第5頁共5頁規(guī)章制度管理辦法標(biāo)準(zhǔn)版本____煤業(yè)集團有限公司規(guī)章制度管理辦法第一章總則第一條為了加強規(guī)章制度管理，規(guī)范規(guī)章制度制定程序，保證規(guī)章制度制定質(zhì)量，提升規(guī)章制度管理水平，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制訂本辦法。第二條本辦法所稱“規(guī)章制度”，是指為規(guī)范公司的經(jīng)營、管理活動，保證公司有序、高效運轉(zhuǎn)所制定的具有普遍約束性、反復(fù)適用性、權(quán)利與義務(wù)并存的的規(guī)范性文件。第三條規(guī)章制度種類主要包括：辦法（實施辦法）、制度、規(guī)定、細則（實施細則）、章程、規(guī)則、指導(dǎo)意見等。第四條規(guī)章制度管理堅持體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，不斷健全規(guī)章制度體系，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的廢、改、立管理流程，統(tǒng)一應(yīng)用規(guī)章制度格式模板及其他相關(guān)規(guī)范。第五條規(guī)章制度制訂（修訂）的基本流程：計劃→起草→審核與審查→審批與發(fā)布。第六條本辦法適用于公司本部及系統(tǒng)各單位。第二章職責(zé)分工第七條公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）是公司規(guī)章制度的歸口管理部門，主要職責(zé)：負責(zé)組織編制和完善規(guī)章制度體系，組織編制和督促落實規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，歸口審核規(guī)章制度的合法性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，定期匯編出版規(guī)章制度。第八條公司本部各部門是其業(yè)務(wù)范圍規(guī)章制度建設(shè)的責(zé)任部門，主要職責(zé)：根據(jù)本部門的職責(zé)分工，配合建立規(guī)章制度體系，制定規(guī)章制度建劃，起草并發(fā)布規(guī)章制度，負責(zé)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)規(guī)章制度的專業(yè)性審核，以及本部門規(guī)章制度管理的日常工作。公司審計部是公司規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查部門，負責(zé)定期檢查規(guī)章制度在公司系統(tǒng)的貫徹落實情況。第九條系統(tǒng)各單位規(guī)章制度管理歸口于其承擔(dān)企業(yè)管理職能的部門，工作職責(zé)參照前款執(zhí)行。第三章計劃第十條規(guī)章制度建設(shè)實行計劃管理，本部各部門、系統(tǒng)各單位應(yīng)將規(guī)章制度建設(shè)納入年度計劃管理，并于每年____月____日前將規(guī)章制度管理年度報告報公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）。規(guī)章制度管理年度報告內(nèi)容主要包括：公司規(guī)章制度執(zhí)行情況，本單位規(guī)章制度建設(shè)和變更情況，規(guī)章制度培訓(xùn)情況，規(guī)章制度管理成效，以及次年規(guī)章制度廢、改、立計劃和培訓(xùn)計劃等。第十一條公司企業(yè)管理部負責(zé)匯總、分析公司本部和系統(tǒng)各單位的年度規(guī)章制度建設(shè)、管理情況，并于每年____月底前向公司作專題匯報。第十二條企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）在匯總、審核各部門規(guī)章制度建設(shè)年度計劃的基礎(chǔ)上，編制公司規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會審議通過后下發(fā)執(zhí)行。第十三條各部門根據(jù)公司下發(fā)的規(guī)章制度建設(shè)年度計劃，將本部門的規(guī)章制度建設(shè)年度計劃分解、落實到季度計劃和月度計劃，確保按計劃如期完成起草工作。第四章起草第十四條起草規(guī)章制度應(yīng)符合以下要求：（一）符合國家的法律、法規(guī)、方針和政策；（二）符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團公司有關(guān)規(guī)定；（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，服務(wù)于企業(yè)使命和目標(biāo)的實現(xiàn)；（四）結(jié)構(gòu)嚴謹、邏輯嚴密、文字簡練、用語準(zhǔn)確，并符合公司規(guī)章制度模板（見附件1）和編寫規(guī)范的要求；（五）職責(zé)和權(quán)限界定清晰、科學(xué)合理，可操作性強；（六）相關(guān)制度之間邊界清楚，相互協(xié)調(diào)，有機統(tǒng)一。第十五條規(guī)章制度原則上應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：目的、適用范圍、職責(zé)劃分、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等。第十六條規(guī)章制度內(nèi)容涉及其他部門工作的，起草部門應(yīng)主動征求相關(guān)部門意見，并協(xié)調(diào)一致；無法協(xié)調(diào)一致的，應(yīng)將有關(guān)意見和規(guī)章制度送審稿一并提交企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）協(xié)調(diào)。第十七條規(guī)章制度分章、節(jié)、條、款、項、目結(jié)構(gòu)表達，內(nèi)容單一的也可直接以條的方式表達。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。第五章審核與審查第十八條規(guī)章制度送審稿由公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負責(zé)統(tǒng)一審核，審核內(nèi)容包括：（一）是否符合本辦法第三章的規(guī)定；（二）是否與現(xiàn)行規(guī)章制度協(xié)調(diào)、銜接；（三）是否存在法律風(fēng)險；（四）是否符合規(guī)章制度的體例、文字要求。（五）需要審查的其他內(nèi)容。第十九條規(guī)章制度起草部門應(yīng)將規(guī)章制度送審稿送企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）和審計部，就規(guī)范性、合法性和內(nèi)部控制進行審核，審核部門應(yīng)在____個工作日內(nèi)完成審核，出具審核意見。（一）規(guī)范性審核由企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負責(zé)，主要從規(guī)章制度是否符合規(guī)章制度管理要求，與已有的規(guī)章制度在內(nèi)容上有無交叉、重復(fù)和矛盾之處，是否符合規(guī)章制度模板和編寫規(guī)范要求等方面進行審核，確保規(guī)章制度符合規(guī)范。（二）合法性審核由企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）負責(zé)，主要從國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司規(guī)章制度等角度進行審核，確保規(guī)章制度與現(xiàn)行的國家、地方法律法規(guī)不發(fā)生沖突，滿足合法合規(guī)的要求。（三）內(nèi)部控制審核由審計部負責(zé)，主要從規(guī)章制度內(nèi)容能否涵蓋所規(guī)范業(yè)務(wù)的主要控制點，是否能有效控制風(fēng)險等角度進行審核，確保規(guī)章制度滿足公司內(nèi)部控制及全面風(fēng)險管理的要求。第二十條規(guī)章制度起草部門依據(jù)審核意見對規(guī)章制度送審稿進行修改，然后根據(jù)規(guī)章制度實施范圍在本部、公司系統(tǒng)廣泛征求意見。第二十一條規(guī)章制度送審稿經(jīng)企業(yè)管理部（法律事務(wù)處）審核后，由起草部門報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查，審查確定后形成規(guī)章制度草案。第二十二條規(guī)章制度起草部門依據(jù)反饋意見對規(guī)章制度送審稿進行修改，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人和審核部門會簽（會簽單表樣見附件2），形成規(guī)章制度草案。第六章審批與發(fā)布第二十三條對一般性的專業(yè)、專項規(guī)章制度，提交公司總經(jīng)理辦公會審批后發(fā)布實施。其他規(guī)章制度提交公司黨政聯(lián)席會審批后發(fā)布實施，其中：基本的規(guī)章制度還需提交公司董事會審批后方可發(fā)布實施。對涉及公司經(jīng)營方針、體制改革、薪酬福利、勞動安全衛(wèi)生、培訓(xùn)、員工獎懲以及其它涉及員工切身利益的規(guī)章制規(guī)章制度管理辦法標(biāo)準(zhǔn)版本（二）第一章總則第一條為加強對____公司規(guī)章制度的管理，使各項規(guī)章制度的制訂、分類、審批、廢除規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，維護規(guī)章制度的嚴肅性，特制定本辦法。第二條本辦法所指的規(guī)章制度，是指____公司管轄范圍內(nèi)要求員工和部門共同遵守、執(zhí)行的各項制度、規(guī)定、章程、辦法、禁令、守則等的總稱。第三條____公司以下各部門，應(yīng)根據(jù)____公司規(guī)章制度和本部門的具體情況，制訂、修訂本部門各項規(guī)章制度，內(nèi)容要與____公司規(guī)章制度的總體原則和要求相一致。第二章____公司規(guī)章制度的制定第四條____公司規(guī)章制度，由____公司各部門根據(jù)相應(yīng)職責(zé)范圍進行制訂，并經(jīng)公司管理層討論通過后執(zhí)行。第五條規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)模式統(tǒng)一規(guī)定如下：1、規(guī)章制度按內(nèi)容分篇命題下設(shè)章、條、款。2、分章以漢字書寫第一章總則，第二章____。（禁令、守則、規(guī)定等無法按章撰寫，可用一、二、三。次序編寫）。3、章內(nèi)設(shè)條，以漢字第一條、第二條。表示-4、條內(nèi)設(shè)款，用____伯?dāng)?shù)字1、2、3。排列。5、款內(nèi)設(shè)目，在內(nèi)容較多的情況下，款內(nèi)細目以⑴、⑵、⑶。排列。6、規(guī)章制度各章、條、款、目應(yīng)按次序連續(xù)排列，各條中的款序只在條內(nèi)連續(xù)。7、規(guī)章制度的第一章應(yīng)為總則，主要闡述本制度制定的依據(jù)、目的、適用范圍等；以后各章為本制度內(nèi)的具體內(nèi)容；最后一章為附則，說明本制度解釋權(quán)的歸屬，制度開始執(zhí)行日期及其它有關(guān)事項。第六條規(guī)章制度制定的基本要求：1、管理制度要貫徹國家頒布的有關(guān)政策、法令和法規(guī)，并與____公司實際情況相結(jié)合。2、文字表達應(yīng)嚴謹、簡明、準(zhǔn)確、通俗，標(biāo)點使用應(yīng)準(zhǔn)確，量詞要求精確，避免含義不清、模棱兩可的情況發(fā)生。3、各種術(shù)語、符號、代號應(yīng)統(tǒng)一，有統(tǒng)一國標(biāo)的應(yīng)符合國標(biāo)。4、規(guī)章制度起草、修訂一律用a4紙打印，并提供原稿件，起草部門負責(zé)人要簽字，以示負責(zé)。5、字號及字體要求。規(guī)章制度的篇名應(yīng)使用二號黑體加粗、制度名稱使用三號黑體加粗、制度編號使用小四號宋體、章節(jié)使用小四號宋體加粗，正文一律使用小四號宋體。第三章規(guī)章制度的分類和編號第七條規(guī)章制度由人事行政部負責(zé)分類和統(tǒng)一編號。第八條規(guī)章制度分類、編號后，原則上不作變動；規(guī)章制度廢除或機構(gòu)調(diào)整，編號保留待查。修訂制度時改動年份說明替代關(guān)系;并對原編號作部分調(diào)整。第四章規(guī)章制度的實施第九條各項規(guī)章制度，由負責(zé)制訂的部門____實施，并定期檢查，總結(jié)實施情況。第十條為保持規(guī)章制度的嚴肅性、權(quán)威性，各部門要做到有章可循，執(zhí)章必嚴，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，模范帶頭，做好表率。第十一條對因違反規(guī)章制度造成不良后果以致重大事故者，應(yīng)按制度規(guī)定或相應(yīng)考核辦法給予批評教育、經(jīng)濟處罰或行政處分。第十二條各部門在執(zhí)行規(guī)章制度中，如發(fā)現(xiàn)與上級文件有矛盾；或?qū)嶋H情況有變化無法執(zhí)行時，應(yīng)及時與具有解釋權(quán)的部門聯(lián)系，進行處理和解決。第五章規(guī)章制度的修訂與廢除第十三條各項規(guī)章制度由制訂部門每半年檢查一次。每隔一年由人事行政部____全面修訂一次。第十四條有關(guān)職能部門對原規(guī)章制度進行修訂或廢除，應(yīng)及時通知人事行政部，以利于做好相應(yīng)協(xié)調(diào)工作第十五條各職能部門對已制訂的規(guī)章制度，應(yīng)主動適應(yīng)企業(yè)改革、發(fā)展的變化，了解、掌握制度執(zhí)行中存在的問題，及時提出修改意見，以免執(zhí)行上的困難。第六章附則第十六條本管理辦法解釋權(quán)屬于人事行政部。第十七條本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。醫(yī)保刷卡規(guī)章制度及管理辦法根據(jù)勞動和社會保障局（____）____，（____）____等系列文件精神，特制定本店醫(yī)保刷卡規(guī)章制度及管理辦法，供藥店全體員工共同學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。具體規(guī)定如下：1、嚴格按照文件精神，制作明顯定點標(biāo)識。在藥店明顯地方懸掛醫(yī)保投訴箱，設(shè)醫(yī)保政策咨詢處，執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)購藥處及宣傳醫(yī)保政策欄，保證藥店____小時供藥。2、嚴格執(zhí)行國家及____市規(guī)定的藥品價格政策，本著價格合理，服務(wù)百姓的宗旨，明碼實價，保證刷卡藥價與現(xiàn)金藥價一致。3、刷卡人員堅持核對持卡人身份，對人、證、卡不相符者拒絕刷卡，并作好解釋工作。4、熟悉醫(yī)保目錄，熟悉微機操作技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平，不得將醫(yī)保目錄外藥品納入醫(yī)保支付，對個別不理解的參保人員要作好耐心細致的工作。5、店內(nèi)人員堅持執(zhí)行勞動和社會保障局、食品藥品監(jiān)督管理局的文件精神，以上乘的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)的藥品質(zhì)量，低廉的價格，贏得參保人員的認可，爭做醫(yī)保合格藥店。____學(xué)規(guī)章制度管理辦法第一條為規(guī)范學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改及廢止工作，不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制，推進我校依法治校進程，依據(jù)《____教育法》、《____高等教育法》，參照____《規(guī)章制定程序條例》和其他上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的規(guī)章制度，是指按照一定程序制定，經(jīng)學(xué)校公布的對全校各單位、師生員工具有普遍約束力的辦事規(guī)程、行為準(zhǔn)則。按照內(nèi)容不同，一般稱為規(guī)定、辦法、意見、細則等，但不得稱條例。對某方面工作所做的帶有約束性的行為規(guī)范，稱為規(guī)定；對某項工作所做的比較具體的要求和規(guī)范，稱為辦法；對某項工作或為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)決定提出的見解和處理辦法，稱為意見；為有效實施學(xué)校有關(guān)規(guī)定或執(zhí)行相關(guān)政策而制定的具體措施或就相關(guān)條文做出的具體說明和闡釋，稱為細則。第三條學(xué)校制定、修改和廢止規(guī)章制度的活動，以及學(xué)校授權(quán)職能部門起草、解釋規(guī)章制度的活動，適用本辦法。各單位內(nèi)部工作制度、管理制度等的制定、修改、解釋和廢止，以及對具體事項____通知，不適用本辦法。第四條校黨委辦公室和校長辦公室（以下簡稱兩辦）是學(xué)校規(guī)章制度的綜合管理部門，負責(zé)印發(fā)公布、監(jiān)督實施、匯編各類規(guī)章制度。第五條制定、修改和廢止規(guī)章制度，必須符合憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循國家方針政策，貫徹學(xué)?？傮w工作思路，切實保障全校各單位和師生員工的合法權(quán)益，充分體1現(xiàn)公正和效能的原則。第六條規(guī)章制度根據(jù)內(nèi)容需要，可以用條文形式表述。除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)章制度一般不分章、節(jié)，可以分條、款、項、目。其中，條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用____伯?dāng)?shù)字依次表述。條、款、項、目均應(yīng)當(dāng)另起一行，縮進二字書寫。第七條規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)明確、邏輯嚴密，具有可操作性。法律、法規(guī)已明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章制度原則上不作重復(fù)規(guī)定。規(guī)章制度用語應(yīng)準(zhǔn)確、簡練，使用文字和標(biāo)點符號應(yīng)正確、規(guī)范。第八條規(guī)章制度的制定程序包括立項、起草、審核、決定、公布、解釋。第九條職能部門認為有必要制定規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報請發(fā)展規(guī)劃處立項。立項說明應(yīng)包括制定的必要性、依據(jù)、擬確立的主要制度、進度安排等事項。經(jīng)研究同意后，由相應(yīng)職能部門具體負責(zé)起草。校黨委常委會或校長辦公會確認有必要制定的規(guī)章制度，或按照上級要求需要制定的規(guī)章制度，可以授權(quán)或責(zé)成相關(guān)職能部門負責(zé)起草。上述情形涉及兩個以上職能部門的，可以聯(lián)合起草，但須明確各自職責(zé)及牽頭部門。第十條起草規(guī)章制度包括起草規(guī)章制度草案和草案說明。起草部門應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度涉及的主要問題開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。草案形成后，要征求法律顧問的意見。涉及其他單位職責(zé)范圍的，應(yīng)征求其他單位意見。遇有不同意見，應(yīng)與其他單位協(xié)商一致；經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致意見的，應(yīng)在上報規(guī)章制度草案時予以說明。起草規(guī)章制度，須注意與學(xué)?，F(xiàn)行規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致。內(nèi)容涉及應(yīng)由學(xué)校決策的管理體制、職能調(diào)整等重大問題的，起草部門應(yīng)先行報請學(xué)校決定。第十一條規(guī)章制度起草工作完成后，起草部門應(yīng)填寫____學(xué)規(guī)章制度草案審核登記表，并將規(guī)章制度草案及其說明等有關(guān)材料一并報送發(fā)展規(guī)劃處審核。報送審核的規(guī)章制度草案，應(yīng)由起草部門主要負責(zé)人簽署意見；涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)由其他部門主要負責(zé)人簽署意見；直接涉及全體教職員工和學(xué)生基本權(quán)利與義務(wù)的，應(yīng)征求相關(guān)部門或群眾團體的意見。第十二條發(fā)展規(guī)劃處對規(guī)章制度草案進行審核。審核的主要內(nèi)容包括：是否符合憲法、法律及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定；是否符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；是否與學(xué)?，F(xiàn)行規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致；是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。第十三條規(guī)章制度草案經(jīng)審核后，由主管校領(lǐng)導(dǎo)就提交何種會議審議簽署意見，起草部門按規(guī)定程序