第頁2024年年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)感悟

5天的學(xué)習(xí)短暫而又緊張，5天后的學(xué)習(xí)及道路任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)將我個人的學(xué)習(xí)體會和感受總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)感受

一是堅定的理想信念是建設(shè)紅旗渠的精神源泉，全心全意為人民是共產(chǎn)黨員的初心。20世紀(jì)60年代林縣人民在極其艱難的條件下，從太行山腰修建的“引漳入林”的水利工程紅旗渠，全長1500公里、參與修建人數(shù)近10萬、耗時近10年，被稱之為“人工天河”。在當(dāng)時特殊的時期（三年自然災(zāi)害）、資金缺乏、糧食不足、技術(shù)力量薄弱（全縣水利技術(shù)人員28人，最高學(xué)歷為中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生）等歷史條件和技術(shù)條件下，如此浩大的工程，如果沒有堅定的理想信念、沒有誓把山河重安排的決心，沒有愚公移山的精神、沒有像楊貴同志一樣眾多共產(chǎn)黨員的全心全意為人民的初心，是無法建成紅旗渠的。正是林縣人民發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，實現(xiàn)了這一豐功偉業(yè)。

二是提前謀劃、及時總結(jié)、不斷創(chuàng)新是建設(shè)紅旗渠的技術(shù)保證。紅旗渠以濁漳河為源，渠首位于山西省平順縣石城鎮(zhèn)侯壁斷下，總干渠長70.6公里，縱坡為1/8000，全部開鑿在峰巒疊嶂的太行山腰。1959年10月林縣35名技術(shù)人員和干部組成勘測隊伍，攜帶水平儀和經(jīng)緯儀等測量儀器先后開始總干渠選線測量、總干渠定線測量和三條干渠測量，直至1960年9月，中共林縣縣委發(fā)出《林縣紅旗渠測量工作方案》，要求將總干渠和3個干渠的曲線及大小建筑物位置定好，計算出施工土石方量和需投工數(shù)；

前期充分的謀劃及科學(xué)的規(guī)劃、現(xiàn)場調(diào)研、實地踏勘為后續(xù)施工提供了龍頭保障。然而在總干渠的施工過程中，由于對工程的艱巨性認(rèn)識不足，認(rèn)為大干3個月就能通水，開工后不久才發(fā)現(xiàn)，有的挖錯了渠線，有的炸壞了渠底，工程質(zhì)量、安全都沒有保證，進(jìn)度十分緩慢。1960年3月的盤陽戰(zhàn)略性會議總結(jié)了全線開工的經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整為采取集中力量、打殲滅戰(zhàn)、段段突擊的方法，把水渠分兩期工程來建，創(chuàng)造性地把馬列主義和毛澤東思想與修渠的實際結(jié)合起來了，扭轉(zhuǎn)了施工被動局面，縮短了開工戰(zhàn)線，紅旗渠總干渠由全線鋪開施工調(diào)整為四期施工，在當(dāng)時的技術(shù)條件下利用通水一段、驗證一段，起到了控制坡度并極大地鼓舞了人心和斗志。在建設(shè)過程中，勤勞聰明、吃苦耐勞的林縣人民自己生產(chǎn)石灰、自己制造工具、自己制造炸藥、自創(chuàng)測量方法，不斷創(chuàng)新，為工程進(jìn)度和質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，提供資源和技術(shù)保證。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)、一心為公是建設(shè)紅旗渠的有力保障。自1960年2月紅旗渠總干渠動工，到1969年7月支渠配套竣工，紅旗渠總投工3740余萬個，參加建渠的建設(shè)者，自力更生，勤儉節(jié)約，自帶口糧、工具、自建營房，自起爐灶，各級施工組織，堅持就地取材，挖掘潛力，自己制造修理工具。在經(jīng)濟(jì)短暫困難時期，人民群眾頂酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒、吃糠咽菜、忍饑挨餓、揮汗灑血、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、無私奉獻(xiàn)，才取得了建設(shè)的勝利；

在整個建設(shè)過程中，縣、社、隊三級自籌資金占比85%，81名干部和群眾獻(xiàn)出了自己的寶貴生命，并涌現(xiàn)出了心里面裝著人民的楊貴書記，獻(xiàn)出生命的技術(shù)人員、黨員吳祖太，舍己救人的女黨員李改云等英勇人物。修渠十年，不管再苦難，林縣廣大黨員干部都能遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格要求，不搞特殊，在總投資6865萬元的工程中，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)，做到了一渠清水流到今。正是林縣全體黨員干部和群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)、一心為公才創(chuàng)造了這“英勇渠”。

二、對今后工作的啟示

一是深入學(xué)習(xí)紅旗渠精神，堅定的理想信念，是洛陽軌道交通可持續(xù)發(fā)展的精神動力。2024年8月國家發(fā)改委批復(fù)了我市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)志著我市經(jīng)歷了近8年的努力，成功跨入了軌道交通城市行列。軌道交通從無到有，要建成建好既是動力又是壓力，2024年9月軌道公司成立，2024年6月和2024年12月1、2號線先后開工建設(shè)，歷經(jīng)了近4年分別于2024年3月和12月開通初期運(yùn)營。在整個規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營過程中，集團(tuán)公司全體干部和員工在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立了明確的目標(biāo)、堅定了開通信念，全體一盤棋；

在前期規(guī)劃階段充分論證方案、制定計劃、嚴(yán)把勘察設(shè)計程序、及時報批手續(xù)，為工程后續(xù)提供施工和驗收依據(jù)；

在施工階段保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)迎著太陽、伴著月亮深入工地一線解決現(xiàn)場重大問題，項目工程師以工地為家，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，及時解決管線、苗木、征地、拆遷等問題，將青春奉獻(xiàn)給了現(xiàn)場一線；

在運(yùn)營階段抓制度、立規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，優(yōu)質(zhì)可靠的運(yùn)營服務(wù)為市民展現(xiàn)了洛陽地鐵風(fēng)采。這些成績的取得正是由于集團(tuán)公司全體干部職工樹立了不按時開通誓不罷休的堅定信念和不服輸?shù)木?。尤其是在紅山車輛段500KV、220KV高壓線及高壓燃?xì)膺w改（歷時近2年），二喬路輸油管線遷改（歷時近4年），厚載門街220KV和110KV高壓線入地（歷時近3年）過程中，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各部門步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終完成了超出預(yù)期的任務(wù)。

二是做強(qiáng)前期規(guī)劃、理清需求、弄清邊界，以技術(shù)管理為主線，是科學(xué)、高效推進(jìn)洛陽軌道交通可持續(xù)發(fā)展的核心保障。紅旗渠總干渠的選線方案是在3個方案中確定了最優(yōu)的一個，事實證明是科學(xué)合理的，這與前期投入了大量的人力和現(xiàn)場勘測，理清需求、弄清邊界、充分論證是分不開的。軌道交通建設(shè)管理亦是如此：做強(qiáng)前期規(guī)劃就要求注重“源頭策劃”、理清推進(jìn)路徑，強(qiáng)調(diào)“無策劃不規(guī)劃”，遵循前期工作規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！币A(yù)留合理的時間來研究規(guī)劃，開展方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。理清需求、弄清邊界就要分解工作階段，弄懂吃透各階段的工作重點；

在線網(wǎng)規(guī)劃階段，要結(jié)合TOD發(fā)展理念，要堅持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，加強(qiáng)現(xiàn)代化綜合交通樞紐建設(shè)，梳理全局可開發(fā)地塊，促進(jìn)站城一體融合發(fā)展，推動軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展良性互動、有機(jī)協(xié)調(diào)；

同時要做好軌道交通TOD綜合開發(fā)專項規(guī)劃，確定城市軌道交通線網(wǎng)的功能層次、規(guī)模和布局，結(jié)合城市重要功能區(qū)和大型客流集散點布設(shè)，從線網(wǎng)層面布局戰(zhàn)略資源、線路走向和站位。在建設(shè)規(guī)劃階段，基于國土空間規(guī)劃、線網(wǎng)規(guī)劃，TOD綜合開發(fā)專項規(guī)劃提出近期建設(shè)方案，進(jìn)一步穩(wěn)定線路走向、站位和建設(shè)規(guī)模等。在工可階段，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，進(jìn)一步選擇技術(shù)先進(jìn)實用、建設(shè)方案可行、財務(wù)和社會效益可行的方案。在初步設(shè)計階段，依據(jù)客流預(yù)測及工程實施條件，綜合所有專業(yè)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程投資概算。在施工圖階段，切實落實工程實施條件，綜合考慮市政管線改線、交通疏解、征地拆遷等各種控制性因素，減少征地拆遷，控制工程投資，保證安全和質(zhì)量。在一期建設(shè)過程中，規(guī)劃先行、秉承TOD理念，結(jié)合出入口風(fēng)亭外掛物業(yè)1號線各站點17處、2號線4個站17處，合計約5.8萬平方米；

地下空間開發(fā)合計約15萬平方米；

3個場段綜合開發(fā)用地約2200畝；

經(jīng)初步梳理新一輪的建設(shè)規(guī)劃沿線具備開發(fā)條件的土地約46000畝；

通過TOD反哺軌道交通建設(shè)，持續(xù)推動軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

三是修煉內(nèi)功、不斷總結(jié)、及時調(diào)整、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，是實現(xiàn)洛陽軌道交通可持續(xù)發(fā)展的根本要求。紅旗渠的修建過程中的盤陽會議，及時總結(jié)了前期工作的不足，調(diào)整了工作方向。軌道交通的建設(shè)亦是如此：修煉內(nèi)功、不斷總結(jié)、及時調(diào)整就要求我們要及時總結(jié)一期建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，比如在前期手續(xù)方面，初步設(shè)計階段的文物、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境自主驗收、水土保持監(jiān)理和水土保持自主驗收等都需要在開工前委托有資質(zhì)的單位來承擔(dān)，由于重視程度不夠，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致開工之后手續(xù)無法辦理，影響了項目的整體驗收；

在工程實施過程中，有些計劃制定不科學(xué)、不合理，未理清關(guān)鍵線路、控制性節(jié)點工程、重主體輕附屬，由于管理界面不清，管理交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計變更存在滯后等等還有很多值得思考和總結(jié)的問題。

“十四五”期間，將迎來項目建設(shè)的第二個高峰期，任務(wù)相當(dāng)艱巨，意義也相當(dāng)重大。2024年是第二期建設(shè)規(guī)劃報批的關(guān)鍵之年，獲批之后將開展新一輪的業(yè)主工作。在新線開建之前的休整期作為地鐵建設(shè)運(yùn)營管理的業(yè)主應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干？結(jié)合“紅旗渠精神”，個人認(rèn)為集團(tuán)公司全體干部職工應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，做好以下五點工作：一是集公司合力，首要做好安全質(zhì)量管理、底線管理。深入學(xué)習(xí)國家涉及地鐵方面的法律法規(guī)政策文件，不是簡單地喊口號，怎么深入學(xué)，學(xué)得有成效，這是需要認(rèn)真思考的，建議集公司合力完成業(yè)主手冊，摘錄出關(guān)于業(yè)主安全質(zhì)量方面應(yīng)該做的事，分解至部門職責(zé)中，全方位提升管理水平，提高管理效率。二是集公司合力，做好業(yè)主用戶需求管理。設(shè)計人員和設(shè)計規(guī)范代表不了我們業(yè)主用戶的需求，更代表不了最終使用者業(yè)主的需求，以“建、用、修”三結(jié)合為主線，充分發(fā)揮全公司的力量，提出建設(shè)期對安全、造價、工程實施等方面的需求，提出運(yùn)營期安全、造價、工程實施等方面的需求，提出商業(yè)開發(fā)安全、造價、運(yùn)營等方面的需求；

需求管理分別從建筑（運(yùn)營需求、開發(fā)需求）、結(jié)構(gòu)（安質(zhì)需求、建管需求、運(yùn)營需求）、機(jī)電設(shè)備（運(yùn)營需求、機(jī)電需求）和資金（造價需求、合約需求、財務(wù)需求）等四大類別著手，在設(shè)計工作開展之前，完成業(yè)主用戶需求的制定。三是集公司合力，做好四條線的管理，控制綜合造價。做好選址和用地預(yù)審線（總工辦、開發(fā)、建管）、征地和拆遷線（總工辦、開發(fā)、建管）、環(huán)評影響線（總工辦、開發(fā)）和施工范圍線（建管）等四條線的管理，確保界面清晰、職責(zé)分明，為規(guī)劃報批、施工、運(yùn)營提供清晰的技術(shù)管理界面，為方案穩(wěn)定、控制造價和項目集團(tuán)管控提供有力保障。四是集公司合力，做好工程手續(xù)報建流程?？偨Y(jié)兩線兩樞紐經(jīng)驗，細(xì)化橫向部門間對前期工程報批的需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的手續(xù)報建作業(yè)指導(dǎo)書。選址、規(guī)劃、施工、驗收前后置工作的一致性（涉及總工、安質(zhì)、開發(fā)、建管、運(yùn)營）、重點關(guān)注各批文（發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)評以及各專題）落實驗收。五是集公司合力，做好制度建設(shè)。市級層面，積極溝通匯報政府，出臺軌道交通項目建設(shè)管理規(guī)定、軌道交通可持續(xù)發(fā)展實施細(xì)則等方面的規(guī)章，從源頭解決我市軌道交通規(guī)劃、土地、開發(fā)、資金等方面的問題，推動TOD開發(fā)和軌道交通可持續(xù)發(fā)展。公司層面，制度修訂按照公司級、部門級和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行三級管理，制度內(nèi)容不僅僅是部門職責(zé)的翻版，更是可操作、可執(zhí)行工作的依據(jù)；

制度不能僅看頁數(shù)，更要看精度，看可用性、好用性，最重要的關(guān)注點是管理接口界面和業(yè)務(wù)工作交叉點。以總工辦的制度管理體系為例，主要包括：基本制度（勘察、建構(gòu)筑物及管線調(diào)查、前期手續(xù)、設(shè)計接口管理、設(shè)計管理及變更管理、開發(fā)配套項目設(shè)計管理辦法、考核管理、科研管