目錄TOC\o"1-3"\h\u一、調(diào)查背景及目的 1二、調(diào)查時間 1三、調(diào)查地點(diǎn) 1四、調(diào)查對象 1五、調(diào)查內(nèi)容 1（一）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題 21.服務(wù)供給與需求失衡 22.教育職責(zé)理解有誤區(qū) 23.城鄉(xiāng)教育資源差異大 24.一刀切做法矯枉過正 3（二）對策及建議 31.優(yōu)化課堂課后服務(wù) 32.更新教育職責(zé)認(rèn)識 43.引導(dǎo)家庭教育歸位 44.疏通機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型通道 5六、結(jié)論 5一、調(diào)查背景及目的本文以開封市“雙減”落實(shí)工作為研究對象，基于生活教育理論、利益相關(guān)者理論、全面和諧發(fā)展教育理論，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法等方法展開研究。向?qū)W生、家長、教師等不同主體收集數(shù)據(jù)資料信息，通過梳理“雙減”實(shí)施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了五個困境：重塑家校關(guān)系存在沖突、過往家庭教育存在缺位、城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在差異、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在異化、考試評價制度存在不足，并分析了主要內(nèi)在原因。最終嘗試提出同向而行共育良好關(guān)系、找準(zhǔn)家庭教育定位方向、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、助推校外培訓(xùn)轉(zhuǎn)型過渡、加快推進(jìn)教育評價改革等解決對策。期望能為“雙減”政策的執(zhí)行肅清障礙，切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。二、調(diào)查時間2023年2月1日——2023年2月25日三、調(diào)查地點(diǎn)開封市城鎮(zhèn)四、調(diào)查對象開封市城鎮(zhèn)居民五、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)開封市再實(shí)施教育扶貧過程中主要存在如下問題：（一）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題1.服務(wù)供給與需求失衡義務(wù)教育屬于普適性教育，在大力推行減負(fù)的情況下，重構(gòu)家校關(guān)系的沖突或可歸因于供求不適配。一是優(yōu)質(zhì)教育資源配置的供求失衡，其一體現(xiàn)在“雙減”政策打破了原有教培資源供求平衡的狀況，短期內(nèi)優(yōu)質(zhì)的社會性教育資源剩余和家庭需求被抑制性空缺之間會產(chǎn)生供求矛盾；其二是在建設(shè)學(xué)校教育高質(zhì)量體系中，長期存在優(yōu)質(zhì)均衡教育服務(wù)的相對供給不足，而公眾日漸多元化、個性化的教育需求旺盛之間的矛盾。二是課后服務(wù)的供需失衡。服務(wù)類型多以家庭作業(yè)為主，缺少整體性與相關(guān)性，興趣類活動數(shù)量相對較少，學(xué)生對藝術(shù)、體育活動的體量相對較大。三是學(xué)校與家長的溝通供需不匹配。家長可就單個學(xué)生的問題提出“一對一”溝通的需求，而學(xué)校通過家長會和微信群提供“一對多”的供給，此外教師還要面臨成倍的溝通壓力。2.教育職責(zé)理解有誤區(qū)在傳統(tǒng)的教育模式下，受到“父母之愛子，則為之計深遠(yuǎn)”的影響，家長重視學(xué)生的發(fā)展問題，經(jīng)常使自己處于精神緊繃狀態(tài)。部分家長知識水平欠缺，通常將自己未泯的理想過渡到學(xué)生身上，對學(xué)生抱有過高期待，難以達(dá)到發(fā)展個性、培養(yǎng)獨(dú)立思考能力的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)生的情況發(fā)現(xiàn)家庭教育存在幾個誤區(qū)，一是過于注重學(xué)習(xí)成績，以成績論“英雄”，輕視才藝興趣的延伸。二是過分依賴學(xué)校教育，將教育的大部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校和教師，期盼落空時教師則成“背鍋俠”。三是忽視德育和心理健康教育，在學(xué)生學(xué)習(xí)明辨是非的過程中很少起到率先垂范的作用，限制社交娛樂給學(xué)生造成心理壓力。四是忽視和諧家庭環(huán)境的構(gòu)建，父母不穩(wěn)定的態(tài)度、情感會導(dǎo)致學(xué)生缺乏關(guān)愛與尊重，長此以往不利于學(xué)生的身心健康。3.城鄉(xiāng)教育資源差異大地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異是客觀存在的，我國東部地區(qū)開發(fā)較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍高于中西部地區(qū)。隨著城市化水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會，大量鄉(xiāng)村人口涌入城市成為城市發(fā)展的助推劑。城鄉(xiāng)之間逐漸拉開差距，城市憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力大力發(fā)展教育，鄉(xiāng)村教育發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差別直接影響了義務(wù)教育資源的配置，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。人力資源上，鄉(xiāng)村師資力量匱乏，城市教師的數(shù)量多于鄉(xiāng)村，教師合格率高于鄉(xiāng)村，高學(xué)歷教師的占比也占優(yōu)勢。物力資源上，城市學(xué)校使用機(jī)會多于鄉(xiāng)村，城市生均固定資產(chǎn)和專用設(shè)備過剩而鄉(xiāng)村不足，校舍建筑的裝修與結(jié)構(gòu)差異較大。財力資源上，義務(wù)教育階段的教育投入以地方財政支持為主，城市財力明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村，教育經(jīng)費(fèi)籌措能力也更強(qiáng)，優(yōu)厚薪資待遇吸引優(yōu)質(zhì)教師資源流入；此外，2020年城鎮(zhèn)常住居民人均教育文化娛樂支出為3053元，鄉(xiāng)村為1696元，說明城市家庭的教育投入力度更大。以上皆表明城鄉(xiāng)教育資源在時空上分配不合理。4.一刀切做法矯枉過正“雙減”治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過程中存在治理目標(biāo)短視性、治理方式割裂性、治理過程松散性等問題。職能部門對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的諸多難點(diǎn)缺乏考量。首先，學(xué)科類培訓(xùn)針對固有客戶群體，如果在其他領(lǐng)域重新積累口碑和客戶需要花費(fèi)大量時間成本。其次，學(xué)科類培訓(xùn)市場相較其他培訓(xùn)細(xì)分市場而言，利潤空間更大，轉(zhuǎn)型做其他培訓(xùn)易導(dǎo)致教師資源流失。再次，素質(zhì)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員專業(yè)性要求高，學(xué)科類培訓(xùn)教師不適配會產(chǎn)生大量人員失業(yè)的情況。最后，以往培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)方式采取預(yù)付制，“雙減”出臺后大量家長擠兌退費(fèi)，存在嚴(yán)重資金流轉(zhuǎn)困難。（二）對策及建議1.優(yōu)化課堂課后服務(wù)學(xué)生與家長瘋狂追捧學(xué)科類培訓(xùn)課程的主要原因之一是課堂教學(xué)的低效。各地相關(guān)部門為減輕學(xué)生培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，不再審批針對小學(xué)和初中的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迫于營業(yè)壓力選擇關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型。義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)的規(guī)模相對固定，因此課堂教學(xué)必須扛起提質(zhì)增效的大旗。課程設(shè)置上，學(xué)校在國家統(tǒng)一指導(dǎo)下應(yīng)開盡開。依據(jù)不同年齡、不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)特性，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，盡量涵蓋學(xué)科類和非學(xué)科類、理論類與實(shí)踐類的內(nèi)容。教師培養(yǎng)上，組織培訓(xùn)活動以供經(jīng)驗交流。教師應(yīng)仔細(xì)研讀新課標(biāo)對學(xué)科基礎(chǔ)課程的質(zhì)效要求，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)能力。課堂實(shí)踐中，教師引領(lǐng)，以學(xué)生為主體。教師將知識點(diǎn)講透并適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，增加互動趣味避免“一言堂”，鼓勵學(xué)生思考和發(fā)表主見，實(shí)踐課程靈活運(yùn)用教學(xué)設(shè)備提高課堂效率。布置課后作業(yè)應(yīng)具有創(chuàng)新性、指向性，把控題量、難易程度，及時批改講解，稍加引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)效果可視化。2.更新教育職責(zé)認(rèn)識家長作為社會角色活動時，會受到快節(jié)奏工作氛圍的感染，偏重效益的物質(zhì)呈現(xiàn)。工作結(jié)束，回歸家庭角色時，與家人的相處不能簡單用效益衡量，需要轉(zhuǎn)變思路，在學(xué)生的未來發(fā)展方面亦是如此。家庭教育的側(cè)重點(diǎn)在個人成長過程中起著關(guān)鍵作用，當(dāng)對教育責(zé)任的認(rèn)識不到位時，要適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整。一要理性看待分?jǐn)?shù)，注重興趣培養(yǎng)。與終生的成長目標(biāo)相比，成績只是短暫的收獲，應(yīng)戒驕戒躁；重視才藝、興趣的個性培養(yǎng)。二要明晰教育是合作的結(jié)果。學(xué)校、家庭以及社會教育缺一不可，“雙減”的實(shí)施需要家校社三者各擔(dān)其責(zé)同時互聯(lián)互通。三要承擔(dān)道德教育和心理關(guān)愛的職責(zé)。家長提高道德素養(yǎng)，言傳身教，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生遵守道德規(guī)范；通過親子交談以便知曉學(xué)生的思想和心理狀況，及時疏導(dǎo)心理障礙。四要營造和諧安全的家庭氛圍。尊重學(xué)生意愿，家庭成員互相體諒，保持關(guān)系的融洽和情緒上的穩(wěn)定。重新認(rèn)識家庭的教育職責(zé)，才能在健康、合理的家庭環(huán)境中去貫徹減負(fù)工作。3.引導(dǎo)家庭教育歸位《家庭教育促進(jìn)法》的頒布表明“雙減”沒有減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的責(zé)任，更沒有減輕家長監(jiān)管的責(zé)任。相反，家長還得下更大的功夫，對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)和監(jiān)督。因此家庭教育來得比任何時候都重要。家庭教育的歸位可以從三方面入手，第一個是生理方面的回歸，提高學(xué)生身體素質(zhì)。調(diào)整學(xué)習(xí)和休息的時間，準(zhǔn)備良好的睡眠環(huán)境，保證睡眠質(zhì)量。增加學(xué)生運(yùn)動量，鼓勵鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。限制電子產(chǎn)品使用，保護(hù)視力。第二個是心理方面的回歸，關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)。馬斯洛的需求層次理論當(dāng)中，歸屬與愛的需要是排在首位的。父母應(yīng)在學(xué)生面前減少爭執(zhí)，心平氣和地探討不同的意見，積極表達(dá)情緒而非情緒化的表達(dá)。同時放平心態(tài)，強(qiáng)化親子溝通，接納學(xué)生的消極情緒，給予積極的情緒反饋，緩解心理壓力，構(gòu)建良好的親子關(guān)系。第三個是社會認(rèn)知方面的回歸，鼓勵參與社會活動。相對家長而言，學(xué)生的社會認(rèn)知、知識、經(jīng)歷很少，因此需要給予學(xué)生充分的社交自由，構(gòu)建健康適宜的社交環(huán)境。以實(shí)踐研學(xué)豐富其閱歷，多元化看待學(xué)生成長。4.疏通機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型通道“雙減”政策背景下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)想“自救”，轉(zhuǎn)型成為出路之一。在轉(zhuǎn)型之前，針對退費(fèi)糾紛強(qiáng)化監(jiān)管措施，根據(jù)實(shí)際情況制定適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，盡量避免機(jī)構(gòu)突然倒閉造成家長和學(xué)生的權(quán)益受損。根據(jù)高途、猿輔導(dǎo)等幾家大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，有幾個轉(zhuǎn)型方向可供參考。其一，擁抱公立學(xué)校。參與校內(nèi)托管服務(wù)，利用優(yōu)質(zhì)課程資料、師資力量為課后服務(wù)助力。其二，轉(zhuǎn)向其他政策支持的教育。包括青少年素質(zhì)教育、成人職業(yè)教育、老年大學(xué)、新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)等。其三，投身家庭教育指導(dǎo)。開設(shè)家長課堂或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。其四，轉(zhuǎn)型做平臺。與政策支持的教培品牌合作，共享客戶群體，憑借原有的課程、師資、技術(shù)優(yōu)勢搭建相應(yīng)的教育平臺。其五，發(fā)展新的業(yè)務(wù)模式。將擁有的教育資源轉(zhuǎn)化為硬件資料，把掌握