組員中央政府是如何進行資源配置資源配置，就是運用有限的資源形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，到達優(yōu)化資源配置的目的2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕增長的預(yù)期目標(biāo)為7.5%。從去年的8%，到今年的7.5%，政績觀的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心表達在數(shù)字中什么是資源配置？明確社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟職能的前提下，確定社會公共需要的根本范圍，確定財政收支占GDP的合理比重，從而實現(xiàn)資源配置的總體效率。根據(jù)2012年政府工作報告，目前我國用于教育支出占GDP的4%，已經(jīng)到達了1993年國務(wù)院提出的教育支出目標(biāo)，這根本到達了世界平均水平。財政收支占GDP的比重有多大？我國2012年財政收入占GDP比重大概到達22%左右，加上其他政府財政收入，全口徑的宏觀稅負(fù)約達32%。雖然我國總體財政收入占GDP之比作國際比較，不能認(rèn)為已過高，但稅制結(jié)構(gòu)中的間接稅比重過高、由企業(yè)承擔(dān)的比重過高，而由本有支付能力的先富階層承擔(dān)的直接稅比重低到幾乎微缺乏道水平的問題，正在引發(fā)社會公眾的“稅收痛苦”感受。從以上資料可以看出，我國目前財政收支情況占GDP的比重正在朝合理的方向開展，收入占GDP比重與興旺國家相比仍然存在差距，教育，公共衛(wèi)生，環(huán)境保護，社會保障等等方面投入有待提高。我國財政收入占GDP的比重逐年開始上升，但是稅制仍然存在很多問題。因此，我國財政資源配置的總體效率仍然存在很多問題。支出項目支出金額增長比例支出項目支出金額增長比例教育3248.627.5%科學(xué)技術(shù)2034.0617.7%文化體育與傳媒415.8831.6%醫(yī)療衛(wèi)生1747.7817.7%社會保障和就業(yè)4715.7723.9%住房保障1720.6352.8%農(nóng)林水事務(wù)4785.2623.3%節(jié)能環(huán)保1623.0312.5%交通運輸3298.5926.9%資源勘探電力信息826.96糧油物資儲備事務(wù)890.62-2.4%國防支出5835.9712.6%公共安全1695.4714.9%說明了我國國民經(jīng)濟和社會開展戰(zhàn)略規(guī)劃所規(guī)定的，對當(dāng)前資源配置的要求：向農(nóng)業(yè)，教育，社會保障，公共衛(wèi)生和就業(yè)經(jīng)濟增長方式傾斜；向困難地區(qū)和群眾傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式傾斜。著力支持就業(yè)再就業(yè)，完善社會保障，促進構(gòu)建和諧社會。表格的數(shù)據(jù)說明了什么？合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)政府投資規(guī)模，指的是預(yù)算內(nèi)投資在社會總投資中所占的比重，說明了政府集中的投資對社會總投資的調(diào)節(jié)力度。合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè)是政府財政配置的機制和手段之一。預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)和保證重點建設(shè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要作用2012政府工作報告指出，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建工程，有序推進國家重大工程開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、平安、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強對重大工程特別是政府和國有投資工程的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。帶動促進民間投資帶動民家投資，指的的通過政府投資，稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資，吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟增長率。2012年政府工作報告提出，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細(xì)那么。中國政府一直把改善投資環(huán)境作為吸收外資政策的一個非常重要的方面。從1992年開始，外資首次超過了100億美元，到達了110億美元，位列全球開展中國家之首位。20年過去了，這20年中國吸收外資的環(huán)境不斷地完善，吸收外資的規(guī)模和質(zhì)量都得到了不斷的擴大和提升

提高財政資源配置本身的效率，實際上就是在現(xiàn)有的資源下，力求以最少的消耗實現(xiàn)財政資源配置。目前關(guān)于“三公”消費的資料并沒有完全對市民公開。九三學(xué)社向全國政協(xié)提交提案《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》，建議將“三公”浪費入罪，讓浪費有罪深入人心，使司法行動有法可依。而監(jiān)察部長馬馼表示，標(biāo)準(zhǔn)“三公”消費最好的方法是“三公”經(jīng)費公開。從公布數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)來看，政府是否制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社會也并不清楚。也許每一家都一樣，也許不一樣，標(biāo)準(zhǔn)也許有，也許沒有，即使有，也是很粗糙的東西?！睆馁~面上看，部委三公消費公開的加起來是五十幾個億，有的部門多，有的部門少。為什么有的多有的少？我們沒有看到解釋提高財政資源配置本身的效率公共稀缺資源分配中的公平和效率問題春節(jié)鐵路運力的缺乏，大醫(yī)院專家的稀缺，造成了具有中國特色的“排隊現(xiàn)象”。由于“蛋糕”不能及時做大，而且這種蛋糕又不可能完全平均分配，必然有一局部人分不到蛋糕。讓蛋糕分得公平合理，又最大限度的降低分蛋糕的本錢，這考驗著政府的管理智慧。

今年春運火車票實行實名制和網(wǎng)上訂票，說明了政府對稀缺資源分配的重視，這也是政府對民生的關(guān)注。春運很特別，大家集中坐火車，其中大多數(shù)人是農(nóng)民工，還有相當(dāng)多的大學(xué)生。實名制和網(wǎng)上訂票，外