中國石油天然氣集團公司專業(yè)技術職務

任職資格評審工作管理規(guī)定

第一章總則

第一條為適應中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團

公司”）建設綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略需要，健全完善人

材評價體系，規(guī)范專業(yè)技術職務任職資格評審管理，提高

評審質量和水平，激發(fā)管理和專業(yè)技術人員的工作積極性和

創(chuàng)造性，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合集團公司實際，制定本規(guī)

定。

第二條本規(guī)定合用于集團公司總部及所屬企事業(yè)單

位。

第三條專業(yè)技術職務任職資格評審堅持“公開、平等、

競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持“評審政策、控制指標、推薦人

選、述職答辯、評審結果”五公開的做法。

第二章評審范圍

第四條專業(yè)技術職務任職資格評審范圍為國家批準確

定的專業(yè)系列和企業(yè)思想政治工作專業(yè)（見附件1）o針對不

同的專業(yè)系列范圍和等級，其專業(yè)技術職務任職資格通過參

加集團公司組織的評審、以考代評和委托地方評審三種方式

1

取得。

第五條申請參加專業(yè)技術職務任職資格評審人員（以

下簡稱“參評人員”）范圍為：在國家規(guī)定專業(yè)系列的崗位上

工作的人員（包括合同化員工和市場化員工）；在黨、工、團

組織中專職從事思想政治工作的人員，專職從事企業(yè)文化、

紀檢、信訪、保衛(wèi)、老干部、計劃生育工作的人員。

已辦理了離退休、內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)、已達到退休年齡未經(jīng)

主管機關批準延期退休以及停薪留職或者已調離本單位的

不屬于評審范圍。

第三章評審條件

第六條參評人員須符合國家規(guī)定的各相應系列所要求

的思想品德、職業(yè)道德、工作能力、業(yè)績水平等基本條件。

第七條參評人員應具備國民教育系列所規(guī)定的本專業(yè)

或者相近專業(yè)學歷。各種培訓班頒發(fā)的結業(yè)證書和專業(yè)合格

證書等不作為評審專業(yè)技術職務任職資格的學歷依據(jù)。學

位不能等同為學歷使用。

所學專業(yè)與所從事專業(yè)在同專業(yè)類別內(nèi)（可參照國家標

準局信息分類編碼研究所編印的《人事信息代碼匯編》）的，

為相近專業(yè)。理、工科畢業(yè)生從事經(jīng)濟、統(tǒng)計、教學、圖書、

檔案、政工等專業(yè)工作，可按相近專業(yè)對待。

黨校學歷在評審企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務任職資格

時視為具備規(guī)定學歷；在評審其它系列專業(yè)技術職務任職資

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格時，視為不具備規(guī)定學歷。

參評人員應具備國家有關規(guī)定所要求的資歷條件。資歷

計算截止到評審當年的12月31日。

第八條參評人員應具備的學歷、資歷條件具體如下：

（一）新參加工作的國家教育部門承認學歷的全日制普

通大專院校畢業(yè)生，在本專業(yè)或者相近專業(yè)崗位上見習期滿,

經(jīng)考核合格的可按以下標準確定相應的專業(yè)技術職務任職

資格：

1.大專畢業(yè)后，見習1年期滿可確定為員級任職資格，

再從事本專業(yè)或者相近專業(yè)工作滿2年，可確定為助理級任

職資格。

2.大學本科畢業(yè)后，見習1年期滿可確定為助理級任

職資格。

3.研究生畢業(yè)并取得碩士學位后，可確定為助理級任

職資格，再從事本專業(yè)或者相近專業(yè)工作滿3年，可確定為

中級任職資格。

4.研究生畢業(yè)并取得博士學位后，可確定為中級任職

資格。

（二）正常參評人員應分別具備以下條件：

1.中級專業(yè)技術職務任職資格條件：大專畢業(yè)7年及

以上或者大學本科畢業(yè)5年及以上，并取得助理級任職資格

4年及以上；或者研究生畢業(yè)并獲得碩士學位2年及以上，

并取得助理級任職資格2年及以上。

2.高級專業(yè)技術職務任職資格條件：大學本科畢業(yè)10

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年及以上，并取得中級任職資格5年及以上；或者研究生畢

業(yè)且獲得碩士學位7年及以上，并取得中級任職資格5年及

以上；或者研究生畢業(yè)且取得博士學位2年及以上，并取得

中級任職資格2年及以上。

3.教授級高級專業(yè)技術職務任職資格條件：大學本科

畢業(yè)15年及以上，并取得高級任職資格5年及以上；或者研

究生畢業(yè)且獲得碩士學位12年及以上，并取得高級任職資

格5年及以上；或者研究生畢業(yè)且取得博士學位7年及以上，

并取得高級任職資格5年及以上。

第九條所有參評專業(yè)技術職務任職資格人員均應參加

職稱外語或者政管理論水平考試并達到合格要求，其中：

（一）參加集團公司工程、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計和

政工專業(yè)系列評審以外的人員，應參加全國職稱外語統(tǒng)一考

試并達到60分及以上。

（二）參加政工專業(yè)評審人員不參加職稱外語水平考

試，應參加集團公司政管理論水平考試并達到60分及以上。

（三）其他專業(yè)系列參評人員應參加集團公司職稱外語

水平考試并達到60分及以上；參加托福（含集團公司摹擬

托福）考試成績達到500分及以上，或者參加集團公司俄語

水平測試成績達到80分及以上的均視為達到合格要求。

外語專業(yè)畢業(yè)的參評人員應參加第二外語的職稱水平

考試并達到合格要求。

職稱外語或者政管理論水平考試達到60分及以上的，

托福（含集團公司摹擬托福）考試成績達到500分及以上的,

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集團公司俄語水平測試成績達到80分及以上的，成績5年

有效（僅限于晉升一個級別）。

對年齡偏大和基層生產(chǎn)單位的人員，在晉升副高級及以

下專業(yè)技術職務任職資格時，職稱外語水平考試成績可適當

放寬，其中：

（一）年齡在50周歲及以上人員，成績未達到合格要

求的，可參加考試當年的評審。

（二）年齡在45—49周歲之間的人員，成績在40-59分

之間的，可參加考試當年的評審。

（三）具備三年基層工作經(jīng)歷的企業(yè)基層站隊和生產(chǎn)車

間的專業(yè)技術人員，在晉升中級專業(yè)技術職務任職資格時，

成績未達到合格要求的，可參加考試當年的評審。

第十條在具備條件的專業(yè)推行專業(yè)知識水平考試，測

試綜合理論知識和專業(yè)知識，參評相應專業(yè)技術職務任職資

格的人員應參加考試并達到規(guī)定要求。

第十一條對不具備正常評審規(guī)定的學歷、資歷、外語

條件，但德才兼?zhèn)?、確有真才實學并在本專業(yè)領域業(yè)績突出

的專業(yè)技術骨干，可以破格參評高一級任職資格，其中：對

獲國家三等、省部級二等及以上獎項的主要貢獻者，或者獲

兩次及以上省部級三等獎項的主要貢獻者，可不受學歷、資

歷、外語條件的限制，破格參評高一級專業(yè)技術職務任職資

格。

其他人員破格參評條件如下：

（一）具備大專及以上學歷、取得中級任職資格，并符

合下列條件中的兩項（其中第1項為必備條件）者，可不受

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學歷或者資歷限制，破格參評副高級任職資格，但不允許學

歷和資歷同時破格。

1.在本專業(yè)核心刊物（有國內(nèi)統(tǒng)一刊號）上發(fā)表過不

少于三篇具有重大科學或者應用價值的學術論文；或者在國

家批準的專業(yè)出版社出版過本專業(yè)學術著作（僅限獨著）。

2.在理論和應用研究上有創(chuàng)造性的成果；或者在完成

國家、集團公司確立的重點工程、重大科技攻關項目以及

在引進消化大中型項目、大中型企業(yè)技術改造中，創(chuàng)造性

運用國內(nèi)外先進技術，解決了重大關鍵性技術問題或者有重

大技術革新；具有顯著經(jīng)濟（社會）效益，并得到國內(nèi)同行

專家公認和本單位確認。

3.在大型勘探開辟、生產(chǎn)建設、技術、經(jīng)營等管理項

目中，做出重大科學決策、部署、規(guī)劃，或者制定出切實可

行的科學管理方法，經(jīng)過實踐對推動勘探開辟、生產(chǎn)建設、

科技事業(yè)發(fā)展和管理水平提升有重大貢獻；或者連續(xù)多年

取得顯著經(jīng)濟（社會）效益，其水平處于國內(nèi)同行業(yè)率先地

位，并得到國內(nèi)同行專家公認和本單位確認。

4.在政工專業(yè)領域總結出新經(jīng)驗，在集團公司或者所

在省、市、自治區(qū)以至全國產(chǎn)生了較大影響；或者對所在

單位連續(xù)三年獲得全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)稱號起了主要

作用；或者獲得過“全國優(yōu)秀思想政治工作者”、“全國優(yōu)秀黨

務工作者”、“全國優(yōu)秀紀檢干部”、“全國優(yōu)秀工會工作者”、“全國

老干部工作先進工作者”稱號。

（二）具備中專及以上學歷、取得助理級任職資格，并

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符合下列業(yè)績條件中的兩項（其中必須具備1、2項中的一

項），可以不受學歷或者資歷限制，破格參評中級任職資格，

但不允許學歷和資歷同時破格。

1.獲省部級三等獎項的主要貢獻者；或者獲兩次及

以上局級一等獎項的主要貢獻者。

2.在省部級及以上專業(yè)學術會議上或者在本專業(yè)刊物（

有國內(nèi)統(tǒng)一刊號）上，發(fā)表過不少于三篇具有較高價值的

學術論文。

3.在理論和應用研究上有重要成果；或者運用先進技

術解決了集團公司、本企事業(yè)單位重點工程、科技攻關、

技術改造、技術進步、技術推廣項目中的重要技術問題，

有重要技術創(chuàng)新；具有明顯的經(jīng)濟（社會）效益，并得到同行

專家公認和本企事業(yè)單位確認。

4.在勘探開辟、生產(chǎn)建設、技術、經(jīng)營管理等項目中，

制定出重要的部署、規(guī)劃或者制定出一套可行的科學管理方

法，經(jīng)過實踐對促進勘探開辟、生產(chǎn)建設、科技事業(yè)發(fā)展有

重要貢獻，或者連續(xù)多年取得明顯經(jīng)濟（社會）效益，并得到

同行專家公認和本企事業(yè)單位確認。

5.在政工專業(yè)領域總結出新經(jīng)驗，在所屬企事業(yè)單位

乃至集團公司產(chǎn)生了較大的影響；對所在單位連續(xù)三年以上

獲得集團公司或者省、部級“思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”稱號、

雙文明單位稱號及金、銀、銅牌隊稱號起了主要作用；或者

獲得過省、部級“優(yōu)秀思想政治工作者”、“優(yōu)秀黨務工作者“

優(yōu)秀紀檢干部”、“優(yōu)秀工會工作者”、“老干部工作先進工

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作者”稱號。

第十二條前條獎項種類指國家最高科學技術獎、自然

科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、技術創(chuàng)新獎；主要貢獻

者指獎項等級內(nèi)額定人員。經(jīng)濟效益和社會效益指經(jīng)過上級

主管部門認定的科研課題或者工程項目所具有的經(jīng)濟效益

和社會效益。

第十三條正常參評人員近三年的年度考核檔次應為稱

職及以上，破格參評人員近三年的年度考核檔次應為優(yōu)秀。

第十四條評審專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)系列應與

本人所從事的專業(yè)系列一致或者相近。符合國家報考條件的

人員，可以取得多種專業(yè)技術職務任職資格。

第十五條通過國家考試獲得的各種執(zhí)業(yè)資格不能等同

于專業(yè)技術職務任職資格。

第十六條特殊情況的專業(yè)技術任職資格評審應按以下

規(guī)定執(zhí)行：

（一）從集團公司以外單位調入（含部隊轉業(yè)）的具有專業(yè)

技術任職資格的人員，現(xiàn)從事專業(yè)與原從事專業(yè)一致的，

應在現(xiàn)專業(yè)崗位上工作滿一年，再由職改部門按任職條件

重新確認其任職資格；從集團公司以外單位調入（含部隊轉

業(yè)）的無專業(yè)技術任職資格的人員，符合參評中級任職資格的

其他條件且工作已滿6年及以上，應在本單位專業(yè)崗位上工作

滿一年，方可申請參評中級任職資格；因工作需要變更專業(yè)

系列崗位工作的，可按現(xiàn)專業(yè)評審條件轉評為與現(xiàn)從事專業(yè)

系列崗位相一致并與現(xiàn)有任職資格檔次相同的任職

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資格。經(jīng)職改部門復核確認或者評審組織轉評后的同檔次專

業(yè)技術職務任職資格，其資歷可連續(xù)計算。

（二）全脫產(chǎn)學習或者不在崗時間在一年及以上，評審

專業(yè)技術職務任職資格時尚未回到本崗位的，應待其回到

本崗位后，方可允許其參評專業(yè)技術職務任職資格。

（三）經(jīng)單位批準外出執(zhí)行公務或者因公借調到其他單

位工作，時間在一年以內(nèi)的，由原單位評審專業(yè)技術職務

任職資格；時間在一年及以上的，可由原單位委托借調單

位評審專業(yè)技術職務任職資格。

第四章評審組織

第十七條專業(yè)技術職務任職資格評審委員會（簡稱評

審委員會）是負責評審專業(yè)技術職務任職資格的組織。

第十八條評審委員會設高、中、初三級，分別在同級

職稱改革工作領導小組領導下開展工作。各級評審委員會之

間沒有上下級領導關系。

第十九條高、中、初級評審委員會分別負責對申報相

應層次專業(yè)技術職務任職資格的人員進行評審。高級評審委

員會可以承擔中、初級專業(yè)技術職務任職資格的評審工作；

中級評審委員會可以承擔初級專業(yè)技術職務任職資格的評

審工作。

集團公司教授級高級職務任職資格評審委員會，負責集

團公司教授級高級專業(yè)技術職務任職資格的評審。

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第二十條集團公司組建若干專業(yè)化高級職務任職資格

評審委員會，負責集團公司相應專業(yè)系列高級專業(yè)技術職務

任職資格的評審。對已開展專業(yè)化評審的專業(yè)，各單位不得

進行相關專業(yè)高級技術職務任職資格的評審。對于未實行專

業(yè)化評審的專業(yè)系列，各單位應統(tǒng)一按照集團公司制定下發(fā)

的評審標準進行評審。

第二十一條企事業(yè)單位應按照單位申請、集團公司職

稱改革工作領導小組批準授權的程序，組建高級評審委員

會，開展有關評審工作。

第二十二條各單位高級評審委員會的組建和調整，應

報集團公司職稱改革工作領導小組審批；中、初級評審委員

會的組建和調整，應報本單位職稱改革工作領導小組審批。

第二十三條評審委員會普通由13至25人組成。其中，高

級評審委員會不得少于17人（政工專業(yè)為11至13人），中級

評審委員會不得少于13人（政工專業(yè)為9至11人）。根據(jù)專

業(yè)實際，評審委員會可下設若干專業(yè)評審組，普通由7至13

人組成。

第二十四條評審委員會設主任委員一人，副主任委員

二至三人；評審組設組長一人，副組長一至二人，應由評審

委員會委員兼任。

第二十五條各級評審委員會成員應具備以下基本條

件：

（一）政治思想好，職業(yè)道德高尚；

（二）堅持原則，作風正派，辦事公道，不徇私情；

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（三）組織紀律性強；

（四）專業(yè)技術水平高，業(yè)務工作能力強；

（五）身體健康。

第二十六條已辦理退（離）休手續(xù)的人員，原則上不

得參加評審委員會。

第二十七條高級評審委員會及其評審組成員，均應具

有本專業(yè)或者相近專業(yè)高級專業(yè)技術職務任職資格；中級評

審委員會及其評審組成員，必須有二分之一以上具有本專

業(yè)或者相近專業(yè)高級專業(yè)技術職務任職資格，其他應具有

本專業(yè)或者相近專業(yè)中級專業(yè)技術職務任職資格；初級評

審委員會及其評審組成員，均應具有本專業(yè)或者相近專業(yè)

中級及以上專業(yè)技術職務任職資格。

第二十八條評審委員會普通每兩年調整一次。遇特殊

情況，經(jīng)職稱改革工作領導小組批準，可隨時調整或者撤銷。

第五章評審方法

第二十九條專業(yè)技術職務任職資格的評審采用量化評

審方法。

第三十條各單位應在指導性標準（見附件3）的基礎上結

合自身特點進一步細化完善，制定符合單位實際的量化評

審標準。其中高級任職資格評審標準應報集團公司職稱改革

工作領導小組辦公室審批后執(zhí)行。

第三十一條量化標準應包括評價因素、權重、評價標

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準和分值等內(nèi)容。量化標準的設置應有較強的針對性和可操

作性，盡量減少人為因素。量化指標分為基本指標和評價指

標兩部份，其中基本指標主要包括學歷、資歷、外語、計算

機和專業(yè)知識水平等評價因素，評價指標主要包括專業(yè)理論

水平、實際工作能力、任現(xiàn)職以來的工作業(yè)績和成果等評價

因素。

第三十二條量化指標權重的設置應體現(xiàn)正確的政策導

向，突出業(yè)績、能力的權重，處理好學歷、資歷與業(yè)績、能

力之間的關系。

第三十三條量化評價前，評審組織成員應認真領略并

準確把握評價標準，合理評價。

第六章評審程序

第三十四條專業(yè)技術職務任職資格的評審，按個人申

報、基層單位考核推薦、職改部門審核、專業(yè)評審組評議、

評審委員會評審、評審結果公示、職稱改革工作領導小組審

批等步驟進行，具體程序如下：

（一）個人申報。申報人員根據(jù)發(fā)布的評審政策及推薦

指標，本著自愿的原則，提出書面申請，同時如實提交相關

資料，包括學歷、資歷、外語水平、計算機水平、專業(yè)知識

水平等證明材料，任現(xiàn)職以來取得的能體現(xiàn)其能力水平的工

作成果、論文論著和述職報告，以及相關的評審表格。

（二）基層單位考核推薦。基層單位在考核的基礎上，

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按照評審條件擇優(yōu)提出推薦人選，將考核結果連同推薦人選

的申報材料，按規(guī)定報送相應職改部門。

（三）職改部門審核。按照評審規(guī)定，職改部門對推薦

人選的評審資格和申報材料進行審查核實后，將申報材料按

系列、專業(yè)分類整理并提交評審組織。

（四）專業(yè)組評議。專業(yè)組組織參評人員進行述職答辯，

對其能力水平、工作業(yè)績進行綜合評議、量化評價，然后采

取一次投票表決方式，將達到專業(yè)組組成人數(shù)三分之二以上

贊成票的人員推薦到評審委員會評審。

（五）評審委員會評審。在聽取職改部門和評審組意見

的基礎上，根據(jù)評審政策和申報材料，對參評人選的工作業(yè)

績、技術水平、業(yè)務能力等進行綜合評議；對有爭議和破格

參評的，應重點評議，破格晉升高、中級專業(yè)技術職務任職

資格人員的數(shù)量按比例嚴格控制，并主要向基層人員傾斜；

根據(jù)評議結果一次投票表決，以達到評審委員會組成人數(shù)三

分之二以上贊成票為通過。對評審委員會未通過的參評人

員，再也不進行復議。

（六）評審結果公示。職改部門應將評審通過人員情況

在呈報單位和基層單位進行為期5天的公示。公示期間發(fā)現(xiàn)

問題或者浮現(xiàn)爭議的，應調查核實，視具體情況做出處理決定。

（七）職稱改革工作領導小組審批。職改部門應將各評

審委員會評審通過的高級專業(yè)技術職務任職資格人員（含委

托評審人員）情況，報集團公司職稱改革工作領導小組審批

并行文發(fā)布。各單位職稱改革工作領導小組負責對評審通過

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的中、初級專業(yè)技術職務任職資格人員進行審定、批準，并

行文發(fā)布。

第三十五條不具備評審權限的單位，相應的專業(yè)技術

職務任職資格應委托評審。

高級專業(yè)技術職務任職資格的委托評審，應由單位提

出，報集團公司職稱改革工作領導小組辦公室批準，并開具

委托評審函；中級專業(yè)技術職務任職資格的委托評審，應由

基層單位提出，報所在單位職稱改革工作領導小組辦公室批

準，并開具委托評審函。未經(jīng)批準的委托評審一律無效，所

取得的任職資格不予確