浙江大學(xué)提出創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系●創(chuàng)新型經(jīng)濟評價指標(biāo)體系包含資源類指標(biāo)、過程類指標(biāo)和產(chǎn)出類指標(biāo)三大部分共30個指標(biāo)，其關(guān)鍵指標(biāo)有9個。每一個指標(biāo)單獨全部能夠表明一個區(qū)域經(jīng)濟表現(xiàn)：即和本身縱向相比有沒有伴隨時間而進步，和其它省市之間橫向?qū)φ瞻l(fā)展態(tài)勢怎樣?！駥⒄憬⒈本?、上海、江蘇、廣東和山東六省市創(chuàng)新型經(jīng)濟概況進行橫向比較，浙江綜合得分排名第3。從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新產(chǎn)出三方面來看，浙江省表現(xiàn)最好是資源類要素，在六省市列第3位；在過程類要素和產(chǎn)出類要素上總體表現(xiàn)均列第4位，處于中下水平。●浙江省在若干關(guān)鍵指標(biāo)上和領(lǐng)先者差距相當(dāng)顯著，關(guān)鍵包含：作為連接知識創(chuàng)新資源和創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)出關(guān)鍵制度步驟，技術(shù)市場發(fā)展停滯不前，嚴(yán)重滯后于整體經(jīng)濟水平發(fā)展；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程偏慢問題沒有得到有效改觀；另外在創(chuàng)新投入力度不停加大同時創(chuàng)新效率提升緩慢甚至下滑問題也值得引發(fā)足夠重視，促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展和繁榮可謂任重而道遠(yuǎn)。

浙江大學(xué)創(chuàng)新管理和連續(xù)競爭力研究國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地吳曉波教授主持編寫《－浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟藍皮書》一書構(gòu)架了創(chuàng)新型經(jīng)濟評價體系，并用該體系對浙江創(chuàng)新能力和全國部分關(guān)鍵城市作了比較。關(guān)鍵見解以下：一、創(chuàng)新型經(jīng)濟含義盡管國際上不乏相關(guān)創(chuàng)新型經(jīng)濟理論和實證研究，但包含較有影響美國麻省創(chuàng)新型經(jīng)濟評定匯報在內(nèi)，對于創(chuàng)新型經(jīng)濟概念國際上一直沒有明確界定，只經(jīng)過指標(biāo)體系和較為模糊定性描述來表示對創(chuàng)新型經(jīng)濟了解。為了明確研究方向，便于評價工作連續(xù)和推廣，作者認(rèn)為給出創(chuàng)新型經(jīng)濟清楚界定是很必需。綜合經(jīng)濟增加理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論及創(chuàng)新能力評價等理論和實證研究結(jié)果，藍皮書中提出創(chuàng)新型經(jīng)濟定義為：創(chuàng)新型經(jīng)濟是指以信息革命和經(jīng)濟全球化為背景，以知識和人才為依靠，以創(chuàng)新為關(guān)鍵推進力，連續(xù)、快速、健康發(fā)展經(jīng)濟。1．創(chuàng)新型經(jīng)濟不一樣于單純依靠勞動力投入或資本增加，以嚴(yán)重消耗資源作為代價“增加型經(jīng)濟”，創(chuàng)新型經(jīng)濟是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為關(guān)鍵，以知識生產(chǎn)、存放、分配和消費為最關(guān)鍵原因可連續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。2．創(chuàng)新型經(jīng)濟不一樣于單純依靠引進設(shè)備和技術(shù)，以照搬外來技術(shù)為關(guān)鍵推進力“模擬型經(jīng)濟”，創(chuàng)新型經(jīng)濟是重視培育本國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新為目標(biāo)和關(guān)鍵推進力經(jīng)濟。3．創(chuàng)新型經(jīng)濟不僅強調(diào)企業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展，也重視創(chuàng)新帶來居民生活水平改善，追求社會和經(jīng)濟友好統(tǒng)一，集中表現(xiàn)了“以人為本”思想。二、創(chuàng)新型經(jīng)濟評價體系藍皮書提出了創(chuàng)新型經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。該評價體系包含三個關(guān)鍵部分：資源類指標(biāo)、過程類指標(biāo)和產(chǎn)出類指標(biāo)。每個部分內(nèi)部又包含若干二級指標(biāo)，二級指標(biāo)下面又設(shè)三級指標(biāo)。三級指標(biāo)共有30個，每一個指標(biāo)單獨全部能夠表明在此方面浙江省經(jīng)濟表現(xiàn)：和本身縱向相比有沒有伴隨時間而進步，和其它省市之間橫向?qū)φ瞻l(fā)展態(tài)勢又是怎樣。簡化指標(biāo)體系，包含以下9個關(guān)鍵基礎(chǔ)指標(biāo)：資源類指標(biāo)：每萬人中科學(xué)家和工程師數(shù)量全社會研究開發(fā)投入占ＧＤＰ比重每萬人中一般高等學(xué)校在校生數(shù)量過程類指標(biāo)：每萬名研發(fā)活感人員科技論文數(shù)每十萬人授權(quán)專利數(shù)技術(shù)市場成交額產(chǎn)出類指標(biāo)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重人均地域生產(chǎn)總值三、浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展評價利用上述評價指標(biāo)，對浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟概況進行評價，結(jié)論以下：1．橫向比較以各類統(tǒng)計年鑒為關(guān)鍵起源數(shù)據(jù)，對全國31個省市地域創(chuàng)新型經(jīng)濟總體運行情況進行評定和分析,能夠看出：浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟績效高于全國平均水平，在全國排名第6，但和北京、上海等處于領(lǐng)先地位地域相比還有較大差距；浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟相對上十二個月度而言有所增加，但增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，僅排名第28位。經(jīng)過采取包含30個評價指標(biāo)創(chuàng)新型經(jīng)濟評價體系，將北京、上海、江蘇、廣東和山東創(chuàng)新型經(jīng)濟概況和浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟概況進行橫向比較研究，浙江綜合得分在六省市中排名第3。從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新產(chǎn)出三方面來看，浙江省表現(xiàn)最好是資源類要素，在六省市列第3位；在過程類要素和產(chǎn)出類要素上總體表現(xiàn)均列第4位，處于中下水平。創(chuàng)新資源：浙江省基礎(chǔ)設(shè)施資源（關(guān)鍵表現(xiàn)為“人均住房面積”、“每萬人擁有公共圖書館數(shù)量”等指標(biāo)）含有較突出優(yōu)勢，技術(shù)人力資源（關(guān)鍵表現(xiàn)在“每萬人中科學(xué)家和工程師數(shù)量”、“每萬人中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量”）稍領(lǐng)先于江蘇、廣東和山東，但和北京及上海相比仍然有巨大差距。創(chuàng)新過程：浙江省在知識創(chuàng)新（關(guān)鍵表現(xiàn)在“每億元研究開發(fā)投入所取得專利數(shù)”、“每十萬人授權(quán)專利數(shù)量”和“每萬名研發(fā)活感人員科技論文數(shù)”等）和技術(shù)獨立性（對外技術(shù)依存度）上表現(xiàn)很好，但技術(shù)商業(yè)化活躍程度（關(guān)鍵表現(xiàn)為“技術(shù)市場成交額”）和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。創(chuàng)新產(chǎn)出：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（關(guān)鍵表現(xiàn)為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”和“高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重”）相對滯后，顯著落后于北京、上海、江蘇和廣東。2．縱向分析從縱向維度來看，能夠發(fā)覺最近幾年浙江省在創(chuàng)新型經(jīng)濟若干關(guān)鍵指標(biāo)上確實取得了顯著進步。創(chuàng)新資源：人才是一切創(chuàng)新活動中最關(guān)鍵資源。作為關(guān)鍵創(chuàng)新人才貯備，浙江省一般高等學(xué)校在校生（包含碩士和本?？茖W(xué)生）數(shù)量占人口百分比在過去幾年中保持了較快增加。而作為直接從事創(chuàng)新活動科學(xué)家和工程師來說，其數(shù)量占人口百分比也有穩(wěn)步提升。研發(fā)經(jīng)費占GDP比重反應(yīng)了一個社會對研發(fā)投入重視程度，對社會可連續(xù)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新能力有著關(guān)鍵影響。浙江省近5年研發(fā)經(jīng)費占GDP比重保持了快速增加良好趨勢。創(chuàng)新過程：專利反應(yīng)了原創(chuàng)性發(fā)明發(fā)明數(shù)量及對創(chuàng)新保護程度。而發(fā)明專利作為三種專利中最關(guān)鍵一個，一個國家、地域、企業(yè)所擁有數(shù)量集中表現(xiàn)了這個國家、地域和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。值得肯定是浙江省在過去5年中不管是專利數(shù)量還是發(fā)明專利數(shù)量全部取得了快速增加。絕對數(shù)量增加僅僅能反應(yīng)發(fā)展一個方面，創(chuàng)新效率一樣含相關(guān)鍵意義。經(jīng)過計算每億元研發(fā)經(jīng)費投入下取得專利和發(fā)明專利數(shù)量，能夠發(fā)覺浙江省近幾年專利取得并不和經(jīng)費投入成正比，每億元研發(fā)經(jīng)費授權(quán)專利數(shù)量甚至總體上呈下降趨勢，而每億元研發(fā)經(jīng)費授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量在近3年一直停滯不前。在橫向比較中，浙江省技術(shù)市場相對于京、滬、蘇、粵等其它省市而言發(fā)展滯后。從縱向視角來看，在最近3年浙江技術(shù)市場成交額甚至出現(xiàn)了萎縮趨勢，這和當(dāng)?shù)厣唐焚Q(mào)易市場連續(xù)繁榮形成了鮮明對比。創(chuàng)新產(chǎn)出：作為創(chuàng)新型經(jīng)濟關(guān)鍵組成部分，浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在近幾年保持了穩(wěn)定增加態(tài)勢，不管是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重還是高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國份額全部有所增加，但增速不快。然而，，浙江高技術(shù)產(chǎn)品出口占當(dāng)?shù)爻隹诒戎貫?．8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均28．6％水平，江蘇和上海則分別為42．7％和40．0％。這反應(yīng)出浙江對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低附加值出口產(chǎn)品依靠仍然沒有得到顯著改觀?？偠灾瑥膭討B(tài)縱向視角來看：浙江省近幾年在創(chuàng)新資源、過程和產(chǎn)出方面全部取得了較快發(fā)展，尤其是研發(fā)經(jīng)費投入保持了高速增加，顯示出各界對創(chuàng)新重視程度和實踐力度全部有顯著增強。然而，需要看到是浙江省過去基礎(chǔ)過于微弱，起點較低，即使經(jīng)歷了較快發(fā)展，但在若干關(guān)鍵指標(biāo)上表現(xiàn)和領(lǐng)先者