采購招標文件

（分散委托）

項目名稱：環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務

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招標文件目錄

浙江華廈建設項目管理有限公司關于永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服

務項目公開采購公告...............................................................3

第一部分投標通知（邀請）書........................................................6

第二部分招標內容及要求..........................................................9

第三部分供應商須知.............................................................27

一、說明........................................................................27

二、招標文件....................................................................28

三、投標文件....................................................................29

四、投標文件遞交................................................................33

五、開標和評標..................................................................33

六、授予合同....................................................................38

第四部分政府采購政策功能相關說明...............................................40

中小微企業(yè)聲明函（工程、服務）.................................................40

殘疾人福利性單位聲明函..........................................................41

第五部分合同格式（僅供參考）...................................................42

第六部分投標文件格式...........................................................55

一、資格文件格式................................................................55

附件一具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函............................55

日期：附件二依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函.................................55

附件三參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函.............57

附件四供應商參與政府采購活動投標資格聲明函.....................................58

附件五與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人

或者直接控股、管理關系的承諾函..................................................59

附件六投標供應商不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織承

諾函............................................................................60

二、報價文件格式................................................................61

附件七開標一覽表...............................................................61

附件八投標分項報價表...........................................................62

三、商務技術文件格式............................................................64

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附件九投標函...................................................................64

附件十法定代表人授權書.........................................................65

附件十一法定代表人誠信投標承諾書...............................................66

附件十二供應商2019年1月1日以來同類項目業(yè)績清單..............................67

附件十三（一）商務偏離表......................................................68

附件十三（二）技術偏離表.......................................................68

附件十四項目實施方案...........................................................69

附件十五（一）進場機具、設備明細表.............................................70

附件十五（二）耗材配備明細表..................................................71

附件十六（一）人員配置.........................................................72

附件十六（二）項目主要人簡歷表.................................................73

附件十六（三）崗位員工配置計劃表...............................................74

第七部分評標定標辦法...........................................................75

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浙江華廈建設項目管理有限公司關于永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務項目公開采購公告

項目概況：

永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務項目招標項目的潛在投標人應

在政采云獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年6月26日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投

標文件。

一、項目基本情況

項目編號：HXJL-YJ-20230602

項目名稱：永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務項目

預算金額（元）：2522200元（2年），1261100元（1年）

最高限價（元）：2522200元（2年），1261100元（1年）

采購需求：

標項一：

標項名稱：永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務

數量：2年

預算金額（元）：2522200元（2年）

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃

保潔外包服務，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及垃圾運輸、中轉站運維管理等。

備注：本項目報價按2年服務期報價。

合同履約期限：2年（1+1模式）

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：EI專門面向中小微企業(yè)：服務全部由符合政策

要求的中小微企業(yè)承接，提供中小微企業(yè)聲明函。

3.本項目的特定資格要求：無。

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4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：公告發(fā)布之日至投標截止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云

方式：網上下載

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年6月26日09:30（北京時間）

投標地點（網址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年6月26日09:30

開標地點（網址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商

環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，

此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質疑，路徑

為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在

線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后

才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。

3.其他事項：

（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)

展等。詳見招標文件的第四部分。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電

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文形式，依托“政府采購云平臺()”進行招投標活動，不接受紙質投標文

件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數

字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流

程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入

“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：

在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關

聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依

托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商

進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采

購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標

截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或

者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第

三部分一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在

半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標

供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交

備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳

見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易

管理操作指南-供應商”；(3)投標截止后，將不再接受對招標文件的質疑。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

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第一部分投標通知(邀請)書

項

內容說明與要求

號

1.項目名稱永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務

2.項目編號HXJL-YJ-20230602

3.資金來源財政性資金

4.采購方式公開招標

采購預算(最高限

5.見采購公告

價)

6.采購人永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府

名稱：

7.采購代理機構

8.評標辦法綜合評分法

9.招標內容具體內容見招標文件。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

()、中國政府采購網()列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：：回專門面向中小微企業(yè)：服務全部由

投標供應商

10.符合政策要求的中小微企業(yè)承接，提供中小微企業(yè)聲明函。

資格要求

3.本項目的特定資格要求：無。

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

是否接受聯合體投@不接受

11.

標口度受

12.是否允許分包◎不允許

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□允許

項目屬性與核心產□A貨物類

13.

品G3B服務類

(1)標的：永嘉縣碧蓮鎮(zhèn)人民政府建城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔外包服務,屬于其

采購標的對應的中

他未列明行業(yè)

14.小企業(yè)劃分標準所

行業(yè)；

屬行業(yè)

?不組織

15.踏勘現場

口組織

是否允許遞交備選GZI不允許

16.

投標方案□允許

17.投標貨幣人民幣

18.投標語言中文

投標供應商應準備電子投標文件

19.投標文件的形式電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加

密的數據電文形式的電子加密投標文件。

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云

20.投標文件的編制

平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

21.投標文件份數“電子加密投標文件”：在線上傳遞交，一份。

22.投標有效期提交投標文件截止時間起90天內

23.投標文件的簽章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

24.投標樣品/演示0不需要

口不需要

25.履約擔保

目需要見第三部分第六大點第四小點一履約保證金

26.招標文件獲取方式見招標公告

27.標書售價免費提供

28.投標截止時間2023年6月26日09:30截止(北京時間)。

投標文件遞交時間

29.本項目采用在線投標方式，投標供應商無須前往投標現場

及地點

開標時間開標時間：2023年6月26日09:30正(北京時間)

30.

開標地點開標地點：政采云平臺(https:〃www.zcygov.cn/)

本項目通過“政府采購云平臺()”實行在線投標響應(電子投

標)，投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳

遞交至“政府采購云平臺”。

投標文件上傳和遞“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

31.

交a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執(zhí)。

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備份投標文件送達備份投標文件送達地點：

32.

地點和簽收人員采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密

通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密

電子加密投標文件

投標文件”的在線解密。

33.的解密和異常情況

2、投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為

處蚪！

依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失

效。

評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員

評審委員會的

34.為5人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確

組建

定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

35.政府采購扶持政策詳見第四部分

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，“政采云”平臺目

前提供政采貸、履約保函、預付款保函等金融服務，供應商若有融資意向，可登

陸https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看詳情。

36.政采金融服務

供應商中標后可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-

金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云

智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

1、信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網藝

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標

人投標截止時間當天的信用記錄。

2、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

3、信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

37.供應商信用查詢

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購

活動。

4、聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合

體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行

信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記

錄。

1、中標供應商須在發(fā)出中標通知書之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。

2、中標供應商與采購人簽訂合同后。2天內合同原件掃描件電子版發(fā)郵箱：

38.合同備案

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網

(http:〃www.zjzfcg.gov.cn)予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗

39.合同履約管理收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》(表附合同條款中)，并及時向同級

財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延

期開標、廢標(流標)、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機

構均不承擔供應商投標費用。

40.免責聲明

2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施

而危及自身及第三方人員、財產安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自行

承擔一切責任并賠償損失。

41.解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

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構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的

合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應

商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約

定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形

成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。

1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密

失敗。

42.注意事項

2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一

把，否則可能導致投標文件解密失敗。

第二部分招標內容及要求

一、服務事項

（-）項目概況

建成區(qū)現有保潔面積約27.17萬m，，碧蓮鎮(zhèn)城區(qū)（CQ1,CQ2、CQ3）面積3802.67ma,碧

蓮鎮(zhèn)中-坦五線面積3529.48itf,碧蓮中學-石湖村面積4692.11m”,電信大樓-健康中路面積

1911.60m\農貿市場-坦下線面積2777.84m1,新農貿市場-供電所面積1913.58m*,缸窯

村13926.58m1,缸窯村濱水公園面積7452.67ma,碧蓮中學-落坑5104.77m\石湖村

48630.69龍珠公園等，包括轄區(qū)內的所有道路（含公路、橋梁）、公園，廣場、保潔清

運；生活垃圾的清運；市政設施（含道路（公路、橋梁）護欄、隔離欄、公交站臺等道路輔

助設施）保潔；小廣告清理、治理服務等公共區(qū)域內所有環(huán)衛(wèi)保潔項目；垃圾中轉站的運營

和維護（城區(qū)垃圾中轉站的運營和維護）；具體要求以招標文件及采購人業(yè)務要求為準。

（二）具體保潔范圍清單

1、作業(yè)量清單說明

（1）保潔區(qū)域內的公園、廣場、公共綠地、公共綠化、公共花壇等包含在本次招標范圍

中，總價包干，具體數量不一一列出，由供應商實地勘察自行測算；

（2）保潔區(qū)域內的道路（含公路）護欄，隔離欄、公交站臺、站牌、電桿、監(jiān)控桿、燈

箱、廣告牌、弱電設施、固定室外座椅等市政設施包含在本次招標范圍中，總價包干，具體

數量不一一列出，由供應商實地勘察自行測算；

（3）垃圾中轉站的運營和維護（城區(qū)垃圾中轉站的運營和維護），除臭系統(tǒng)維護。

2、本項目提供的市政道路、公路、公園、廣場等保潔面積為參考數據，合同執(zhí)行過程保

潔面積以實際面積為準，供應商須現場踏勘，以求得準確的報價依據，并自行承擔投標報價

風險。保潔范圍特別說明如下：

（1）納入保潔區(qū)域內漏算面積（不含中標后新建面積），不超過總面積10%的，多算面積不

超過總面積5%的，由供應商予以承擔保潔任務且合同總價（中標價）不變。如區(qū)域內漏算面積，

超過總面積10%的，超出部分按實際投入人員，機械情況，合同各方視情況協(xié)商解決。如區(qū)域內

多算面積，超過總面積5%的，多算部分按投標單價予以扣除。

（2）在合同期內，因市政建設需要征用、臨時占用需要調整供應商清掃保潔面積時，采購人

根據占用的時間和面積數，扣除相應的清掃保潔費，供應商須無條件服從。

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（3）在合同期內，出現新增道路，新增社區(qū)或因改造、改建、新增清掃保潔面積時，采購人

將根據實際情況對作業(yè)量做出調整，供應商須無條件服從。增加的費用雙方協(xié)商確定。

（4）采購人有權對保潔范圍進行調整。個別區(qū)域進場作業(yè)時間由采購人根據實際情況確定，

保潔經費按實際進場作業(yè)開始時間計算。

三、環(huán)境衛(wèi)生保潔服務內容及要求

（-）道路（含公路）保潔要求

1、道路（含公路）清掃保潔范圍

保潔范圍為主次道路、道路兩側人行道、綠化帶、排水溝渠、邊溝、伸縮縫及背街小巷等，

不同承包單位間交叉保潔范圍不少于5米，公路兩側管理控制區(qū)域（國、省道單側10米，縣道單

側5米，通村公路單側3米，綠化帶寬于上述標準的，按綠化帶寬度）。

2、道路（含公路）清掃保潔質量要求

（1）普掃質量要求

達到“七無”、“五凈”、“一通”標準，既無雜物，無瓜皮果殼，無紙屑、煙蒂、塑料袋，

無淤泥積土，無污水，無堵塞窖井溝眼，無衛(wèi)生死角。路面、路牙凈，客井溝眼凈，樹穴凈，邊

角凈，花壇周圍凈。落水口、排水渠暢通。

（2）動態(tài)保潔質量要求

承包責任區(qū)域內無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子

等各類明顯廢棄物）；無散裝、袋裝垃圾滯留路面及路邊綠化帶；果殼箱及時加蓋、關門；人行

道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下

無淤泥，路面基本見本色。

（3）道路機掃質量要求

機掃到邊、到位效果明顯，路面無垃圾、無積泥、無沙石，路牙無浮土。作業(yè)期間基本無揚

塵，清掃途中無垃圾撒落。

（4）道路灑水質量要求

1）有明顯的降溫壓塵的效果，實行全年灑水作業(yè)。投入使用的車輛，每周清洗不少于一次。

2）噴霧降塵作業(yè)時，水要噴射成霧狀，達到“路面見潮不見水流”的效果。

（5）道路清洗質量要求

1）道路沖水路段，要求水沖后無積水、無灰塵、無煙蒂、無果殼散落；沖洗路面時如發(fā)現路

面有垃圾應及時清理。

2）人行道（包括側石、花崗巖路面）實行人工藥水沖刷，彩磚地面不得使用破壞釉面的藥

水。沖洗后路面無積垢、無灰塵、無煙蒂、無果殼散落。

3、道路（含公路）清掃保潔作業(yè)要求

（1）人工作業(yè)要求

1）作業(yè)人員工作期間須穿戴統(tǒng)一的工作服，工作服要求具有明顯的公司名稱標識，同時具有

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反光安全服的功能，作業(yè)人員工作服須整潔干凈。

2）作業(yè)前準備好作業(yè)工具，作業(yè)過程中工具規(guī)范放置。

3）道路實行普掃、巡回保潔。重點要求對路面（含人行道）、路角、落水口、排水溝及樹穴

進行清掃，及時撿拾路邊垃圾，清除沿路掛樹垃圾。

4）人員作業(yè)時遵守交通法規(guī)，應面向來車作業(yè)，保潔車輛靜放。應與車行線保持安全距離，

做到不妨礙交通、車容整潔。

5）道路保潔人員應文明作業(yè)，不應將垃圾、污水掃到或濺到行人身上。在崗作業(yè)人員應勤

走、勤看、勤掃，循回作業(yè)，無離崗及在崗不作為現象。

6）人員作業(yè)不應將垃圾掃入或倒入窖井、綠地、河岸、花壇、綠化等處，且不應將垃圾堆放

或停留在客井蓋上。

7）保持路面排水通暢，不積水。路面積水應在雨停后一天內排除干凈。

8）清除影響道路安全通行的路面、路角上的雜草、灌木等。

9）服務人員在作業(yè)時間內，不集聚閑聊，工期休息不超過10分鐘；作業(yè)期間不做與作業(yè)無關

的事；嚴禁作業(yè)人員擅自向責任區(qū)內單位收取各種費用。

10）清掃作業(yè)中不得漏掃、甩掃；交接班不得出現空檔，責任區(qū)交界處清掃保潔各過界5米；

垃圾在指定地點傾倒，不得焚燒垃圾。

2）灑水作業(yè)要求

①雨后地面潮濕，行車無揚塵，不安排灑水、噴霧降塵作業(yè)，氣溫低于3c時停止灑水。

②作業(yè)時適應當控制好水壓和車速，避免把水濺到路邊的行人，人行道側噴嘴需采用鴨嘴式

噴頭，經過公交車站頭、十字路口、人行橫道、機動車道與非機動車道混行的路段等人流密集的

地方需降低速度，控制好水幅。

③灑水車應有提示音樂音量調節(jié)裝置，警示燈完好。22:00-7:00期間灑水作業(yè)時不得播放提

示音樂，應使用警示燈光。

④建筑工地、綠化工地、市政工地等周邊的易揚塵道路，應開展機械灑水和噴霧作業(yè)，抑制

道路揚塵。

⑤▲灑水作業(yè)行車速度最高時速W25km/h,經過醫(yī)院、學校、公交站臺等人流密集地方作業(yè)

行車速度最高時速W10km/h；

⑥▲每周不少于一次，特殊情況服從采購人安排。

3）道路清洗作業(yè)要求

①道路沖洗時間一般應在晚上或清晨。

②清洗作業(yè)時注意調整噴架高度及水壓，可以與灑水車、機掃車、人工洗刷相互配合，以消

除路面的積泥、砂石、污跡。

③沖洗車應有提示音樂音量調節(jié)裝置，警示燈完好。22:00-7:00期間沖洗作業(yè)時不得播放提

示音樂，應使用警示燈光。

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④▲作業(yè)速度：機械沖洗作業(yè)時速W15km/h。

4、機械配置要求

洗掃一體車、沖洗車、垃圾壓縮車等機械作業(yè)車輛，運輸車輛須經相關主管部門核準，辦理

核準手續(xù)到采購方備案后方可使用。所有車輛外觀整潔，及時清洗。

5、日常工作要求

(1)在每天最后一次清掃完成后將垃圾集中收集至指定的垃圾中轉站。

(2)道路兩側水溝、水渠等小微水體中的垃圾收集清運。

(3)承包范圍內垃圾應在每天早上7:00之前清理完畢。保潔垃圾應袋裝，并及時收集，嚴禁

裸露堆放在路面，并對夜間保潔垃圾和門店垃圾進行收集，做到垃圾不過夜。

(4)清除影響道路安全通行的路面、路肩、人行道上的雜草、灌木等。

(5)發(fā)現有主物品在道路上堆放時，如勸說無效的，須及時報告行政主管部門。

(6)道路及區(qū)內各類設施、建筑及構筑物立面上違法小廣告的清除。

(7)道路(含公路)保潔等級要求

附表現狀道路一覽表

農村中

路等級城區(qū)一城區(qū)二類道城區(qū)三類農村中心村道農村通村農村通村公路一級道公路二

質量標準、心村其

類道路路道路路一級公路二級路級道路

質量要求按招標文件要求

8小時巡回

16小時巡

12小時巡回(6:00-12小時巡回

回12小時巡回

保潔時間、頻次(5:00-10:00,保潔1次保潔1次—(5:00-保潔1次

(5:00-(5:00-17:00)

17:00)13:00-17:00)

21:00)

17:00)

普掃次數每天3次每天2次每天1次每天1次每天1次每周1次—每天1次每天1次

———

機掃次數每天3次每天1次每天1次一每天1次2天1次

———

灑水次數每天3次每天2次每天1次——每天1次2天1次

沖—

車行道每天1次每天1次—每天1次每周1次每周1次每天1次每周1次

洗

次人行道、非機—

每周2次每周1次—每周1次每周1次每周1次每周1次每月1次

數動車道

注：1)第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00以前完成，第二次普掃在下午13:30

前完成，第三次普掃在夏季17:00、冬季16:30前完成。如需調整報街道同意，同時報綜合執(zhí)法中

隊批準備案后再實施。

2)菜市場、步行商業(yè)街的保潔時間應覆蓋菜市場、步行商業(yè)街的開放時間；采購人有特殊要

求的，保潔時間按采購人要求執(zhí)行。

3)餐飲飯店、建筑工地、垃圾中轉站、農貿市場(菜市場)、學校、醫(yī)院等重要場所200米

范圍周邊道路每天沖洗不少于一次。

4)采購人認為有必要采用機械化作業(yè)的道路，供應商應無條件服從。

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5）道路人行道（公路、通村道路路肩），邊溝包括綠化帶等機械清掃無法覆蓋的位置輔以人

工清掃方式清掃。

6）▲交通兼有城市化功能的公路路段，保潔標準參照城區(qū)道路一類或二類標準執(zhí)行（采購人

要求的公路路段）；

6、應急作業(yè)要求（1）中標供應商須根據采購人要求及道路突發(fā)情況24小時待命。

（2）責任路段范圍內出現大面積遺撒物、交通安全事故，自接到通知后，應在2小時內清理

干凈。

（3）路面液態(tài)油質，如機油、柴油、汽油、潤滑油等污染物應在4小時內清理干凈。

（4）責任路段范圍內出現易燃易爆、有毒有害物質遺撒泄露，服務提供組織應及時報告行政

主管部門。

（5）出現降雪天氣時，提供服務組織應及時進行融雪和路面清理。應保證4小時至10小時

內完成融雪，在2至3天內完成路面清理。

（6）臺風、暴雨、洪水及冰凍等災害性天氣結束后，應及時進行保潔。增加保潔工作量的，

采購人可以按實際工作增加量，給予中標供應商適當的補助經費。如實際保潔未增加費用的，則

不予以補助，具體以采購人審定為準。

（7）因車輛原因或其它自身原因不能及時處理應急事件時，須及時報告行政主管部門。

（二）公園、廣場及公共綠地保潔要求

1、公園、廣場及公共綠地保潔范圍

公園、廣場及公共綠地（含道路綠化隔離帶、道路兩側綠地、假山公園、小游園、園林景觀

道路綠地（帶）、園林休閑道綠地（帶）及配套的人工附屬設施設備，下同）內的保潔（含垃圾

筒、果皮箱等衛(wèi)生設施、護欄、護樹設施、燈光及各類電氣設施、座椅、指示牌、宣傳牌、警示

牌等標識系統(tǒng)等）；公園、廣場及公共綠地內建筑及構筑物的地面保潔及立面清洗（含亭、臺、

樓、榭、登山道、擋土墻、花基、圍墻、大門、小品、雕塑等）；公園、廣場及公共綠地內道路

及鋪裝的保潔（道路、活動廣場、入口廣場、停車場等）；道路及區(qū)內各類設施、建筑及構筑物

立面上違法小廣告的清除；公園、廣場內保潔；其他園林設施的清潔。

2、公園、廣場及公共綠地保潔質量要求

（1）公園、廣場、綠地、綠化帶（地）干凈整潔無垃圾污染，無衛(wèi)生死角，無雜物積存，空

曠綠地無明顯垃圾，要求清理垃圾（含養(yǎng)護公司清理出的垃圾）。

（2）人工附屬設施設備（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑椅、橋面、欄桿、扶手、涼

亭、走廊、花架、園林小品等，下同）、體育健身區(qū)域器材設施表面無積塵，干凈整潔，無亂涂

寫，亂粘貼和懸掛物。

3、公園、廣場及公共綠地保潔作業(yè)要求

（1）城區(qū)公園、廣場要求實施16小時（5:00-21:00）動杰巡回保潔，保潔要達到“七無”、

“五凈”標準。公園、廣場內道路及鋪裝、建筑及構筑物的地面每天普掃3次，每周沖洗3次；公

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園、廣場內各類設施、建筑及構筑物立面（2米以下部分）每天清洗1次；

（2）農村公園、廣場要求實施8小時動態(tài)巡回保潔，保潔要達到“七無”、“五凈”標準。

公園、廣場內道路及鋪裝、建筑及構筑物的地面每天普掃1次，每周沖洗1次；公園、廣場內各類

設施、建筑及構筑物立面（2米以下部分）每天清洗1次；

（3）公共綠地要求清理綠化中的垃圾（含養(yǎng)護公司清理出的垃圾）、拋灑物、零星廢棄物，

衛(wèi)生死角、積存垃圾雜物，確保綠化區(qū)域干凈整潔。

4、日常工作要求

（1）路面上的口香糖等粘性物體應及時清理干凈。

（2）垃圾桶、果皮箱垃圾袋里的垃圾不得超過三分之二，每天至少清理1次并將垃圾集中收

集至指定的垃圾中轉站。

（3）綠化地每天巡回保潔，確保草坪、花園內無瓜果皮殼、枯葉、飲料盒、紙屑、碎石、塑

料袋等雜物。

（4）人工附屬設施設備、體育健身區(qū)域器材設施每周擦洗1次。

5、應急要求

公園、廣場及公共綠地內遇到可疑人員須及時匯報行業(yè)主管部門。

（三）市政設施保潔要求

1、市政設施保潔范圍

含道路（含公路、橋梁）護欄、隔離欄、電桿、監(jiān)控桿、弱電設施等一切公共室外市政設

施。

2、市政設施保潔質量要求

（1）護欄、隔離欄清洗必須達到目測無污痕，擦拭無污垢。

（2）市政設施表面無積塵，干凈整潔。

3、市政設施保潔作業(yè)要求

（1）護欄、隔離欄每周清洗不少于1次，清洗保潔作業(yè)時間盡量錯開交通高峰期，遇重大活

動、節(jié)假日，護欄、隔離欄要隨時保持清潔。

（2）電桿、監(jiān)控桿、弱電設施等一切公共室外市政設施每周按規(guī)范清潔不得少于1次。電

桿、監(jiān)控桿高于2米的市政設施，只需負責2米以下部分擦洗及保潔。

（四）城市家具保潔要求

1、城市家具保潔范圍

含環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房、垃圾塢）、公交站臺、站牌、燈箱、廣告牌、報刊

（信息）亭、電話亭、郵政信箱、固定室外座椅等一切城市家具。

2、城市家具保潔質量要求

（1）環(huán)衛(wèi)設施（果殼箱、垃圾桶、垃圾房、垃圾塢）內的垃圾應日產日清，不過夜，不溢

滿，保持外觀整潔，垃圾桶破損由采購人負責更換。

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(2)果殼箱、垃圾桶按垃圾分類要求放置整齊規(guī)范、無敞門、無破損、歪斜、油漆剝落(或

嚴重褪色)現象。收集、清洗后要歸位復原，桶蓋(箱門)及時蓋上(關閉)，做到車走地凈。

(3)作業(yè)時間內禁止環(huán)衛(wèi)工人在果殼箱、垃圾桶內翻撿廢品。

(4)城市家具表面無積塵，保持干燥整潔。

3、城市家具保潔作業(yè)要求

(1)需在垃圾清運后清洗環(huán)衛(wèi)設施箱體1次，環(huán)衛(wèi)設施及周邊路面每天清洗不少于1次，周圍

地面無暴露垃圾、污水。

(2)公交站臺、站牌、燈箱、廣告牌、報刊(信息)亭、電話亭、郵政信箱、固定室外座椅

等城市家具，每周按規(guī)范清潔不得少于1次，公交站臺座椅每天不少于擦洗1次。

(3)每日巡查時檢查垃圾桶、果殼箱、垃圾塢等垃圾分類的標識，如出現模糊、掉落、錯誤

等情況的，中標供應商須將標識修復或更換。

(五)垃圾收集與清運要求

1、垃圾收集與清運范圍

區(qū)域內生活垃圾實行統(tǒng)一清運，包括但不限于道路(含公路)、公園、廣場、公共綠地及機

關企事業(yè)單位、物管小區(qū)、經營性場所等區(qū)域所產生的所有生活垃圾。費用包含在投標總價中。

2、垃圾收集與清運每日生活垃圾必須日產日清，及時收集清運，無積壓、溢滿，周圍無散落

垃圾及污水；定時噴灑除臭劑、殺蟲劑、消毒劑等，確保廢物箱(果殼箱、垃圾桶)、垃圾塢無

四害滋生。

(2)生活垃圾統(tǒng)一清運到垃圾中轉站，清理、收集的其余垃圾按分類垃圾分別收集、轉運并

傾倒至指定地點；垃圾運輸密閉，無拋灑、吊掛和污水滴漏。清運路線要合理規(guī)劃設置，并報采

購人備案認可。

(3)收運垃圾時控制噪聲防止擾民。

(4)垃圾桶須每周清洗一次及以上。

3、配置車輛要求

(1)根據垃圾的類型和數量，自行科學合理的配置垃圾分類收集和運輸車輛的種類、規(guī)格、

數量；

(2)垃圾運輸車輛干凈整潔(不準安裝外掛袋)，一日一洗，保持安全正常運轉，定期維

護，停放有序。

(3)垃圾運輸車車身應印刷公司名稱、編號、分類標識，字跡清晰、整潔。

(4)垃圾運輸車輛應與垃圾中轉站設施設備相配套，垃圾裝卸方便。

(5)垃圾運輸車輛應保證整車密封性，設有防遺灑、滲漏裝置，確保運輸過程中不揚、撤、

拖掛，澎溢超載和污水滴漏。

(6)垃圾運輸車輛外部和垃圾箱體應完好無損，如遇磕碰漆皮脫落等應及時修補。

4、垃圾收集與清運作業(yè)要求

(1)道路、公園、廣場、綠地垃圾收集及清運

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1）每日生活垃圾必須日產日清，及時收集清運，在作業(yè)和運輸過程中不得遺灑垃圾和污

水。

2）廢物箱（果殼箱、垃圾桶）、垃圾塢無四害孳生，無積壓、溢滿，廢物箱（果殼箱、垃圾

桶）周圍散落垃圾及時收集清運。

3）果殼箱垃圾收集每日不少于2次、垃圾桶垃圾收集每日不少于3次、垃圾塢垃圾收集每日

不少于3次。學校、醫(yī)院、農貿市場、車站等重要區(qū)域應按實際需要增加收集與清運頻次。確保垃

圾桶不滿溢。

4）作業(yè)時車輛應靠邊停放，不能太靠近車行線。

5）車輛上的作業(yè)工具應擺放整齊，不能對交通安全產生影響。

6）對已經實施垃圾分類的區(qū)域或單位，須進行分類收集、分類運輸，分類運輸車輛分類標

識應完整清晰。

7）駕駛員應文明行車、車輛運輸盡量避開人口密集區(qū)和交通擁堵區(qū)。

5、特殊要求

（1）本項目清掃保潔、垃圾清運范圍要求招標行政區(qū)域全覆蓋，不經采購人及相關部門同

意，嚴禁清運區(qū)域外垃圾行為。

（2）后續(xù)中轉站進行市場化經營、改造提升的，中標供應商須服從采購人、中轉站運營方的

相關管理規(guī)定。

（3）當垃圾中轉站運力不足時或采購人有特殊要求時，使用重型壓縮車直運至采購人指定垃

圾焚燒廠，相關費用包含在投標報價內。

（六）小廣告治理要求

1、小廣告治理范圍

道路、公園、廣場、道路兩側構筑物、建筑物、道路輔助設施、市政（家具）設施上可見的

小廣告、非法噴涂廣告。區(qū)域內利用廢棄木板、紙片等涂寫廣告，并在公交站臺、沿街外立面、

綠化帶等處放置的，視作亂涂亂貼進行清理。

2、小廣告治理質量要求

（1）隨時發(fā)現，隨時清理干凈。并配合執(zhí)法部門取證打擊非法張貼小廣告行為。

（2）外墻（含沿街外立面、開放式小區(qū)外立面）、地面、欄桿、店面卷簾門、空調外機等清

理保潔做到“日有日清”。

（3）外墻（含沿街外立面、開放式小區(qū)外立面）、地面、欄桿、燈箱、電話亭、書報亭清理

亂張貼或亂涂寫保潔基本上做到“同色覆蓋”。選用環(huán)保材料、涂料、油漆、清除亂張貼、亂涂

寫的涂料要用與墻體、地面、欄桿相同或相接近的顏色進行有規(guī)則（正方形、長方形等）的覆

蓋，對花崗巖、大理石等墻面、地面應通過清洗方式進行保潔，不能出現“白瘢風”的涂寫、覆

蓋方式。

（4）清除亂張貼亂涂寫時注意不得污損周圍墻體、地面、橋面，保持整潔。在清理亂張貼亂

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