GB/T24031—2021/ISO環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB/T24031—2021/ISO1 I 1 3 34.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃(策劃) 64.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實(shí)施) 4.4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)審和改進(jìn)(檢查和改進(jìn)) 附錄A(資料性附錄)關(guān)于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指南 IGB/T24031—2021/ISO1本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T24031—2001《環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南》,與GB/T24031—2001相比，本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用ISO14031:2013《環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南》。Ⅱ1GB/T24031—2021/ISO1[GB/T24001—2016,定義3.2.1]23[GB/T24001—2016,定義3.1[GB/T24001—2016,定義3.1.4] 4GB/T24031—2021/ISOa)策劃b)實(shí)施評(píng)審并改進(jìn)EPE。環(huán)境狀況參數(shù)(ECIs)提供可能會(huì)受到組織影響的環(huán)境狀況的信息。該信息有助于組織更好地理-—管理績(jī)效參數(shù)(MPIs)提供對(duì)組織管理環(huán)境績(jī)效有影響的管理成效的信息；圖1說(shuō)明了組織管理、運(yùn)行及環(huán)境狀況之間的相互關(guān)系，并指明了與每一5→→ 圖1理解組織及其所處的環(huán)境4.1.2.2EPE參數(shù)與環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的關(guān)系環(huán)境績(jī)效參數(shù)和環(huán)境狀況參數(shù)可用于闡明組織如何通過(guò)對(duì)其重要環(huán)境因素的管理來(lái)應(yīng)對(duì)可持續(xù)性的三大支柱(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境)的問(wèn)題。管理績(jī)效參數(shù)可體現(xiàn)社會(huì)層面的改進(jìn)(例如體現(xiàn)目前或?qū)?lái)如何實(shí)施培訓(xùn)以改善某些環(huán)境因素的參數(shù))或經(jīng)濟(jì)層面的改進(jìn)(例如投資開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并由改進(jìn)環(huán)境績(jī)效而節(jié)約成本)。運(yùn)行績(jī)效參數(shù)可能與組織所處的環(huán)境有關(guān)(例如減少排放、降低能源和水資源使用量)。環(huán)境狀況參數(shù)可能與組織的過(guò)程沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但在某些情況下，可能會(huì)關(guān)系到組織的環(huán)境管理的——提高水資源質(zhì)量(環(huán)境);——提高生活質(zhì)量，讓更多的人們獲得可飲用水(社會(huì));—-—降低獲得飲用水的成本(經(jīng)濟(jì))。組織管理層的決策和行動(dòng)與其運(yùn)營(yíng)績(jī)效密切相關(guān)。圖2給出了按本標(biāo)準(zhǔn)條款序號(hào)和標(biāo)題繪制的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)行框架圖。附錄A提供了支持環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指南。67環(huán)境績(jī)效。組織無(wú)論是否具有環(huán)境管理體系，都應(yīng)當(dāng)策劃環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，設(shè)立環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，以便確保選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)，使組織能夠?qū)φ者@些目標(biāo)來(lái)表述其環(huán)境績(jī)效。 4.2.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的特點(diǎn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)所傳達(dá)的信息可被表示成直接的或間接的測(cè)量值，或表示成索引信息。依照信息的性質(zhì)和預(yù)期用途，適當(dāng)時(shí)，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)可進(jìn)行合計(jì)或加權(quán)處理。在進(jìn)行合計(jì)或加權(quán)處理時(shí)要保證環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的可驗(yàn)證性、一致性、可比性和可理解性。對(duì)于在數(shù)據(jù)處理以及將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成信息和環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)所做的假設(shè)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的說(shuō)明。4.2.2.2理解績(jī)效不同測(cè)量方式之間的關(guān)系組織應(yīng)當(dāng)選擇EPE參數(shù)，以便管理者有充足的信息去理解任何一個(gè)環(huán)境績(jī)效目標(biāo)給組織運(yùn)行的其他要素所帶來(lái)的影響。組織會(huì)發(fā)現(xiàn)選用源自一組公用數(shù)據(jù)的參數(shù)，或者使用包括多方面信息的組合參數(shù)，具有成本效益。因此，確保這樣一個(gè)參數(shù)的不同方面的信息可易于獲取并與目標(biāo)受眾進(jìn)行交流是重要的。組合參數(shù)(見(jiàn)3.2)可包括多個(gè)方面的信息。8 響組織的整個(gè)環(huán)境績(jī)效(見(jiàn)圖1)。-—組織內(nèi)角色和職責(zé)的變更；OPIs為管理者提供組織運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效信息。通過(guò)列出組織的輸入、運(yùn)行過(guò)程和設(shè)備以及輸出(如圖3所示),可確定運(yùn)行績(jī)效參數(shù)。9GB/T24031—2021/ISO●材料(部件和輸入產(chǎn)品)交付——擬變成產(chǎn)品的原材料和輔助材料，以及幫助過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn)的操作性材料(例如：清潔材料和潤(rùn)滑油);ECIs提供了一定時(shí)間或特定事件情況下，關(guān)于地區(qū)、區(qū)域、國(guó)家或全球環(huán)境狀況的信息。雖然環(huán)境狀況參數(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用通常是由地方、區(qū)域、國(guó)家或國(guó)際政府機(jī)構(gòu)、非政府組織和科研機(jī)構(gòu)而不是單個(gè)商業(yè)組織來(lái)進(jìn)行的。然而，如果組織能夠確定其活動(dòng)與某些環(huán)境要素狀況之間的關(guān)系，也可選擇建立與其能力、利益和需求相適合的環(huán)境狀況參數(shù)，以幫助評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。已識(shí)別出自身活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)直接導(dǎo)致了特定環(huán)境狀況的組織，可以選擇將管理成效和運(yùn)行績(jī)效同環(huán)境狀況變化相聯(lián)系的環(huán)境績(jī)效參數(shù)(管理績(jī)效參數(shù)和運(yùn)行績(jī)效參數(shù))。A.4.4.2中提供了環(huán)境狀況參數(shù)的示例。4.2.2.6選擇特定行業(yè)的運(yùn)行績(jī)效參數(shù)以進(jìn)行比較OPIs一般是以整個(gè)組織或其部門的單位時(shí)間的數(shù)量(例如：年總能耗)表示。雖然通過(guò)這些參數(shù)可以了解各獨(dú)立單位的狀況，但因不同組織在規(guī)模、產(chǎn)品系列、資源投入、生產(chǎn)過(guò)程等方面都有所不同，因此通常無(wú)法通過(guò)直接對(duì)比運(yùn)行績(jī)效參數(shù)所體現(xiàn)的環(huán)境因素來(lái)比較組織的環(huán)境績(jī)效。同樣，盡管通過(guò)對(duì)運(yùn)行績(jī)效參數(shù)進(jìn)行一段時(shí)間的監(jiān)視可以確定組織的績(jī)效趨勢(shì)，但是環(huán)境負(fù)擔(dān)的增大或減少不一定只與環(huán)境績(jī)效的變化有關(guān)，也可能是由其他原因引起的，例如：組織產(chǎn)量的擴(kuò)大或減少或某些活動(dòng)的外包或重新安置等。因此，即使在同一組織內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境績(jī)效比較仍是困難重重，這些困難因素都應(yīng)被考慮在內(nèi)。相比之下，可對(duì)過(guò)程中特定活動(dòng)或產(chǎn)品的環(huán)境效率進(jìn)行比較(例如：?jiǎn)挝划a(chǎn)品的能源消耗量)。依據(jù)這些相對(duì)值將可(在特定的受控情況下)對(duì)不同組織的過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限定性的比較，同時(shí)還可識(shí)別基準(zhǔn)值，以及最佳和最差實(shí)踐或等級(jí)。任何有意義的環(huán)境績(jī)效比較應(yīng)當(dāng)基于相同的職能，開(kāi)發(fā)可用于比較的環(huán)境參數(shù)的方法將需要集中于某個(gè)行業(yè)(或甚至是子行業(yè))或職能水平的過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)，這類方法通常是由包括行業(yè)部門、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和政府部門等的共同努力而建立的，而不是由單獨(dú)的組織來(lái)制定。環(huán)境因素的比較通常需要包括產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的因素，例如原材料采購(gòu)和(或)加工以及產(chǎn)品的使用和(或)消耗。此外，如果把注意力只集中在最重要的環(huán)境因素，即關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)(KPIs),則績(jī)效的比較會(huì)更容易6.報(bào)告比較結(jié)果的規(guī)則至少應(yīng)當(dāng)包括下列要素：——參數(shù)描述，包括功能單位(例如：從原料開(kāi)采到產(chǎn)品出廠的整個(gè)過(guò)程中每噸水泥的二氧化碳排放量);——參數(shù)及其關(guān)聯(lián)的合理依據(jù)；——地理覆蓋范圍(場(chǎng)所、國(guó)家、區(qū)域、全球);——對(duì)與組織邊界和參數(shù)邊界相關(guān)的其他因素的解釋；——對(duì)結(jié)果不確定性的評(píng)估。7.在建立規(guī)模和基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：——地理覆蓋范圍(場(chǎng)所、國(guó)家、區(qū)域、全球);———現(xiàn)行法律或最佳實(shí)踐的參考文件；——現(xiàn)有參數(shù)體系(例如：行業(yè)或子行業(yè)的體系);——在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所測(cè)定或觀察的最低或最高參數(shù)水平的評(píng)估；——格式和圖形表示方法，包括級(jí)別數(shù)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、顏色或字母代碼1.確定的職能：貨幣兌換、賬戶管理、發(fā)放貸款。2.確定的重要環(huán)境因素：能源消耗、二氧化碳排放、總紙耗、IT廢物、差———所選定的重要環(huán)境因素(隨機(jī)):總紙3.設(shè)定的度量標(biāo)準(zhǔn)：——標(biāo)準(zhǔn)參考值(功能單位):全職員工(FTE)/年；——總紙耗中再生紙所占的百分比；——用于比較的參數(shù)：每年每個(gè)全職員工消耗的千克紙以及總紙耗中再生紙所占百分比。4.設(shè)定的邊界：——組織：包括在某個(gè)國(guó)家從事活動(dòng)的辦事處，不包括在其他國(guó)家的運(yùn)營(yíng)及營(yíng)銷材料；——生命周期階段：總紙耗。5.數(shù)據(jù)收集和計(jì)算規(guī)則：參見(jiàn)零售銀行相關(guān)程7.對(duì)標(biāo)：將前三年的績(jī)效數(shù)據(jù)與行業(yè)的最佳績(jī)效進(jìn)行比較。示例2:水泥生產(chǎn)1.確定的職能：水泥生產(chǎn)。——所選定的重要環(huán)境因素(隨機(jī)):CO?排放。3.設(shè)定的度量標(biāo)準(zhǔn)：——標(biāo)準(zhǔn)參考值(功能單位):每噸水泥；——用于比較的參數(shù)：每噸水泥排放的CO?千克數(shù)。 圖4表述了利用數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟。4.34.3數(shù)據(jù)和信息的使用(實(shí)施)數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)化(相關(guān)方) 管理者應(yīng)當(dāng)確保在組織內(nèi)，就反映環(huán)境績(jī)效的適當(dāng)?shù)暮捅匾男畔⒍ㄆ谶M(jìn)行交流(參見(jiàn)-—對(duì)法律法規(guī)的符合性；組織當(dāng)前被要求或可能會(huì)被要求向外部相關(guān)方發(fā)布反映環(huán)境績(jī)效信息 組織應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)以識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)。這種評(píng)審可以有根據(jù)GB/T24001,已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織應(yīng)當(dāng)在管理評(píng)審中納入改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的建議。其他組織也應(yīng)當(dāng)為管理者的評(píng)審提供環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。任何定期評(píng)審都應(yīng)實(shí)用指導(dǎo)8(檢查)實(shí)用指導(dǎo)9(改進(jìn))——改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、可靠性和可用性；——改進(jìn)分析和評(píng)價(jià)能力；——建立或識(shí)別新的或者更為實(shí)用的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)；——變更環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍；———對(duì)參與環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)特定問(wèn)題的人員重新進(jìn)行培訓(xùn)；——改進(jìn)參數(shù)選擇過(guò)程；本附錄通過(guò)舉例和解釋，對(duì)第4章的概念進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。表A.1解釋了第4章和附錄A中各要素表A.1第4章和附錄A中各要素間的對(duì)應(yīng)關(guān)系附錄A中相關(guān)的要素4.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃(策劃)A.2識(shí)別環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中相關(guān)方觀點(diǎn)4.2.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的特點(diǎn)A.2識(shí)別環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中相關(guān)方觀點(diǎn)的指南A.2.1總則 從媒體和其他公共信息來(lái)源獲取的信息。-—與組織聲明的環(huán)境方針一致；-—可用適當(dāng)?shù)膯挝粚?duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行測(cè)量； GB/T24031—2021/ISO一個(gè)關(guān)注其運(yùn)行活動(dòng)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重環(huán)境破壞的組織，可以使用基-—組織運(yùn)行中消耗的該類材料的數(shù)量； 組織可以將對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇集中在那些已確定的強(qiáng)制性或自愿性環(huán)境績(jī)效要求的領(lǐng)數(shù)據(jù)。這時(shí)需要報(bào)告特定污染物的常規(guī)或意外排放的組織，則可使用這些測(cè)量值作為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) -—應(yīng)急演練的次數(shù)；——與產(chǎn)品或過(guò)程的環(huán)境因素相關(guān)的費(fèi)用(運(yùn)行費(fèi)用-—對(duì)有關(guān)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行外部調(diào)查或意見(jiàn)征詢的數(shù)量；A.4.3運(yùn)行績(jī)效參數(shù)注：圖3提供了關(guān)于組織運(yùn)行的概述。-—水的回用量； 每年或每單位產(chǎn)品所用的能源量： a)大氣b)水體GB/T24031—2021/ISO-—一定區(qū)域內(nèi)植被數(shù)量的專項(xiàng)測(cè)量值；-—一定區(qū)域內(nèi)植物多樣性的專項(xiàng)測(cè)量值(例如：對(duì)設(shè)施鄰近地區(qū)的植被進(jìn)行調(diào)如果管理者希望了解地方或區(qū)域的美學(xué)因素或具有重要?dú)v史或文化-—敏感性建筑物的狀況；[1]GB/T19001—2016質(zhì)量[3]GB/T23331—2012能源管理體系要求(ISO50001:2011,IDT)[4]GB/T24001—2016環(huán)境管理體系要求及使用指南(ISO14001:2015,IDT)[5]GB/T24004—[6]GB/T24015—2003環(huán)境管理現(xiàn)場(chǎng)和組織的環(huán)境評(píng)價(jià)(EASO)(ISO14015:2001,IDT)[7]GB/T24020—2000環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明通用原則(ISO14020:1998,IDT)[8]GB/T24021—2001環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明自我環(huán)境聲明(Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志)[9]GB/T24024—2001環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序[10]GB/T24025—2009環(huán)境標(biāo)志和聲明Ⅲ型環(huán)境聲明原則和程序(ISO14025:2006,[11]GB/T24040—2008環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架(ISO14040:2006,IDT)[12]GB/T24044—2008環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)要求與指南(ISO14044:2006,IDT)[13]GB/T24050—2004環(huán)境管理術(shù)語(yǔ)(ISO14050:2002,IDT)[14]GB/T24062—2009環(huán)境管理將環(huán)境因素引入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)(ISO/TR14062:2002,[15]GB/T26450—2010環(huán)境管理環(huán)境信息交流指南和示例(ISO14063:2006,IDT)[16]ISO