《1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”》教案一、教材分析本課內(nèi)容是必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中的第一課“我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度”第二框的內(nèi)容。本框共安排兩目的內(nèi)容：第一目“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。教材通過(guò)相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，闡述毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性和途徑，介紹發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用，并介紹了國(guó)有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的重要作用。第二目“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。教材通過(guò)相關(guān)鏈接、探究與分享等內(nèi)容，說(shuō)明非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，介紹國(guó)家在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策、路徑，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性。二、教學(xué)目標(biāo)1.知道“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的內(nèi)容；懂得堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的原因；了解堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策、意義與措施。2.能夠明確闡述我國(guó)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，能夠舉例說(shuō)明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的路徑與作用，清楚描述發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體做法。3.從社會(huì)現(xiàn)實(shí)中總結(jié)發(fā)展理論，進(jìn)一步認(rèn)清新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)四個(gè)自信。三、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的內(nèi)容，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)教學(xué)難點(diǎn)：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的措施四、教學(xué)過(guò)程課程導(dǎo)入：四十年發(fā)展成就播放視頻：《中國(guó)改革開(kāi)放創(chuàng)造了怎樣的奇跡？》，請(qǐng)同學(xué)們談?wù)J識(shí)?？偨Y(jié)：改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了農(nóng)村責(zé)任制改革、國(guó)企改革、教育改革、住房改革、醫(yī)療改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等一系列改革創(chuàng)新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際地位和人民獲得感顯著提升，人民生活從物質(zhì)匱乏走向富裕殷實(shí)，從貧困邊遠(yuǎn)走向幸福小康?；仡櫢母镩_(kāi)放歷程，正是因?yàn)閳?jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以快速發(fā)展，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。實(shí)踐告訴我們，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者相輔相成、相得益彰?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”，就是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們黨對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括。一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（一）必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)各類要素活力，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。1.以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中起帶頭作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益活力的整體提升。2015年，杭州鋼鐵集團(tuán)安全關(guān)停杭鋼半山鋼鐵基地，平穩(wěn)分流安置1.2萬(wàn)人。圖1：轉(zhuǎn)爐煉鋼廠關(guān)停當(dāng)天，當(dāng)班職工在爐前合影三一重工股份有限公司通過(guò)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大，已成為全球第五大工程機(jī)械企業(yè)，其挖掘機(jī)連續(xù)七年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位居第一。圖2：三一重工長(zhǎng)沙生產(chǎn)車間2.以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心國(guó)有企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展主業(yè)，退出不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)，提高資本效益。2016年8月，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司將涉煤資產(chǎn)移交給中央企業(yè)煤炭資源整合平臺(tái)——國(guó)源公司。圖3：原國(guó)投集團(tuán)新集煤礦作業(yè)面3.加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。圖4：習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司2018年9月27日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司考察。再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之；國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之。我們要沿著這條路篤定踏實(shí)地向前推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，積極探索國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的途徑方式，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是國(guó)企“一把手”的監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。4.做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)重組工作取得歷史性成就，先后完成20組38家集團(tuán)重組。圖5：國(guó)家能源集團(tuán)河北東灣風(fēng)電場(chǎng)2017年8月，中國(guó)國(guó)電與神華集團(tuán)合并重組為國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，在煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?、煤制油化工產(chǎn)量等方面均居全球第一。圖6：電信運(yùn)營(yíng)商電信運(yùn)營(yíng)商從6家調(diào)整為中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司和中國(guó)電信集團(tuán)有限公司，形成擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，打造合理產(chǎn)業(yè)格局。5.增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，要把穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)加壓、積極作為，把穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，著力鞏固企業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭；加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，既不盲目樂(lè)觀、也不妄自菲薄，敏銳捕捉市場(chǎng)變化帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，認(rèn)真梳理排查債務(wù)、投資、環(huán)保、安全生產(chǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線，確保國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圖7：本鋼生產(chǎn)車間鋼鐵企業(yè)不斷加大技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向高端。遼寧本溪鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鑄造用生鐵以低磷、低硫所鑄出的產(chǎn)品機(jī)械性能高，被稱為“人參鐵”。圖8：工人在河北滄州北汽集團(tuán)黃驊分公司總裝車間生產(chǎn)線上工作北京汽車集團(tuán)有限公司打造核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年北汽集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)，新能源汽車實(shí)現(xiàn)整車銷售10.3萬(wàn)輛，保持中國(guó)純電動(dòng)車銷量冠軍。6.要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)圖9：2016年7月3日，“天眼”（FAST）工程的最后一塊反射面板完成吊裝中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司研制了“天眼”500米口徑射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）關(guān)鍵的兩大系統(tǒng)——反射面單元、饋源艙及艙?？科脚_(tái)。圖10：實(shí)驗(yàn)船在海上作業(yè)中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司研制的“電科1號(hào)”電子綜合試驗(yàn)船，集信息感知、傳送、處理、服務(wù)功能于一體，可與海上固定信息節(jié)點(diǎn)協(xié)同互補(bǔ)，為構(gòu)建機(jī)固結(jié)合的海洋綜合信息網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圖11：國(guó)家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠能源企業(yè)大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。國(guó)家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠運(yùn)用百萬(wàn)千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電技術(shù)，創(chuàng)下發(fā)電效率、發(fā)電煤耗和環(huán)境指標(biāo)三個(gè)“世界之最”。7.分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！边@是我們黨對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組持續(xù)推進(jìn)。國(guó)家首批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2017年6月，東航物流成為民航領(lǐng)域首家進(jìn)行混改的試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，總營(yíng)收及利潤(rùn)分別增長(zhǎng)31.7%和72.8%。截至2018年8月，央企從196家重組到96家。圖12：東航物流公司員工為貨機(jī)裝卸貨圖13：寶鋼武鋼重組后介紹：2016年9月，寶鋼武鋼重組成立中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。武鋼的摘牌是寶武重組的結(jié)果，迫于去產(chǎn)能的要求，及要形成3至5家全球有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力超大鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的推動(dòng)，寶武重組成為不可逃脫的宿命。探究活動(dòng)：結(jié)合前面的介紹，學(xué)生分析為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。播放視頻：《為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)》總結(jié)：通過(guò)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新的歷史條件下找到新的有效實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深層次上的融合。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可以克服國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的弊端，政企不分、機(jī)制不活、效率不高、腐敗高發(fā)是國(guó)有企業(yè)飽受詬病的弊端。從深層次看，產(chǎn)生國(guó)企弊端的根源主要有兩個(gè)方面：一方面是來(lái)自企業(yè)外部政府部門對(duì)國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的干預(yù)，另一方面是來(lái)自所有者缺位，缺乏高效的動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是今后國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化，激勵(lì)約束機(jī)制將得到健全。國(guó)有企業(yè)通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，還可以放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有資本帶動(dòng)力，更好發(fā)揮國(guó)有資本作用。（二）必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)1.鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度播放視頻：《穩(wěn)定的土地承包為啥很重要？》總結(jié)：黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。40年前我們開(kāi)啟的改革開(kāi)放，就是從建立農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度開(kāi)始的，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是我國(guó)改革開(kāi)放取得的第一個(gè)制度性成果。正因?yàn)楫?dāng)年實(shí)行了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，我們結(jié)束了人民公社時(shí)期多年來(lái)解決不了的農(nóng)民勞動(dòng)積極性低下、農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足的局面。從黨的十一屆三中全會(huì)到1984年，在這短短的幾年內(nèi)，我們解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺問(wèn)題，開(kāi)啟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程?？梢哉f(shuō)建立農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是我國(guó)走上中國(guó)特色社會(huì)主義道路的起點(diǎn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”，這是我們黨各項(xiàng)農(nóng)村政策的根基，對(duì)于我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著不可替代的重大戰(zhàn)略意義。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度有三個(gè)制度構(gòu)成要件：第一，土地歸農(nóng)民集體所有；第二，集體土地由農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)；第三，集體為農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)，我們也將其概括為“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”。農(nóng)村土地集體所有制是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”，是我國(guó)農(nóng)村根本的制度。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了”。2.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)圖片資料：小崗村今昔對(duì)比圖14：安徽鳳陽(yáng)小崗村今昔對(duì)比總結(jié)：安徽鳳陽(yáng)小崗村，因?yàn)槭紫葘?shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制而聞名，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決了農(nóng)村的貧困問(wèn)題。農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作等形式壯大了集體經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)村民的共同富裕。播放視頻：《中國(guó)糧道》總結(jié)：在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，小崗村還需要科技、物流等條件的支撐，建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。資料：習(xí)近平總書(shū)記講話總結(jié)：民為國(guó)基，谷為民命，習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視三農(nóng)工作。在新的歷史條件下，要繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）非公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量1982年9月，黨的十二大提出鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。章華妹在浙江省溫州市拿到了全國(guó)第一個(gè)個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。圖15：章華妹展示當(dāng)年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)執(zhí)照1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，確定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。圖16：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市個(gè)體戶徐月英帶頭亮出讓利銷售的招牌1992年年初，鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要談話時(shí)提出“三個(gè)有利于”的科學(xué)論斷，沖破了姓“資”姓“社”的思想牢籠，民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)春天。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。圖17：“傻子瓜子”創(chuàng)始人年廣九播放視頻：《民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中究竟有多重要？》圖15：截至2017年年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié)：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。（二）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施1.保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)2019年11月1日上午，中共中央宣傳部舉行中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀表示，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有天然的優(yōu)勢(shì)，作為平等的市場(chǎng)主體，國(guó)有企業(yè)只有切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，才能真正確立和發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是這樣，在海外市場(chǎng)也是這樣。黨的十九屆四中全會(huì)討論了各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展政策制度不斷健全完善的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)得到全面依法平等保護(hù)。2.貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施2005年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（俗稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”）出臺(tái)。圖16：2005年7月，中國(guó)首家民營(yíng)資本獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的航空公司——春秋航空首個(gè)航班開(kāi)航2010年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)（俗稱“民間投資36條”）。圖17：江蘇省南京市稅務(wù)人員向企業(yè)介紹稅收減免政策2014年11月《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，以推動(dòng)充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。2015年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》出臺(tái)，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。2016年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》下發(fā)，以促進(jìn)民間投資健康發(fā)展2016年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》下發(fā)，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圖18：2016-2017年累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本超過(guò)2.3萬(wàn)億元2016年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。2016年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》出臺(tái)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會(huì)責(zé)任。2017年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》出臺(tái)，吸引各類投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域，更好滿足多層次多樣化需求。2017年9月,《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》通過(guò)修訂，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。圖19：2018年10月，廣東省深圳市天鷹兄弟無(wú)人機(jī)創(chuàng)新有限公司參加第十五屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)2017年9月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》出臺(tái)，引起廣泛關(guān)注。2018年1月，《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境的通知》下發(fā)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造良好法治環(huán)境。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察期間，再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?？偨Y(jié)：從剛才的列舉可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)了多項(xiàng)舉措，在降低企業(yè)融資成本、人工成本、用能成本、物流成本，創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展等方面全面發(fā)力。3.提高非公有制企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力資料介紹：新奧集團(tuán)股份有限公司是國(guó)家推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革和激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力的示范企業(yè)，其投資的新奧舟山液化天然氣（LNG）接收站項(xiàng)目集LNG接卸儲(chǔ)存、氣液外輸、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、船舶加注、應(yīng)急調(diào)峰等多業(yè)務(wù)、多功能于一體，其中船舶加注功能為國(guó)內(nèi)接收站首例。圖20：新奧舟山液化天然氣（LNG）接收站2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)8月22日發(fā)布。華為投資控股有限公司以7212億營(yíng)收排名第一，海航集團(tuán)、蘇寧控股分列二三位，營(yíng)收額分別為6183億、6025億。正威國(guó)際集團(tuán)、恒大集團(tuán)、京東集團(tuán)、碧桂園控股、恒力集團(tuán)、聯(lián)想控股、國(guó)美控股進(jìn)入前十。圖21：華為研發(fā)投入位居中國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)第一華為投資控股有限公司和浙江吉利控股集團(tuán)有限公司研發(fā)投入位居第一、第二位，分別達(dá)1015.09億元和210.33億元。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè)在創(chuàng)新能力方面表現(xiàn)突出?？偨Y(jié)：民營(yíng)企業(yè)要抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷提高企業(yè)管理水平，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力。既要用好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，更要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦技術(shù)前沿，下決心下大力氣攻克一些前瞻性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，善于用新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步邁向行業(yè)頂端和世界前列，創(chuàng)造出全球產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。4.引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。筑牢守法誠(chéng)信底線，走依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)之道。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持穩(wěn)健審慎發(fā)展，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。打造健康和諧的企業(yè)文化，建立共同奮斗、共同分享的激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同成長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、關(guān)愛(ài)員工、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、保護(hù)環(huán)境，參與光彩事業(yè)和慈善公益活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民。要積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步加強(qiáng)東西部對(duì)口協(xié)作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。播放視頻：《制度之優(yōu)》總結(jié)：課后活動(dòng)：結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，查找資料，了解總書(shū)記近期曾去過(guò)的民營(yíng)企業(yè)，發(fā)表的關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要講話。課程小結(jié)：《1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”》導(dǎo)學(xué)案學(xué)習(xí)任務(wù)1.描述與分類：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的措施。2．解釋與論證：堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的原因。3．預(yù)測(cè)與選擇：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。4．辨析與評(píng)價(jià)：各種經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：支持國(guó)家政策，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。2．科學(xué)精神：正確理解發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的措施。3．法治意識(shí)：依法保障各種經(jīng)濟(jì)成分的平等競(jìng)爭(zhēng)地位。4．公共參與：關(guān)注、關(guān)心國(guó)家促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分平等競(jìng)爭(zhēng)的案例和政策?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1．發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)(1)加強(qiáng)主導(dǎo)：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(2)服務(wù)戰(zhàn)略：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。(3)混改方向：要發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。[辨一辨]混合所有制經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。提示：混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分才屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。2．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)(1)制度安排：要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。(2)保障權(quán)益：保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。(3)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)：要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)1．原因：我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。2．措施(1)市場(chǎng)環(huán)境：要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管；要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。(2)經(jīng)營(yíng)水平：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)權(quán)責(zé)統(tǒng)一：要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。[判一判](1)要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素。()(2)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需提高其地位。()提示：(1)(√)(2)(×)【合作探究】毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)[創(chuàng)設(shè)情景]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位日益鞏固，國(guó)有企業(yè)改革取得巨大成就，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量、影響力和創(chuàng)新能力大幅提高，推動(dòng)形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系、系統(tǒng)有效的金融體系、龐大順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力保障了各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。國(guó)有經(jīng)濟(jì)還在宏觀調(diào)控、社會(huì)保障、國(guó)家安全等方面發(fā)揮著重要作用，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”、社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”、國(guó)家安全和國(guó)防軍事工業(yè)的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)有資產(chǎn)大幅增值，上繳利稅顯著增加，一批國(guó)有大型企業(yè)已躋身于世界一流或知名企業(yè)行列。國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)。習(xí)近平同志指出，公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。[探究任務(wù)]1．(解釋與論證、政治認(rèn)同)我國(guó)為什么要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)？提示：生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。2．(預(yù)測(cè)與選擇、公共參與)新時(shí)代，我國(guó)應(yīng)如何促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？提示：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。[探究總結(jié)]1．發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)角度措施發(fā)展壯大以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力服務(wù)戰(zhàn)略將國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全混改方向發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)角度措施制度安排鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革保障權(quán)益保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接(2019·全國(guó)卷Ⅲ)某家國(guó)有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行混合所有制改革，向上下游知名民營(yíng)企業(yè)出讓29.8%的股權(quán)和部分董事席位，吸納資金33.6億元。這有利于該企業(yè)()①改善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平②控制上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)③調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)④激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)資本保值增值A(chǔ)．①②B．①④C．②③D．③④[思維建模]審設(shè)問(wèn)知識(shí)：未限定事件：國(guó)有企業(yè)混合所有制改革角度：意義審材料國(guó)企混改，出讓股權(quán)和部分董事席位、吸納資金析選項(xiàng)①④對(duì)：國(guó)有企業(yè)出讓部分股權(quán)和董事席位，有利于改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平；國(guó)有企業(yè)吸納資金，有利于激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)資本保值增值。②③錯(cuò)：題干材料中國(guó)有企業(yè)的做法，不能控制上下游企業(yè)，也不能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)定答案B1．2019年是國(guó)企改革縱深發(fā)展之年。對(duì)于央企混合所有制改革來(lái)說(shuō)，在混合決策時(shí)不能由一人或少數(shù)人決定，在審計(jì)評(píng)估時(shí)不能讓有利益關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與財(cái)務(wù)審計(jì)和讓市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)國(guó)資價(jià)格，要注重公司化治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。這有利于()①防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障國(guó)有資產(chǎn)安全②激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力，鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位③提高國(guó)有企業(yè)管理的科學(xué)性，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值④確保各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)決定作用A．①② B．①③C．②④ D．③④B[本題主要考查國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。在混合決策時(shí)不能由一人或少數(shù)人決定，在審計(jì)評(píng)估時(shí)不能讓有利益關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，在市場(chǎng)交易時(shí)要由市場(chǎng)決定交易對(duì)象，這有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，①③正確；②說(shuō)法錯(cuò)誤，公有制經(jīng)濟(jì)處于主體地位；④中的“確保”說(shuō)法錯(cuò)誤。]2．在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。這就要求()①發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)②把國(guó)有資本更多投向各個(gè)行業(yè)③鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度④鞏固集體經(jīng)濟(jì)的主體地位A．①② B．①③C．②④ D．③④B[①③是促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域提高競(jìng)爭(zhēng)力，②錯(cuò)誤；④混淆了集體經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的地位。]毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)[創(chuàng)設(shè)情景]2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告要求：下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。[探究任務(wù)]1．(解釋與論證、政治認(rèn)同)我國(guó)為何要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？提示：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。2．(預(yù)測(cè)與選擇、公共參與)應(yīng)如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？提示：①要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管。②要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。③要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理的體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平與研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。④要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象。[探究總結(jié)]1．鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的原因我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。2．促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施角度內(nèi)容平等環(huán)境保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管促進(jìn)政策貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍競(jìng)爭(zhēng)能力支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理的體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平與研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高素質(zhì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不平等，公有制居于主體地位；二者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位是平等的。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一是下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻。二是取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題。落實(shí)這一要求有利于保障非公有制經(jīng)濟(jì)()A．在社會(huì)總資產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)地位B．在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度中占基礎(chǔ)地位C．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等參與競(jìng)爭(zhēng)D．在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域起支配作用[思維建模]審設(shè)問(wèn)知識(shí)：非公有制經(jīng)濟(jì)事件：落實(shí)這一要求角度：有利于審材料一是降低門檻，二是取消和減少附加條件析選項(xiàng)公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)地位、在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度中占基礎(chǔ)地位，A、B錯(cuò)誤；降低民間資本的進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域門檻、取消附加條件等，促進(jìn)了平等競(jìng)爭(zhēng)，C符合題意；國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域起支配作用，D錯(cuò)誤定答案C1．根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了85%的就業(yè)，75%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，60%的工業(yè)產(chǎn)值，40%的利稅。這表明()A．中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)B．非公有制經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向C．多種所有制并存符合生產(chǎn)力發(fā)展要求D．中小企業(yè)利潤(rùn)是國(guó)家財(cái)政收入主要來(lái)源C[本題考查非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。中小企業(yè)大多屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，排除A。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，排除B。通過(guò)中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，可見(jiàn)推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，故C正確。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，排除D。]2．森源電氣與蒙古國(guó)新亞洲集團(tuán)簽訂1.82億美元的EPC大單，協(xié)議的簽署是該公司執(zhí)行“大電氣”戰(zhàn)略，多年布局國(guó)際市場(chǎng)的重大突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是河南長(zhǎng)葛的特色名片。近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以森源集團(tuán)為代表的一大批民營(yíng)企業(yè)，把握時(shí)代脈搏，創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)勢(shì)突圍，民間投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。這體現(xiàn)了()①民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主體地位，在對(duì)外投資中發(fā)揮主導(dǎo)作用②非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用③非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高④企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的是轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)要始終把社會(huì)效益放在首位A．②③B．①③C．①④D．②④A[公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，①錯(cuò)誤；企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的是盈利，企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，④錯(cuò)誤。]【知識(shí)整理】1．發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。要發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。(應(yīng)用示例：用于分析發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的措施)2．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益；要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。(應(yīng)用示例：用于分析發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的措施)3．我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下、在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。(應(yīng)用示例：①用于分析非公有制經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的原因；②用于分析我國(guó)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因；③用于分析對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和政策)4．要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管；要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理的體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人