三行，是唯一準(zhǔn)許與外商打交道的商行。

1793年，英國(guó)為了建立與中國(guó)的通商關(guān)系，派馬戛爾尼訪華。乾隆帝十分高興地接見(jiàn)了馬戛爾尼，但是乾隆把他當(dāng)作一個(gè)藩屬的貢使看待，要他行雙膝下跪之禮。馬戛爾尼最初不答應(yīng)，后來(lái)有條件的答應(yīng)。他的條件是：將來(lái)中國(guó)派使到倫敦去的時(shí)候，也必須向英王行跪拜禮，或是中國(guó)派員向他所帶來(lái)的英王的畫像行跪拜答禮。最終他以單膝下跪的形式朝見(jiàn)了乾隆帝。乾隆帝很不高興，接見(jiàn)以后，就要他離京回國(guó)。至于英國(guó)所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：“天朝物產(chǎn)豐盈．無(wú)所不有，原不藉外夷貨物以通有無(wú)”。從而拒絕了英國(guó)通商要求。思考：清朝為什么要實(shí)行閉關(guān)政策？1.歷代明智的統(tǒng)治者都采取重農(nóng)政策，扶植小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，其主要原因是A.為了鞏固自己的統(tǒng)治B.為了剝削農(nóng)民滿足自己的貪欲C.他們關(guān)心農(nóng)民疾苦D.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)成分2.《呂氏春秋》載：“公作則遲，有所匿其力也；分地則速，無(wú)所匿其力也?！彼从车谋举|(zhì)是A.鐵犁和牛耕的廣泛使用B.私田的數(shù)量日益增多C.封建生產(chǎn)方式具有優(yōu)越性D.周天子承認(rèn)了土地私有制AC3.“重農(nóng)抑商”、“閉關(guān)鎖國(guó)”政策產(chǎn)生的根源是A.維護(hù)封建統(tǒng)治的需要 B.防范人民反抗和抵御外國(guó)侵?jǐn)_C.自給自足自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位 D.中國(guó)自然地理?xiàng)l件C4．“一戶所領(lǐng)之織機(jī)不得逾百?gòu)?，以抑兼并，過(guò)則有罰?！睂?duì)這一材料理解正確的是

Ａ．明朝出現(xiàn)了資本主義萌芽

Ｂ．明清地主兼并小機(jī)戶的現(xiàn)象嚴(yán)重Ｃ．明清工商業(yè)者熱衷于土地兼并

Ｄ．官府的政策阻礙了手工業(yè)的發(fā)展5．“一戶所領(lǐng)之織機(jī)不得逾百?gòu)?，以抑兼并，過(guò)則有罰。”這句話反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是

Ａ．明朝中后期資本主義萌芽出現(xiàn)

Ｂ．封建制度阻礙資本主義萌芽的發(fā)展Ｃ．清政府限制手工工場(chǎng)的規(guī)模

Ｄ．清朝前期大機(jī)戶兼并小機(jī)戶DB6.“閉關(guān)鎖國(guó)”政策最嚴(yán)重的后果是A．造成了外貿(mào)逆差

B．阻礙了中國(guó)商品出口

C．阻礙了外國(guó)商品進(jìn)口

D．使中國(guó)與世隔絕，落后于世界7.清代商人地主“以末致財(cái)，以本守之”所造成的直接后果是

Ａ．導(dǎo)致手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)缺乏資金

Ｂ．造成農(nóng)民貧困，購(gòu)買力低下

Ｃ．政府崇本抑末，限制手工業(yè)生產(chǎn)

Ｄ．影響海外貿(mào)易，導(dǎo)致閉關(guān)政策DA

1、商周時(shí)實(shí)行的井田制的性質(zhì)是A．土地國(guó)有制

B．土地公有制

C．地主土地私有制

D．封建土地國(guó)有制

2、中國(guó)封建社會(huì)土地兼并現(xiàn)象產(chǎn)生的影響不包括A．封建政府與地主的矛盾激化

B．使封建國(guó)家的財(cái)政收入大為增加C．阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

D．阻礙了明清時(shí)期資本主義萌芽的成長(zhǎng)鞏固練習(xí)AB3．重農(nóng)抑商政策得以長(zhǎng)久實(shí)行的根本原因是：A．適應(yīng)了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的需要B．中國(guó)有重視農(nóng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)C．中國(guó)人口眾多，要解決吃飯問(wèn)題D．有利于鞏固專制主義中央集權(quán)制度4.中國(guó)封建社會(huì)末期“重農(nóng)抑商”政策嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。它造成的后果不包括：A.市場(chǎng)狹小B.原料不足C.勞動(dòng)力缺乏D.資金短缺AB5.明清時(shí)期“衣食租稅”的土地經(jīng)營(yíng)盛行，根本上是因?yàn)椋ǎ〢.“重本抑末”傳統(tǒng)政策的影響B(tài).明清政府對(duì)工商業(yè)的嚴(yán)格限制C.投資工商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大D.經(jīng)營(yíng)土地風(fēng)險(xiǎn)小、獲利高6.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，清政府實(shí)行的閉關(guān)鎖國(guó)政策的含義是（