2021年高中政治新教材（部編版）必修3《政治與法制》學案

9.1科學立法

A）考點概覽

1.科學立法的內(nèi)涵

2.科學立法的標準（重點）

3.如何推進科學立法？（要求）（難點）

考點歸納

1.科學立法的內(nèi)涵：科學立法就是尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質量。

2.科學立法的標準

（1）科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權

利。立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合

中國的良法。

（2）科學立法符合國情和實際。

（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。

3.如何推進科學立法？（要求）

（1）要依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權的國家機關，都應當

按照法定職權、依據(jù)法定程序開展立法工作。

（2）要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。健全立法機關和社會公眾溝通機制，

開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。

（3）要合理設定權利與義務、權力與責任。客觀地認識、確認和保護現(xiàn)實生活中的各種利益，做到權

利與義務相統(tǒng)一、相對應?？茖W合理地配置權力與責任，明確權力行使不當應承擔的法律責任。

④易混易錯

1.實現(xiàn)科學立法只需尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的規(guī)律，立法尊重了社會發(fā)展客觀規(guī)律就能科學。

2.我國政府必須加強立法工作，依法決策。

3.科學立法要發(fā)揮人民的立法主體作用。

4.科學立法要保障人民各項權利，就要讓人民享有立法權參與立法工作。

5.依法、民主立法就能實現(xiàn)科學立法。

能）課后訓練

1.為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，

深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國監(jiān)察法》。

這說明（）

①科學立法需要完善科學的立法體制機制

②立法從國情和實際出發(fā)就會科學

③憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力

④科學立法的目標是完善以憲法為統(tǒng)帥的法律體系

A.①②B.①④C.②③D.③④

2.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調要堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、

全民守法的全面依法治國“新十六字方針”，下列選項中符合科學立法內(nèi)涵的是（）

①立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應

②要從國情和實際出發(fā)，立良善之法、立管用之法

③滿足全體公民的需求，使法律符合社會發(fā)展規(guī)律

④遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律

A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③④

3.2020年5月14日，新疆維吾爾自治區(qū)十三屆人大常委會第十六次會議閉幕。會議表決通過了《自

治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督條例》，表決通過了自治區(qū)人大常委會關于批準《伊犁哈薩克自治州綠化管理條例》的決

定、關于批準《克拉瑪依市人大常委會關于修改〈克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的決定》、關于批準《巴音郭

楞蒙古自治州人民代表大會關于廢止〈庫爾勒市城區(qū)養(yǎng)犬管理條例〉的決定》、關于批準《木壘哈薩克自治

縣文明行為促進條例》的決定。其意義在于（）

A.提高法律的質量

B.科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任

C.遵循了法律體系的內(nèi)在邏輯

D.完善了自治區(qū)法制體系

4.近年來，我國立法工作遵循和把握客觀規(guī)律，深入推進科學立法、民主立法，不斷增強法律的及時

性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。做好立法工作，需要（）

①發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導作用

②健全社會公眾有序參與立法的途徑和方式

③司法機關完善法律法規(guī)，公正司法

④貫徹民主集中制原則，讓人民直接行使立法權

A.①②B.①④C.②③D.②④

5.旨在保護人民群眾合法權益、規(guī)范社會秩序的《中華人民共和國民法典（草案）》提交十三屆全國人

大三次會議審議前，38萬余人次提出了近79萬條意見。這說明全國人大（）

①堅持民主立法，審慎行使權力

②堅持政務公開，自覺接受人民監(jiān)督

③堅持以人為本，尊重保障人權

④公民通過信訪制度參與民主監(jiān)督

A.①②B.③④C.①③D.②④

6.為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，

深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國監(jiān)察法》。

這說明（）

①科學立法需要完善科學的立法體制機制

②立法從國情和實際出發(fā)就會科學

③憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力

④科學立法的目標是完善以憲法為統(tǒng)帥的法律體系

A.①②B.①④C.②③D.③④

7.法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)

揮立法的引領和推動作用，要抓住的關鍵是（）

A.提高立法質量B.恪守以民為本

C.立法為民理念D.體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律

8.第十二屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國

立法法〉的決定》。制定地方政府規(guī)章不得減損公民權利等成為本次修改的亮點。材料說明（）

①立法要保障人民各項權利

②科學立法要做到依法立法

③地方政府要接受全國人大的領導

④國家保障公民的一切權利

A.①②B.①③C.②④D.③④

9.王安石是我國古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，

則一國治”思想，強調法律是社會的基本規(guī)則，法律應該是對國家發(fā)展有益、對社會治理有益的，這就要求

立法從根本上（）

A.要體現(xiàn)社會主義國家性質，符合我國國情

B.遵循立法工作程序，注重立法技術和質量

C.注重科學立法、民主立法、依法立法

D.明確劃分不同法律關系的調整對象

10.全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓與呼，它是人民權益實實

在在的保護神。科學立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓

走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。科學立法要求

（）

①立法機關要廣開言路，集思廣益，堅持民主立法

②公民提高法治意識、法治水平，維護法律，依法決策

③拓寬公民有序參與立法途徑，使公民積極參與到立法過程中來

④人大代表行使決定權，促進國家法治能力進一步提高

A.①③B.①④C.②③D.②④

11.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部編制的《城市居民生活用水量標準（征求意見稿）》《城市地下空

間與地下工程分類標準（征求意見稿）》和行業(yè)標準《瀝青混凝土再生劑（征求意見稿）》《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)結構設

計規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2020年7月27日。這說明

住房和城鄉(xiāng)建設部（）

①是我國的立法機關

②擁有立法權、規(guī)范經(jīng)濟社會運行

③堅持民主立法

④廣開言路、集思廣益

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

12.社會萬象，紛繁復雜；立法所向，千頭萬緒。提高立法質量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律

和人民意愿，更加準確適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，更加有效解決實際問題，成為立法工作著力解決的重大課

題。材料表明（）

①立法要順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權利

②立法要遵循立法程序，注重立法技術，實現(xiàn)立法過程科學化

③立法要從國情和實際出發(fā)，立良善、管用之法，要解決現(xiàn)實問題

④立法應尊重和反映規(guī)律，超越社會發(fā)展，有效調整社會關系

A.①②B.③④C.①③D.②④

答題卡（請同學們把答案寫在答題卡內(nèi)）

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