④中鐵隧道集團有限公司

中國中鐵CHINARAILWAYTUNNELGROUPCO.,LTD.

雅瀘高速公路C13合同段

安全生產(chǎn)環(huán)境

保護管理制度

中鐵隧道集團有限公司

雅瀘高速公路C13合同段項目經(jīng)理部

目錄

第一章工程概況及工程特點、重點...............................3

第二章總則................................................8

第三章安全生產(chǎn)管理方針、目標(biāo).................................9

第四章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置..................................10

第五章安全生產(chǎn)綜合管理制度..................................14

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任制........................................19

第七章安全生產(chǎn)管理制度......................................30

第八章安全技術(shù)交底制度......................................34

第九章安全檢查制度..........................................36

第十章安全生產(chǎn)獎懲辦法......................................38

第十一章環(huán)境保護管理辦法....................................43

第十二章職業(yè)健康衛(wèi)生管理辦法................................47

第十三章施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定............................49

第十四章消防管理制度........................................51

第十五章施工防火管理制度....................................55

第十六章爆破作業(yè)管理規(guī)定....................................57

第十七章特種設(shè)備安全管理制度................................59

第十八章特種作業(yè)管理制度....................................60

第十九章危險作業(yè)管理制度....................................61

第二十章瓦斯安全管理制度....................................63

第二十一章高空作業(yè)及注意事項.................................71

第二十二章廠內(nèi)機動車輛安全管理制度............................74

第二十三章安全例會制度........................................76

第二十四章員工教育培訓(xùn)管理制度................................77

第二十五章安全生產(chǎn)考核管理辦法................................83

第二十六章安全生產(chǎn)事故報告制度................................86

第二十七章安全隱患通知制度....................................90

第二十八章安全值班制度........................................91

第三十章勞務(wù)工安全管理制度..................................95

第一章工程概況及工程特點、重點

第一節(jié)工程概況

一、地理位置

雅瀘高速公路項目地處四川省西南部的雅安市、涼山州境內(nèi)，是西

部大通道甘肅（蘭州）至云南（磨憨）公路四川境內(nèi)的一段，也是國

家高速公路網(wǎng)（簡稱“7918”網(wǎng)）七條主干線第四條首都放射線北京-

昆明高速公路的重要路段，本路段隸屬雅安地區(qū)，東經(jīng)102。23，-102

°57，，北緯29°15，-29°59，，起源于石棉縣川心店，途徑雅安

市雨城區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣和涼山州冕寧縣。雅瀘高速公路

路線全長239.193公里，設(shè)互通式立交九處；全線橋梁266座，隧道

25座，橋隧比為54.3%。本合同段位于雅安石棉縣宰羊鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)及

新棉鎮(zhèn)境內(nèi)。

二、工程范圍

本合同段為四川省雅安經(jīng)石棉至瀘沽高速公路土建工程C13合同

段起訖里程K106+355.35~K113+500,線路全長7.232km。施工范圍涉

及橋涵專業(yè)、隧道專業(yè)、路基專業(yè)和混凝土路面專業(yè)。主要工程項目

如下：

1、路基工程

本合同段路基主要分布在隧道進出口之間：主線左線K108+195-

K108+285,右線YK108+197?YK108+295段（分別長：90m、98m）;左

線K110+300?K111+571,右線YK110+300~YKlll+568）（分別長：長

271m、268m）,石棉隧道出口至標(biāo)段尾端K112+929（YK112+911）?

K113+500段（長571m、589m）;石棉服務(wù)區(qū)K110+323（YK110+311）?

K111+300（分別長:長977m、989m）;

路基包括：土石方開挖、土石方填筑、路床換填；高填方強夯及土

工格柵加筋加固路堤；水庫淹沒區(qū)的庫岸防沖刷墻防護；邊坡防護及

綠化、邊坡急流槽及碎落臺防排水、棄土場漿砌防護及綠化、路基水

溝及改賠道路工程等。

2、隧道工程

本合同段共設(shè)計有分離式隧道3座，徐店子隧道（連拱+分離式）

長2542m/2;大寶山分離式隧道長4054nl/2,石棉分離式隧道長2701m/2o

3、橋梁工程

本合同段設(shè)計有K106+637.35蘇村壩大渡河特大橋1座。主線左、

右線小河大橋2座，長322m/2;石棉服務(wù)區(qū)D匝道大橋1座，長183m/lo

4、涵洞工程

鋼筋混凝土蓋板涵192.25m/7道、鋼筋混凝土箱涵130.5m/3道、

倒虹吸64.0m/1道、鋼筋混凝土圓管涵78.50m/2道。

三、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)

一、工程地質(zhì)情況

雅瀘高速公路位于四川盆地西南緣，盆地與高原的過渡地帶，山岳

高聳，溝谷深切，山脈高程多在2500~3500m。地貌受構(gòu)造控制發(fā)育，

山脈水系與構(gòu)造線近一致，多呈南北向展布。區(qū)內(nèi)以中山為主，平壩

分布在九襄盆地及大渡河河谷左岸的漫灘上，坡地分布在九襄盆地邊

緣和大渡河左岸的冰水堆積扇、洪積扇上，為區(qū)內(nèi)主要聚居地，其余

部分均基巖裸露的中山，土地貧瘠，人煙稀少。

沿線地層主要包括：第四系松散、堆積層包括人工填土層、沖洪積

層、殘坡積層、冰水堆積層、泥石流洪積扇、第三系昔格達(dá)組粉砂巖

及粘土巖、三疊系白果巖砂巖、奧陶系下統(tǒng)砂巖、震旦系下統(tǒng)蘇雄-開

建橋流紋巖、元古界晉寧期花崗巖。

本路段屬川滇經(jīng)向構(gòu)造帶、華夏系、新華夏系、青藏滇緬印歹字型

構(gòu)造、香爐山弧形構(gòu)造等五個構(gòu)造體系的交接帶上，地質(zhì)構(gòu)造地分復(fù)

雜。路線經(jīng)過多處褶皺和斷裂帶，其中挽近構(gòu)造活動比較活躍，主要

表現(xiàn)為間歇性強烈上升，伴陵大量的新生帶斷裂等。以中更新世抬升

較為強烈，全新世趨于緩和，形成測區(qū)山墊陡峻，“V”字型溝谷發(fā)育，

切割較強烈。

根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》、《中國地震動反應(yīng)譜特征

周期區(qū)劃圖》，與四川省地震局及四川省賽思特科技有限責(zé)任公司關(guān)

于該項目的地震安全性評價結(jié)論，線路的地震動峰值加速度為0.15g

和0.2g,地震動反應(yīng)譜特征周期為0.45s;K70+564.164~K104+000為

VII度、K104+000?K115+798為VIH度區(qū)。

二、工程水文地質(zhì)概況

本路段地處川西高原與四川盆地的過渡段地帶，降雨量、氣溫等氣

象要素在不同地區(qū)和海拔高程變化顯著，根據(jù)降雨量大小，結(jié)合地形、

地貌特征劃分為2個氣候區(qū)：

1、大相嶺以南雨量中等區(qū)

該區(qū)分布于九襄~漢源巖子上。地形高差一般在1000~2000m,屬

半干旱海洋季風(fēng)氣候，夏季炎熱，冬季溫暖。但在2500m以上的高中

上每年11月開始積雪，至次年3~4月才融化解凍，夏季涼爽，冬季

稍冷。多年平均氣溫14.2-16.2℃,最高39.2℃,最底-10.7C,冬

季月平均氣溫達(dá)6C以上,無霜期8~12個月。多年平均降雨量830.3~

1093.6mm,最多達(dá)1402mm,5?9月為雨季，降雨量占全年的80%以上,

10月至翌年的4月為旱季，降雨量僅占全年的20%,平均相對濕度70%

左右。

2、大渡河河谷干旱少雨區(qū)

該區(qū)分布于火場壩?川心店，谷嶺高差一般達(dá)千米以上，氣候垂直

分布帶甚為明顯。河谷地帶冬季溫暖干燥，春末夏初干燥多風(fēng)，夏季

悶熱，四季不分明，具有亞熱帶氣候特征。多年平均氣溫16.9~18C,

最高40.3℃,最低-3.3C。無霜期達(dá)10個月以上。多年平均降雨量

741.8-974.8mm,5?9月為雨季，降雨量占全年的83%以上。

本合同段水系密集，屬大渡河水系，除主流大渡河外，尚有其支流

流沙河。在路線C9?C13段范圍內(nèi)，均有泥石流分布，共計有16條泥

石流溝，以中小型為主。平均每2.5公里左右就有1條，C13合同段1

條。泥石流溝的平均溝床比降，主要集中在10~30%之間，目前形成物

質(zhì)來源基本比較少，主要是溝道兩側(cè)堆積物和流通區(qū)支溝松散物質(zhì)在

暴雨作用進行物質(zhì)補充，從而形成多以稀性泥石流為主的中小型低頻

泥石流。

第二節(jié)工程特點、重點

一、本標(biāo)段工程特點

通過對本合同段工程的現(xiàn)場踏勘，對業(yè)主招標(biāo)文件及施工設(shè)計圖，

參考資料認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對本工程的特點、重點及對策歸納如下:

1、線路長，工程量大。

線路全長7.232km,主要有隧道3座、斜拉橋1座、大橋2座。橋

梁、隧道、路基工程量大，橋、隧比例重，屬于綜合性項目，需要合

理組織，精心管理；

2、土石方不平衡，需利用隧道棄喳。

3、施工用水、用電方便，交通相對便利。

施工沿線用水、用電方便，但由于瀑布溝水電站的修建，原有的

108國道正在改建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路將被正在修建的沿大渡河兩岸的瀑電

公路所替代?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路在電站水庫蓄水前可以正常使用，108國道

在改建期間對通行影響較大。施工場地狹窄，尤其是徐店子隧道和大

寶山隧道之間僅有90余米，且有一座箱涵，施工場地十分狹小。

4、線路所經(jīng)處居民較密集，拆遷量較大。

二、本標(biāo)段工程重、難點

1、蘇村壩特大橋

蘇村壩大橋橫跨大渡河，大渡河水流湍急，水位深淺分布不均，最

深處約20m,蘇村壩大橋樁基處于深水區(qū)，施工難度大。主橋橋跨組合

為132nl+220m+67.65m預(yù)應(yīng)力於高低塔斜拉橋，斜拉索采用雙索面、密

索、對稱扇形布置，主梁為預(yù)應(yīng)力鋼筋於雙縱肋主梁。索塔為A型塔,

高塔塔高為121.5m,低塔塔高為101.5%深水大直徑長樁施工難度大,

瀘沽端低塔便道修建困難、材料機具運輸困難，斜拉橋施工工藝復(fù)雜,

是本工程的難點。同時由于受大渡河汛期和瀑電水電站蓄水時間的影

響，工期節(jié)點任務(wù)重，是本標(biāo)段的重點控制工程。

2、隧道圍巖相對較差

多為IV級和V級圍巖；徐店子隧道進口地形陡峭，洞口下部即為大

渡河，隧道進口端為“40.6m連拱隧道，90.4m小間距隧道”，出口

與大寶山隧道相接施工場地狹小，合理組織，安全、快速的進行軟弱

圍巖施工是難點。

3、挖填方量不均衡

主線挖方61959mM填方為821294m3,此外工程所在地雨季較長，

汛期雨水較多，對路基施工影響較大。

第二章總則

一、安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建

立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；

二、安全管理必須努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全

面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真貫徹

黨政工團齊抓共管、綜合治理，“管生產(chǎn)必須管安全、管施工必須管操作”

和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致”的原則；

三、單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。各崗位管理人

員、技術(shù)人員要貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)各項法規(guī)、規(guī)程、

規(guī)則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢

查、傷亡事故調(diào)查處理等“五項規(guī)定”。建立健全包括生產(chǎn)、監(jiān)察、保證三

個系統(tǒng)的安全管理體系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任；

四、各工區(qū)、分隊、部門工作人員與生產(chǎn)作業(yè)人員，必須認(rèn)真執(zhí)行本

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三章安全生產(chǎn)管理方針、目標(biāo)

一、安全生產(chǎn)方針

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行部頒有關(guān)

施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)，牢固樹立

“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識。

2、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

3、建立健全安全保證體系，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參加，使安全工作制度化、

經(jīng)?；?，并貫穿施工全過程。該體系以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，工區(qū)設(shè)專職安全員，作業(yè)隊設(shè)專（兼）職安

全員，工班設(shè)兼職安全員。

4、制定實現(xiàn)安全目標(biāo)和保障目標(biāo)的規(guī)章制度。加強現(xiàn)場管理，搞好文

明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕因公死亡和重傷事故，年負(fù)傷率控制在12%。以下。

2、無汽車、裝載機等行車事故。

3、無機械設(shè)備大事故。

4、無等級火警事故。

第四章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

為了加強職業(yè)健康、安全、質(zhì)量、環(huán)境保護的有序管理，保證員工生命

財產(chǎn)和企業(yè)設(shè)備、設(shè)施安全，又好又快的建成雅盧高速公路C13標(biāo)工程項

目，經(jīng)會議研究決定成立雅盧高速公路C13標(biāo)職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理

委員會。

主任：羅俊榮

副主任：馮斌陳遠(yuǎn)喜

成員：周水強陳志華張忠全羅庚李衛(wèi)斌楊彬

張志和韓敬忠齊廣飛呂劍云毛海春何長春

項目部專職安全員、各工區(qū)安全員

辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。注：如人員崗位發(fā)生變化，頂崗者為其自然

成員。施工安全保證體系、安全保障組織機構(gòu)、安全檢查程序見下圖：圖

一《安全保證體系框圖》、圖二《施工安全保障組織機構(gòu)圖》和圖三《施工

安全檢查、控制程序框圖》。

圖一安全保證體系框圖

安全保證體系一|

安

檢

全

.全

制

管

目

理

度

標(biāo)

安全日常檢查

圖二施工安全保障組織機構(gòu)

圖三施工安全檢查、控制程序框圖

檢查工作內(nèi)容

安全保證體系

安

安

組

全

全

織

管

目

機

理

標(biāo)

構(gòu)

安全日常檢查

安全工作總結(jié)

制訂糾正或預(yù)防措施

第五章安全生產(chǎn)綜合管理制度

一、組織保證措施

1、建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，制度明確，責(zé)任到

人，獎罰分明。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，以及四川省有

關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。

3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對施工人員進

行崗前安全教育培訓(xùn)。

4、抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”和“管理生產(chǎn)必須管安全”的思想意識。按照“綜合治理、

管生產(chǎn)必須管安全、安全責(zé)任制、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”五項原則，

建立健全安全保證體系，建立和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全

生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級人員的責(zé)任及考核獎懲辦法，抓好本工程安全

生產(chǎn)工作，各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和安全保證措施，獎懲明

確。

5、施工人員按比例配備足夠的專職安全員，駐地管理人員一律佩證上崗，

安全員佩證為紅色，以示醒目。

6、在編制施工計劃的同時，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則、制度及切

實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至作業(yè)班組，組織逐條落實。搞好“五

同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、

檢查、總結(jié)、評比安全工作）和“三級安全教育”。

7、每一工序開始前，做出詳細(xì)的施工方案和實施措施，報經(jīng)監(jiān)理工程師

審批后，及時做好施工技術(shù)及安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢

查，嚴(yán)格堅持特殊工種持證上崗。

8、進行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的事故隱患，

杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育信宣傳力度，對重

點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防

火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總

平面圖等圖牌。

9、堅持每周一安全活動日的安全學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，堅持

工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。

10、開工前期制定各項安全制度及防護措施：

①各類機電設(shè)備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度。

②作電安全須知及電力架設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)制度。

③風(fēng)、水管路發(fā)設(shè)及養(yǎng)護作業(yè)制度。

④有關(guān)車輛的安全專項制度。

⑤防雷電、防洪、防火的安全專項規(guī)定。

11、針對重點工程項目及關(guān)鍵工序，編制專項安全措施和專項技術(shù)交底，

并設(shè)專人進行安全監(jiān)督與落實。

12、施工現(xiàn)場設(shè)工地醫(yī)院，做好現(xiàn)場醫(yī)護和急救工作。

13、將“隧道防坍、高空墜落、物體打擊、行車安全”四大隧道施工“慣

性”事故作為日常安全管理的重點加以防范。

二、安全教育措施

1、培訓(xùn)教育

①對安全管理人員進行安全培訓(xùn)，所有安全管理人員全部持證上崗。

②所有施工人員上崗前必須進行安全培訓(xùn)，同時建立好安全培訓(xùn)臺帳。

③進一步擴大專職安全員的二次培訓(xùn)作用，通過專職安全員在施工過程

中的標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)，引導(dǎo)、加強安全培訓(xùn)效果。

④針對施工過程中可能存在的安全隱患，在施工前對所有人員進行專項

安全強化培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

2、宣傳教育

①加大安全生產(chǎn)宣傳力度，讓全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量

的政策、法規(guī)，增強全體員工“質(zhì)量就是企業(yè)的生命、質(zhì)量就是安全

的保證、安全大于天”的觀念。黨、政、工、團密切配合，大力宣傳

安全、高效、優(yōu)質(zhì)建成該工程的重要意義，樹立起建設(shè)工程的榮譽感、

責(zé)任感和使命感。

②把安全生產(chǎn)工作列入思想政治工作的的重要議題，及時總結(jié)施工經(jīng)驗,

分析解決存在的問題，引導(dǎo)安全管理工作健康發(fā)展。

③把“安全生產(chǎn)”宣傳工作作為一項重要內(nèi)容貫穿到整個施工過程中，

對全體施工人員，特別是各作業(yè)隊的直接生產(chǎn)人員，要經(jīng)常進行安全

教育，強化安全意識，牢固樹立“安全生產(chǎn)”的觀念，體現(xiàn)企業(yè)以安

全、質(zhì)量、信譽取勝的道德風(fēng)尚。

三、制度保證措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全自檢制度。施工中每一道工序工班都必須自檢。

2、每個工班設(shè)專職（兼職）安全員負(fù)責(zé)本班施工作業(yè)時的安全制度、措

施執(zhí)行情況的監(jiān)督。

3、所有專題施工方案的技術(shù)交底必須包含安全交底，安全交底中說明可

能存在的安全隱患及預(yù)防措施。

4、實行安全責(zé)任制，逐級落實到工班，責(zé)任到人。

5、建立安全獎罰制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，做到獎罰分明，杜絕安全事故發(fā)

生。

6、嚴(yán)格施工紀(jì)律，把好工序質(zhì)量關(guān)，上道工序不合格不能進行下道工

序的施工，否則安全、質(zhì)量問題由下道工序的班組負(fù)責(zé)。對工藝流程

和每一步工作內(nèi)容認(rèn)真進行檢查，使施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

7、堅持安全檢查制度，按制度進行日常、定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題

及時糾正，并對結(jié)果進行驗證。

8、安全事幫處理嚴(yán)格按照“四不放過”原則執(zhí)行，即：

①不查清事故原因不放過。

②責(zé)任人得不到處理不放過。

③責(zé)任人得不到教育不放過。

④整改措施未落實不放過。

四、技術(shù)保證

1、做好施工安全技術(shù)交底，針對可能出現(xiàn)的所有安全隱患制定專項的預(yù)

防方案。

2、施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施

工的要求。施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車

場、修理場按批準(zhǔn)的總不面布置圖進行布置，火工品庫嚴(yán)格按規(guī)定落

實“三防”：人防、機防、犬防。

3、加強爆破器材的采購、運輸、入庫、發(fā)放、使用、退庫管理，定期進

行賬物核對，防止爆破器材的流失。

4、現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標(biāo)志，符合安全

規(guī)定的標(biāo)牌，施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。

5、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防車器

材有專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊組成一個由15?20人的義務(wù)

消防隊，進行消防教育，定期進行消防演練。所有施工人員熟悉并掌

握消防設(shè)備的性能和使用方法。

6、各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃雜

物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。

7、施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ46-2005的規(guī)定執(zhí)行。

8、施工中如發(fā)現(xiàn)危擴地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完

畢后方可施工。

9、從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機械的

操作人員及機動車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過勞動部門或地方安全技術(shù)監(jiān)

督局專業(yè)培訓(xùn)并考試取得合格證后，方準(zhǔn)持證獨立操作。

10、施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志。危險地區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”、

“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。

11、雷電期間作業(yè)安全措施

①施工場地的油庫、料庫、變電站、通風(fēng)設(shè)施及其它臨時設(shè)施均設(shè)置防

雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。

②雷電將臨時，立即停止所有炸藥運輸和短距離搬運，所有人員立即撤

離至安全地點，并將雷電來臨和雷電已過的信號，通知洞內(nèi)人員。

③爆破作業(yè)已完成地段，安裝并使用經(jīng)批準(zhǔn)的雷電監(jiān)控器和自動報警

器。

12、場內(nèi)道路經(jīng)常維護，保持暢通。載重車輛通過較多的道路，其彎道

半徑一般不小于30米，特殊情況不得小于25米。手推車道路的寬度

不小于1.5米。急彎及陡坡地段設(shè)置明顯交通標(biāo)志。

13、靠近河流和陡坡處的道路，設(shè)置護欄和明顯警告標(biāo)志。

14、場內(nèi)架設(shè)的電線路絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門

的安全規(guī)定。

15、各種電器設(shè)備配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座外裝防水箱并

加鎖，在操作處加設(shè)絕緣層

16、各種電器的檢查維修，應(yīng)停電作業(yè)，如必須帶電作業(yè)時，有可靠的

安全措施并派專人監(jiān)護。

17.工地安裝變壓器必須符合電業(yè)部門的要求，并設(shè)專人管理。施工用

電要盡量保持三相平衡。

18、現(xiàn)場的變電設(shè)備處，必須備有滅火器材和高壓安全用具，設(shè)置警示

標(biāo)志，非電工人員嚴(yán)禁接近帶電設(shè)備。

19、使用高溫?zé)艟?，要防止失火，其與易燃物的距離不得小于1米，一

般電燈泡距易燃物品不得小于50厘米。

20、施工現(xiàn)場的臨時照明線的安全措施

①室內(nèi)照明線路用瓷夾固定。

②電線接頭牢固，并用絕緣膠帶包扎。

③保險絲按用電負(fù)荷裝設(shè)。

21、在自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。

五、安全標(biāo)志、標(biāo)示等警示標(biāo)志的設(shè)立

1、根據(jù)行業(yè)規(guī)定及部頒標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的各種安全標(biāo)志、標(biāo)示牌。

2、安全標(biāo)志、標(biāo)牌按照頒分項工程的實施進行設(shè)置。

3、設(shè)立安全生產(chǎn)教育版面和宣傳欄，加強不同時間、不同施工部位的標(biāo)

志、標(biāo)牌的宣傳力度。

4、所有安全標(biāo)志、標(biāo)牌應(yīng)設(shè)立在醒目位置，同時符合行業(yè)規(guī)定，做到醒

目、通用、易懂。

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的最基本的管理制度，按照“安全第一，

預(yù)防為主、綜合治理”“全員參與”原則，將工程項目各崗位人員在安全方

面應(yīng)盡的職責(zé)及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。

一、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對本工程項目安全施工生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；

2、負(fù)責(zé)組織和督促本工程項目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、

勞動保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)、規(guī)章制度，主持制定執(zhí)行規(guī)定和細(xì)則

等；

3、完善本項目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；

5、組織本項目管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核；

6、組織編制本項目安全施工措施；

7、組織進行安全生產(chǎn)檢查。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”制度。落實職業(yè)

安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”（新建、擴建和改建項目勞保設(shè)施和主體工程

同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)）制度；

8、組織制定、實施事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9、按工程項目合同要求，組織均衡生產(chǎn)、文明施工，防止不顧安全片面追

求工程進度、經(jīng)濟效益行為的發(fā)生，消除事故隱患，避免發(fā)生責(zé)任事故;

10、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則調(diào)查、分析、

處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。

二、生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作負(fù)全面直接責(zé)任；

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度；

3、認(rèn)真組織員工實施“施工方案”中的安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)向參加施工

作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；

4、經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，教

育員工不得違章冒險作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。對施工現(xiàn)場搭設(shè)、安裝的腳

手架、安全網(wǎng)、龍門架、電氣機械及其防護裝置進行驗收，檢查合格后

方準(zhǔn)使用；

5、不得指派未經(jīng)培訓(xùn)考核、發(fā)證的職工（包括外包工、農(nóng)工）從事特種作

業(yè)，做到不違章指揮；

6、發(fā)生工傷事故時要立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并搶救傷者，保護好現(xiàn)場，實事

求是向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報發(fā)生事故的經(jīng)過。

三、副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制（工區(qū)主任）

1、負(fù)責(zé)本工區(qū)安全技術(shù)、勞動保護工作上的全部責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行上級

和本單位制定的安全法規(guī)、規(guī)章制度、有關(guān)指示和規(guī)定；

2、依靠技術(shù)進步、科學(xué)管理，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安

全生產(chǎn)方針深入人心并貫穿在工作中；

3、對職工進行安全教育，督促交接班制度和周一安全活動正常、有效的開

展；

4、檢查各施工隊、部門的安全制度是否健全以及執(zhí)行情況；

5、負(fù)責(zé)定期和日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。組織重大事故的搶救和

處理工作，追查原因，制訂穩(wěn)妥的安全措施；

6、負(fù)責(zé)按月組織編制本工區(qū)的安全生產(chǎn)措施。主持工區(qū)安全生產(chǎn)交班會，

檢查各部門的工作落實情況。

四、項目總工安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹國家和上級的有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本工程項目安全

生產(chǎn)的一切技術(shù)問題負(fù)責(zé)；

2、編制施工組織設(shè)計和技術(shù)交底時，將安全措施落實到工程施工的各個

環(huán)節(jié)中去，并深入現(xiàn)場，檢查執(zhí)行情況；

3、組織安全技術(shù)攻關(guān)活動，對新產(chǎn)品的設(shè)計、新技術(shù)、新材料、新工藝

的研究從技術(shù)和安全生產(chǎn)上負(fù)責(zé)；

4、對職工、各主管職能部門進行安全技術(shù)知識教育；

5、及時組織解決在施工中存在的安全技術(shù)問題，參加重大傷亡事故的調(diào)

查分析，針對事故原因，從技術(shù)上提出防范和改進措施。

五、項目副總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化;

2、組織編制相應(yīng)的安全保證計劃，并參與組織內(nèi)部評審，上級審核通過

后督促實施；

3、確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大和專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織安全

技術(shù)論證；

4、作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；

5、選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本；

6、對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。

六、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和鐵路現(xiàn)行的安全法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)則以及業(yè)主和

集團公司的有關(guān)安全管理的規(guī)章制度，并督促各工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行。

2、擬定安全管理文件，并督促各工區(qū)進行安全教育及培訓(xùn)、安全檢查及

整改等實施。

3、貫徹執(zhí)行集團公司一體化管理手冊及其程序文件的要求。

4、收集、整理安全信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策，按時向集團公司領(lǐng)導(dǎo)和上級安全

部門呈報安全資料。

5、策劃并參加每月、每季度的安全大檢查，對檢查情況進行總結(jié)、評比,

并提出獎罰意見，供集團公司經(jīng)理部安委會決策。

6、組織參加安全事故的原因分析，督促指導(dǎo)各工區(qū)制定安全防范措施。

七、工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、根據(jù)工程情況制定施工方案，安全技術(shù)措施，安全技術(shù)交底，隨時檢

查落實；

2、負(fù)責(zé)向項目部提供安全技術(shù)培訓(xùn)力量，搞好項目部培訓(xùn)工作；

3、督促引導(dǎo)職工按施工交底施工，并對違章、違規(guī)單位或個人按章處罰；

4、在落實施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面負(fù)有一票否決權(quán)；

5、參加事故的調(diào)查處理，提出合理化建議；

6、參加安全質(zhì)量評比，對安全施工好的單位或個人提出獎勵建議；

7、做好原始資料、數(shù)據(jù)的積累，向施工單位提供安全生產(chǎn)的有利數(shù)據(jù)。

八、設(shè)物部安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、制定機械設(shè)備、施工用電專項施工方案、安全技術(shù)措施和交底；

2、制定機械設(shè)備安全操作實施細(xì)則、操作規(guī)程、檢查、保養(yǎng)制度；

3、組織師資力量搞好員工培訓(xùn)，讓每個機械作業(yè)人員懂操作、會保養(yǎng)，

把機械事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)之中；

4、督促、引導(dǎo)員工按照機械操作規(guī)程施工，對違章違規(guī)人員按章處理；

5、參加機械事故的調(diào)查分析與處理，提出安全合理化建議；

6、定期、不定期的對機械進行檢查、保養(yǎng)、大修，消除事故隱患，對安

全狀況差的機械，實行強制報廢，并定期進行考核；

7、大力開展創(chuàng)新活動，改善員工安全作業(yè)環(huán)境；

8、安全生產(chǎn)所需的材料、機具按計劃保證供應(yīng)；

9、按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品，對入庫的勞保用品（安全帽、安全帶、安

全網(wǎng)、漏電保護器等）要認(rèn)真進行驗收，不合格品嚴(yán)禁發(fā)放使用；

10、對進入現(xiàn)場的機具、材料等要按照現(xiàn)場平面圖所規(guī)定的位置堆放整齊

牢固安全，并標(biāo)識清楚。

九、安全環(huán)保部安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護方針、政策、法令、

規(guī)章、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、班組安全職責(zé)，監(jiān)督各種制度落實

情況，及時提出監(jiān)督報告，督促改進；

3、負(fù)責(zé)項目部安全，勞動保護的日常管理工作，組織開展安全大檢查；

4、負(fù)責(zé)組織車輛，高壓容器檢驗及交通事故處理；負(fù)責(zé)有關(guān)防火知識培

訓(xùn)，設(shè)置防火設(shè)施；

5、制定職工安全培訓(xùn)教育制度，配合有關(guān)部門搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場安全防護、文明施工建設(shè)服務(wù)工作；

7、負(fù)責(zé)事故、未遂事故調(diào)查分析，各類事故的臺帳登記、上報，并按規(guī)

定提出處理報告；

8、負(fù)責(zé)全項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

的決定。

9、負(fù)責(zé)組織安全檢查評比活動、獎懲事宜；

10、結(jié)合有關(guān)部門要求，建立安全生產(chǎn)臺帳，做好安全日志；及時準(zhǔn)確地

填報有關(guān)安全的報告，報表、資料，掌握項目部安全情況；

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

十、調(diào)度安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、正確傳達(dá)安全生產(chǎn)命令，組織各施工單位按照有關(guān)規(guī)定施工；

2、配合安監(jiān)部門掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)決策依據(jù)；

3、發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即采取措施，制止不安全因素，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯

報；

4、參加安全生產(chǎn)會議，提出合理化建議；

5、保障信息暢通，發(fā)生安全事故及時組織搶救并報告；

6、做好領(lǐng)導(dǎo)交待的安全任務(wù)。

十一、辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、編制各級組織機構(gòu)及定員時，按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)和專職人員；

2、貫徹執(zhí)行集團公司和上級單位有關(guān)勞動保護的人事工作方針、政策、

規(guī)程，把管理人員在安全生產(chǎn)方面的業(yè)績納入考核內(nèi)容；

3、按照有關(guān)規(guī)定配備合格的安全管理人員和特種作業(yè)人員；

4、參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，配合有關(guān)部門辦理事故善后工作；

5、制訂員工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)計劃，提供考核、考試辦法并組織實施。

辦理員工聘用時，執(zhí)行體檢制度、三級教育制度、安全技術(shù)考核制度。

負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和辦證工作；

6、組織編寫和購買有關(guān)安全生產(chǎn)的各種教材和宣傳讀物、圖片等，供廣

大員工學(xué)習(xí)；

7、督促各單位及時為年老、多病、傷殘等身體狀況不適合從事現(xiàn)職工作

的員工辦理工作調(diào)動和享受工傷待遇等事宜；

8、按照有關(guān)決定辦理安全獎懲事宜。

十二、安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，經(jīng)常開展安全檢查，搞好安全生產(chǎn)工

作；

2、協(xié)助項目經(jīng)理、副經(jīng)理、工區(qū)主任做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，做

好每天的安全日志；

3、檢查督促施工作業(yè)人員遵守操作規(guī)章制度，制止任何違章指揮或違章

作業(yè)，對制止不聽的有權(quán)按規(guī)定執(zhí)行處罰；

4、負(fù)責(zé)日?，F(xiàn)場的防護和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不能處理的應(yīng)報告

項目經(jīng)理，協(xié)助及時組織采取措施消除事故隱患；

5、對發(fā)生事故及時組織搶救傷員，保護好現(xiàn)場并向領(lǐng)導(dǎo)報告，參加事故

的調(diào)查分析，督促有關(guān)人員落實各項整改措施，防止事故再次發(fā)生；

6、協(xié)助施工負(fù)責(zé)人總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，建議表彰和獎勵安全生產(chǎn)先

進集體和個人。

7、加強施工現(xiàn)場搭設(shè)、安裝的腳手架、安全網(wǎng)、起重設(shè)備、電氣、機械

及防護裝置的檢測及驗收工作；

8、認(rèn)真執(zhí)行勞動用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，及時向有關(guān)部門提出年、月勞動保護

用品計劃。

十三、工區(qū)工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對施工現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)盡職盡責(zé)；

2、按照國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等編制施工

組織設(shè)計方案，方案中的安全技術(shù)措施內(nèi)容要齊全，針對性強；

3、及時解決施工作業(yè)中的安全技術(shù)問題，還要根據(jù)施工生產(chǎn)和季節(jié)氣候

變化情況，制定預(yù)防性安全措施，防止發(fā)生事故；

4、向作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底并組織員工進行安全技術(shù)學(xué)習(xí)培

訓(xùn)。

十四、質(zhì)檢工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對因工程質(zhì)量問題而導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故負(fù)責(zé)；

2、認(rèn)真檢驗有關(guān)建筑材料的質(zhì)量，防止因材質(zhì)問題而發(fā)生事故；

3、在施工過程中，監(jiān)督施工作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底要求，

防止隨意更改質(zhì)量要求而導(dǎo)致發(fā)生事故。

十五、施工工程師和工地值班領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、施工工程師與工地值班領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)班工地上代表項目經(jīng)理、工區(qū)主任

或分隊長行使現(xiàn)場安全檢查職責(zé)，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任；

2、按照上級和項目經(jīng)理部有關(guān)規(guī)章制度、辦法和“技術(shù)交底”組織指導(dǎo)

施工，督促檢查集團公司“十九項卡死制度”及“控制重大危險源十

八項卡死制度”的執(zhí)行；

3、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，違章指揮必須立即制止，發(fā)現(xiàn)異常的不安全因素必須

立即處理，必要時停工撤人，并立即按程序報告，參與制訂組織實施

搶險、搶救工作計劃，決不盲目冒險作業(yè)。

十六、分隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮，制止冒險作業(yè)，對班組

布置施工任務(wù)的同時對班組長進行詳細(xì)的、有針對性的安全技術(shù)交底;

2、協(xié)助工地負(fù)責(zé)人對本工程內(nèi)一切安全防護設(shè)施負(fù)責(zé)，當(dāng)進度與安全發(fā)

生矛盾時，進度必須服從安全；

3、領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動。組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確

使用防護用品，檢查執(zhí)行情況；

4、有權(quán)拒絕上級不科學(xué)、不安全、不合理的生產(chǎn)指令；

5、發(fā)生傷亡或重大傷亡事故，要迅速組織搶救傷員，保護好現(xiàn)場，并立

即上報，參加事故調(diào)查分析。

十七、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、對本班組員工在施工作業(yè)過程中的安全負(fù)責(zé)，班組人員分散作業(yè)時，

實行班組長負(fù)責(zé)安全工作；

2、按照安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)程和要求，指揮本班組人員安全作業(yè)；

3、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，有權(quán)拒絕違章指揮的指令和意見；

4、工作前要對所用的機具、設(shè)備、防護用品及作業(yè)場所進行安全檢查，

確認(rèn)安全后方可作業(yè)；

5、組織本班組人員開好班前、班后的安全會，并做好記錄；

6、以身作則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，不違章指揮，不違章

冒險作業(yè)，認(rèn)真搞好本班組的安全生產(chǎn)；

7、班組人員一旦發(fā)生事故，要立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。

十八、生產(chǎn)崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違

章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)；

2、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場玩耍、

嬉戲、追逐和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去;

3、參加各種安全學(xué)習(xí)和安全活動提出改進安全工作意見，搞好安全生產(chǎn),

不斷提高自我防護意識和能力；

4、服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、工作時思想集中，堅守崗位。嚴(yán)禁酒后上班，

不得在禁止煙火的地方吸煙、動火；

5、嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用“三寶”，愛護各種安全設(shè)

施和安全標(biāo)語牌并不得任意拆除和隕意挪動；

6、發(fā)生事故立即上報并迅速搶救傷員，保護好現(xiàn)場；

7、搞好環(huán)境衛(wèi)生，宿舍周圍不能亂扔雜物、垃圾；

8、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用“三爐”，班組負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

十九、分隊、勞務(wù)協(xié)作隊兼職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、熟知具體作業(yè)項目的安全措施，并貫徹實施；

2、協(xié)助分隊、工區(qū)、公司貫徹執(zhí)行施工安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)則與操作細(xì)則，

督促本單位員工按章操作，隨時糾正“三違”現(xiàn)象；

3、工作中注意關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵人的動態(tài)與行為。注意設(shè)備狀

況和地質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決；

4、及時收集、反映群眾對安全生產(chǎn)的建議；

5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)無事故的掛牌和記錄，負(fù)責(zé)各種安全事故的統(tǒng)計和上報

工作；

6、協(xié)助分隊搞好“三工制”，督促本單位安全活動正常開展，有權(quán)制止違

章指揮和違規(guī)操作，并有權(quán)根據(jù)公司相關(guān)制度進行處罰。

二十、黨組織安全生產(chǎn)責(zé)任制

要做到“四個堅持”，即：堅持把安全生產(chǎn)當(dāng)作大事擺到重要議事

日程，做出決議，采取措施，真正發(fā)揮保證監(jiān)督作用；堅持把安全生

產(chǎn)作為思想政治工作的重點，貫穿于安全生產(chǎn)活動的全過程；堅持領(lǐng)

導(dǎo)干部把握“安全第一”，“預(yù)防為主”的導(dǎo)向，任何情況下“安全第

一”的思想不能松，位置不能移，目標(biāo)不能變；堅持安全思想教育常

抓不懈，特別是要組織動員、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會、共青團組織

認(rèn)真抓好對“三新”（新工人、新職務(wù)、新崗位）人員的紀(jì)律和技術(shù)業(yè)

務(wù)教育。重點做好以下六點：

1、分別按年、季、月定期參加安全生產(chǎn)的討論與分析會，保證監(jiān)督安全

生產(chǎn)方針、政策的正確貫徹執(zhí)行。參與決策安全生產(chǎn)有關(guān)工作。遇有

重大問題要及時督促、研究作出決定。以專門會議記錄和落實情況作

為考核依據(jù)；

2、把安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣作為管理人員的重要考核內(nèi)容。嚴(yán)格獎懲制度,

做到獎罰分明。按照管理權(quán)限，對管理人員的獎勵和處分及時下文執(zhí)

行；

3、把安全生產(chǎn)作為黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的

模范帶頭作用。堅持開展黨員責(zé)任區(qū)活動，做到身邊“三無”（無違章、

無違紀(jì)、無事故）。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持“安全否決權(quán)”；認(rèn)真執(zhí)行

國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

4、把安全生產(chǎn)工作完成的好不好作為黨建和政治思想工作的一條重要標(biāo)

準(zhǔn)。發(fā)生事故后，本著“四不放過”的原則，認(rèn)真分析黨建和政治思

想工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，制訂措施，不斷強化保

證監(jiān)督作用和政治思想工作；

5、利用新聞媒體宣傳有關(guān)黨的安全生產(chǎn)方針、政策，結(jié)合處實際情況，

表彰先進典型，介紹先進經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，提高全員安全意識；

6、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營組織、工會、共青團組織在齊抓共管中的關(guān)系，支持他

們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，獨立自主地開展好各項活動。

二十一、工會安全生產(chǎn)責(zé)任制

履行對安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督職責(zé)，維護員工安全生

產(chǎn)方面的合法權(quán)益，主要內(nèi)容是：協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對員工進行安全

生產(chǎn)教育，增強自防、互防能力，支持員工對瞎指揮、盲目蠻干的冒

險作業(yè)以及存在職業(yè)病危害因素的情況下不采取有效防護措施的行為

進行抵制；開展宣傳教育和競賽評比工作，廣泛開展“三無班組”、“安

全哨兵”活動，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或事故隱患，及時向生

產(chǎn)經(jīng)營單位提出建議，危及員工生命安全時有權(quán)建議管理人員組織人

員撤離。主要工作有以下七點：

1、根據(jù)中華全國總工會勞動保護監(jiān)督檢查“三個條例”，建立健全各級工

會勞動保護監(jiān)督檢查組織，認(rèn)真落實“工會勞動保護監(jiān)督檢查員”、“基

層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會”和“工會小組勞動保護檢查員”的

責(zé)任，針對施工生產(chǎn)過程中設(shè)備隱患、管理缺陷、環(huán)境因素、職業(yè)病

危害和其他危害員工生命安全及身體健康的隱患，代表員工向生產(chǎn)經(jīng)

營單位及有關(guān)方面以書面形式提出問題和建議，并要求限期答復(fù)和改

進。不開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督以及不反映員工合理要求，致使本

單位員工事故多發(fā)和職業(yè)病危害日趨嚴(yán)重，視為工會的失職行為；

2、根據(jù)國家有關(guān)要求，廣泛深入地開展“一遵兩反三落實”群眾活動（即：

遵章守紀(jì)，反違章指揮及違章作業(yè)，落實監(jiān)督檢查的組織、措施和責(zé)

任）。組織教育員工爭當(dāng)“安全哨兵”、創(chuàng)建“三無”班組活動，并定

期檢查評比；

3、會同同級有關(guān)部門制訂培訓(xùn)規(guī)劃，強化班組勞動保護檢查員的培訓(xùn)；

4、組織員工代表參加安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并就有關(guān)重大問題向生產(chǎn)經(jīng)營

單位提出質(zhì)詢；

5、主辦評先工作，堅持行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)；

6、參加涉及員工勞動安全與健康規(guī)章制度的制定；

7、參加員工傷亡事故調(diào)查和處理，查清事故原因和責(zé)任，提出對事故責(zé)

任者的處理意見，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營組織做好善后處理工作。

二十二、共青團組織安全生產(chǎn)責(zé)任制

參與企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，認(rèn)真落實共青團安全責(zé)任包保制和

做好青年安全監(jiān)督崗活動。主要內(nèi)容是：開展適合青工特點的安全活

動，如安全教育、安全知識競賽、技術(shù)比武、雙文明建設(shè)，反違章、

違紀(jì)活動等，主要工作有以下四點：

1、貫徹落實集團公司《共青團安全監(jiān)督崗工作條例》，健全安全監(jiān)督崗隊

伍，組織開展經(jīng)常性活動；

2、推行團員安全責(zé)任區(qū)制度，建立健全防范網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展查隱患、堵

漏洞、反違章、反違紀(jì)和團員身邊無隱患、無事故活動；

3、參與青工安全培訓(xùn)，廣泛進行安全宣傳和安全知識競賽，開展崗位練

兵、技術(shù)比武活動，提高青工安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，每年參加

集團公司一次較大安全活動，每半年舉辦一次較大的安全活動；

4、各級共青團組織分別執(zhí)行青工安全包保制度。

第七章安全生產(chǎn)管理制度

為規(guī)范員工作業(yè)行為，確保工程施工安全及順利進行，優(yōu)質(zhì)高效地

建成本標(biāo)段工程項目，樹立企業(yè)良好的社會形象,根據(jù)集團公司安全標(biāo)

準(zhǔn)工地及施工現(xiàn)場實際情況，特制定以下安全管理制度：

一、進入施工現(xiàn)場必須佩戴上崗證，規(guī)范佩戴安全帽，正確使用個人防護

用品,嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、短褲和赤背進入施工現(xiàn)場，違者給予每次、

每項50元的罰款，管理人員加倍處罰。

二、參與施工的員工必須經(jīng)過三級培訓(xùn)教育后方可上崗，必須熟知本工種

的安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，服從現(xiàn)場值班人員指揮，嚴(yán)禁脫

崗、嬉戲打鬧、做與本職工作無關(guān)的事。

三、上班前4小時嚴(yán)禁飲酒（含有酒精的飲料），違者罰款50?200元，

酒后操作造成事故的另行追究其責(zé)任。

四、堅持日常巡查制度，施工負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員每日必須巡查施

工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，對存在

重大隱患，有權(quán)下令停工，整改后再施工，并做好相關(guān)記錄。

五、電工、電氣焊工、信號工、架子工、挖掘機司機、打樁機司機及各種

車輛司機等特殊工種，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給操作證，方

可獨立操作。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁無證作業(yè)，違者罰款50?200元，同時給予

安排人員相應(yīng)的處罰。

六、施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)分類碼放整齊，牢固，作好防火措施，進行

標(biāo)識，便于保管、使用。

七、施工現(xiàn)場統(tǒng)一布置，文明施工良好。施工現(xiàn)場的電線、水管等應(yīng)順直

有序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)，場地內(nèi)排水通暢，無積水，施工污水須經(jīng)沉淀處

理后按規(guī)定排放。雜物、碎石泥土必須及時清理，保持道路清潔。施工

現(xiàn)場各種標(biāo)識、標(biāo)牌齊全美觀。

八、施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、配電柜、起吊作業(yè)等危險處，應(yīng)有安全防護

設(shè)施及明顯警示標(biāo)志。

九、施工現(xiàn)場的防護設(shè)施、安全標(biāo)志和警告標(biāo)志等，未經(jīng)工地負(fù)責(zé)人同意

任何人不得擅自拆除、移動。

十、員工宿舍應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，地面保持干凈衛(wèi)生，不得私自留宿外來人員，

不能私接、亂拉電線，嚴(yán)禁使用電爐、碘鴇燈等大功率電器。

十一、施工現(xiàn)場庫房、木工房、工具房等易燃物品處，嚴(yán)禁生明火及進行

電氣焊作業(yè)，同時必須備足消防器材。

十二、在沒有防護設(shè)施的高空、陡坡施工，必須系安全帶，上下交叉作業(yè)

有危險的出入口要有防護棚或其他隔離措施，距地面2米以上作業(yè)要有

防護欄、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全網(wǎng)等要定期檢查，不符合要求的

嚴(yán)禁使用。

十三、高處作業(yè)人員必須使用雙保險，按規(guī)定使用勞動防護用品。

十四、腳手架施工必須有設(shè)計、驗算、驗收，規(guī)范搭設(shè)，通道符合規(guī)范要

求，腳手板應(yīng)滿鋪并固定，設(shè)置不低于L5米的防護欄桿，設(shè)置上下扶

梯，標(biāo)識清晰。

十五、隧道施工用作業(yè)臺架必須設(shè)置防護欄桿、扶梯，使用36V以下安全

電壓，潮濕地段使用12V以下安全電壓。

十六、隧道防火嚴(yán)格遵守“隧道防火管理規(guī)定”。

十七、現(xiàn)場電、氣焊作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

十八、各班組長必須堅持“三工制”，即班前進行安全講話，班中進行安全

檢查，班后進行安全總結(jié)評比，規(guī)范開展危險預(yù)知活動，切實提高職工

自防、互防護能力，并做好相關(guān)記錄。

十九、嚴(yán)格按技術(shù)交底作業(yè)，堅持交接班制度，關(guān)鍵崗位必須定人定崗。

二十、各種機械設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行“三不超、五不開”的管理制度，即不超勞,

不超速，不超載，不開疲勞車，無證不開，無令不開，不帶病開車，不

開帶病車。

二十一、所有勞動防護用品證件必須齊全，驗收合格(安全管理人員必須

驗收并簽字)后才允許發(fā)放使用，必要時進行委外檢驗。

二十二、炸藥庫、油庫、塔吊、變壓器等重點部位和設(shè)備必須設(shè)置避雷設(shè)

施，并定期檢測。

二十三、油庫等重點部位門應(yīng)朝外開啟，并使用防爆電器，按規(guī)定配備消

防設(shè)施。

二十四、新開工工點、工序必須有可靠的安全措施，并向每位作業(yè)人員進

行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并全員簽字。

二十五、爆炸物品管理嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)規(guī)定和項目《爆炸物品管理

制度》。

二十六、安全檢查嚴(yán)格執(zhí)行項目《安全檢查管理制度》。

二十七、施工現(xiàn)場用電必須遵守以下規(guī)定：

(1)施工現(xiàn)場用電必須使用“TN-S”供電系統(tǒng)，使用“三相五線制”，電

線電纜必須埋設(shè)或者架空。

(2)施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、電線，禁止無關(guān)人員使用或拆接，發(fā)生故障

應(yīng)由專人修理，不得擅自修理，更不得帶故障進行使用。

(3)經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電柜及導(dǎo)線等，必須標(biāo)識、保持完好

和安全，按規(guī)定進行保護性接地或接零。接地或接零的設(shè)施要經(jīng)常保證

連接牢固，嚴(yán)格執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏?！敝贫?，嚴(yán)禁一閘多

機使用。

(4)檢修、搬遷電器設(shè)備(含電纜和電線)時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有

人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌，同時必須設(shè)專人監(jiān)護。

(5)嚴(yán)禁用水沖洗或濕布擦拭電器設(shè)施，以防止發(fā)生短路和觸電事故；

發(fā)生電器火災(zāi)時應(yīng)立即切斷電源，采用黃沙、二氧化碳等滅火器材滅火,

嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器滅火。

(6)操作高壓電器設(shè)備主回路時，必須帶絕緣手套，穿電工絕緣靴并站

在絕緣板上。

(7)施工現(xiàn)場使用的照明燈具必須有良好的絕緣手柄和金屬護罩，燈泡

的金屬不得外露。

二十八、施工現(xiàn)場的各種機械設(shè)備必須遵守以下規(guī)定；

(1)各種機械和動力設(shè)備的機座必須穩(wěn)固，運轉(zhuǎn)的危險部位要安設(shè)防護

裝置，且性能完好，各安全裝置性能完好。

(2)建立和健全維修、保養(yǎng)、定期檢驗制度，交接班制度。

(3)打樁機(吊機)的鋼絲繩、吊環(huán)、吊鉤、滾筒、鏈條等部位必須設(shè)

專人定期檢查，及時更換磨損嚴(yán)重的鋼絲繩及其它配件。

(4)打樁、吊運的時候，禁止任何人上下，吊機懸臂能夠伸到的區(qū)域內(nèi)

不準(zhǔn)站人，吊運東西時，不能從人頭上越過，更不能對掛著的物件進

行加工。

(5)吊運操作前必須鳴鈴或報警，操作中接近人員時，也應(yīng)給予斷續(xù)鳴

鈴或報警。

(6)吊裝作業(yè)必須專人指揮，按指揮信號操作，對緊急停車信號，不論

任何人發(fā)出都必須立即執(zhí)行。

(7)進出施工區(qū)域的車輛時速不得超過10KM/h,路(門)口必須設(shè)專

人進行指揮、引導(dǎo)，以防止交通事故的發(fā)生。

二十九、進行基坑開挖時，必須先撐后挖，短開挖，強支撐，加強監(jiān)控，

發(fā)現(xiàn)裂縫、疏松或支撐松動，要及時采取加固措施，各種施工機械、材

料不得靠近基坑存放，減少外力對基坑的擾動。

三十、上下基坑的梯子必須設(shè)立扶手，不得缺檔使用，上下層作業(yè)材料要

堆放平穩(wěn)，工具放入工具袋，上下傳遞物品禁止拋擲。

三十一、嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

三十二、嚴(yán)格執(zhí)行《安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全會議制度》。

三十三、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場睡覺和在不安全地點休息，隧道內(nèi)嚴(yán)禁抽煙。

三十四、夏季嚴(yán)禁下河游泳。

三十五、對不能嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，施工現(xiàn)場安全管理不到位的

管理人員（工區(qū)負(fù)責(zé)人、安全員、分隊負(fù)責(zé)人、其它責(zé)任人等），根據(jù)現(xiàn)

場實際情況，給予被處罰對象同等或雙倍的處罰。

三十六、未盡事宜進一步補充完善。

三十七、以上規(guī)定希嚴(yán)格遵照執(zhí)行，對違反的給予相關(guān)責(zé)任人50?200元

的經(jīng)濟處罰；造成事故的，按照“四不放過”的原則進行事故處理；有

處罰標(biāo)準(zhǔn)的或有專項管理制度的遵照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章安全技術(shù)交底制度

第一條為貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及

企業(yè)各種規(guī)章制度，及時對安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進行有效預(yù)控，提高

施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《施

工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定本制度。

第二條工程開工前，由項目安全環(huán)境部負(fù)責(zé)向項目部進行安全生產(chǎn)管

理首次交底。交底內(nèi)容：

①國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度。

②項目安全管理目標(biāo)、傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)。

③危險性較大的分部分項工程及危險源的控制、專項施工方案清單和