PAGE——PAGE1——新建鐵路工程參建各方聯(lián)掛考核辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)xx鐵路建設(shè)管理水平，有序推進(jìn)xx鐵路各項(xiàng)建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)工程進(jìn)度、確保安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，健全建設(shè)管理激勵(lì)約束機(jī)制，提高建設(shè)效率，確保完成鐵路總公司、鐵路局下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。一、基本原則堅(jiān)持以提高建設(shè)效率和管理水平為目標(biāo)，依法合規(guī)考核原則；堅(jiān)持流程負(fù)責(zé)與失職追責(zé)相結(jié)合原則；堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一，被考核人獎(jiǎng)懲與負(fù)責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)情況掛鉤原則。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)副組長(zhǎng)：監(jiān)理部總監(jiān)、施工單位指揮長(zhǎng)組員：建設(shè)指揮部各部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部副總監(jiān)、施工單位書記、副指揮長(zhǎng)、總工、安全質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核管理辦公室。辦公室主任由組長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)掛考核辦法的執(zhí)行情況，組織對(duì)各單位初評(píng)結(jié)果進(jìn)行最終評(píng)定。各參建單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，成立本單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組織做好初評(píng)及對(duì)最終評(píng)定結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。三、考核范圍xx鐵路公司xx鐵路建設(shè)指揮部全員，xx鐵路監(jiān)理單位總監(jiān)、副總監(jiān)，施工單位指揮部班子成員、部門負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理。四、考核方式及考核費(fèi)用兌現(xiàn)（一）考核方式。每月為一個(gè)考核周期，采用“百分制”形式，基礎(chǔ)分均為100分，根據(jù)月度考核基數(shù)確定分值。初評(píng)工作由各參建單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)部署工作的完成情況對(duì)參與考核人員進(jìn)行考核分值初評(píng)，經(jīng)本單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核后，每月度次月5日前將上月本單位參評(píng)人員考核分值初評(píng)表報(bào)送建設(shè)指揮部，建設(shè)指揮部于每月度次月5日后第一次建指例會(huì)組織聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行終評(píng)。（二）考核費(fèi)用兌現(xiàn)。考核費(fèi)用以聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定結(jié)果為考兌現(xiàn)依據(jù)，得分在60分以下評(píng)定為不合格，得分在60至80分評(píng)定為合格，得分在80分至90分評(píng)定為良好，90分以上評(píng)定為優(yōu)秀。其中，建設(shè)指揮部綜合管理崗位人員評(píng)定分值按指揮部其余參評(píng)人員分值平均數(shù)確定，建設(shè)指揮部將參與考核人員的考核結(jié)果上報(bào)xx公司，作為公司兌現(xiàn)個(gè)人考核費(fèi)用的依據(jù)。其余各參建單位自行制定考核基數(shù)和系數(shù)，組織做好考核費(fèi)用兌現(xiàn)工作，考核費(fèi)用優(yōu)先從被評(píng)定為不合格人員扣款和本單位應(yīng)得激勵(lì)約束考核費(fèi)列支，不足部分本單位自己補(bǔ)充。（三）臺(tái)賬管理要求各單位考核管理辦公室要及時(shí)建立考核臺(tái)賬，考核臺(tái)賬包括初評(píng)表、結(jié)果，終評(píng)結(jié)果及考核費(fèi)兌現(xiàn)情況等。五、考核內(nèi)容以建設(shè)職責(zé)履職情況為基礎(chǔ)，結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全及綜合管理等工作為考核內(nèi)容。其中：工程質(zhì)量主要考核發(fā)生的工程質(zhì)量事故；施工安全主要考核發(fā)生的施工安全事故；綜合管理主要考核重點(diǎn)工作落實(shí)、管理制度履行、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等。六、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）共性考核1.督辦事項(xiàng)運(yùn)行過(guò)程中程序不規(guī)范，未及時(shí)填寫、上報(bào)相關(guān)報(bào)表，造成督察督辦工作滯后的，各單位考核管理辦公室進(jìn)行記錄，具體責(zé)任人及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人考核3分。2.列入督辦事項(xiàng)的工作項(xiàng)目，未按時(shí)辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高受到通報(bào)批評(píng)或被公司領(lǐng)導(dǎo)要求考核的，每發(fā)生一次對(duì)具體責(zé)任人及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人考核3分。3.不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本職工作，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人3分。4.工作出現(xiàn)差錯(cuò)，造成一定影響的，每次考核相關(guān)責(zé)任人3分。5.負(fù)責(zé)審核審批的工作事項(xiàng)不把關(guān)，出現(xiàn)紕漏的，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人5分；影響嚴(yán)重的，每項(xiàng)考核相關(guān)責(zé)任人10分。6.被上級(jí)部門通報(bào)的問(wèn)題未整改，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人3分，責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人5分。7.不遵守會(huì)議制度，無(wú)故缺席、遲到會(huì)議的，每起扣相關(guān)責(zé)任人2分。8.進(jìn)度計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）無(wú)故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)影響較小的，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門責(zé)任人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人5分。（2）無(wú)故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)影響較大的，每項(xiàng)考核責(zé)任單位部門責(zé)任人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分。（3）無(wú)故未完成月度進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)影響較大的，責(zé)任單位全員一票否決；考核建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管進(jìn)度負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。9.施工安全考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）發(fā)生無(wú)人員傷亡的責(zé)任一般事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人5分。（2）發(fā)生人員傷亡一般及以上責(zé)任事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分；（3）發(fā)生施工安全較大及以上責(zé)任事故，責(zé)任單位全員一票否決；考核建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。10.工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)：（1）發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任一般事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人20分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人5分。（2）發(fā)生工程質(zhì)量較大及以上責(zé)任事故，每起考核責(zé)任單位部門負(fù)責(zé)人40分，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人5分；（3）發(fā)生工程質(zhì)量重大及以上責(zé)任事故，責(zé)任單位全員一票否決；建設(shè)指揮部、監(jiān)理部主管安全負(fù)責(zé)人20分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)人10分。11.被記錄重大不良行為的，責(zé)任單位全員一票否決；被記錄較大不良行為的，責(zé)任單位責(zé)任人扣10分，相關(guān)負(fù)責(zé)人扣5分；被記錄一般不良行為的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，相關(guān)負(fù)責(zé)人扣2分。（二）個(gè)性考核各系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn)見附表。個(gè)性考核與共性考核重復(fù)時(shí)，以共性考核分值考核。（三）加分項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位在營(yíng)業(yè)線施工封鎖、重要節(jié)點(diǎn)工程、樣板示范工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出成績(jī)的，給予全員一次性加分獎(jiǎng)勵(lì)。每項(xiàng)加分獎(jiǎng)勵(lì)原則控制在5分以內(nèi)，當(dāng)月考核有效，由xx鐵路公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工復(fù)雜程度、完成情況等確定。七、實(shí)施要求（一）考核過(guò)程中要杜絕平均主義、好人主義。（二）發(fā)生工作失誤或造成后果的要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析認(rèn)定，同時(shí)要做好被考核人員的思想工作，確保建設(shè)穩(wěn)定。（三）對(duì)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)無(wú)對(duì)應(yīng)內(nèi)容時(shí)，視情況由聯(lián)掛考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定。（四）本辦法由聯(lián)合發(fā)文單位負(fù)責(zé)解釋，自xx年4月1日起執(zhí)行。附件：1考核分值初評(píng)表附件：2分系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目表附件1考核分值初評(píng)表序號(hào)姓名單位考核分值職務(wù)初評(píng)分考核原因12345678…………統(tǒng)計(jì)人：負(fù)責(zé)人：年月附件2分系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)化項(xiàng)目表系統(tǒng)序號(hào)考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量管理1未及時(shí)建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺(tái)賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣3分。2因建設(shè)管理不到位，發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故，按共性考核扣分。3因安全管控不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按共性考核扣分。4未積極配合上級(jí)部門檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未協(xié)調(diào)解決，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，因建設(shè)指揮部、監(jiān)理部督辦不力的，相關(guān)責(zé)任人各扣2分。5違法轉(zhuǎn)包或分包專業(yè)工程的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部未及時(shí)制止的，相關(guān)責(zé)任人各扣5分。6架子隊(duì)管理不到位，不服從現(xiàn)場(chǎng)管理的，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人扣10分。7不積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的，每處工點(diǎn)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部監(jiān)管不到位的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。8信息化管理工作不到位，安裝系統(tǒng)故障，造成工程安全質(zhì)量問(wèn)題收集不及時(shí)，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部未及時(shí)協(xié)調(diào)信息化管理系統(tǒng)安裝廠家解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的，相關(guān)責(zé)任人扣3分。9安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，上報(bào)相關(guān)資料的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人扣5分，監(jiān)理單位未及時(shí)審批的，相關(guān)責(zé)任人扣3分，建設(shè)單位未及時(shí)向鐵路局上報(bào)的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。10風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置警示牌、進(jìn)行防護(hù)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，監(jiān)理單位未及時(shí)提醒的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。11消防工作開展不力的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分。12使用未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格原材料、構(gòu)配件的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，監(jiān)理單位未及時(shí)制止的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。13安全培訓(xùn)不及時(shí)，覆蓋面未達(dá)100%的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位監(jiān)管檢查不到位的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。14現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分，監(jiān)理未及時(shí)制止扣3分。15施工中偷工減料的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，監(jiān)理單位示及時(shí)制止的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。系統(tǒng)序號(hào)考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)工程管理1未及時(shí)建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺(tái)賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣3分。2未按照要求動(dòng)態(tài)調(diào)整施組、細(xì)化施組的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位未及時(shí)提出要求的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。3技術(shù)交底不到位的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，負(fù)責(zé)人扣3分。4專項(xiàng)施工未編制專項(xiàng)施工方案的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分，建設(shè)單位、監(jiān)理單位未及時(shí)制止的，相關(guān)責(zé)任人扣2分。5未能按照施組進(jìn)行盯控，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，造成工期延誤的，按共性考核扣分。6驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)，或虛假驗(yàn)工的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分。7未按規(guī)定建立健全工程進(jìn)度管理臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度報(bào)表的，責(zé)任單位、責(zé)任人扣3分8未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或變更施工方案的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣20分。9因錯(cuò)誤施工，造成工程出現(xiàn)變更的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人扣5分。10現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械配備不能滿足施工需要的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。11現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保保持不好的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。12變更資料不及時(shí)跟進(jìn)的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。13交叉施工不配合的，責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣10分，建設(shè)指揮部、監(jiān)理部協(xié)調(diào)不力的，相關(guān)責(zé)任人扣5分。系統(tǒng)序號(hào)考核項(xiàng)目及扣分標(biāo)準(zhǔn)征拆管理1未及時(shí)建立健全相關(guān)管理制度、相關(guān)臺(tái)賬，每少一項(xiàng)，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分、負(fù)責(zé)人2分。2未按照國(guó)家、地方政府的土地政策、征地拆遷的有關(guān)法律精神、省部紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)、管理。責(zé)任單位責(zé)任人、負(fù)責(zé)人各扣5分。3未按照要求辦理臨時(shí)用地手續(xù)的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分。4未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核征地拆遷的范圍、類別、數(shù)量及權(quán)屬的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分、負(fù)責(zé)人2分。5未積極協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分、負(fù)責(zé)人2分。6未經(jīng)政府同意擅自與牧民達(dá)成協(xié)議的，責(zé)任單位責(zé)任人扣3分。7未及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施征地拆遷中遇到的特殊問(wèn)題的，責(zé)任單位責(zé)任人扣5分、負(fù)責(zé)人2分。8環(huán)水保未明確責(zé)任人的，責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)理各扣5分。9環(huán)水保未制定設(shè)施及實(shí)施措施的，責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)理各扣5分、負(fù)責(zé)人2分。10環(huán)水保未落