中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)

Classificationandevaluationstandard

ofmunicipalsolidwaste

CJJ/T102—2004

J373—2004

2004北京

根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[2002]84號文的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣泛

調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣

泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.分類方法；3.評價

指標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的

解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生局（地址：廣州市東

風(fēng)西路140號東方金融大廈8樓；郵政編碼：510170)

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：深圳市環(huán)境衛(wèi)生管理處

廣州市環(huán)境衛(wèi)生研究所

北京市市政管理委員會

上海市廢棄物管理處

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄭曼英張立民呂志毅梁培長

林少宏姜建生吳學(xué)龍劉澤華

梁順文鄧俊張志強(qiáng)

5

1.0.1為了進(jìn)一步促進(jìn)城市生活垃圾的分類收集和資源化利用，

使城市生活垃圾分類規(guī)范、收集有序、有利處理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市生活垃圾的分類、投放、收運和分類

評價。

城市生活垃圾中的建筑垃圾不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.3城市生活垃圾（以下稱垃圾）的分類、投放、收運和分

類評價除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。

2分類方法

2.1分類類別

2.1.1城市生活垃圾分類應(yīng)符合表2.1.1的規(guī)定:

表2.1.1城市生活垃圾分類

分類分類類別內(nèi)容

包括下列適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。

1.紙類未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品

等；

—可回收物2.塑料廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品；

3.金屬各種類別的廢金屬物品；

4.玻璃有色和無色廢玻璃制品；

5.織物舊紡織衣物和紡織制品

體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆分再處理的廢棄物品。

大件垃圾

-包括廢家用電器和家具等

垃圾中適宜于利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)。

三可堆肥垃圾包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾，樹枝花草等可堆漚

植物類垃圾等

可以燃燒的垃圾。

四可燃垃圾包括植物類垃圾，不適宜回收的廢紙類、廢塑料橡膠、舊

織物用品、廢木料等

垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。

五有害垃圾包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品

和過期藥品等

其他垃圾在垃圾分類中，按要求進(jìn)行分類以外的所有垃圾

2

2.2分類要求

2.2.1垃圾分類應(yīng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合本地

區(qū)垃圾的特性和處理方式選擇垃圾分類方法。

1采用焚燒處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、可燃垃圾、

有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

2采用衛(wèi)生填埋處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、有害垃

圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

3采用堆肥處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、可堆肥垃圾、

有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

2.2.2應(yīng)根據(jù)已確定的分類方法制定本地區(qū)的垃圾分類指南。

2.2.3已分類的垃圾，應(yīng)分類投放、分類收集、分類運輸、分

類處理。

2.3分類操作

2.3.1垃圾分類應(yīng)按本地區(qū)垃圾分類指南進(jìn)行操作。

2.3.2分類垃圾應(yīng)按規(guī)定投放到指定的分類收集容器或地點，

由垃圾收集部門定時收集，或交廢品回收站回收。

2.3.3垃圾分類應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)

準(zhǔn)》CJJ27的要求設(shè)置垃圾分類收集容器。

2.3.4垃圾分類收集容器應(yīng)美觀適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；容器

表面應(yīng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分

類標(biāo)志》GB/T19095的規(guī)定。

2.3.5分類垃圾收集作業(yè)應(yīng)在本地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范要求的時間

內(nèi)完成。

2.3.6分類垃圾的收集頻率，宜根據(jù)分類垃圾的性質(zhì)和排放量

確定。

2.3.7大件垃圾應(yīng)按指定地點投放，定時清運，或預(yù)約收集清運。

2.3.8有害垃圾的收集、清運和處理，應(yīng)遵守城市環(huán)境保護(hù)主

管部門的規(guī)定。

3

3評價指標(biāo)

3.0.1根據(jù)本地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾特性，制定垃圾分

類實施方案，明確垃圾分類收集進(jìn)度和垃圾減量化目標(biāo)。

3.0.2垃圾分類收集應(yīng)實行信息化管理。

3.0.3垃圾分類評價指標(biāo)，應(yīng)包括知曉率、參與率、容器配置

率、容器完好率、車輛配置率、分類收集率、資源回收率和末端

處理率。

1知曉率應(yīng)按公式（3.0.3-1)計算：

R.

7C=x100%(3.0.3-1)

式中7?！獣月剩ǎ?;

Ri——居民知曉垃圾分類收集的人口數(shù)（或戶數(shù)）；

R——評價范圍內(nèi)居民總?cè)丝跀?shù)（或總戶數(shù)）。

2參與率應(yīng)按公式（3.0.3-2)計算：

7P=^x100%(3.0.3-2)

式中yP---參與率（％);

^——居民參與垃圾分類的人口數(shù)（或戶數(shù)）；

R——評價范圍內(nèi)居民總?cè)丝跀?shù)（或總戶數(shù)）。

3容器配置率應(yīng)按公式（3.0.3-3)計算：

7ed=^X100%(3.0.3-3)

式中7ed——容器配置率（％);

N{——實際容器數(shù)；

N——應(yīng)配置容器數(shù)。

應(yīng)配置容器數(shù)的計算宜符合附錄A第A.0.1條的規(guī)定。

4

容器配置率應(yīng)在100%±10%范圍內(nèi)。

4容器完好率應(yīng)按公式（3.0.3-4)計算：

7V,-

7id=—X100%(3.0.3-4)

7Vj

式中yid——容器完好率（％);

/Vj——容器完好數(shù)；

/Vi——實際容器數(shù)。

容器完好率不應(yīng)低于98%。

5車輛配置率應(yīng)按公式（3.0.3-5)計算：

p

7ev=X100%(3.0.3-5)

式中L——車輛配置率（％);

——實際車輛數(shù)；

P——應(yīng)配置車輛數(shù)。

應(yīng)配置車輛數(shù)的計算宜符合附錄A第A.0.2條的規(guī)定。

6分類收集率應(yīng)按公式（3.0.3-6)計算：

y=zx100%(3.0.3-6)

n

式中ys——分類收集率（％);

^——分類收集的垃圾質(zhì)量（t);

w——垃圾排放總質(zhì)量（t)。

垃圾排放總質(zhì)量的計算宜符合附錄A第A.0.3條的規(guī)定。

7資源回收率應(yīng)按公式（3.0.3-7)計算：

7r=^x100%(3.0.3-7)

式中A——資源回收率（％);

%——已回收的可回收物的質(zhì)量（t);

W——垃圾排放總質(zhì)量（t)。

8末端處理率應(yīng)按公式（3.0.3-8)計算：

W2

yt=—x100%(3.0.3-8)

式中yt——末端處理率（％);

^2——填埋處理的垃圾質(zhì)量⑴;

w■■一垃圾排放總質(zhì)量⑴。

6

A.0.1應(yīng)配置容器數(shù)量應(yīng)按下式計算：

RCAxA2Aa.、

N=da3x~EB(a.0.1)

式中yv——應(yīng)配置的垃圾容器數(shù)量；

R——收集范圍內(nèi)居住人口數(shù)量（人）；

c---人均日排出垃圾量（t/A*d);

A,——人均日排出垃圾量變動系數(shù)，七=1.1?1.5;

A2——居住人口?變動系數(shù)，鳥=1.02?1.05;

D——垃圾平均密度（t/m3);

——垃圾平均密度變動系數(shù)，^=0.7?0.9;

A4——垃圾清除周期（d/次）；當(dāng)每天清除1次時，44=

1;每日清除2次時，4=0.5;當(dāng)每2日清除1次

時，v44=2，以此類推；

E——單只垃圾容器的容積（m3/只）；

B——垃圾容器填充系數(shù)，0.75?0.9。

A.0.2應(yīng)配置車輛數(shù)量應(yīng)按下式計算，根據(jù)各區(qū)垃圾產(chǎn)量的預(yù)

測值以及每輛垃圾車的日均垃圾清運量，確定垃圾收集車的配置

規(guī)劃。

W

P=QxFxKxTxorvt^(A.0.2)

式中P——應(yīng)配置車輛數(shù)；

Wp——垃圾排放總質(zhì)量預(yù)測值（t);

Q——每輛車載重量（t);

F——每輛車載重利用率；

K——每輛車每班運輸次數(shù)；

T——每日班次；

8——車輛使用率。

注：參數(shù)F、K、3—般根據(jù)各地的實際采用經(jīng)驗值。

A.0.3垃圾排放總質(zhì)量應(yīng)按下式計算：

W=w\+w2+w3(A.0.3)

式中取——垃圾排放總質(zhì)量（t);

w,——巳回收的可回收物質(zhì)量（t);

——填埋處理的垃圾質(zhì)量（t);

^3——采用綜合處理、堆肥或焚燒等方法處理的垃圾質(zhì)量

(Oo

8

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對于要求嚴(yán)格程

度不同的用詞說明如下：

1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時的寫法為：“應(yīng)按

……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定（或要求)'

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中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T102—2004

條文說明

前言

《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102—2004，經(jīng)建

設(shè)部2004年8月18日以第262號公告批準(zhǔn)發(fā)布。

為便于廣大設(shè)計、施工、科研、學(xué)校等單位的有關(guān)人員在使

用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、節(jié)、

條的順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，供使用者參考。在使用過程

中如發(fā)現(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)條文說明有不妥之處，請將意見函寄廣州市市容

環(huán)境衛(wèi)生局。

12

次

總則.........

分類方法…

2.1分類類別

2.2分類要求

2.3分類操作

評價指標(biāo)…

13

1總則

1.0.1本條明確了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。城市生活垃圾分類收集

是減少垃圾產(chǎn)出量最經(jīng)濟(jì)有效的手段之一，符合我國城市生活垃

圾管理的基本策略。本標(biāo)準(zhǔn)給出了垃圾分類的要求，以及管理評

價的指標(biāo)，為促進(jìn)城市生活垃圾（以下稱垃圾）分類收集工作的

開展，規(guī)范分類和收集的操作，加強(qiáng)監(jiān)督管理提供了必要的依

據(jù)。

1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)城市

開展垃圾分類收集。

城市建筑垃圾的收運處理，國家另有規(guī)定，不在本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋

范圍內(nèi)。

城市居民裝修垃圾屬建筑類垃圾，因此也不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.3本條規(guī)定了垃圾的分類、投放、收運和分類評價除應(yīng)執(zhí)

行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)引用的國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)主要有：

1.《城市生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095;

2.《環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T65;

3.《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50337;

4.《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》QJ27;

5.《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》CJJ17。

14

2分類方法

2.1分類類別

2.1.1生活垃圾依據(jù)現(xiàn)存狀況和處理方式主要分為六大類，可

回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃

圾。

一、可回收物：是指可直接進(jìn)入廢舊物資回收利用系統(tǒng)的生

活廢物，主要包括以下五類：1.紙類；2.塑料；3.金屬；4.玻

璃；5.織物。在日常生活中又稱為“可回收垃圾”。

1.紙類指的是沒有因包裝物或其他原因造成發(fā)霉、發(fā)臭、

變質(zhì)、腐爛，以及被污染的廢紙，包括飲料和食品的紙包裝盒。

2?5.不同類別的廢金屬、廢塑料、廢玻璃制品可根據(jù)廢舊

物資回收的指引細(xì)分。對于被嚴(yán)重污染，并且不能沖洗干凈的廢

塑料、廢玻璃制品和織物不在此范圍內(nèi)。

二、大件垃圾：所指的廢棄物品是混合型的，既可以有塑

料、金屬，如廢舊電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等，也可以有木料、織

物，如大件家具；既有可回收物質(zhì)，也有不可回收物質(zhì)，有的甚

至含有有害物質(zhì)，如微波爐等。因此這類垃圾在分類操作中不能

隨意拆分和拋棄，須按要求整體投放，由不同類別的專業(yè)公司進(jìn)

行拆分處理。

三、可堆肥垃圾：指的是可以進(jìn)行發(fā)酵生化處理的垃圾，與

處理后是否做堆肥無關(guān)。

四、可燃垃圾：本條強(qiáng)調(diào)的是適宜焚燒處理的垃圾，而不僅

僅是可以燃燒的垃圾。在焚燒處理垃圾的地區(qū)，進(jìn)入焚燒處理系

統(tǒng)的還會有部分廚余垃圾或其他垃圾等。

五、有害垃圾：指的是日常生活和活動中產(chǎn)生的有毒有害垃

圾，它們包括國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《危險廢物污染防治技術(shù)政

15

策》、《廢電池污染防治技術(shù)政策》有關(guān)條款中規(guī)定的固體危險廢

物，如鈕扣電池等，但目前日常使用的干電池不在此范圍內(nèi)；也

包括廢油漆（桶、罐），小收音機(jī)、計算器、日用殺蟲劑等。根

據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，這些垃圾大多屬城市環(huán)境保護(hù)部門管理。因此

本標(biāo)準(zhǔn)中我們只對由居民產(chǎn)生的此類垃圾作分類界定。

六、其他垃圾：各地在開展垃圾分類收集過程中，由于受資

源再生利用技術(shù)、市場，垃圾處理方法、處理設(shè)施等條件的限

制，不可能將垃圾的每個類別都細(xì)分，也沒有這個必要。因此除

按分類要求，指定進(jìn)行分類的垃圾外，剩余的垃圾一般可倒在一

起，對于這部分可混裝在一起的垃圾，我們統(tǒng)稱為其他垃圾。

2.2分類要求

2.2.1我國的垃圾處理主要有資源化綜合處理、焚燒法、衛(wèi)生

填埋法和堆肥法。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃

的目標(biāo)，結(jié)合垃圾處理和處置方式，選擇適合的垃圾分類方法。

1在垃圾焚燒廠服務(wù)區(qū)域，為了滿足垃圾焚燒對熱值的要

求，可回收物宜以回收再生利用價值高的報紙、雜志、廢塑料和

不可燃的廢金屬、廢玻璃為主，其余的廢紙如包裝紙、廣告紙、

賀卡等，廢塑料袋、包裝膜等可不必分出。

對于大件垃圾不論采用何種垃圾處理方式，都應(yīng)將其分類，

并分類投放，以便于后續(xù)的收運和拆分處理。

有害垃圾的分類收集應(yīng)與城市環(huán)境保護(hù)部門取得一致，其投

放、收運和處理按國家環(huán)境保護(hù)總局的《危險廢物污染防治技術(shù)

政策》、《廢電池污染防治技術(shù)政策》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由環(huán)境

保護(hù)部門給予監(jiān)督管理和檢查。

2我國大多數(shù)城市采用“資源回收+衛(wèi)生填埋”方式處理

垃圾，在分類時應(yīng)盡量按可回收物、有害垃圾、大件垃圾和其他

垃圾分揀干凈，分類投放、分類收集、分類處理，以減少填埋場

對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

3采用堆肥處理垃圾的區(qū)域，應(yīng)將可堆肥垃圾單獨分類投放

16

和收集，不可與其他垃圾混裝混收，否則會降低堆肥處麵效。

2.2.2當(dāng)確定了分類方法以后，應(yīng)據(jù)此制定相應(yīng)的實施方案和

操作指南，使其一方面可用于指導(dǎo)垃圾源頭分類，另一方面可指

導(dǎo)企業(yè)參與分類收集運營。垃圾是人們在日常生活和活動中產(chǎn)生

的，因此垃圾分類的行為人應(yīng)是所有垃圾產(chǎn)生者。居民垃圾應(yīng)由

居民進(jìn)行分類，商業(yè)垃圾、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)由商鋪、

機(jī)關(guān)團(tuán)體單位進(jìn)行分類。

2.2.3在開展垃圾分類收集的時候，應(yīng)同時建立一系列與之相

適應(yīng)的分類處理環(huán)節(jié)，這包括分類垃圾投放箱、投放點，分類垃

圾收集點，分類運輸工具、器具，以及不同類別垃圾的處理設(shè)

施。這樣才能保證垃圾分類收集行之有效地推行。

2.3分類操作

2.3.1開展分類收集的地區(qū)應(yīng)按當(dāng)?shù)刂贫ǖ姆诸惣?xì)則進(jìn)行分類。

其中可回收物還應(yīng)按照當(dāng)?shù)貜U舊物資回收部門的要求進(jìn)行細(xì)分，

提高這些廢物的回收利用價值。

2.3.2分類出來的可回收物可交廢品回收站回收。對于廢品回

收站不回收的可回收物，應(yīng)與其他分類垃圾一樣，投到指定的分

類收集容器或地點，由垃圾收集部門收集。

2.3.3公共場所與道路兩側(cè)的分類收集容器的設(shè)置應(yīng)與廢物箱

的設(shè)置相結(jié)合，做到合理設(shè)置，方便投放。

居住區(qū)、市場等產(chǎn)生垃圾量大的設(shè)施或垃圾收集點的分類收

集容器可與垃圾容器的設(shè)置相結(jié)合，并考慮便于垃圾的投放和收

集。

2.3.4分類收集容器的設(shè)計一定要堅持實用為主的原則，容器

上的分類標(biāo)志應(yīng)突出醒目，并應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以方便公

眾投放垃圾。

2.3.5本條是對收集作業(yè)的基本要求。垃圾運營單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)

地制定的分類收集實施細(xì)則的要求，結(jié)合分類垃圾收集的作業(yè)特

點，制定具體明確的作業(yè)規(guī)范和管理規(guī)定，保證分類垃圾分類收

77

集，收運作業(yè)不污染周圍環(huán)境。

2.3.6垃圾運營單位應(yīng)根據(jù)不同類別垃圾的排放情況，制定不

同的收集頻率。

2.3.7本條規(guī)定了大件垃圾的排放要求。

2.3.8有害垃圾的收集、清運、處理，應(yīng)按照國家有關(guān)危險廢

物的管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

18

3評價指標(biāo)

3.0.1垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化的重要手段之

一，因此各城市在編制城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃時，應(yīng)為推行垃圾分類

收集提供充足的條件。

垃圾分類收集實施方案應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，明確推行

工作的進(jìn)度和垃圾減量的目標(biāo)，方案中還應(yīng)包括垃圾分類收集的

組織、管理、運營、監(jiān)督和統(tǒng)計，實施的細(xì)則應(yīng)包括分類、投

放、收集等，使方案成為指導(dǎo)和確保本地區(qū)開展垃圾分類收集，

逐步實現(xiàn)垃圾減量化的重要依據(jù)。

3.0.2經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的大中城市，城市環(huán)境衛(wèi)生部門可借助當(dāng)

地政府的信息網(wǎng)絡(luò)，建立垃圾分類收集信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信

息化管理的目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)實力較弱的城市可根據(jù)實際情況制定逐步

實現(xiàn)計算機(jī)化管理的規(guī)劃。

3.0.3對垃圾分類的評價，可以有多種不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)

推行垃圾分類必須循序漸進(jìn)的特點，為了促進(jìn)該項工作的開展，

本標(biāo)準(zhǔn)選用了可操作性較強(qiáng)的八個評價指標(biāo)。

1知曉率（cognitionrate):指評價范圍內(nèi)居民知曉垃圾分

類的人數(shù)（或戶數(shù)）占總?cè)藬?shù)（或總戶數(shù)）的百分?jǐn)?shù)。

公眾知曉指的是居民對垃圾分類收集的意義是否了解，對本

地分類收集的方法和要求是否熟悉。通過本項調(diào)查也可考核統(tǒng)計

區(qū)域宣傳教育的效果。

知曉率的統(tǒng)計范圍由調(diào)查的目的決定，可以是開展垃圾分類

收集的地區(qū)，也可以是一個生活小區(qū)。統(tǒng)計對象可以戶為單位，

也可以人為單位。

2參與率（participationrate):指評價范圍內(nèi)參加垃圾分類

的人數(shù)（或戶數(shù)）占總?cè)藬?shù)（或總戶數(shù)）的百分?jǐn)?shù)。

19

參與率統(tǒng)計的是開展垃圾分類收集的區(qū)域，按要求將垃圾分

類投放的個體數(shù)。如居住區(qū)對象可以是居民戶數(shù)，商業(yè)區(qū)可以是

商鋪數(shù)等。

3容器配置率（dustbinequipmentrate):指垃圾分類收集實

際配置容器數(shù)占應(yīng)配置容器數(shù)的百分?jǐn)?shù)。

容器指公共場所及居住區(qū)供市民投放分類垃圾的容器。

4容器完好率（dustbinintactrate):指標(biāo)志清晰、外觀無

缺損的容器數(shù)占實際容器數(shù)的百分?jǐn)?shù)。

本條是對分類收集容器的基本要求。

5車輛配置率（vehicleequipmentrate):指分類收集實際車

輛數(shù)占應(yīng)配置車輛數(shù)量的百分?jǐn)?shù)。

車輛指進(jìn)行分類垃圾收集清運的車輛。

6分類收集率（sortedrefusecollected):指垃圾分類投放

后，分類收集的垃圾質(zhì)量占垃圾排放總質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)。

分類收集率指垃圾分類收集地區(qū)分類收集的垃圾量與垃圾排

放總量的比，它主要是評價垃圾運營部門是否按要求分類收集清

運。

當(dāng)要評價居民分類操作和投放的情況或垃圾分類處理的狀況

時，也可用本公式計算分類投放率和分類處理率。

計算分類投放率時，分子表示居民分類投放的垃圾質(zhì)量：

7S=x100%

式中7S——分類投放率（％);

ws——分類投放的垃圾質(zhì)量（t);

W——垃圾排放總質(zhì)量⑴。

計算分類處理率時，分子表示按分類結(jié)果分別處理的垃圾質(zhì)

式中ys——分類處理率（％);

20

ws---分類處理的垃圾質(zhì)量（t);

W——垃圾排放總質(zhì)量（t)。

7資源回收率（resourcerecoveryrate):指已回收的可回收

物的質(zhì)量占垃圾排放總質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)。

回收垃圾中可回收物，把垃圾直接轉(zhuǎn)化為資源是垃圾分類收

集的重要目標(biāo)之一。本指標(biāo)主要用于評價由城市環(huán)境衛(wèi)生部門管

理的垃圾中可回收物回收的情況。

應(yīng)用本公式時應(yīng)注意，由于居民直接賣給廢舊物資回收部門

的可回收物的量，不在城市環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)計的垃圾總量中，所

以本公式的分子中也不應(yīng)包括這部分可回收物。

8末端處理率（end-treatmentrate):指進(jìn)入衛(wèi)生填埋處理

系統(tǒng)的垃圾質(zhì)量占垃圾排放總質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)。

本指標(biāo)主要用于評價垃圾終處理的狀況，它間接地反映了垃

圾減量的效果。

應(yīng)用分類收集率（公式3.0.3-6)、資源回收率（公式3.0.3-

7)、末端處理率（公式3.0.3-8)等公式時應(yīng)注意分子分母取值

的一致性。以分類收集率（公式3.0.3-6)為例，評價時間段為

一年，則分子表示一年分類收集的垃圾質(zhì)量，分母表示一年垃圾

排放的總質(zhì)量；評價時間段為一個季度，則分子表示一季度的分

類收集的垃圾質(zhì)量，分母表示一季度垃圾排放的總質(zhì)量。余類

推。

21

1總則

2分類方法

2.1分類類別

2.2分類要求

2.3分類操作

3評價指標(biāo)

附錄A

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

條文說明

1.0.1為了進(jìn)一步促進(jìn)城市生活垃圾的分類收集和資源化利用，

使城市生活垃圾分類規(guī)范、收集有序、有利處理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市生活垃圾的分類、投放、收運和分類

評價。

城市生活垃圾中的建筑垃圾不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.3城市生活垃圾（以下稱垃圾）的分類、投放、收運和分

類評價除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。

2分類方法

2.1分類類別

2.1.1城市生活垃圾分類應(yīng)符合表2.1.1的規(guī)定:

表2.1.1城市生活垃圾分類

分類分類類別內(nèi)容

包括下列適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。

1.紙類未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品

等；

—可回收物2.塑料廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品；

3.金屬各種類別的廢金屬物品；

4.玻璃有色和無色廢玻璃制品；

5.織物舊紡織衣物和紡織制品

體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆分再處理的廢棄物品。

大件垃圾

-包括廢家用電器和家具等

垃圾中適宜于利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)。

三可堆肥垃圾包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾，樹枝花草等可堆漚

植物類垃圾等

可以燃燒的垃圾。

四可燃垃圾包括植物類垃圾，不適宜回收的廢紙類、廢塑料橡膠、舊

織物用品、廢木料等

垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。

五有害垃圾包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品

和過期藥品等

其他垃圾在垃圾分類中，按要求進(jìn)行分類以外的所有垃圾

2

2.2分類要求

2.2.1垃圾分類應(yīng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合本地

區(qū)垃圾的特性和處理方式選擇垃圾分類方法。

1采用焚燒處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、可燃垃圾、

有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

2采用衛(wèi)生填埋處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、有害垃

圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

3采用堆肥處理垃圾的區(qū)域，宜按可回收物、可堆肥垃圾、

有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。

2.2.2應(yīng)根據(jù)已確定的分類方法制定本地區(qū)的垃圾分類指南。

2.2.3已分類的垃圾，應(yīng)分類投放、分類收集、分類運輸、分

類處理。

2.3分類操作

2.3.1垃圾分類應(yīng)按本地區(qū)垃圾分類指南進(jìn)行操作。

2.3.2分類垃圾應(yīng)按規(guī)定投放到指定的分類收集容器或地點，

由垃圾收集部門定時收集，或交廢品回收站回收。

2.3.3垃圾分類應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)

準(zhǔn)》CJJ27的要求設(shè)置垃圾分類收集容器。

2.3.4垃圾分類收集容器應(yīng)美觀適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；容器

表面應(yīng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分

類標(biāo)志》GB/T19095的規(guī)定。

2.3.5分類垃圾收集作業(yè)應(yīng)在本地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范要求的時間

內(nèi)完成。

2.3.6分類垃圾的收集頻率，宜根據(jù)分類垃圾的性質(zhì)和排放量

確定。

2.3.7大件垃圾應(yīng)按指定地點投放，定時清運，或預(yù)約收集清運。

2.3.8有害垃圾的收集、清運和處理，應(yīng)遵守城市環(huán)境保護(hù)主

管部門的規(guī)定。

3

3評價指標(biāo)

3.0.1根據(jù)本地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾特性，制定垃圾分

類實施方案，明確垃圾分類收集進(jìn)度和垃圾減量化目標(biāo)。

3.0.2垃圾分類收集應(yīng)實行信息化管理。

3.0.3垃圾分類評價指標(biāo)，應(yīng)包括知曉率、參與率、容器配置

率、容器完好率、車輛配置率、分類收集率、資源回收率和末端

處理率。

1知曉率應(yīng)按公式（3.