福建省水利水電工程局有限公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引手冊(cè)2023-8-24發(fā)布2023-8-24實(shí)行福建省水利水電工程局有限公司發(fā)布

目

錄第一章

總則 11.1【建設(shè)工程施工協(xié)議的特點(diǎn)】 11.2【施工公司風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)】 21.3【施工公司風(fēng)險(xiǎn)防范】 3第二章

業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 32.1【承接應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 32.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 32.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 42.4【未充足了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 52.5【編制投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 52.6【投標(biāo)文獻(xiàn)編制項(xiàng)目漏掉的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 62.7【投標(biāo)文獻(xiàn)承諾固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 62.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 72.9【采用低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠策略的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 72.10【必須公開(kāi)招標(biāo)的工程未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 82.11【發(fā)包人規(guī)定投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 82.12【個(gè)人或其他組織以公司內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的形式對(duì)外投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 92.13【公開(kāi)招標(biāo)工程的招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 10第三章

施工協(xié)議簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 103.1【簽訂協(xié)議的相對(duì)方無(wú)簽約資格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 103.2【簽訂協(xié)議的相對(duì)方無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 113.3【協(xié)議加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 113.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 113.5【協(xié)議內(nèi)容不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 123.6【協(xié)議采用非中文語(yǔ)言的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 123.7【采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 123.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 133.9【約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 133.10【“黑白協(xié)議”的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 133.11【固定價(jià)格約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 143.12【協(xié)議價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 143.13【工程結(jié)算報(bào)告審核答復(fù)期限約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 143.14【協(xié)議工期約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 143.15【逾期竣工違約金約定過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 153.16【爭(zhēng)議解決條款約定不妥的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 15第四章

業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 154.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 154.2【分包人不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 164.3【忽視爭(zhēng)議解決管轄條款約定的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 164.4【分包協(xié)議中未約定審價(jià)及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 174.5【指定分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 174.6【接受掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 184.7【項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 184.8【采購(gòu)協(xié)議文本陷阱的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 184.9【未約定材料質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 194.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 194.11【甲供料管理不善的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 204.12【租賃起重機(jī)械不合法的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 204.13【承租的機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 214.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 214.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 21第五章

施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 225.1【應(yīng)發(fā)包人規(guī)定提前進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 225.2【因發(fā)包人因素，未按協(xié)議約定期間進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 225.3【因發(fā)包人因素停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 235.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未及時(shí)簽證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 245.5【給予簽證的發(fā)包人代表沒(méi)有明確授權(quán)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 255.6【現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未署名的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 255.7【未及時(shí)提供月度工作量記錄報(bào)告或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 265.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 265.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 275.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 275.11【有關(guān)方送達(dá)的書(shū)面材料由未經(jīng)施工公司授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 285.12【工程有關(guān)各方送達(dá)的有答復(fù)規(guī)定的書(shū)面材料，在規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 285.13【未對(duì)的解決施工設(shè)計(jì)圖缺陷的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 295.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 295.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 305.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議履行完畢前被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 305.17【施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 315.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 325.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 335.20【盲目停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 335.21【施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 33第六章

竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 346.1【不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 346.2【總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 346.3【不及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 356.4【竣工驗(yàn)收資料不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 356.5【驗(yàn)收未通過(guò)，未按發(fā)包人規(guī)定進(jìn)行整改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 366.6【發(fā)包人為遲延結(jié)算而不組織竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 366.7【驗(yàn)收通過(guò)后，未及時(shí)辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 36第七章

結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 377.1【不及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 377.2【竣工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 377.3【發(fā)包人遲延審價(jià)或?qū)徍说娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】 387.4【發(fā)包人主張以行政審計(jì)結(jié)果擬定工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 387.5【不按招標(biāo)備案的協(xié)議而按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 397.6【逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 397.7【未發(fā)函催告無(wú)法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 397.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 40第八章

保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 408.1【竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭(zhēng)議或變相延長(zhǎng)保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 408.2【保修期限與保修金返還時(shí)間混淆，導(dǎo)致保修金返還困難的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 418.3【未規(guī)定分包人或掛靠單位預(yù)留保修金，導(dǎo)致保修責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 418.4【自行采購(gòu)設(shè)備時(shí)，協(xié)議約定的產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工協(xié)議保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 428.5【保修“響應(yīng)期”約定過(guò)短的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 428.6【不重視保修，導(dǎo)致屢修不好，增長(zhǎng)被索賠損失的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 428.7【履行保修義務(wù)時(shí)文書(shū)記載不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)已履行的保修義務(wù)舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 438.8【無(wú)過(guò)錯(cuò)而無(wú)法收回保修金的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 43第九章

糾紛解決階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范 449.1【不及時(shí)主張工程款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 449.2【逾期付款違約金喪失訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)與防范】 449.3【訴訟或仲裁證據(jù)局限性或不利的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 459.4【申請(qǐng)?jiān)V訟或仲裁前未進(jìn)行法律分析和決策的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 459.5【起訴時(shí)被告主體確認(rèn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 459.6【訴訟過(guò)程中不及時(shí)追加當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 459.7【選擇管轄法院不妥的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 469.8【未及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 469.9【未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 469.10【已保全財(cái)產(chǎn)未續(xù)保的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 479.11【未及時(shí)申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定導(dǎo)致訴請(qǐng)被駁回的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 479.12【錯(cuò)誤的司法鑒定結(jié)論被采用的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 479.13【逾期舉證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 48第一章

總則施工公司的核心業(yè)務(wù)是建設(shè)工程的施工、管理，準(zhǔn)確辨認(rèn)施工公司的法律風(fēng)險(xiǎn)，并采用相應(yīng)的防范措施，對(duì)施工公司增長(zhǎng)效益，保證公司的健康發(fā)展具有極為重要的意義。1.1【建設(shè)工程施工協(xié)議的特點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議是發(fā)包人與承包人就完畢具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝與調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，擬定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。施工協(xié)議與其它建設(shè)工程協(xié)議同樣，都是雙務(wù)有償協(xié)議，是依照自愿、公平、誠(chéng)信原則訂立的。建設(shè)工程施工協(xié)議在整個(gè)建設(shè)工程協(xié)議體系中起主干協(xié)議的作用。在實(shí)際施工中，假如碰到了建設(shè)工程施工協(xié)議中沒(méi)有規(guī)定的特殊情況，則應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議法》的規(guī)定，可合用承攬協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程施工協(xié)議重要涉及工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。建設(shè)工程施工協(xié)議與其它雙務(wù)有償協(xié)議在具有共性的基礎(chǔ)上，此外還具有以下特點(diǎn)。（1）協(xié)議標(biāo)的的特殊性施工協(xié)議的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，具有固定性的特點(diǎn)。因此，每個(gè)施工協(xié)議的標(biāo)的都是特殊的，互相間不可替代。（2）協(xié)議履行期限的長(zhǎng)期性建筑物的施工由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、建筑材料種類多、工程量大，其工期一般較長(zhǎng)。協(xié)議簽訂后到正式開(kāi)工前有一個(gè)較長(zhǎng)的施工準(zhǔn)備時(shí)間；工程項(xiàng)目所有竣工驗(yàn)收后要有辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間；在工程的施工過(guò)程中，還也許由于不可抗力、工程變更、材料供應(yīng)不及時(shí)等因素而導(dǎo)致工期順延等，這就決定了施工協(xié)議履行期限還也許要長(zhǎng)于約定的協(xié)議工期。（3）協(xié)議內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性施工協(xié)議涉及的法律關(guān)系涉及承發(fā)包關(guān)系、買賣關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系和運(yùn)送關(guān)系等，具有多樣性和復(fù)雜性。這就規(guī)定施工協(xié)議的內(nèi)容盡量詳盡。因此，施工協(xié)議除了應(yīng)當(dāng)具有一般協(xié)議的內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全文明施工、專利技術(shù)使用、發(fā)現(xiàn)地下障礙物和文物、工程的分包、不可抗力、工程變更以及材料設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)送、驗(yàn)收等內(nèi)容作出約定。（4）協(xié)議監(jiān)督的嚴(yán)格性由于施工協(xié)議的履行對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共安全、人們的工作和生活都有著很大的影響，國(guó)家制定了如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文獻(xiàn)對(duì)施工協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督。（5）糾紛的多發(fā)性監(jiān)督事項(xiàng)涉及協(xié)議主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入即承發(fā)包人的資質(zhì)規(guī)定、承發(fā)包的招標(biāo)程序及嚴(yán)禁掛靠、協(xié)議履行中嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包等等。由于建設(shè)工程施工協(xié)議的上述特點(diǎn)及建筑市場(chǎng)實(shí)行的先定價(jià)后成交的“期貨式”交易特性，再加上目前建筑市場(chǎng)僧多粥少，交易主體市場(chǎng)地位嚴(yán)重不平等，市場(chǎng)對(duì)業(yè)主的約束和規(guī)范甚少，協(xié)議存在著單方面的約束性，責(zé)、權(quán)、利不平衡，使施工承包方在市場(chǎng)交易中處在明顯的弱勢(shì)和不利地位。以上市場(chǎng)、交易、協(xié)議特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。

1.2【施工公司風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)】風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的前提，施工公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)重要有兩種，一種是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一種是法律風(fēng)險(xiǎn)。第一種風(fēng)險(xiǎn)不是本指引的重點(diǎn)；第二種風(fēng)險(xiǎn)重要與公司內(nèi)部管理水平、管理程序、運(yùn)作機(jī)制、協(xié)議履行控制等有關(guān)，可防止、可控制性較大，假如公司防止和法律意識(shí)強(qiáng)，在公司平常經(jīng)營(yíng)管理中做到事前能預(yù)見(jiàn)、事中有控制、事后可補(bǔ)救，往往能為公司帶來(lái)可觀的“管理效益”。如同安全風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)員工的生命健康同樣，法律風(fēng)險(xiǎn)也事關(guān)施工公司的“生命”健康，因此，法律風(fēng)險(xiǎn)也要經(jīng)常分析、查找“危險(xiǎn)源”。本指引將法律風(fēng)險(xiǎn)按建設(shè)工程施工協(xié)議先后順序，分為業(yè)務(wù)承接、施工協(xié)議簽訂、業(yè)務(wù)分包、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、保修和糾紛解決八個(gè)階段，每個(gè)階段作為一章，對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的辨認(rèn)。以上任何階段的風(fēng)險(xiǎn)，假如防止和控制不好，都有也許形成糾紛，都有也許給施工公司帶來(lái)意想不到的損失。1.3【施工公司風(fēng)險(xiǎn)防范】辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的目的在于防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)成為實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，本指引在分階段辨認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依據(jù)合法性、有利性原則，對(duì)所能采用的防范措施相應(yīng)進(jìn)行了說(shuō)明，以指引施工公司進(jìn)一步健全和完善公司協(xié)議管理體系，加強(qiáng)簽約、履約管理，盡也許地防范和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。第二章

業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范2.1【承接應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司未核算項(xiàng)目是否屬于必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目或明知屬于必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，直接與發(fā)包人簽訂施工協(xié)議，最終導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效、不能達(dá)成協(xié)議預(yù)期目的?！痉婪洞胧渴┕す驹诔薪禹?xiàng)目時(shí)，一方面要核算該項(xiàng)目是否屬于必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目?？梢圆捎孟铝写胧?.查詢項(xiàng)目所在地的政策法規(guī)對(duì)必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定；2.通過(guò)項(xiàng)目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；3.特殊情況下可在施工協(xié)議中約定協(xié)議的生效條件，比如以施工協(xié)議到項(xiàng)目所在地主管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。2.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目（重要是民營(yíng)或外資建設(shè)項(xiàng)目）主線就不存在，或者項(xiàng)目并不具有發(fā)包條件，或者發(fā)包人不是建設(shè)單位，也沒(méi)有取得建設(shè)單位授權(quán)，或者僅僅是中介角色，也許給施工公司帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.因別人冒充發(fā)包人，保證金被騙??；2.因別人虛擬建設(shè)項(xiàng)目，中介費(fèi)被騙取。【防范措施】施工公司可采用下列措施：1.查看本地政府招標(biāo)主管部門公布的建設(shè)項(xiàng)目信息；2.與建設(shè)單位（發(fā)包人）直接接洽，了解、查看政府立項(xiàng)批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,設(shè)計(jì)文獻(xiàn)等，并核算建設(shè)單位準(zhǔn)確信息；3.實(shí)地察看建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；4.審查項(xiàng)目發(fā)包人洽談人的代理身份和授權(quán)文獻(xiàn)；5.支付與項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)直接支付到招標(biāo)單位的銀行帳戶。2.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)不良，在銀行和融資業(yè)內(nèi)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，沒(méi)有良好口碑；土地出讓金等費(fèi)用尚未完全繳納；準(zhǔn)備運(yùn)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行借款和其他融資；規(guī)定施工公司所有墊資等。施工公司面對(duì)這樣業(yè)主或發(fā)包人，也許存在的風(fēng)險(xiǎn)為：1.工程項(xiàng)目無(wú)法正常執(zhí)行，導(dǎo)致一系列后果；2.投標(biāo)后導(dǎo)致的損失無(wú)法追回?！痉婪洞胧渴┕す究刹捎玫拇胧椋?.投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績(jī)情況；向銀行系統(tǒng)了解其過(guò)去貸款情況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況；2.在時(shí)間緊迫的情況下，可以一邊組織投標(biāo)，一邊調(diào)查了解情況；3.假如經(jīng)查證發(fā)包人的資信的確存在嚴(yán)重問(wèn)題，施工公司應(yīng)綜合各種因素，慎重考慮是否參與投標(biāo)。2.4【未充足了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司因忽視對(duì)擬承接的項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過(guò)程中無(wú)法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終結(jié)算時(shí)索賠無(wú)果?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)當(dāng)在接洽項(xiàng)目時(shí)，采用下列措施：1.仔細(xì)調(diào)查工程所在地人文、經(jīng)濟(jì)、政治等情況，了解本地的政策法規(guī)及行業(yè)主管部門的一些規(guī)范性文獻(xiàn)、生活習(xí)俗、宗教信仰、社會(huì)治安等；2.投標(biāo)時(shí)綜合考慮各種因素也許增長(zhǎng)的費(fèi)用及對(duì)工期的影響；3.簽約時(shí)也應(yīng)綜合全面考慮上述因素對(duì)工程項(xiàng)目具體實(shí)行的影響；4.如項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工公司可慎重考慮是否參與投標(biāo)。2.5【編制投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文獻(xiàn)編制人對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)理解錯(cuò)誤或者對(duì)有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步明確，如：1.采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為非常用的；2.招標(biāo)文獻(xiàn)的部分內(nèi)容模糊不清；3.招標(biāo)文獻(xiàn)前后不一致；進(jìn)而有也許導(dǎo)致對(duì)采購(gòu)的建材、設(shè)備產(chǎn)地、型號(hào)、品牌和質(zhì)量等理解不同，從而導(dǎo)致施工公司商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際工程項(xiàng)目、工程量之間存在差異，給施工公司導(dǎo)致?lián)p失。【防范措施】組建投標(biāo)文獻(xiàn)編制小組，采用下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)內(nèi)容模糊或前后不一致的地方，及時(shí)書(shū)面規(guī)定招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法解決；3.對(duì)一些招標(biāo)人沒(méi)有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文獻(xiàn)中注明所基于的特定理解；4.在本公司專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完畢，最后由專家把關(guān)。2.6【投標(biāo)文獻(xiàn)編制項(xiàng)目漏掉的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文獻(xiàn)編制中項(xiàng)目漏掉也許導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：1.報(bào)價(jià)所依據(jù)的工程量與實(shí)際工程量有偏差；2.導(dǎo)致造價(jià)、工期發(fā)生偏差?！痉婪洞胧渴┕す究刹捎玫姆婪洞胧┤缦拢?.區(qū)分是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)還是清單報(bào)價(jià)，分別不同情況解決：若傳統(tǒng)報(bào)價(jià)，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算工程量；若工程量清單報(bào)價(jià)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目及措施費(fèi)項(xiàng)目；2.仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單擬定應(yīng)報(bào)價(jià)的范圍；3.考慮項(xiàng)目所在地關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定；4.注意一些零報(bào)價(jià)項(xiàng)目也許產(chǎn)生的后果。2.7【投標(biāo)文獻(xiàn)承諾固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】市場(chǎng)因素也許帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)；2.勞務(wù)工工資上漲的風(fēng)險(xiǎn)；3.涉外工程中匯率的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧渴┕す究刹捎孟铝写胧?.采用固定總價(jià)的，要認(rèn)真分析協(xié)議履行期的價(jià)格走勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充足考慮市場(chǎng)因素并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍；采用固定單價(jià)的，可約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及調(diào)價(jià)的原則；2.在后續(xù)簽約時(shí)可設(shè)定相應(yīng)的條款控制也許帶來(lái)的損失，比如約定市場(chǎng)因素導(dǎo)致造價(jià)增長(zhǎng)一定幅度后可適當(dāng)調(diào)整承包價(jià)等。2.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在與勘察單位和設(shè)計(jì)單位或其他組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體的所有組成單位都必須達(dá)成建設(shè)工程項(xiàng)目的法定資質(zhì)規(guī)定，假如有任何一家單位的資質(zhì)不符合規(guī)定，都也許導(dǎo)致如下的風(fēng)險(xiǎn)：1.投標(biāo)無(wú)效；2.承擔(dān)違約責(zé)任；3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，引起補(bǔ)償責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕す驹谶x擇聯(lián)合體投標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)采用下列措施：1.了解招標(biāo)人的具體規(guī)定；2.嚴(yán)格審核合作方的業(yè)內(nèi)資質(zhì)是否達(dá)成法定規(guī)定，同時(shí)了解聯(lián)合體成員過(guò)去業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)；3.聯(lián)合體內(nèi)部簽署追償條款，假如發(fā)生聯(lián)合體成員對(duì)發(fā)包人連帶承擔(dān)工程質(zhì)量等責(zé)任，具體責(zé)任單位要對(duì)導(dǎo)致聯(lián)合體其他成員的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。2.9【采用低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠策略的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司投標(biāo)報(bào)價(jià)，是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，但不是唯一因素，最低報(bào)價(jià)不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，索賠的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。假如中標(biāo)后不簽訂《工程施工承包協(xié)議》，則投標(biāo)保證金將無(wú)法退回?！痉婪洞胧孔屑?xì)研究招標(biāo)文獻(xiàn)中協(xié)議條款、建設(shè)工程范圍、工程量清單，根據(jù)公司定額結(jié)合自身的成本，編制投標(biāo)文獻(xiàn)及報(bào)價(jià)；同時(shí)采用下列措施：1.根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，全面分析項(xiàng)目索賠條款，評(píng)估也許存在的索賠情況；2.建立具有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)；3.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中的履約管理；4.在簽約時(shí)設(shè)定止損條款，控制也許給施工公司帶來(lái)?yè)p失的限度。2.10【必須公開(kāi)招標(biāo)的工程未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位的有些工程是連續(xù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，需要分期建設(shè)，如是必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位必須分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)也許會(huì)導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.施工公司受到行政處罰；2.中標(biāo)無(wú)效也許導(dǎo)致施工公司半途退場(chǎng)、違約條款無(wú)效、結(jié)算條款無(wú)效，甚至也許導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定的合法利益受到損失?！痉婪洞胧繉?duì)于續(xù)標(biāo)的工程，因施工公司已經(jīng)參與建設(shè)單位的前期工程，對(duì)建設(shè)單位的需求較為了解，基本掌握施工現(xiàn)場(chǎng)條件，采購(gòu)建筑材料也輕車熟路，從工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理方便以及保證建設(shè)工程質(zhì)量等方面，也對(duì)建設(shè)單位有利。但施工公司應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究，采用下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.按規(guī)定辦理公開(kāi)招投標(biāo)手續(xù)，運(yùn)用已有優(yōu)勢(shì)條件，適當(dāng)減少投標(biāo)報(bào)價(jià)，保證中標(biāo)；2.如屬于可以議標(biāo)的工程，則應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)；3.承接后續(xù)工程的過(guò)程中，應(yīng)注意保障前期工程的利益不受損失。2.11【發(fā)包人規(guī)定投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位或發(fā)包人因填補(bǔ)建設(shè)資金局限性，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款的前提條件是規(guī)定施工公司承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，施工公司放棄優(yōu)先受償權(quán)，建設(shè)工程款即屬于一般債權(quán)，清償順序在建設(shè)工程抵押權(quán)之后，風(fēng)險(xiǎn)加大，也許導(dǎo)致工程款無(wú)法所有收回?！痉婪洞胧棵鎸?duì)發(fā)包人的無(wú)理規(guī)定，施工公司可采用下列措施：1.依據(jù)招投標(biāo)文獻(xiàn)或者《工程施工承包協(xié)議》約定，予以拒絕；2.假如無(wú)法拒絕或不樂(lè)意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不樂(lè)意放棄承接工程，被迫無(wú)奈接受，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保；3.施工公司也應(yīng)積極有效地收集一些證據(jù)。涉及招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)，開(kāi)發(fā)商規(guī)定放棄的函件、施工公司不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等文獻(xiàn)；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄的效力。2.12【個(gè)人或其他組織以公司內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)的形式對(duì)外投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司經(jīng)常采用“項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營(yíng)”的形式對(duì)外投標(biāo)，投標(biāo)文獻(xiàn)加蓋公司印章，但文獻(xiàn)由承包經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或其他組織編制。這種形式也許給施工公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)如下：1.假如實(shí)質(zhì)是將公司資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的公司或沒(méi)有資質(zhì)和資格的個(gè)人用以承接建設(shè)工程，則要受到行政處罰；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，一旦中標(biāo)并簽訂協(xié)議，施工公司也許承擔(dān)該工程引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。【防范措施】施工公司的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)可采用下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.符合規(guī)定的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須在施工公司注冊(cè)，工程項(xiàng)目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等應(yīng)當(dāng)與施工公司簽訂勞動(dòng)協(xié)議，并由公司支付工資；2.無(wú)論何種內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)，施工公司都應(yīng)按照自己直營(yíng)的項(xiàng)目同樣嚴(yán)格管理，工程款項(xiàng)的收支必須通過(guò)施工公司辦理，材料采購(gòu)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議等協(xié)議的簽訂主體必須是公司法人，以利于公司對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面防范風(fēng)險(xiǎn)；3.項(xiàng)目部（內(nèi)部承包的個(gè)人或組織）編制的投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)部門審核，若發(fā)現(xiàn)低于成本或風(fēng)險(xiǎn)圈套的，不予投標(biāo)。2.13【公開(kāi)招標(biāo)工程的招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】招標(biāo)人規(guī)定另行訂立違反招投標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，施工公司也許面臨的風(fēng)險(xiǎn)為：1.施工公司權(quán)利減少的同時(shí)也許承擔(dān)的法律責(zé)任卻沒(méi)有改變；2.如減少約定工程量或?qū)⒎猪?xiàng)工程交由別人完畢，也許因質(zhì)量、安全問(wèn)題引發(fā)補(bǔ)償責(zé)任。【防范措施】中標(biāo)人可拒絕簽訂違反招投標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，并采用下列措施：1.如招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，可規(guī)定其承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任；2.如是投標(biāo)范圍內(nèi)的工程被招標(biāo)人另行指定分包，可由三方簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任；3.對(duì)與指定分包相關(guān)的費(fèi)用由管理費(fèi)改為配合費(fèi)；4.設(shè)定因指定分包的因素導(dǎo)致中標(biāo)人損失的，可直接追償；5.綜合評(píng)估招標(biāo)人單方改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)，慎重解決，假如出現(xiàn)協(xié)議不能履行的情形，協(xié)議不再履行，中標(biāo)人可以規(guī)定招標(biāo)人補(bǔ)償損失，涉及補(bǔ)償協(xié)議履行后的可得利益。第三章

施工協(xié)議簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范3.1【簽訂協(xié)議的相對(duì)方無(wú)簽約資格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽訂協(xié)議的相對(duì)方主體無(wú)相應(yīng)的簽約資格，導(dǎo)致協(xié)議的效力存在瑕疵，也許不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果。【防范措施】簽訂協(xié)議前要審查相對(duì)方主體是否具有相應(yīng)簽約資格。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照載明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)；如與分包人簽約，則需要避免分包人以項(xiàng)目部、工程隊(duì)、施工班組、個(gè)人等名義簽約。3.2【簽訂協(xié)議的相對(duì)方無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工協(xié)議特別是分包協(xié)議無(wú)效，對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有約束力，無(wú)法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未達(dá)成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任?！痉婪洞胧亢炗唴f(xié)議前應(yīng)當(dāng)審查：簽約主體是否具有與工程項(xiàng)目相相應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級(jí)。3.3【協(xié)議加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致協(xié)議主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致協(xié)議效力存在瑕疵?！痉婪洞胧考由w印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)當(dāng)是法人印章或協(xié)議專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書(shū)或追認(rèn)書(shū)。3.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在簽約過(guò)程中，一方單方蓋章后，將協(xié)議文本遞交對(duì)方，對(duì)方將協(xié)議內(nèi)容篡改，導(dǎo)致對(duì)先蓋章一方不利的后果?！痉婪洞胧?.在協(xié)議中約定手寫、涂改無(wú)效；2.盡量爭(zhēng)取同時(shí)蓋章或手書(shū)協(xié)議一方先蓋章；3.加蓋騎縫章；4.在協(xié)議文本每一頁(yè)上都簽字（蓋章）。3.5【協(xié)議內(nèi)容不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議缺少必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過(guò)程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】1.簽約時(shí)審查協(xié)議是否具有以下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等；2.爭(zhēng)取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范協(xié)議文本。3.6【協(xié)議采用非中文語(yǔ)言的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采用外文或者中外文簽訂協(xié)議時(shí)，由于對(duì)外文疏于理解，導(dǎo)致對(duì)協(xié)議內(nèi)容的理解發(fā)生偏差，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧?.爭(zhēng)取采用中外文兩種文本簽約，并約定以中文文本為準(zhǔn)；2.若以外文文本為準(zhǔn)，則應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)涉外律師審核，并進(jìn)行中文翻譯。3.7【采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采用示范文本簽約時(shí)，在專用條款中未對(duì)通用條款相關(guān)事項(xiàng)做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧坎捎檬痉段谋竞灱s時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，在專用條款中對(duì)通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。3.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在協(xié)議履行過(guò)程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】1.對(duì)于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員與造價(jià)人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行。3.9【約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u選的獎(jiǎng)項(xiàng)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭(zhēng)議?！痉婪洞胧繎?yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其他不規(guī)范的獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。3.10【“黑白協(xié)議”的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】通過(guò)招投標(biāo)備案的協(xié)議價(jià)款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的協(xié)議價(jià)款，導(dǎo)致以較低的備案協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)，甚至也許導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門的行政處罰?！痉婪洞胧?.盡量避免在通過(guò)招投標(biāo)備案的協(xié)議之外另行簽訂協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更協(xié)議價(jià)款；2.若無(wú)法避免1的情況，則通過(guò)招投標(biāo)備案的協(xié)議價(jià)款盡也許高于雙方另行簽訂的協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議的協(xié)議價(jià)款；3.在通過(guò)招投標(biāo)備案的協(xié)議價(jià)款較低的情況下，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確約定通過(guò)招標(biāo)備案的協(xié)議價(jià)款只是為了辦理施工許可證備案之用，對(duì)雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。3.11【固定價(jià)格約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議示范文本的通用條款中約定了固定價(jià)格等三種協(xié)議價(jià)款擬定方式，在相應(yīng)的專用條款中，如選擇固定價(jià)格協(xié)議價(jià)款擬定方式，而不對(duì)固定總價(jià)和固定單價(jià)加以區(qū)分，則導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪洞胧吭谶x用固定價(jià)格協(xié)議價(jià)款擬定方式時(shí)，在專用條款中應(yīng)明確約定是采用固定總價(jià)方式還是采用固定單價(jià)方式。3.12【協(xié)議價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?qū)f(xié)議履行期間人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)發(fā)生變化，是否調(diào)整協(xié)議價(jià)款及如何調(diào)整協(xié)議價(jià)款約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】若采用固定價(jià)格協(xié)議價(jià)款擬定方式，需要對(duì)協(xié)議履行期間，人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)的變化是否調(diào)整協(xié)議價(jià)款做出約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整的范圍和方法進(jìn)一步做出具體約定。3.13【工程結(jié)算報(bào)告審核答復(fù)期限約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工協(xié)議中因?qū)こ探Y(jié)算報(bào)告提交后的答復(fù)期限未作具體約定，導(dǎo)致結(jié)算遲延?！痉婪洞胧?.需要明確約定工程結(jié)算報(bào)告提交后的答復(fù)期限；2.進(jìn)一步明確約定逾期答復(fù)的法律后果；3.如有也許，明確約定超過(guò)答復(fù)期限不予答復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算報(bào)告載明的價(jià)款。3.14【協(xié)議工期約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議中未約定開(kāi)竣工日期認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范措施】明確約定開(kāi)竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日歷天計(jì)還是按工作日計(jì)。3.15【逾期竣工違約金約定過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】逾期竣工違約金約定過(guò)高，且沒(méi)有最高限額的約定，若逾期竣工，將也許導(dǎo)致承擔(dān)過(guò)高的逾期竣工違約金，同時(shí)，影響施工公司主張工程款的權(quán)利?！痉婪洞胧?.以約定補(bǔ)償實(shí)際損失代替約定逾期竣工違約金；2.如約定逾期竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值的違約金；3.盡也許約定違約金的最高限額。3.16【爭(zhēng)議解決條款約定不妥的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭(zhēng)議解決條款約定不妥，將也許導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議解決條款無(wú)效，甚至增長(zhǎng)訴訟成本，延長(zhǎng)解決糾紛的期限，以及其他不利的后果?！痉婪洞胧?.對(duì)于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，避免出現(xiàn)兩種方式；2.如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱；3.如選擇訴訟，則爭(zhēng)取約定施工公司所在地法院管轄。第四章

業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范4.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.按照有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包協(xié)議無(wú)效，總承包人面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；2.訴訟階段，人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得；3.總承包人無(wú)法根據(jù)協(xié)議的違約責(zé)任條款直接規(guī)定分包人支付違約金；4.總承包人還也許面臨被實(shí)際施工人起訴規(guī)定總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)實(shí)際施工人應(yīng)收工程款的連帶支付責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；5.總承包人還應(yīng)根據(jù)總承包協(xié)議的約定向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金、解除協(xié)議等?！痉婪洞胧靠偝邪藨?yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。如確需分包的，總承包人應(yīng)在總承包協(xié)議中與發(fā)包人約定可以分包的項(xiàng)目范圍。如總承包協(xié)議中未有約定的，總承包人應(yīng)在分包前取得發(fā)包人批準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)目分包的書(shū)面文獻(xiàn)。如分包前沒(méi)有確認(rèn)的，事后應(yīng)補(bǔ)辦證明文獻(xiàn)。4.2【分包人不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】除3.1所述的法律風(fēng)險(xiǎn)外，在分包人不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的情況下，一旦分包人的雇員發(fā)生安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任?！痉婪洞胧靠偝邪伺c分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)或勞務(wù)分包資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級(jí)，必要時(shí)到政府有關(guān)部門核對(duì)其證書(shū)的有效性，以保證與具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證的分包人簽約。對(duì)合作時(shí)間較久的分包單位也應(yīng)定期進(jìn)行審查，防止資質(zhì)過(guò)期。

4.3【忽視爭(zhēng)議解決管轄條款約定的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】訴訟管轄法院或仲裁機(jī)構(gòu)可以由協(xié)議當(dāng)事人按照法律規(guī)定約定。實(shí)踐中，某些協(xié)議相對(duì)方，特別是有些周轉(zhuǎn)材料出租方運(yùn)用其本地的關(guān)系，以低價(jià)為誘餌，同時(shí)規(guī)定約定高額的違約金等，并約定由其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄。一旦形成糾紛，施工公司將也許面臨不利的法律后果。【防范措施】建議施工公司嚴(yán)格審查協(xié)議中的訴訟管轄條款，如采用訴訟解決糾紛，一般應(yīng)選擇工程所在地法院，施工公司也可規(guī)定選擇本公司所在地法院。如采用仲裁解決糾紛，施工公司也可提出自己選擇的仲裁機(jī)構(gòu)，或雙方所選以外的第三方仲裁機(jī)構(gòu)。如協(xié)議相對(duì)方堅(jiān)持規(guī)定約定在其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄的，施工公司應(yīng)慎重選擇協(xié)議相對(duì)方。4.4【分包協(xié)議中未約定審價(jià)及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如分包協(xié)議中未約定審價(jià)及審價(jià)費(fèi)的承擔(dān)，總承包人將無(wú)權(quán)規(guī)定分包單位分擔(dān)總承包單位的審價(jià)費(fèi)。【防范措施】在分包協(xié)議中應(yīng)當(dāng)對(duì)是否審價(jià)、分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價(jià)費(fèi)的比例、審價(jià)費(fèi)的支付時(shí)間等進(jìn)行約定。4.5【指定分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對(duì)指定分包人的管理難度較大，總承包人將面臨由于指定分包人的因素而向工程發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量不合格、竣工逾期等方面的違約責(zé)任?！痉婪洞胧糠职鼌f(xié)議由工程發(fā)包人、總承包人及分包人三方簽署，爭(zhēng)取由總承包人控制分包工程款的支付。如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承包人對(duì)指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。4.6【接受掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司接受掛靠，協(xié)議的簽署與履行均以施工公司名義進(jìn)行，將導(dǎo)致施工公司需先行對(duì)外承擔(dān)質(zhì)量、工期、安全、付款、補(bǔ)償?shù)确韶?zé)任，且有受到行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。在施工公司承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過(guò)程中，如掛靠人無(wú)力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工公司經(jīng)濟(jì)損失?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)加強(qiáng)管理，不接受掛靠。在已有被掛靠的情況下，施工公司需加強(qiáng)對(duì)該等項(xiàng)目的管理，如：向項(xiàng)目部派駐財(cái)務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目公章使用、民工工資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。4.7【項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目經(jīng)理、分包人、實(shí)際施工人等未經(jīng)施工公司批準(zhǔn)以施工公司名義簽訂協(xié)議，如：材料采購(gòu)協(xié)議、對(duì)外借款協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議、勞務(wù)分包協(xié)議等，易形成表見(jiàn)代理，施工公司要承擔(dān)支付材料設(shè)備采購(gòu)款、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料租賃款、勞務(wù)分包工程款，歸還借款以及違約責(zé)任等?！痉婪洞胧渴┕す拘枰訌?qiáng)材料設(shè)備采購(gòu)協(xié)議簽約管理，1.應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目印章的合用范圍，在刻項(xiàng)目部印章時(shí)，可以在章上注明該項(xiàng)目部章只用于內(nèi)部聯(lián)系，不用于對(duì)外簽訂協(xié)議，以杜絕該類問(wèn)題出現(xiàn)；2.規(guī)范分包管理，加強(qiáng)人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)；3.要采用適當(dāng)方式向潛在債權(quán)人提醒項(xiàng)目部章的用途及相關(guān)人員的權(quán)限。4.8【采購(gòu)協(xié)議文本陷阱的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司簽訂由供應(yīng)商提供的材料設(shè)備采購(gòu)協(xié)議文本時(shí)，未能辨認(rèn)供應(yīng)商設(shè)立的過(guò)高逾期付款違約金、協(xié)議爭(zhēng)議管轄法院等陷阱，面臨也許承擔(dān)巨額違約金、去供應(yīng)商所在地法院訴訟等不利局面?！痉婪洞胧?.施工公司可以制作各類協(xié)議文本，并在簽約時(shí)予以使用；2.在沒(méi)有示范文本的情況下，盡也許掌握協(xié)議文本的起草權(quán)；3.若對(duì)方提供協(xié)議文本，則應(yīng)加強(qiáng)審查并修改，特別是對(duì)有關(guān)違約金、協(xié)議爭(zhēng)議管轄等條款的審查與修改。4.9【未約定材料質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司未根據(jù)特定工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定約定材料質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致材料質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但使用該材料的工程質(zhì)量卻不合格，施工公司無(wú)法依約向供應(yīng)商索賠，只能自擔(dān)損失。【防范措施】施工公司簽訂買賣協(xié)議時(shí)，應(yīng)寫明材料用于的工程，以及工程對(duì)材料的特別標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)附上相應(yīng)圖紙。如未能在簽約時(shí)約定材料質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)的，施工公司需要收集、整理供應(yīng)商對(duì)所提供材料能符合建設(shè)單位工程規(guī)定的承諾、建設(shè)單位指定使用及己方據(jù)此采購(gòu)相應(yīng)材料的證據(jù)材料，證明材料質(zhì)量符合工程規(guī)定,并據(jù)此爭(zhēng)取向供應(yīng)商索賠，或免去己方對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任，避免或減少損失。4.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時(shí)，直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品都未保存就解除協(xié)議，因此發(fā)生爭(zhēng)議并引發(fā)訴訟后，施工公司因不能舉證證明材料設(shè)備質(zhì)量不合格，只能承擔(dān)違約解除協(xié)議的不利法律后果?！痉婪洞胧渴┕す驹趨f(xié)議履行過(guò)程中需要依約檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對(duì)經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格的材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)做好記錄，并盡也許取得供應(yīng)商的確認(rèn)。如需要解除協(xié)議的，宜先協(xié)商解除并簽訂書(shū)面協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除協(xié)議的依據(jù)。4.11【甲供料管理不善的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因甲供料供應(yīng)遲延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致不合格，假如施工公司未做好甲供料管理，不能證明工期延誤或工程質(zhì)量不合格的責(zé)任在于發(fā)包人，施工公司就要承擔(dān)依據(jù)建設(shè)工程施工協(xié)議約定向發(fā)包人承擔(dān)支付逾期竣工違約金或工程質(zhì)量不合格的違約責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕す拘枰崆跋虬l(fā)包人報(bào)送甲供材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并辦理簽罷手續(xù)，并規(guī)定發(fā)包人據(jù)此提供甲供料。甲供料到達(dá)工地時(shí)，施工公司應(yīng)規(guī)定發(fā)包人有關(guān)人員共同參與驗(yàn)收，并規(guī)定提供合格證明。若不能提供合格證明或清點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)與協(xié)議約定的品種、質(zhì)量等級(jí)不符時(shí)，施工公司可以拒收。當(dāng)數(shù)量不符時(shí)，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人補(bǔ)齊或?qū)⒍嘤嗖牧线\(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，施工公司應(yīng)對(duì)甲供料及時(shí)抽樣、送檢，若發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格應(yīng)及時(shí)告知發(fā)包人，辦理退料手續(xù)。要保存好甲供料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)記錄、質(zhì)量檢查記錄等證據(jù)材料。4.12【租賃起重機(jī)械不合法的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司因承租使用沒(méi)有在登記部門進(jìn)行使用登記的、沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢查、定期檢查不合格的起重機(jī)械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此也許引發(fā)的安全事故責(zé)任。【防范措施】施工公司在簽訂租賃協(xié)議時(shí)要注意審查起重機(jī)械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢查或者定期檢查合格，租賃公司或安裝公司是否具有相應(yīng)的起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。4.13【承租的機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司從租賃公司租賃的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，需要維修或?qū)е掳踩鹿?，引發(fā)停工、窩工等，進(jìn)而導(dǎo)致工期延誤，施工公司也許承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任?！痉婪洞胧?.在簽訂租賃協(xié)議時(shí)需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的合理維修期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的租賃機(jī)械設(shè)備不能正常使用期間導(dǎo)致的損失、解決安全事故期間損失的補(bǔ)償責(zé)任；2.在使用過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)完整保存因所承租機(jī)械設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。4.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在承租期間對(duì)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，導(dǎo)致機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃公司承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任和租金繼續(xù)計(jì)取的損失?！痉婪洞胧?.需要在租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好登記工作，并在租賃期間制定相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等保管、看護(hù)制度，安排專人負(fù)責(zé)保管、看護(hù)，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，避免出現(xiàn)丟失、毀損的情況；2.在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，明確約定出現(xiàn)租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的情況時(shí)，丟失、毀損部分的租賃費(fèi)在承租人告知后即停止計(jì)取的條款；3.如一旦發(fā)生租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書(shū)面告知出租方，停止計(jì)算租金，及時(shí)止損，按補(bǔ)償條款執(zhí)行，避免租賃費(fèi)用仍連續(xù)不斷計(jì)取導(dǎo)致更大的損失。4.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】租賃協(xié)議未約定機(jī)械設(shè)備在租賃期間的維修義務(wù)的承擔(dān)主體，施工公司在出租人不履行維修義務(wù)的情況下，為保證機(jī)械設(shè)備的正常使用實(shí)際承擔(dān)了維修義務(wù)，但未將機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的需要維修的質(zhì)量問(wèn)題及費(fèi)用及時(shí)告知出租人，出租人也許拒絕承擔(dān)維修費(fèi)?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)在租賃協(xié)議里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備涉及平常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的相應(yīng)違約責(zé)任。機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，施工公司需要及時(shí)告知出租人并請(qǐng)其維修，其拒絕維修的，施工公司可自行維修，但應(yīng)保存好相應(yīng)的維修告知、維修記錄和維修費(fèi)用憑證，便于向出租人索賠。第五章

施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范5.1【應(yīng)發(fā)包人規(guī)定提前進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在不具有施工條件的情況下，提前進(jìn)場(chǎng)施工也許導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)如下：1.被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.假如發(fā)生質(zhì)量、安全事故，也許被追究刑事責(zé)任；3.如項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，也許給施工公司帶來(lái)無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。【防范措施】針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，可采用如下措施：1.一般情況下應(yīng)當(dāng)一方面督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書(shū)，待條件具有后進(jìn)場(chǎng)；2.采用適當(dāng)?shù)闹箵p措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時(shí)間無(wú)法辦理有關(guān)證書(shū)，則果斷采用停工措施；3.對(duì)提前進(jìn)場(chǎng)的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭(zhēng)取贏得有利條件。5.2【因發(fā)包人因素，未按協(xié)議約定期間進(jìn)場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人存在諸如未能及時(shí)辦出施工許可證、現(xiàn)場(chǎng)不具有施工條件等因素，致使施工公司不能按協(xié)議約定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工，對(duì)此，施工公司重要面臨著以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)：1.實(shí)際開(kāi)工日期的延后，導(dǎo)致整體工期涉及竣工日期的延后，因而存在發(fā)包人向施工公司主張工期延誤違約金的風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工公司由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無(wú)法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)；3.存在分包工程的情況下，也許會(huì)導(dǎo)致分包商的索賠，帶來(lái)?yè)p失?！痉婪洞胧吭诎l(fā)生因發(fā)包人因素導(dǎo)致施工公司無(wú)法按約進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，施工公司可以采用以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)：1.在協(xié)議中明確約定開(kāi)工條件成就時(shí)起計(jì)算實(shí)際工期；2.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，規(guī)定確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失；3.正式開(kāi)工時(shí)，規(guī)定發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或進(jìn)場(chǎng)施工告知等文獻(xiàn)，以明的確際開(kāi)工日期；4.在發(fā)包人規(guī)定施工公司進(jìn)場(chǎng)施工，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不具有施工條件的情況下，施工公司應(yīng)及時(shí)發(fā)函、積極協(xié)商解決；5.對(duì)于窩工損失，要保存好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時(shí)進(jìn)行工期簽證或在協(xié)議約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；6.通過(guò)協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相關(guān)問(wèn)題，并在這一過(guò)程中注意證據(jù)的收集。5.3【因發(fā)包人因素停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人因素，諸如甲供料延誤、設(shè)計(jì)方案延誤、甲方直接分包隊(duì)伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工的，施工公司將面臨以下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：1.存在因竣工日期延后而導(dǎo)致發(fā)包人向施工公司主張工期延誤違約金的風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工公司由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無(wú)法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧?.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生因發(fā)包人因素致使工程停工的情況下，規(guī)定發(fā)包人及時(shí)簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工告知等文獻(xiàn)；2.恢復(fù)施工時(shí)，規(guī)定發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工告知等文獻(xiàn)；3.對(duì)于停工損失，要保存好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時(shí)在協(xié)議約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；4.通過(guò)協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相關(guān)問(wèn)題，并在這一過(guò)程中注意證據(jù)的收集。5.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未及時(shí)簽證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.因設(shè)計(jì)變更或特定情況引起工程量變化，施工公司未能及時(shí)簽證或索賠的，也許導(dǎo)致在工程結(jié)算時(shí)，增長(zhǎng)的工程量或材料費(fèi)無(wú)法得到確認(rèn)，從而導(dǎo)致?lián)p失；2.因設(shè)計(jì)變更或特定情況影響工期，施工公司未能及時(shí)簽證或索賠的，也許導(dǎo)致發(fā)包人向施工公司主張工期延誤違約金以及施工公司產(chǎn)生窩工損失得不到補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。【防范措施】施工公司可采用如下措施防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情形的，應(yīng)盡量規(guī)定發(fā)包人采用簽發(fā)設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單等簽證方式，在取得上述簽證后再進(jìn)行相應(yīng)的施工，如無(wú)法獲得發(fā)包人簽發(fā)的上述簽證的，應(yīng)填寫簽證單規(guī)定發(fā)包人確認(rèn)；2.對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的未簽證就施工的情形，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽證，無(wú)法補(bǔ)簽的，應(yīng)當(dāng)采用發(fā)函、積極協(xié)商并制作會(huì)議紀(jì)要等方式保存相應(yīng)憑證；3.對(duì)于拒絕簽證的情形，施工公司應(yīng)判斷該簽證事項(xiàng)是否對(duì)結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生重大影響，若產(chǎn)生重大影響，則應(yīng)對(duì)發(fā)包人施加一定的壓力，甚至停止施工，直至完畢簽證手續(xù)止；4.簽證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、表述嚴(yán)密，既要有價(jià)款請(qǐng)求，還要有工期請(qǐng)求。5.5【給予簽證的發(fā)包人代表沒(méi)有明確授權(quán)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽證單應(yīng)由發(fā)包人之有權(quán)代表簽章確認(rèn)，協(xié)議對(duì)簽證單有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定的規(guī)定制作和確認(rèn)，否則，簽證單的有效性將存在問(wèn)題，如發(fā)包人不予認(rèn)可，則容易引起糾紛，甚至最終也許導(dǎo)致施工公司無(wú)法依據(jù)簽證單進(jìn)行結(jié)算。【防范措施】作為施工公司，應(yīng)當(dāng)注重簽證單的有效性，特別是應(yīng)保證簽證在形式和內(nèi)容上均要符合法律規(guī)定及協(xié)議的約定。1.簽證單的簽署，應(yīng)當(dāng)由雙方書(shū)面確認(rèn)的有權(quán)代表進(jìn)行，如無(wú)法做到，亦應(yīng)由發(fā)包人所聘用之與相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的人員簽字，且簽字人的級(jí)別越高越好；2.假如發(fā)包人的簽字人在該工程所涉之其他協(xié)議、文獻(xiàn)、會(huì)議紀(jì)要中曾有簽字，可以印證其身份和代表性，有助于證實(shí)其簽單的有效性；3.如簽字人的授權(quán)確有問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定發(fā)包人蓋章確認(rèn)或事后由有權(quán)代表補(bǔ)簽；4.通過(guò)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理簽字等方式對(duì)簽證單的有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；5.收集可以說(shuō)明簽字人身份的證明文獻(xiàn)。5.6【現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未署名的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未署名之情形，施工公司也許面臨有利的會(huì)議決議事后被反悔、推翻而無(wú)法執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的權(quán)利得不到有效保障?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)當(dāng)注重會(huì)議紀(jì)要的制作和簽字確認(rèn)，可以采用以下措施防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.開(kāi)會(huì)前制作簽到表，簽到表應(yīng)反映會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)，并列有單位、人員等欄目供與會(huì)人員填寫。必要時(shí)，紀(jì)要正文可以接著簽到表，使簽到表和紀(jì)要正文成為一個(gè)整體；2.在沒(méi)有條件當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要打印稿的情況下，會(huì)議紀(jì)要的筆錄應(yīng)當(dāng)由與會(huì)人員簽字確認(rèn)，注意：a、應(yīng)當(dāng)在會(huì)議主體內(nèi)容基本完畢但會(huì)議尚未完全結(jié)束的時(shí)候規(guī)定與會(huì)人員簽字；b、筆錄多頁(yè)的，每頁(yè)都應(yīng)簽字；3.如可當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要打印稿的，注意事項(xiàng)同上述第2項(xiàng)；4.假如發(fā)生與會(huì)人員沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)的情況，可在會(huì)后將會(huì)議紀(jì)要通過(guò)面交、郵寄等方式送達(dá)給與會(huì)人員，并同時(shí)發(fā)文告知與會(huì)人員在規(guī)定的期限內(nèi)未提出異議視為認(rèn)可，施工公司要注意送達(dá)憑證（簽收、郵寄回單等）的收集和保管；5.在一些特殊情況下，可以通過(guò)錄音錄像的方式固定會(huì)議內(nèi)容；6.如施工公司收到的會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議召開(kāi)時(shí)的實(shí)際內(nèi)容不符，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正后再簽署，同時(shí)書(shū)面函告有關(guān)各方，保存好送達(dá)憑證。5.7【未及時(shí)提供月度工作量記錄報(bào)告或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司未及時(shí)提供月度工作量記錄報(bào)告或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收，也許導(dǎo)致已竣工程量不能及時(shí)被確認(rèn)，在程序上使發(fā)包人獲得了不支付進(jìn)度款的抗辯權(quán)，也許導(dǎo)致施工公司無(wú)法依約拿到進(jìn)度款，對(duì)工程款的結(jié)算也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。【防范措施】施工公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定及時(shí)提交月度工作量記錄報(bào)告。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采用郵寄送達(dá)并保存回單、公證送達(dá)等其他送達(dá)措施，另建議施工公司在遇此情形時(shí)采用積極溝通、積極協(xié)商的方式解決。5.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)包人未按約在規(guī)定的時(shí)間、用規(guī)定的方法支付進(jìn)度款，將直接擴(kuò)大施工公司的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亦有也許致使施工公司發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項(xiàng)的情形，直至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期。【防范措施】1.在協(xié)議中約定指定帳戶，規(guī)定發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶；2.如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工公司應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定，通過(guò)口頭告知、書(shū)面發(fā)函等形式催討，并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作；3.必要時(shí)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可按協(xié)議約定采用停工措施。5.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如在發(fā)包人未對(duì)分包人提出的調(diào)整結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)之前，總承包人先予確認(rèn)，則日后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行承擔(dān)增長(zhǎng)部分的價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧糠职颂岢稣{(diào)整結(jié)算價(jià)格的，總承包人可采用下列措施：1.在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)；2.及時(shí)將分包的調(diào)整規(guī)定報(bào)送發(fā)包人，在發(fā)包人確認(rèn)后再由總承包人進(jìn)行確認(rèn)；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包人事后不認(rèn)可之情形，總承包人應(yīng)當(dāng)采用補(bǔ)救措施，比如通過(guò)發(fā)函、積極協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要、及時(shí)提出索賠等方式解決。5.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人指定分包的情況下，總承包人也許面臨下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包商不服從總承包人的指揮和管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全難以控制；2.分包工程款也許突破總包協(xié)議中該部分的約定；3.當(dāng)工程款出現(xiàn)超付的情況時(shí)，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛?！痉婪洞胧靠偝邪丝梢圆捎孟铝邢鄳?yīng)措施：1.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；2.明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項(xiàng)超過(guò)其實(shí)際完畢的工程量或按約應(yīng)支付的進(jìn)度款；3.如總承包人的履擔(dān)保中涉及分包工程，則規(guī)定分包方提供相應(yīng)的履約保函或其他有效擔(dān)保；4.總承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等各個(gè)方面的管理；5.與分包方的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。5.11【有關(guān)方送達(dá)的書(shū)面材料由未經(jīng)施工公司授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如有關(guān)方送達(dá)之書(shū)面材料由承包方無(wú)權(quán)簽收的人員簽收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.承擔(dān)與書(shū)面材料有關(guān)的法律責(zé)任；2.相關(guān)重要文獻(xiàn)不能及時(shí)提供應(yīng)施工公司相關(guān)部門解決，導(dǎo)致延誤期限、書(shū)面材料遺失等風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧渴┕す究刹捎孟铝蟹婪洞胧?.施工公司內(nèi)部建立規(guī)范的文獻(xiàn)簽收制度，嚴(yán)格執(zhí)行文獻(xiàn)簽收制度；2.對(duì)項(xiàng)目部組成人員進(jìn)行交底，明確各自職責(zé)；3.與發(fā)包人互相確認(rèn)各自的授權(quán)簽收人員并將其署名進(jìn)行備案；4.如確已發(fā)生無(wú)權(quán)人員簽收的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決已收文獻(xiàn)，或者函告發(fā)包人，請(qǐng)求其按照約定向授權(quán)代表送達(dá)文獻(xiàn)，并根據(jù)具體情況采用相應(yīng)補(bǔ)救措施。5.12【工程有關(guān)各方送達(dá)的有答復(fù)規(guī)定的書(shū)面材料，在規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有明確答復(fù)期限的書(shū)面材料，大多規(guī)定了若超過(guò)答復(fù)期限即視為批準(zhǔn)或認(rèn)可的內(nèi)容。盡管發(fā)文方規(guī)定答復(fù)，并不能當(dāng)然給施工公司設(shè)定答復(fù)義務(wù)，但如不及時(shí)答復(fù)，也許帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.有關(guān)的工作處在相對(duì)被動(dòng)的局面，甚至給此后也許發(fā)生的糾紛的解決帶來(lái)十分不利的影響；2.如根據(jù)法律規(guī)定或協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)答復(fù)，則也許給施工公司直接導(dǎo)致商業(yè)利益上的嚴(yán)重受損?！痉婪洞胧渴┕す究刹捎孟铝蟹婪洞胧?.對(duì)于有關(guān)各方送達(dá)的有明確答復(fù)期限的書(shū)面材料，施工公司應(yīng)當(dāng)予以重視并及時(shí)答復(fù)；2.施工公司答復(fù)來(lái)函，應(yīng)當(dāng)注意把握分寸，盡量簡(jiǎn)潔明了，有爭(zhēng)議的事實(shí)不能隨意措詞，防止成為對(duì)自己不利的證據(jù)；3.如的確發(fā)生超期未做答復(fù)的狀況，施工公司應(yīng)當(dāng)視情況采用補(bǔ)救措施。5.13【未對(duì)的解決施工設(shè)計(jì)圖缺陷的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】當(dāng)施工公司發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖紙有缺陷時(shí)，如不對(duì)的解決，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.憑經(jīng)驗(yàn)擅自修改圖紙的缺陷，也許承擔(dān)未按圖施工的責(zé)任，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量、安全問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政、甚至刑事責(zé)任；2.對(duì)有缺陷的圖紙不提異議，導(dǎo)致工程返工也許導(dǎo)致相應(yīng)的損失。【防范措施】施工公司發(fā)現(xiàn)施工圖紙有缺陷時(shí)，可采用下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.及時(shí)向發(fā)包人提出書(shū)面異議，如發(fā)包人未積極解決，則應(yīng)再次書(shū)面交涉，并特別注意保存送達(dá)憑證；2.因施工設(shè)計(jì)圖紙的缺陷所引起的損失，施工公司應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理簽證或索賠手續(xù)。5.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】分包人在工程實(shí)行的過(guò)程中，不應(yīng)當(dāng)自行與工程發(fā)包人（建設(shè)方）發(fā)生直接的工作聯(lián)系，否則也許會(huì)帶來(lái)如下風(fēng)險(xiǎn)：1.直接辦理的簽證或涉及結(jié)算的文獻(xiàn)也許不被總承包方認(rèn)可；2.也許被視為違約并承擔(dān)違約責(zé)任?！痉婪洞胧繉I(yè)分包工程中，與分包人建立協(xié)議關(guān)系的是總包人，因此分包人只應(yīng)當(dāng)與總包人發(fā)生直接的工作聯(lián)系。而不能直接接受發(fā)包人（建設(shè)方）的工作指令。如發(fā)包人直接向分包人發(fā)出工作指令，分包人應(yīng)規(guī)定發(fā)包人（建設(shè)方）通過(guò)總包人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，分包人在施工過(guò)程碰到的任何問(wèn)題都不得直接致函發(fā)包人（建設(shè)方）規(guī)定解決，而應(yīng)向總包人提出。具體來(lái)說(shuō)，還可以視情況采用下列措施：1.根據(jù)協(xié)議的約定進(jìn)行解決；2.如協(xié)議沒(méi)有約定分包人可以直接聯(lián)系發(fā)包人（建設(shè)方），特殊情況下可以直接聯(lián)系發(fā)包人（建設(shè)方）同時(shí)抄送總包人；3.盡量爭(zhēng)取獲得總包人的授權(quán)，根據(jù)實(shí)際完善聯(lián)絡(luò)程序和方式。5.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包人在分包工程范圍內(nèi)，可以隨時(shí)向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如分包人拒不執(zhí)行指令，總包人可委托其他施工公司完畢該指令事項(xiàng)，其費(fèi)用應(yīng)由分包人承擔(dān)，分包人要承擔(dān)違約責(zé)任，如因其拒不執(zhí)行指令的行為給總包人帶來(lái)其他損失的，分包人將承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。【防范措施】1.分包人接到總包人在分包工程范圍內(nèi)的指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。但應(yīng)當(dāng)規(guī)定總包人以書(shū)面形式發(fā)出指令，如以口頭指令代替書(shū)面指令時(shí)，分包人應(yīng)及時(shí)于總包人發(fā)出口頭指令后提出書(shū)面確認(rèn)規(guī)定；2.如分包人認(rèn)為總包人的指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡(jiǎn)樸的拒絕執(zhí)行，應(yīng)在收到指令后的24小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面申告，總包人對(duì)分包人的申告所作出的修改指令或者繼續(xù)執(zhí)行的回復(fù)，分包人必須執(zhí)行，涉及價(jià)款或工期簽證索賠的，應(yīng)及時(shí)按約辦理相關(guān)手續(xù)。如有必要，可與工程發(fā)包人（建設(shè)方）聯(lián)系，請(qǐng)求協(xié)調(diào)。5.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議履行完畢前被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在分包協(xié)議沒(méi)有履行完畢前，總包協(xié)議被解除，此時(shí)一般情況下，總包人自身的利益會(huì)受到影響。因此，總包人會(huì)將利益損失轉(zhuǎn)嫁給分包人，或分包人的利益不能切實(shí)保障。【防范措施】分包人應(yīng)密切關(guān)注總包協(xié)議的履行情況，如發(fā)現(xiàn)總包協(xié)議在分包協(xié)議履行完畢前被解除，而總包人又未及時(shí)告知分包人解除分包協(xié)議，分包人應(yīng)當(dāng)催告總包人對(duì)善后事宜進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)并與總包人協(xié)商已竣工程價(jià)款與其他費(fèi)用。如總包協(xié)議的解除是因分包人的嚴(yán)重違約行為所導(dǎo)致，則分包人只能獲得已竣工程價(jià)款的補(bǔ)償，除此之外，分包人應(yīng)當(dāng)就已竣工程價(jià)款、分包人員工的遣散費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用等與總包人進(jìn)行協(xié)商解決。總之，在總包協(xié)議解除后，分包人可以采用下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.盡快及時(shí)與總包人確認(rèn)已竣工程量；2.及時(shí)與總包人結(jié)算工程款。（勞務(wù)分包協(xié)議未履行完畢，總包協(xié)議或?qū)I(yè)分包協(xié)議被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范同參照本款）5.17【施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面存在如下風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生安全事故被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；3.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重安全問(wèn)題，被追究刑事責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕す局挥屑訌?qiáng)安全管理，才干有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.公司內(nèi)部建立完善的安全管理制度；2.組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)參與培訓(xùn)，掌握與崗位相關(guān)的安全知識(shí)和技能；3.特殊工種除參與培訓(xùn)外，還必須保證持證上崗，取得相應(yīng)的資質(zhì)或證照；4.制定安全應(yīng)急預(yù)案；5.按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)及其他必要的保險(xiǎn)；6.發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決；7.做好安全交底、培訓(xùn)等記錄，保存好相關(guān)檔案（證據(jù)）材料。對(duì)分包隊(duì)伍要明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。5.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包公司使用勞務(wù)工未通過(guò)與勞務(wù)分包公司簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》的方式，或用人單位（總包公司、專業(yè)承包公司、勞務(wù)分包公司）未與勞務(wù)工簽訂《勞動(dòng)協(xié)議》，都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)：1.總包公司直接使用勞務(wù)工，有違反建筑勞務(wù)用工管理規(guī)定而受到行政處罰以及勞務(wù)工直接與總包公司發(fā)生勞動(dòng)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)；2.用人單位（總包公司、專業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司）未與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)協(xié)議，有違反《勞動(dòng)協(xié)議法》規(guī)定而受到勞動(dòng)行政管理部門行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；3.未簽勞動(dòng)協(xié)議，因而雙方對(duì)各自權(quán)利義務(wù)特別是計(jì)酬辦法沒(méi)有約定，有工資結(jié)算支付、因工傷亡補(bǔ)償?shù)燃m紛的風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪洞胧?.總包公司或?qū)I(yè)承包公司使用勞務(wù)工，除少數(shù)特殊作業(yè)人員外，一般應(yīng)選擇合適的勞務(wù)分包公司，與其簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》，約定分包工作內(nèi)容、分包工程價(jià)款、勞務(wù)工數(shù)量規(guī)定、雙方權(quán)利義務(wù)等；2.用人單位（總包公司、專業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司）都應(yīng)按《勞動(dòng)協(xié)議法》規(guī)定，與勞務(wù)工本人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；3.勞動(dòng)協(xié)議中要對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確約定，如協(xié)議期限宜以完畢一定的工作內(nèi)容為期限，在工作時(shí)間上宜采用實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，計(jì)酬方式上一般宜采用計(jì)件制，還要明確解除協(xié)議的條件等；4.總包公司、專業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司要按照工程所在地建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有勞務(wù)工辦妥相關(guān)的保險(xiǎn)；5.各用工、用人單位要加強(qiáng)勞務(wù)工的管理，在使用過(guò)程中做好各種記錄并完整保存，對(duì)使用期較長(zhǎng)的宜分階段結(jié)算；6.總包公司要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包公司行為的監(jiān)管，防止少數(shù)不誠(chéng)信者對(duì)自身導(dǎo)致?lián)p害。5.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范也許給施工公司帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.勞務(wù)工未及時(shí)領(lǐng)到工資，也許引發(fā)社會(huì)矛盾，給施工公司導(dǎo)致?lián)p失；2.工資被冒領(lǐng)或發(fā)生反復(fù)領(lǐng)取，給施工公司導(dǎo)致?lián)p失?！痉婪洞胧渴┕す緦?duì)勞務(wù)工工資的發(fā)放可采用下列措施：1.規(guī)定勞務(wù)工憑身份證實(shí)名在指定銀行開(kāi)戶，將工資通過(guò)銀行直接轉(zhuǎn)入勞務(wù)工的銀行帳戶；2.如有勞務(wù)分包的情況，總包人采用上述方法代勞務(wù)公司發(fā)放或?qū)趧?wù)分包款支付給勞務(wù)分包公司并監(jiān)督其發(fā)放給個(gè)人；3.如采用鈔票發(fā)放方式，應(yīng)與勞務(wù)工逐個(gè)辦理書(shū)面領(lǐng)款確認(rèn)手續(xù)。5.20【盲目停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在工程施工過(guò)程中，如盲目停工也許帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.如因停工導(dǎo)致工期延誤，也許承擔(dān)違約責(zé)任；2.如因停工給分包人或發(fā)包人等導(dǎo)致?lián)p失，也許承擔(dān)補(bǔ)償損失的責(zé)任。【防范措施】針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，施工公司可采用下列措施：1.根據(jù)協(xié)議的約定，全面分析是否達(dá)成協(xié)議約定的停工條件和有停工的必要；2.從最有助于施工公司的角度，在符合停工條件的基礎(chǔ)上，判斷停工的利弊，如利弊相稱或弊大于利，則以不斷工為宜；3.若采用停工措施后，一旦施工繼續(xù)進(jìn)行的條件成就，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)施工；4.做好相關(guān)的證據(jù)收集工作，以避免將來(lái)發(fā)生糾紛時(shí)缺少依據(jù)。5.21【施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物后未及時(shí)上報(bào)并采用有效的保護(hù)措施，致使文物遭受破壞，施工公司將也許要依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕す驹谑┕ぷ鳂I(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，應(yīng)采用下列措施：1.立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；2.及時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本地文物主管部門；3.因發(fā)現(xiàn)文物采用保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用，施工公司可規(guī)定發(fā)包人承擔(dān)，并順延工作時(shí)間；4.施工公司應(yīng)及時(shí)按約辦理費(fèi)用及工期的簽證和索賠手續(xù)。第六章

竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范6.1【不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司如不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.工期被遲延，承擔(dān)違約責(zé)任；2.無(wú)法及時(shí)申領(lǐng)進(jìn)度款；3.在其之后也許發(fā)生的工程質(zhì)量及安全問(wèn)題，要承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；4.如引起相關(guān)工程的延誤，還也許遭到索賠。【防范措施】施工公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定進(jìn)行中間驗(yàn)收：1.及時(shí)書(shū)面提交中間驗(yàn)收資料、并保存好送達(dá)憑證；2.如因其他方因素導(dǎo)致中間驗(yàn)收延誤，應(yīng)及時(shí)按約提交簽證或索賠報(bào)告，做好簽收記錄。6.2【總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收，也許導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包也許提出索賠；2.如影響其他工程的進(jìn)行，也許承擔(dān)由此導(dǎo)致的損失?！痉婪洞胧靠偘鼞?yīng)事先制定分包工程驗(yàn)收計(jì)劃和具體的驗(yàn)收規(guī)定、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，對(duì)于規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的分包工程，總包應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，及時(shí)組織驗(yàn)收，做好各項(xiàng)工作的銜接。6.3【不及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司未按照協(xié)議約定及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被遲延，承擔(dān)逾期竣工責(zé)任及工程的保管責(zé)任?！痉婪洞胧?.施工公司需要嚴(yán)格按照協(xié)議約定的日期通過(guò)直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方式向發(fā)包人及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，并做好簽收記錄，保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料；2.施工公司在工程施工過(guò)程中，分階段收集整理相關(guān)資料，以保證在工程竣工后的最短時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交竣工報(bào)告和完整的竣工驗(yàn)收資料。6.4【竣工驗(yàn)收資料不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司提交的竣工驗(yàn)收資料不完整，導(dǎo)致發(fā)包人不能正常驗(yàn)收，將導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.竣工結(jié)算被遲延；2.承擔(dān)逾期竣工責(zé)任；3.承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定編制完整的竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并編制相應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，做好簽收記錄。辦理交接手續(xù)時(shí)應(yīng)明確交接資料的文獻(xiàn)清單，并書(shū)面確認(rèn)。6.5【驗(yàn)收未通過(guò)，未按發(fā)包人規(guī)定進(jìn)行整改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司在建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收提出整改意見(jiàn)后，未及時(shí)組織整改，導(dǎo)致竣工結(jié)算被遲延，并承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任。【防范措施】1.施工公司可規(guī)定發(fā)包人出具書(shū)面整改清單及整改規(guī)定，組織人員及時(shí)、全面進(jìn)行整改。如發(fā)包人提出的整改規(guī)定沒(méi)有依據(jù)，則應(yīng)積極協(xié)商、據(jù)理力爭(zhēng)，保存好相關(guān)證據(jù)。給施工公司導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)及時(shí)按約提出索賠；2.施工公司應(yīng)熟悉工程所在地對(duì)竣工驗(yàn)收資料的規(guī)定，以保證送達(dá)發(fā)包人的資料的完整性。6.6【發(fā)包人為遲延結(jié)算而不組織竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人為遲延結(jié)算，在施工公司提交竣工報(bào)告后不組織竣工驗(yàn)收，也許導(dǎo)致施工公司被視為工期延誤、結(jié)算依據(jù)缺少、額外承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任。【防范措施】面對(duì)發(fā)包人遲延結(jié)算的情況，施工公司可采用下列措施：1.完畢協(xié)議范圍內(nèi)的工程，不留尾項(xiàng)，并提供完整的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2.及時(shí)有效地送達(dá)完整的竣工驗(yàn)收資料，并保存好送達(dá)憑證；3.發(fā)書(shū)面函件催促建設(shè)單位盡快驗(yàn)收，并說(shuō)明其遲延驗(yàn)收的法定后果；4.應(yīng)積極謹(jǐn)慎解決業(yè)主的遲延，也許會(huì)涉及施工公司的優(yōu)先受嘗權(quán)。6.7【驗(yàn)收通過(guò)后，未及時(shí)辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】工程驗(yàn)收通過(guò)后，施工公司未及時(shí)辦理工程的移交手續(xù)，導(dǎo)致施工公司也許承擔(dān)工程的保管責(zé)任或違約責(zé)任?！痉婪洞胧抗こ舔?yàn)收通過(guò)，施工公司應(yīng)時(shí)辦理工程的移交手續(xù)，將竣工項(xiàng)目移交發(fā)包人，及時(shí)轉(zhuǎn)移撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，解除施工現(xiàn)場(chǎng)合有保管責(zé)任。施工公司可視情況采用下列措施：1.

假如按協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)移交，則應(yīng)遵守協(xié)議的約定；2.如因發(fā)包人不接受導(dǎo)致不能移交，則應(yīng)發(fā)書(shū)面函件催促，或簽訂補(bǔ)充協(xié)議代保管，或及時(shí)提交索賠報(bào)告，辦理索賠手續(xù)；3.如因發(fā)包人違約，施工公司為保護(hù)自身權(quán)利采用暫不移交措施，則應(yīng)及時(shí)主張自己的權(quán)利，并在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候移交工程，以免承擔(dān)責(zé)任。第七章

結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范7.1【不及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司未按照協(xié)議約定及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被遲延，工程結(jié)算款被延期支付，施工公司無(wú)法主張逾期提交竣工結(jié)算報(bào)告期間的工程款利息及逾期付款違約金?！痉婪洞胧?.施工公司內(nèi)部可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修三個(gè)階段做好分階段結(jié)算工作，以便及時(shí)做好總決算；2.施工公司需要嚴(yán)格按照協(xié)議約定的日期通過(guò)直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方式向建設(shè)單位及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，并做好簽收記錄，保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料。7.2【竣工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工公司提交的竣工結(jié)算資料不完整或存在瑕疵，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或建設(shè)單位以此為借口故意遲延結(jié)算?！痉婪洞胧渴┕す拘枰獓?yán)格按照協(xié)議約定編制完整的竣工結(jié)算資料,并在內(nèi)部建立對(duì)結(jié)算資料的檢查制度。結(jié)算資料一般涉及以下內(nèi)容：施工協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文獻(xiàn)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、開(kāi)、竣工報(bào)告及工期延期聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單；現(xiàn)場(chǎng)簽證單、索賠、與工程結(jié)算有關(guān)的告知、指令、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、工程洽商記錄等、甲供材料明細(xì)、竣工驗(yàn)收記錄、竣工圖紙、結(jié)算書(shū)。以上資料應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí)、全面，能完整記錄、反映、證明整個(gè)工程造價(jià)發(fā)生內(nèi)容，并編制相應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，并讓建設(shè)單位做好簽收記錄，簽收記錄需要能證明竣工結(jié)算資料的內(nèi)容，施工公司保存好簽收記錄。7.3【發(fā)包人遲延審價(jià)或?qū)徍说娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人未在約定的工程結(jié)算期間內(nèi)及時(shí)審核或委托審價(jià)，導(dǎo)致工程結(jié)算被延誤，進(jìn)而延誤收取工程款，甚至導(dǎo)致工程款難以收回?！痉婪洞胧?.貫徹專門人員，積極與發(fā)包人和審價(jià)單位進(jìn)行溝通、核對(duì)；2.適時(shí)發(fā)出加快結(jié)算的催告函；3.收集相關(guān)證據(jù)材料，做好相關(guān)法律分析，必要時(shí)啟動(dòng)仲裁或訴訟程序。7.4【發(fā)包人主張以行政審計(jì)結(jié)果擬定工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人經(jīng)常將審價(jià)與行政審計(jì)相混淆，并主張按行政審計(jì)結(jié)果擬定工程價(jià)款，影響施工公司主張合法工程價(jià)款的權(quán)利?！痉婪洞胧?.避免在協(xié)議中約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)；2.向發(fā)包人闡明審價(jià)與行政審計(jì)的區(qū)別，應(yīng)按審價(jià)的方式擬定工程價(jià)款；3.主張合用相關(guān)司法解答、參照合用相關(guān)司法案例，按照審價(jià)方式擬定工程價(jià)款；4.當(dāng)發(fā)包人以審計(jì)結(jié)論未出無(wú)法擬定結(jié)算價(jià)款時(shí)，可按“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可”的方式進(jìn)行。7.5【不按招標(biāo)備案的協(xié)議而按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】當(dāng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的結(jié)算價(jià)款低于備案的協(xié)議結(jié)算價(jià)款時(shí)，若施工公司根據(jù)另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議編制結(jié)算書(shū)，并與建設(shè)單位擬定了工程結(jié)算價(jià)款，則無(wú)法另行主張按照備案的協(xié)議結(jié)算?！痉婪洞胧渴┕す緫?yīng)依據(jù)通過(guò)招標(biāo)備案的協(xié)議編制結(jié)算書(shū)，如發(fā)生審價(jià)單位按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議出具審價(jià)結(jié)論，則應(yīng)及時(shí)、明確的提出書(shū)面異議，不予確認(rèn)。7.6【逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人與施工公司約定了逾期不答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算文獻(xiàn)的情況下，如發(fā)包人收到結(jié)算文獻(xiàn)后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，但施工公司繼續(xù)和發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，則也許被認(rèn)定為雙方以行為表達(dá)繼續(xù)進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)提交的結(jié)算文獻(xiàn)不視為被發(fā)包人認(rèn)可。【防范措施】若發(fā)包人逾期不予答復(fù)，則施工公司不要再與發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，而應(yīng)直接規(guī)定發(fā)包人按提交的結(jié)算書(shū)中載明的價(jià)款予以支付。7.7【未發(fā)函催告無(wú)法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】【風(fēng)險(xiǎn)