工貿(mào)企業(yè)十大事故高發(fā)領(lǐng)域重點(diǎn)管控清單開場白為什么要出臺這個(gè)清單？與其他安全法律法規(guī)的關(guān)系？如何使用清單？

外委外包01檢維修02動火作業(yè)03危險(xiǎn)化學(xué)品04涉爆粉塵05有限空間作業(yè)06用電安全07吊裝作業(yè)08高處作業(yè)09消防安全10目錄動火作業(yè)

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動火作業(yè)

7條23在禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的臨時(shí)性或非常規(guī)的作業(yè)。定義焊機(jī)設(shè)備或電氣線路缺陷氣管破損或連接處漏氣不受控的焊接火花潛在的風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事故觸電事故爆炸事故發(fā)生事故的情形

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1未持證“不準(zhǔn)作業(yè)”電氣焊等特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗，無職業(yè)禁忌證。2無許可未交底“不準(zhǔn)作業(yè)”1.實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和工作許可；2.作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定并落實(shí)安全措施及應(yīng)急措施，對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。二級動火作業(yè)：除特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)。特級動火作業(yè)：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險(xiǎn)場所等情況進(jìn)行的動火作業(yè)。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3無防護(hù)用品“不準(zhǔn)作業(yè)”穿戴有效的勞動防護(hù)用品，如焊接眼護(hù)具、焊接服、焊工手套等。4環(huán)境不可靠“不準(zhǔn)作業(yè)”1.五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。確需動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)升級管理；2.動火點(diǎn)15米范圍內(nèi)的易燃物/可燃物應(yīng)進(jìn)行有效清理或隔離，距動火作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w，15米內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體，在動火點(diǎn)10米范圍內(nèi)、動火點(diǎn)上方及下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動火點(diǎn)10米范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃粉塵清掃作業(yè)；3.在動火點(diǎn)下方及周圍要采取焊接火花接擋措施，杜絕火花引燃可燃物；4.現(xiàn)場應(yīng)配備消防器材。交叉作業(yè)–高空焊接與地面加油控制焊接火星！焊接圍擋和煙氣收集器

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5作業(yè)設(shè)備不安全“不準(zhǔn)作業(yè)”1.電焊機(jī)及電動工具等安全性能良好、安全附件齊全；2.管道、接頭、閥門及緊固件應(yīng)牢靠、完好。氧氣瓶及其附件不應(yīng)沾染油脂，乙炔瓶減壓閥出口應(yīng)安裝回火逆止器；3.氣瓶應(yīng)直立放置，并有防傾倒、防暴曬措施。氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應(yīng)小于5米，氣瓶與動火點(diǎn)距離大于10米，禁止放置在有限空間內(nèi)；4.在可能存在可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器、管道等設(shè)施上動火作業(yè)時(shí)，應(yīng)與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔斷、卸除壓力、清洗置換，將所有孔口打開，經(jīng)氣體檢測分析合格后方可作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)作好防火措施準(zhǔn)備：如對除塵器、除塵管道等設(shè)施設(shè)備動火作業(yè)前，粉塵應(yīng)徹底排空并清掃干凈，還應(yīng)清掃干凈動火區(qū)域附近的積塵。在含有可燃?xì)怏w設(shè)備、管道進(jìn)行動火，應(yīng)排空可燃?xì)怏w、進(jìn)行惰性氣體置換；正常使用的電焊機(jī)箱磨損嚴(yán)重銅線外露好壞對比把線外皮破損符合要求無防護(hù)套用氣焊(割)動火作業(yè)時(shí)，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5m；兩者與動火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于10m。氣焊作業(yè)氣瓶間安全距離

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求6無監(jiān)護(hù)“不準(zhǔn)作業(yè)”應(yīng)指定經(jīng)培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。7嚴(yán)禁現(xiàn)場遺留火源作業(yè)完成后，確認(rèn)無殘留火種才可離開。專門人員沒有限定是安全員事故案例

吉林松原石化“2?17”爆炸事故

2月17日8點(diǎn)30分左右，作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場準(zhǔn)備安裝儲罐液位計(jì)。開具作業(yè)票后，在未對罐內(nèi)氣體分析的情況下（僅用便攜式檢測儀查看了罐外動火點(diǎn)部位的空氣中可燃?xì)怏w含量），8點(diǎn)50分，作業(yè)人員用氣割槍在V102罐頂切割投入式液位計(jì)安裝孔時(shí)，發(fā)生閃爆，罐頂被炸飛，造成現(xiàn)場3名在罐頂作業(yè)的人員飛向高空后墜地死亡。事故案例

2009年5月25日13時(shí)，李元龍?jiān)诒本┦谐枀^(qū)某汽車修理有限公司地溝內(nèi)修理微型客車時(shí)觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。事發(fā)時(shí)現(xiàn)場位于汽車修理廠地溝內(nèi)，地溝上方有一輛微型客車，微型客車車頭金屬框架已變形。經(jīng)現(xiàn)場人員介紹，當(dāng)時(shí)李元龍等人正在對微型客車車頭處進(jìn)行修理，在地溝南側(cè)有一臺電焊機(jī)，電焊機(jī)焊把線有破損處，且無出廠銘牌。外委外包021

外委外包

7條2外包危險(xiǎn)作業(yè)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)簽訂“生死協(xié)議”，以包代管沒有對外包商進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理存在問題

沒有制定和實(shí)施安全的作業(yè)方案

工器具安全缺陷沒有消除

人員不安全的行為沒有得到制止?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1嚴(yán)禁以包代管發(fā)包單位必須對外包項(xiàng)目現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行檢查監(jiān)督，督促外包單位及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條：生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求2不具備資質(zhì)“不準(zhǔn)作業(yè)”發(fā)包單位應(yīng)審查承包單位相應(yīng)資質(zhì)、人員配備、規(guī)章制度、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況，承包單位宜有同類工作業(yè)績。3無安全管理協(xié)議“不準(zhǔn)作業(yè)”發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全培訓(xùn)要求、應(yīng)遵循的安全制度、現(xiàn)場隱患管控及違約責(zé)任處罰等。《安全生產(chǎn)法》第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求4未教育無交底“不準(zhǔn)作業(yè)”1.發(fā)包單位應(yīng)對承包方所有作業(yè)人員進(jìn)行入場前安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)及控制要求、發(fā)包單位安全要求等，并檢查其工器具安全，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員和檢查合格的工器具方可入場；2.發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全技術(shù)書面交底，明示作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取的安全措施，確定施工過程中的禁止和許可事項(xiàng)。安全技術(shù)交底須經(jīng)雙方簽字確認(rèn)5未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析“不準(zhǔn)作業(yè)”進(jìn)行作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。

清單要求編號6危險(xiǎn)作業(yè)無許可“不準(zhǔn)作業(yè)”承包單位進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)或進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須獲得發(fā)包單位的書面許可，設(shè)置專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。7交叉作業(yè)無統(tǒng)一管理“不準(zhǔn)作業(yè)”存在交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。《安全生產(chǎn)法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

事故案例池州市貴池區(qū)“2021·4·6”較大火災(zāi)事故2021年4月6日8時(shí)45分許，池州市貴池區(qū)長江中路與杏村東街交界處南側(cè)希望·財(cái)富廣場（又稱“銅鑼灣商場”）發(fā)生較大火災(zāi)事故，共造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失558.44萬元。事故主要原因：現(xiàn)場施工人員拆除自動扶梯時(shí)，氣割作業(yè)產(chǎn)生的高溫熔融物掉落至負(fù)一層扶梯井內(nèi)西北側(cè)，引燃拆除扶梯產(chǎn)生的油污及裝飾板等可燃物造成火災(zāi)。檢維修031

檢維修

7條2非常規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)呈動態(tài)化進(jìn)度、成本、人員帶來的壓力交叉作業(yè)外包商參與，“以包代管”存在問題設(shè)備安全缺陷，

不安全的作業(yè)環(huán)境或人不安全行為導(dǎo)致事故交叉作業(yè)導(dǎo)致另一方傷害潛在的風(fēng)險(xiǎn)

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1人員不符合要求“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)人員身體、精神狀態(tài)符合要求，特種作業(yè)和特種設(shè)備操作人員持證上崗，危險(xiǎn)作業(yè)人員已接受安全交底，正確穿戴勞動防護(hù)用品。2工器具不符合要求“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)所用工器具應(yīng)檢查合格，安全裝置完好。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3無風(fēng)險(xiǎn)分析“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)前必須進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并落實(shí)安全控制措施?！栋踩a(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求4危險(xiǎn)能量源未隔離“不準(zhǔn)作業(yè)”1.設(shè)備檢修前，必須對待檢修設(shè)備停電并鎖定設(shè)備電源開關(guān)，掛禁止合閘警示牌，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；2.存在其他危險(xiǎn)能量源的區(qū)域（如垂直提升機(jī)下方，有限空間進(jìn)出的物料口等），必須采取有效措施進(jìn)行鎖定；3.其他危險(xiǎn)作業(yè)場所（如吊裝區(qū)域等）還應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和圍欄。危險(xiǎn)能量源包括“電源、勢能、機(jī)械能、帶壓力的液體、氣體等。上鎖比掛牌更有效的能量隔離措施上鎖步驟識別危險(xiǎn)源——能量源種類運(yùn)動的能量動能各種類型的帶電設(shè)備電能物體儲存的并有可能釋放的能量勢能帶壓液體或氣體放射性物質(zhì)輻射壓力《安全生產(chǎn)法》：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5危險(xiǎn)作業(yè)未審批“不準(zhǔn)作業(yè)”所有危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并審批?！栋踩a(chǎn)法》：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批流程

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求6交叉作業(yè)無統(tǒng)一管理“不準(zhǔn)作業(yè)”存在交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。《安全生產(chǎn)法》第四十五條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)一些注意事項(xiàng)：編制各自作業(yè)安全方案，方案中考慮到對另一可能的影響及措施簽訂雙方的安全協(xié)議，明確各自的安全管理范圍及責(zé)任人員培訓(xùn)，工器具安全檢查封閉施工區(qū)域?qū)α硪环娇赡苡杏绊憰r(shí)告知，并專人監(jiān)督

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求7必須做好啟動確認(rèn)1.檢修完畢設(shè)備啟動前，所有危險(xiǎn)能量源鎖定已經(jīng)解除，設(shè)備的安全設(shè)施及安全聯(lián)鎖已復(fù)位；2.所有停機(jī)設(shè)備啟動前，操作人員必須進(jìn)行一次全面的檢查，核實(shí)設(shè)備運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)已無滯留人員后，才能啟動設(shè)備。檢修結(jié)束，設(shè)備啟動前的“安全確認(rèn)”的重要性，特別是自動化控制程度高的工廠。

事故案例1號爐煤倉入口處私入煤倉被活埋事情經(jīng)過：2002年6月21日上午9點(diǎn)多，青島某能源公司供熱站值班員發(fā)現(xiàn)1號爐煤倉下煤不暢，便通知供熱站維修班進(jìn)行疏通，維修班長接到通知后安排焦某和姜某進(jìn)行疏通。因煤倉下光線較暗，需照明進(jìn)行清理。焦某在沒有接好照明燈的情況下，未采取任何安全防護(hù)措施私自進(jìn)入煤倉，在進(jìn)入煤倉的過程中震動了倉壁周圍的粘接煤，造成塌方，被煤埋住，姜某迅速報(bào)告上級請求救援，在各級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指揮下及時(shí)將遇險(xiǎn)人員焦某救出，焦某安然無恙。危險(xiǎn)化學(xué)品041

危險(xiǎn)化學(xué)品

6條2在危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表中的化學(xué)品，通常具有：易燃、易爆、有毒、腐蝕、放射等危害性。范圍火災(zāi)爆炸中毒或窒息事故類型

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1嚴(yán)禁違法購買禁止從沒有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買；購買易制毒易制爆及劇毒化學(xué)品必須按照公安部門要求進(jìn)行申請。2嚴(yán)禁違規(guī)裝卸運(yùn)輸1.嚴(yán)禁用同一車輛運(yùn)輸互為禁忌的化學(xué)品；2.甲、乙類液體裝卸嚴(yán)禁使用不導(dǎo)靜電的塑料軟管，使用的金屬管道應(yīng)可靠接地，管道上必須設(shè)置快速切斷閥?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。易制毒易制爆化學(xué)品公安系統(tǒng)網(wǎng)站：進(jìn)行購買申請、庫存核對、運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)督。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3嚴(yán)禁違規(guī)儲存1.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫或者專用儲存室內(nèi)；2.危險(xiǎn)化學(xué)品必須采取出入庫登記、分類存放并標(biāo)識，嚴(yán)禁超量儲存、嚴(yán)禁混放，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識落實(shí)禁止火源、強(qiáng)制通風(fēng)、可燃性氣體監(jiān)測等措施；3.廠房內(nèi)設(shè)置中間倉庫時(shí)，甲、乙類中間倉庫應(yīng)靠外墻布置，且其儲量不應(yīng)超過1晝夜的需要量；4.實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用量較少時(shí)，可設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲存柜。儲存柜應(yīng)放置在相對固定、獨(dú)立的場地，周邊無明火、散發(fā)火花地點(diǎn)和表面熾熱設(shè)備，地面應(yīng)平整；儲存柜內(nèi)嚴(yán)禁儲存自燃物品、爆炸品和遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品；5.禁止在儲存場所進(jìn)行分裝、開箱和調(diào)配等作業(yè)；6.員工宿舍嚴(yán)禁設(shè)置在倉庫內(nèi)。辦公室、休息室等嚴(yán)禁設(shè)置在甲、乙類倉庫內(nèi)，也不應(yīng)貼鄰。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十五條：儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度?；瘜W(xué)品防爆柜某企業(yè)油漆倉庫X√

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求4嚴(yán)禁違規(guī)使用1.嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或者淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；2.嚴(yán)禁超溫、超壓運(yùn)行涉危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)設(shè)備；3.嚴(yán)禁特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或超過法定檢驗(yàn)期限繼續(xù)使用；4.易燃易爆?；飞a(chǎn)、儲存場所應(yīng)使用不易產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他工具；5.使用流體危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的裝置必須“先點(diǎn)火、后送料”。未點(diǎn)燃的，二次點(diǎn)火前必須“先吹掃合格，再點(diǎn)火、后送料”；6.嚴(yán)禁以關(guān)閉閥門代替加裝盲板；7.接觸化學(xué)品時(shí)必須穿戴符合要求的勞動防護(hù)用品。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5嚴(yán)禁監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施處于非正常狀態(tài)1.應(yīng)根據(jù)化學(xué)品性質(zhì)，設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報(bào)警裝置，信號和監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)接入24小時(shí)有人值守場所；2.嚴(yán)禁關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。X

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求6嚴(yán)禁盲目應(yīng)急處置1.處置作業(yè)過程中非必要不得進(jìn)行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。但如應(yīng)急處置需要，應(yīng)開展作業(yè)可行性評估，制定專項(xiàng)作業(yè)方案；2.必須制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（或現(xiàn)場處置方案），定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

事故案例2011年10月，湖南某大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)樓起火，現(xiàn)場火勢兇猛，濃煙滾滾，過火面積近790㎡。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不善，水龍頭漏水，儲藏柜里存放的金屬鈉、三氯氧磷等遇濕易燃物品遇水燃燒起火。涉爆粉塵051

涉爆粉塵

6條2在大氣條件下，能與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)的粉塵、纖維或者飛絮。定義爆炸燃燒潛在的風(fēng)險(xiǎn)

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1必須落實(shí)粉塵清掃應(yīng)對生產(chǎn)過程產(chǎn)生粉塵進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，編制相適宜的粉塵清掃制度，明確清理范圍、周期、方式和責(zé)任人員，在相關(guān)涉爆粉塵危險(xiǎn)場所醒目位置張貼。落實(shí)粉塵清掃制度并做好清掃記錄。現(xiàn)

場X√

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求2嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置涉爆場所和設(shè)施1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所不應(yīng)設(shè)置在非框架的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)；粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)不應(yīng)設(shè)置員工宿舍、會議室、辦公室等人員聚集場所。2.涉爆粉塵環(huán)境電氣設(shè)備、線路應(yīng)規(guī)范選用與粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域相適應(yīng)的防爆型電氣設(shè)備。X

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置除塵系統(tǒng)1.不應(yīng)采用以沉降室為主的重力沉降除塵方式；不應(yīng)采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；2.嚴(yán)禁將不同類別的可燃性粉塵、可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)；嚴(yán)禁不同建（構(gòu)）筑物、不同防火區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)或除塵系統(tǒng)互相聯(lián)通；3.鋁鎂等金屬粉塵嚴(yán)禁采用正壓除塵方式；采用濕式除塵系統(tǒng)的鋁鎂等金屬粉塵企業(yè)，應(yīng)設(shè)置確保連續(xù)供水的裝置，防止?jié)袷匠龎m“干式”運(yùn)行；4.干式除塵系統(tǒng)應(yīng)采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施。負(fù)

壓

除

塵不得采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求4嚴(yán)禁除塵系統(tǒng)滯后開啟、提前關(guān)閉產(chǎn)塵設(shè)備開機(jī)時(shí)，涉及鋁鎂等金屬粉塵的應(yīng)在作業(yè)前10分鐘開啟除塵系統(tǒng)，其他粉塵除塵系統(tǒng)的啟動應(yīng)先于生產(chǎn)加工系統(tǒng)啟動；產(chǎn)塵設(shè)備停機(jī)后，應(yīng)至少滯后10分鐘關(guān)閉除塵器，并將箱體和灰斗內(nèi)的粉塵全部清除和卸出。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5嚴(yán)禁違規(guī)處置粉塵1.具有自燃性的熱粉塵，儲存前應(yīng)冷卻到正常儲存溫度。

2.鋁鎂等金屬粉塵和鎂合金廢屑的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)避免粉塵廢屑大量堆積或者裝袋后多層堆垛碼放；需要臨時(shí)存放的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相對獨(dú)立的暫存場所，遠(yuǎn)離作業(yè)現(xiàn)場等人員密集的場所，并采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等措施；3.含水鎂合金廢屑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用機(jī)械壓塊處理方式，鎂合金粉塵應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用大量水浸泡方式暫存。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求6嚴(yán)禁出現(xiàn)點(diǎn)火源1.直接接觸粉塵的設(shè)備、裝置的表面溫度應(yīng)低于該區(qū)域存在粉塵的最低著火溫度；2.有粉塵爆炸危險(xiǎn)場所所有金屬設(shè)備、外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等均采用防靜電直接接地，接地電阻不得大于100歐姆，不便或工藝不允許直接接地的，通過導(dǎo)靜電材料或制品間接接地；3.在可能產(chǎn)生火花的粉塵收集口應(yīng)安裝火花熄滅裝置或隔離閥；非金屬可燃粉塵采用正壓吹送時(shí)，應(yīng)采取火花探測消除等措施；存在可能吸入鐵、石等雜物粉塵收集口應(yīng)安裝合適的去雜裝置?；鸹ㄌ綔y報(bào)警裝置除塵器安全裝置

事故案例2014年8月2日昆山市中榮金屬制品有限公司粉塵大爆炸事故特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。該起事故的直接原因有二：

除塵系統(tǒng)較長時(shí)間未按規(guī)定清理，導(dǎo)致鋁粉塵集聚；鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度。有限空間作業(yè)061

有限空間

7條23定義人員可以進(jìn)入進(jìn)出受限非長時(shí)間工作崗位物料坍塌有毒氣體潛在的風(fēng)險(xiǎn)掩埋窒息或中毒能量傷害（機(jī)械能）觸電發(fā)生事故的情形

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1未審批“不準(zhǔn)作業(yè)”應(yīng)對有限空間作業(yè)方案進(jìn)行審批，方案需明確作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并落實(shí)安全控制措施。2未交底“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，包括作業(yè)內(nèi)容、安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3未隔離警示“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)前應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋，封閉作業(yè)區(qū)域，并在進(jìn)出口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。4無防護(hù)用品“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)前應(yīng)配備防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備，如通風(fēng)設(shè)備、安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)用品、氣體檢測報(bào)警儀、照明器材、通訊工具等。隔離警示便攜式氣體檢測報(bào)警儀泵吸式氣體檢測報(bào)警儀氣體檢測儀硫化氫的報(bào)警設(shè)定值不正確（低報(bào)10PPM，高報(bào)20PPM)。防護(hù)用品

清單要求污水井、發(fā)酵池等地下有限空間的高風(fēng)險(xiǎn)性有毒氣體如何做？

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求7嚴(yán)禁盲目施救發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，組織科學(xué)施救。未采取個(gè)體防護(hù)、安全隔離、持續(xù)通風(fēng)等救援防護(hù)措施盲目施救的，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)予以制止。

事故案例用電安全071

用電安全6條直接接觸線路破損裸露觸電。由于電線破損導(dǎo)致設(shè)備或潮濕導(dǎo)電環(huán)境帶電，人員接觸而觸電。設(shè)備帶電維修或檢查觸電由于導(dǎo)線超負(fù)載運(yùn)行或接線接觸不好而發(fā)熱，點(diǎn)燃可燃物而引起電氣火災(zāi)或爆炸事故?？赡馨l(fā)生事故的情形TN-S\TN-C接地系統(tǒng)圖零線N和保護(hù)線PE的作用區(qū)別單相觸電跨步電壓觸電100-200微安對人體無害反而能治病男1.1mA女0.7mA引起麻的感覺(感知電流）不超過10毫安時(shí)人尚可擺脫電源（擺脫電流）超過30毫安時(shí)感到劇痛，神經(jīng)麻痹，呼吸困難，有生命危險(xiǎn)達(dá)到100毫安時(shí)很短時(shí)間使人心跳停止

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1必須規(guī)范設(shè)置電氣設(shè)施1.電氣線路鋪設(shè)規(guī)范整齊，無私拉亂接；2.電氣保護(hù)裝置（如漏電保護(hù)器、過流保護(hù)器、接零/接地等）應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；3.電氣搭接點(diǎn)、端子連接可靠，無過度發(fā)熱現(xiàn)象，禁止在其周邊堆放易燃物品；4.杜絕電氣設(shè)施設(shè)備、線路的絕緣老化破裂；5.每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)組織排查電氣設(shè)備及線路用電隱患?，F(xiàn)場照片PE線（保護(hù)零線接線端子）N線（工作零線接線端子）三級配電，兩級漏保開關(guān)箱做到“一機(jī)一閘一箱一漏”額定漏電動作電流不大于30mA，動作時(shí)間不大于0.1s。配

電

箱

安

全

要

求

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求2未持證“不準(zhǔn)作業(yè)”禁止無電工特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行電氣作業(yè)。3未審批“不準(zhǔn)作業(yè)”臨時(shí)用電必須經(jīng)過審批，并進(jìn)行安全交底。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求4特殊環(huán)境違規(guī)用電“不準(zhǔn)作業(yè)”1.移動式電氣設(shè)備及工具、潮濕環(huán)境下的電氣設(shè)備應(yīng)加裝漏電保護(hù)裝置；2.對照明電壓的要求：有限空間作業(yè)應(yīng)不大于36伏；在潮濕容器、狹小容器內(nèi)，電壓應(yīng)不大于12伏；3.易燃易爆場所應(yīng)按要求使用防爆電氣。易導(dǎo)電作業(yè)環(huán)境電氣設(shè)備為什么要配漏電開關(guān)？照明安全電壓的要求：隧道、有高溫、導(dǎo)電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m的場所，額定電壓為36V。潮濕和易觸及帶電體場所，額定電壓為24V。特別潮濕場所，導(dǎo)電良好地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)，額定電壓為12V。.

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5違章帶電檢修“不準(zhǔn)作業(yè)”1.不得帶電作業(yè)，確需帶電作業(yè)的，必須辦理審批，制定并執(zhí)行安全措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；2.正確使用符合要求的勞動防護(hù)用品和電工絕緣工具；3.作業(yè)前必須“掛牌上鎖”，嚴(yán)格執(zhí)行停電、放電、驗(yàn)電、掛接地線作業(yè)程序；4.變配電站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停送電（工作票）制度，所有掛有警示標(biāo)志的電氣設(shè)備設(shè)施需要進(jìn)行送電確認(rèn)后，才可送電。不建議帶電作業(yè)，如有停電條件，一律停電后進(jìn)行作業(yè)使用驗(yàn)電筆確認(rèn)設(shè)備帶電情況使用絕緣工具，防止誤觸電佩帶絕緣手套

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求6埋地、架空線路區(qū)域無管控“不準(zhǔn)作業(yè)”在電纜埋設(shè)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行動土類作業(yè)或在高壓架空線路保護(hù)區(qū)域作業(yè)前，必須辦理工作許可，明確電纜位置或高壓架空線路安全距離，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)安全措施后方可施工，全程設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

事故案例

一水泥廠裝載機(jī)司機(jī)清理車輛衛(wèi)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨箱內(nèi)有鐵粉積料，便將車輛開至鐵粉堆場，舉起車廂，抬高的車廂將10KV施工電線掛斷。

事故發(fā)生后，司機(jī)沒有從車上跳下，立即通知主管，主管到現(xiàn)場附近后，對現(xiàn)場進(jìn)行封鎖、警戒；并立即電工停電，確認(rèn)斷電后司機(jī)才從駕駛室下來。吊裝作業(yè)081

吊裝作業(yè)5條2垂直或水平移動重物的一種機(jī)械行為，由起吊設(shè)備完成。定義起吊物墜落傷人起重機(jī)傾翻傷人起吊臂折斷傷人起吊物撞擊周圍物體觸電事故發(fā)生事故的情形起吊設(shè)備種類

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1未持證未檢驗(yàn)“不準(zhǔn)作業(yè)”1.特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗；2.特種設(shè)備應(yīng)有使用登記證、有效的檢驗(yàn)合格證明和標(biāo)志。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求2裝置設(shè)備異常“不準(zhǔn)作業(yè)”1.吊索具應(yīng)完好無缺陷，不得擅自加工、改造等；2.橋、梁架等主要受力構(gòu)件不得有明顯的腐蝕、裂紋、塑性變形等；3.起升高度限位器、制動器、超載限制器、行程限位器、漏電保護(hù)器、急停開關(guān)、同軌道運(yùn)行起重設(shè)備防碰撞裝置等安全保護(hù)裝置完好、有效。234565、導(dǎo)繩器：導(dǎo)向正確，無跳槽。試機(jī)確認(rèn)。6、鋼絲繩：表面潤滑良好；無斷絲、斷股、扭曲，繩端固定可靠。1234561、電機(jī)制動器：起升，下降及運(yùn)行的制動器應(yīng)靈敏可靠，負(fù)載時(shí)無滑車現(xiàn)象。試機(jī)確認(rèn)。2、限位裝置：吊鉤行走限位和上升限位目視準(zhǔn)確可靠。試機(jī)確認(rèn)。3、電機(jī)：運(yùn)行無異常響聲。兩側(cè)大車電機(jī)行走同步。試機(jī)確認(rèn)。4、按鈕手柄（遙控器）：動作可靠，外殼無破損，按鈕無缺失磁性開關(guān)無脫落。試機(jī)確認(rèn)。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求3無審批“不準(zhǔn)作業(yè)”1.實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、工作許可，并進(jìn)行安全交底；2.抬吊、翻身、大型、異型等非常規(guī)吊裝作業(yè)應(yīng)編制作業(yè)方案。4未隔離無監(jiān)護(hù)“不準(zhǔn)作業(yè)”應(yīng)優(yōu)先設(shè)置作業(yè)隔離區(qū)域和安全警示標(biāo)志，起吊過程專人全程監(jiān)護(hù)，如不能全線隔離，必須警示行經(jīng)線路上的人員避讓。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求5“十不吊”情形“不準(zhǔn)作業(yè)”1.吊物超負(fù)荷，不準(zhǔn)吊；2.歪拉斜掛，不準(zhǔn)吊；3.指揮信號不明，不準(zhǔn)吊；4.遇有六級以上大風(fēng)、大霧、雨雪等極端天氣，不準(zhǔn)吊；5.吊物從人頭上越過、吊物上/垂臂下站人，不準(zhǔn)吊；6.光線陰暗看不清吊物，不準(zhǔn)吊；7.埋在地下的物件或質(zhì)量不明，不準(zhǔn)吊；8.吊物捆綁不牢和吊物邊緣鋒利無防護(hù)措施，不準(zhǔn)吊；9.在斜坡上或坑沿、堤岸不填實(shí)，不準(zhǔn)吊；10.安全裝置失靈或帶病，不準(zhǔn)吊。不正確正確人站在作業(yè)半徑以內(nèi)不正確起吊物捆扎不對重心選擇有錯(cuò)不正確正確不正確人不可以站在被吊物體中間不正確正確注意U形閉鎖的方向不正確正確受力點(diǎn)應(yīng)該在綠色區(qū)域，這樣才安全正確墊上鋼板或枕木高處作業(yè)091

高處作業(yè)8條2在2米及以上存在墜落風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)定義高處直接墜落臨邊作業(yè)無防護(hù)墜落從孔洞處墜落腳手架上墜落發(fā)生事故的情形

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求

1未審批“不準(zhǔn)作業(yè)”高處作業(yè)應(yīng)執(zhí)行審批程序（危險(xiǎn)作業(yè)審批、安全交底、指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員等）。2未持證“不準(zhǔn)作業(yè)”登高架設(shè)作業(yè)或高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)工作的人員應(yīng)取得高處作業(yè)特種作業(yè)人員操作證。紅牌-搭設(shè)、拆除過程中懸掛綠牌-安全人員驗(yàn)收合格后懸掛只有掛有綠牌的腳手架才能使用腳手架-十項(xiàng)驗(yàn)收要求:

1人員持證并已接受拉法基培訓(xùn)2架管無破損、變形3基礎(chǔ)堅(jiān)固、穩(wěn)定，有墊木，有掃地桿4立桿間距1-1.5米，層間間距小于2米5工作平面木板已滿鋪、固定6工作平面有護(hù)欄、中間橫桿、踢腳板7腳手架區(qū)域外設(shè)圍欄、警示,架管上無帶電電線8垂直方向上至少每隔4米，水平方向上每隔6米和建筑物相連或采用了其他的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)9臨近公路或交通區(qū)域時(shí)，設(shè)有安全密目網(wǎng)并采取了特別的安全防撞預(yù)提醒防措施。10上下腳手架通道符合安全要求

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求

3惡劣天氣“不準(zhǔn)作業(yè)”惡劣天氣（五級以上大風(fēng)及暴雨、大雪、大霧等）或光線不足，不得從事高處作業(yè)。4環(huán)境不可靠“不準(zhǔn)作業(yè)”上下通道（梯子、平臺、腳手架等）或作業(yè)站立面應(yīng)牢固可靠。安全通道

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求

5設(shè)施不完好“不準(zhǔn)作業(yè)”設(shè)備（曲臂升降車、液壓升降機(jī)等）、設(shè)施（腳手架、護(hù)欄、扶手等）及附件（承重鋼繩及安全繩）應(yīng)符合安全使用條件；不準(zhǔn)乘坐非載人的垂直運(yùn)輸設(shè)備登高。6職業(yè)禁忌“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)人員飲酒后，或具有職業(yè)禁忌證（高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視等），不得從事高處作業(yè)。

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求

7無防護(hù)用品“不準(zhǔn)作業(yè)”作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴勞動防護(hù)用品（安全帽、全身式安全帶、安全繩、防滑鞋、防墜工具袋等），應(yīng)設(shè)置可靠的安全帶錨掛點(diǎn)。8未隔離警示“不準(zhǔn)作業(yè)”將作業(yè)區(qū)域與周圍環(huán)境進(jìn)行有效隔離，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止非作業(yè)人員誤入作業(yè)區(qū)。

墜落保護(hù)系統(tǒng)（FPS)-墜落抑制裝置–一個(gè)帶連接設(shè)計(jì)（繩索）和一個(gè)墜落控制固定繩或錨地來防止人從一個(gè)位置跌下來.墜落限制裝置–一個(gè)帶由連接裝置（繩鎖）固定的錨地來限制使用者最多墜落0.6米的全身盔甲。有時(shí)被叫做“工作定位系統(tǒng)”墜落阻止裝置–一個(gè)帶全身盔甲和一個(gè)震動緩沖連接裝置（繩索）并附帶一個(gè)錨地或固定繩在使用者接觸到固定物體之前來阻止墜落。全身式安全帶全身式安全帶如何確定錨掛點(diǎn)?頭頂上方根據(jù)墜落安全距離，確定所掛高度是否有效（應(yīng)大于墜落安全距離）牢固可靠,要求錨掛點(diǎn)能承受22KN(或2.2噸）重量避免墜落時(shí)產(chǎn)生“鐘擺效應(yīng)”，造成撞擊受傷小心周邊硬物！親身經(jīng)歷分享2008年汶川地震災(zāi)后重建回顧如何做到零事故？

事故案例2011年4月2日15：28分，河南省萬順爆破工程有限公司員工等共8人（1人監(jiān)護(hù)）在6＃K多管除塵器平臺進(jìn)行清灰作業(yè)。一員工在清灰作業(yè)過程中，掀開蓋在平臺孔洞上的一塊鐵板，從直徑0.6米洞口墜落下去，墜落高度9米。墜落發(fā)生時(shí)安全帽撞破后與內(nèi)襯脫落。（其余7名同事不知其掀蓋板的目的和意圖）。外包商工人從孔洞處墜落事故

事故案例消防安全10

消防安全8條易燃材料自燃焊接作業(yè)火星引燃易燃物電線過熱或短路引燃可燃物易燃液體、氣體遇到點(diǎn)火源工貿(mào)行業(yè)發(fā)生火災(zāi)的情形火災(zāi)致人傷亡因素濃煙長時(shí)間暴露在煙粒中，會損傷呼吸器官，嚴(yán)重情況下會中毒死亡。有毒氣體包括一氧化碳、氰化氫、二氧化碳、硫化氫、二氧化氮等。缺氧燃燒消耗了空間內(nèi)的氧氣致人死亡。燒傷被直接燒傷或高溫烤傷。吸入熱氣火場溫度過高吸入高溫?zé)釟?。行為失?dāng)錯(cuò)誤的逃生行為造成的傷亡

清單要求編號重點(diǎn)管控項(xiàng)目管控要求1嚴(yán)禁無證上崗消防控制室值班人員必須持證上崗，具有聯(lián)動功能的消防控制室值班人員必須持有中級消防設(shè)施操作員證。2嚴(yán)禁影響出口、疏散通道1.禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；2.疏散通道、安全出