監(jiān)/理/工/程/師建設(shè)工程監(jiān)理概論教育·出品第第1頁(yè)TOC\o"1-2"\h\z\u第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度 2第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)及法律地位 2第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度 7第二章工程建設(shè)程序及組織實(shí)施模式 14第一節(jié)工程建設(shè)程序 14第二節(jié)工程建設(shè)組織實(shí)施模式 17第三章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 22第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律及行政法規(guī) 22第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 54第四章工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師 58第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè) 58第二節(jié)監(jiān)理工程師 61第五章建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理 65第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法 65第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略 67第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理合同管理 73第六章建設(shè)工程監(jiān)理組織 78第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序 78第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé) 83第七章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 92第一節(jié)監(jiān)理規(guī)劃 92第二節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 101第八章建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式 104第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容 104第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理主要方式 114第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理信息化 118第九章建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理 120第一節(jié)建設(shè)工程基本表式及主要文件資料 120第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理職責(zé)和要求 127第十章建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù) 133第一節(jié)項(xiàng)目管理知識(shí)體系 133第二節(jié)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理 136第三節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修階段服務(wù)內(nèi)容 142第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化 146第五節(jié)建設(shè)工程全過(guò)程集成化管理 148第十一章國(guó)際工程咨詢與組織實(shí)施模式 151第一節(jié)國(guó)際工程咨詢 151第二節(jié)國(guó)際工程組織實(shí)施模式 153第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)及法律地位（3-4分）★★★第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度（2-4）★★★考點(diǎn)一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)（一）建設(shè)工程監(jiān)理涵義建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）是建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)的委托方，工程監(jiān)理單位是監(jiān)理任務(wù)的受托方。工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理涵義可以從以下幾個(gè)方面理解：1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施前提同。也就是說(shuō)，工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)包括法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同。法律法規(guī)。包括例》等法律法規(guī)；以及地方性法規(guī)等。布的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的重要依據(jù)?？辈煸O(shè)計(jì)文件及合同。包括：批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施范圍建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營(yíng)范圍，為建設(shè)單位提供投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢乃至全過(guò)程工程咨詢。建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予工程監(jiān)理單位的社會(huì)責(zé)任。也不科學(xué)。（二）建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性四個(gè)方面。1.服務(wù)性在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，也不參與施工單位的利潤(rùn)分成。工程監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。科學(xué)性科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)決定的。工程監(jiān)理單位以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任，力求在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。由于工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來(lái)越多，工程風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)。能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。獨(dú)立性《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及有關(guān)建設(shè)工程合同等實(shí)施監(jiān)理。在建設(shè)工程監(jiān)理工作過(guò)程中，必須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照自己的工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開(kāi)展工作。公平性設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。典型例題【2022下.51】下列情形中，體現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性的有（ 。有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段B.積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)C.嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理D.按照自己的工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷開(kāi)展工作E.調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議【2022下.1】實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的前提是（ 。已確定施工總承包單位 B.工程符合開(kāi)工條件C.已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) D.已訂立監(jiān)理書(shū)面合同12CDD考點(diǎn)二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）工程監(jiān)理的法律地位明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理的工程范圍程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，五類工程必須實(shí)行監(jiān)理：①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；②大中型公用事業(yè)工程；③成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；⑤國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目，包括：1）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目；高科技并能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；跨地區(qū)并對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；其他骨干項(xiàng)目。大中型公用事業(yè)工程。是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目：1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。5萬(wàn)m25萬(wàn)2的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。包括：1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。是指：項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上且關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；③郵政、等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。范圍規(guī)模（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程范圍規(guī)模（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程/（2）大中型公用事業(yè)工程總投資≥3000（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程住宅建設(shè)工程建筑面積≥5高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅/（4）外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程/（5）國(guó)家規(guī)定的其他工程關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)建設(shè)總投資≥3000學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目/明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：罰款金額監(jiān)理單位的違法行為資質(zhì)等級(jí)影響1—2（違法承攬）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的書(shū)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的25%—50%（轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的50100（串通行為，影響質(zhì)量）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的書(shū)將不合格的建設(shè)工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的510（未按規(guī)定回避）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：罰款金額監(jiān)理單位的違法行為資質(zhì)等級(jí)影響1030（違反安全生產(chǎn)）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的直至吊銷證書(shū)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工施工單位拒不整改或不停工，未及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下2.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身典型例題【2023.1】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，下列建設(shè)工程中，必須實(shí)行監(jiān)理的是（ A.國(guó)有資金控股工程 B.基礎(chǔ)設(shè)施工程C.利用國(guó)際組織貸款的工程 D.公共衛(wèi)生工程【2022下.52】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，總投資額均為2000萬(wàn)元的下列工程項(xiàng)目，屬于強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的有（ 。某地鐵和輕軌交通項(xiàng)目 B.某垃圾處理項(xiàng)目C.某學(xué)校項(xiàng)目 D.某體育場(chǎng)項(xiàng)目E.某新能源項(xiàng)目【2023.2】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處（ ）罰款。A.10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下 B.20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下C.30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下 D.50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下【2020.10】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合（ 。適應(yīng)性要求 B.經(jīng)濟(jì)性要求C.施工進(jìn)度要求 D.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1234CCDDD重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容監(jiān)理涵義及性質(zhì)監(jiān)理涵義1.行為主體；2.實(shí)施前提；3.實(shí)施依據(jù)；4.實(shí)施范圍；5.基本職責(zé)監(jiān)理性質(zhì)1.服務(wù)性；2.科學(xué)性；3.獨(dú)立性；4.公平性法律地位（有條件+無(wú)條件）明確了建設(shè)單位委托監(jiān)理單位的職責(zé)（回避關(guān)系）明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)（簽字、安全事故隱患）明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)（施工、設(shè)計(jì)）法律責(zé)任監(jiān)理單位25%-50%；50-1005-1010-30監(jiān)理工程師質(zhì)量條例：停止執(zhí)業(yè)1年→5年不予注冊(cè)→終身不予注冊(cè)31→5考點(diǎn)一、項(xiàng)目法人責(zé)任制為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位行為，對(duì)于政府投資的經(jīng)營(yíng)性工程需實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。（一）項(xiàng)目法人的設(shè)立設(shè)立時(shí)間項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后→組成項(xiàng)目法人籌備組申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)→提出項(xiàng)目法人的組建方案項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后→正式成立項(xiàng)目法人設(shè)立子公司重新設(shè)立項(xiàng)目法人設(shè)分公司或分廠原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人1.項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。2.項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)提出意見(jiàn)，提交董事會(huì)審查；②組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；⑨負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；⑩負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；?擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案；?組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；?按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；?提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。（三）項(xiàng)目法人責(zé)任制與工程監(jiān)理制的關(guān)系“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目法人可以依據(jù)自身需求和有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理，在工程監(jiān)理單位協(xié)助下，進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)有效控制，從而為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)提供了基本保證。典型例題【2023.4】關(guān)于項(xiàng)目法人責(zé)任制的說(shuō)法，正確的是（ 。A.項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)B.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，應(yīng)正式設(shè)立項(xiàng)目法人C.原由企業(yè)投資建設(shè)的基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，無(wú)需重新設(shè)立項(xiàng)目法人D.項(xiàng)目董事會(huì)負(fù)責(zé)確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)【2022下.4】根據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制的規(guī)定，項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)是（ 。A.提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告 制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件C.對(duì)項(xiàng)目工藝流程提出意見(jiàn) D.編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃12AA考點(diǎn)二、招標(biāo)投標(biāo)制《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。PAGE10頁(yè)必須招標(biāo)范圍強(qiáng)制監(jiān)理范圍①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；公眾安全的項(xiàng)目；②大中型公用事業(yè)工程；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資③成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；的項(xiàng)目；④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的3000項(xiàng)目。上且關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）（一）必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)文件明確了必須招標(biāo)的工程范圍。1）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：①使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；②使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。2）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。包括：①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。招標(biāo)的具體范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；城市軌道交通等城建項(xiàng)目。必須招標(biāo)的單項(xiàng)合同估算價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》對(duì)于上述規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。必須招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目。發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包的，總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價(jià)中，只要有一項(xiàng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即：施工部分400（二）標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件訂提供了參考。（三）招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，建設(shè)單位需要按規(guī)定采用招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位。通過(guò)工程監(jiān)理招標(biāo)，有利于建設(shè)單位優(yōu)選高水平工程監(jiān)理單位，確保工程監(jiān)理效果。工程監(jiān)理制是落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制的重要手段。實(shí)行工程監(jiān)理制，建設(shè)單位可以通過(guò)委托工程監(jiān)理單位做好招標(biāo)工作，更好地優(yōu)選施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位。典型例題1.【2023.5】根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定，下列工程中必須招標(biāo)的是（ A.監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)為80萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為300萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目重要設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)為150萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)為110萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目【參考答案】D考點(diǎn)三、合同管理制建設(shè)之中，而各類合同則是維系各參與單位之間關(guān)系的紐帶。對(duì)建設(shè)單位而言，會(huì)涉及工程承包（總承包、施工承包）合同、工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同、設(shè)備和材料采購(gòu)合同、工程咨詢（可行性研究、技術(shù)咨詢、造價(jià)咨詢）合同、工程監(jiān)理合同、工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同、工程保險(xiǎn)合同、貸款合同等；對(duì)承包單位而言，會(huì)涉及工程承包（總承包、施工承包）合同、工程分包合同、設(shè)備和材料采購(gòu)合同、運(yùn)輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)分包合同、保險(xiǎn)合同等。（一）建設(shè)工程合同及委托合同相關(guān)規(guī)定建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容一般包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預(yù)算等文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照以下情形處理：①修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；②修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無(wú)權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。需要變更委托人指示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意；因情況緊急，難以和委托人取得聯(lián)系的，受托人應(yīng)當(dāng)妥善處理委托事務(wù)，但事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)報(bào)告委托人。受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。經(jīng)委托人同意，受托人可以轉(zhuǎn)委托。轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意的，委托人可以就除外。受托人完成委托事務(wù)的，委托人應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬。因不可歸責(zé)于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。有償?shù)奈泻贤?，因受托人的過(guò)錯(cuò)給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失。無(wú)償?shù)奈泻贤瑩p失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。受托人處理委托事務(wù)時(shí)，因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的，可以向委托人要求賠償損失。委托人經(jīng)受托人同意，可以在受托人之外委托第三人處理委托事務(wù)。因此給受托人造成損失的，受托人可以向委托人要求賠償損失。兩個(gè)以上的受托人共同處理委托事務(wù)的，對(duì)委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同造成對(duì)方損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。（二）合同示范文本和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等部門(mén)均分別結(jié)合建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、水利工程等特點(diǎn)制定和發(fā)布了施工合同、監(jiān)理合同示范文本，其中的“通用合同條款”是合同雙方在簽訂合同時(shí)不能改動(dòng)的，只能通過(guò)雙方協(xié)商一致后利用“專用合同條款”對(duì)其進(jìn)行修改和補(bǔ)充。（三）合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證。建設(shè)單位委托監(jiān)理時(shí)，需要與工程監(jiān)理單位建立合同關(guān)系，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)，需要通過(guò)合同管理控制工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度目標(biāo)。合同管理制的實(shí)施，為工程監(jiān)理單位開(kāi)展合同管理工作提供了法律和制度支持。工程監(jiān)理制是落實(shí)合同管理制的重要保障。實(shí)行工程監(jiān)理制，建設(shè)單位可以通過(guò)委托工程監(jiān)理單位做好合同管理工作，更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)。典型例題1.【模擬練習(xí)】根據(jù)《民法典》合同編，關(guān)于委托合同相關(guān)規(guī)定的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ A.受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)B.受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償損失C.委托人不經(jīng)受托人同意，可以在受托人之外委托第三人處理委托事務(wù)D.經(jīng)同意的轉(zhuǎn)委托，委托人可以就委托事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人【參考答案】C重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人的核心內(nèi)容是由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)法人的設(shè)立正式成立法人：可研報(bào)告被批準(zhǔn)后設(shè)子公司需重新設(shè)立法人，分公司無(wú)需法人的職權(quán)董事會(huì)—決策者：籌還錢(qián)、開(kāi)竣工、審上報(bào)、任解聘、重大問(wèn)題總經(jīng)理—執(zhí)行者：組織、編制、確定、擬定關(guān)系：必要條件，基本保障招標(biāo)投標(biāo)制范圍：外國(guó)大公雞（基）估算價(jià)）關(guān)系：重要保證，重要手段合同管理制建設(shè)工程合同、委托合同的相關(guān)規(guī)定關(guān)系：重要保證，重要保障第二章工程建設(shè)程序及組織實(shí)施模式第一節(jié)工程建設(shè)程序（2-3）★★★第二節(jié)工程建設(shè)組織實(shí)施模式（1-2）★★★工程建設(shè)程序是指建設(shè)工程從策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工，到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序?？键c(diǎn)一、投資決策階段的工作內(nèi)容建設(shè)工程投資決策階段工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編報(bào)和審批。（一）編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)建設(shè)的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容視工程項(xiàng)目不同而有繁有簡(jiǎn)，但一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；項(xiàng)目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)；環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。對(duì)于政府投資工程，項(xiàng)目建議書(shū)按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)不是工程項(xiàng)目的最終決策。（二）編報(bào)可行性研究報(bào)告對(duì)可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對(duì)工程建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析活動(dòng)。可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決工程建設(shè)的必要性問(wèn)題；進(jìn)行工藝技術(shù)方案研究，以解決工程建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題；進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題。的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。（三）投資決策管理制度《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目）或登記備案制《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的項(xiàng)目。政府投資工程性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。非政府投資工程核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：①企業(yè)基本情況；②項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；③項(xiàng)目利用資源情況分析及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；④項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要審查下列內(nèi)容：①是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；②是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；④是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。登記備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。備案告知內(nèi)容包括：①企業(yè)基本情況；②項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；③項(xiàng)目總投資額；④項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。典型例題【2023.6】下列工作內(nèi)容中，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的是（ A.確定投資概算 B.進(jìn)行工藝技術(shù)方案研究C.確定發(fā)包方案 D.提出擬建規(guī)模的初步設(shè)想【2021.13】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，關(guān)于投資決策管理的說(shuō)法，正確的是（ A.采用貸款貼息的政府投資工程需審批開(kāi)工報(bào)告B.非政府投資工程需審批可行性研究報(bào)告12BD12BD考點(diǎn)二、建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容1.工程勘察工程設(shè)計(jì)階段內(nèi)容初步設(shè)計(jì)階段內(nèi)容初步設(shè)計(jì)超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10%以上，需重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。技術(shù)設(shè)計(jì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題。施工圖設(shè)計(jì)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周?chē)h(huán)境的配合。施工圖設(shè)計(jì)文件的審查或?qū)徟欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；消防安全性；人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計(jì)文件則實(shí)行審批或?qū)徍酥贫?。（二）建設(shè)準(zhǔn)備1.建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容工程項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。2.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料：施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；（；3.施工許可證的辦理施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。（三）施工安裝始日期。不需要開(kāi)槽的工程，以正式開(kāi)始打樁的日期作為開(kāi)工日期。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土石方工程的，以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程施工的日期作為正式開(kāi)工日期。分期建設(shè)的工程分別按各期工程開(kāi)工的日期計(jì)算。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期。（四）生產(chǎn)準(zhǔn)備產(chǎn)的橋梁，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定；招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作；落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來(lái)源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。（五）竣工驗(yàn)收建設(shè)單位即可組織工程竣工驗(yàn)收。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收。鍵步驟。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可投入使用。（缺陷責(zé)任期后，發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。典型例題【模擬練習(xí)】根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，審查施工圖設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容包括（ 。A.結(jié)構(gòu)選型的合理性 B.地基基礎(chǔ)的安全性C.主體結(jié)構(gòu)的安全性 D.民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性E.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性【2022下.6】建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供的資料是（ A.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 B.建設(shè)工程用地許可證C.施工組織設(shè)計(jì) D.施工許可證12BCDEC重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容容項(xiàng)目建議書(shū)：提出必要性和依據(jù)、初步、進(jìn)度安排可研：三性研究分析制度政府投資：審批制直接投資：建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算間接投資：資金申請(qǐng)報(bào)告非政府投資：內(nèi)核（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）外備容勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)：初步（1%、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)（審查內(nèi)容：432）建設(shè)準(zhǔn)備：辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供的資料施工安裝：開(kāi)工日期生產(chǎn)準(zhǔn)備：機(jī)構(gòu)、制度、人材機(jī)竣工驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收合格之日起進(jìn)入工程質(zhì)量保修期考點(diǎn)一、全過(guò)程工程咨詢（一）全過(guò)程工程咨詢的含義及特點(diǎn)全過(guò)程工程咨詢的含義所謂全過(guò)程工程咨詢，是指工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段提供階段性或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。決策、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，甚至延伸至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段；而且強(qiáng)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合的綜合性咨詢。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。投資決策綜合性咨詢。是指綜合性工程咨詢單位接受投資者委托，就投資項(xiàng)目的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、分散專項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估，避免可行性研究論證碎片化。工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。是指一家具有資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)或多家具有相應(yīng)資質(zhì)條件的咨詢企業(yè)組成的聯(lián)合體，為建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)可以為委托方提供項(xiàng)目決策策劃、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制，項(xiàng)目實(shí)施總體策劃，項(xiàng)目管理，報(bào)批報(bào)建管理，勘察及設(shè)計(jì)管理，規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化，工程監(jiān)理，招標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，后評(píng)價(jià)和配合審計(jì)等咨詢服務(wù)，也可包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)等活動(dòng)。全過(guò)程工程咨詢的特點(diǎn)與傳統(tǒng)“碎片化”咨詢相比，全過(guò)程工程咨詢具有以下三大特點(diǎn)：咨詢服務(wù)范圍廣。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)覆蓋面廣，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從服務(wù)階段看，全過(guò)程工程咨詢覆蓋項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工）全過(guò)程集成化服務(wù)，有時(shí)還會(huì)包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢服務(wù)；二是從服務(wù)內(nèi)容看，全過(guò)程工程咨詢包含技術(shù)咨詢和管理咨詢，而不只是側(cè)重于管理咨詢。強(qiáng)調(diào)智力性策劃。全過(guò)程工程咨詢單位要運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為委托方提供智力服務(wù)。如：投資機(jī)會(huì)研究、建設(shè)方案策劃和比選、融資方案策劃、招標(biāo)方案策劃、建設(shè)此，需要全過(guò)程工程咨詢單位擁有一批高水平復(fù)合型人才，需要具備策劃決策能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、集成管控能力、專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)解決能力等。實(shí)施多階段集成。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)不是將各個(gè)階段簡(jiǎn)單相加，而是要通過(guò)多階段集成化咨詢服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值。全過(guò)程工程咨詢要避免工程項(xiàng)目要素分階段獨(dú)立運(yùn)作而出現(xiàn)漏洞和制約，要綜合考慮項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資、工期等目標(biāo)以及合同管理、資源管理、信息管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關(guān)系，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度實(shí)現(xiàn)綜合集成。制度與模式制度與模式全過(guò)程工程咨詢與項(xiàng)目管理服務(wù)全過(guò)程工程咨詢強(qiáng)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的綜合集成服務(wù)；而項(xiàng)目管理服務(wù)主要側(cè)重于管理咨詢。絕全過(guò)程工程咨詢與全壽命周期全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)可以覆蓋項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程，可以是從頭到尾進(jìn)行咨詢，也可以若干階段的管理服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。2.全過(guò)程工程咨詢實(shí)施策略工程監(jiān)理企業(yè)要想發(fā)展為全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，需要在以下幾方面作出努力：加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度；優(yōu)化調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新工程咨詢服務(wù)模式；加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用；重視知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)。典型例題1.【模擬練習(xí)】關(guān)于全過(guò)程工程咨詢的說(shuō)法，正確的是（ A.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容不包括投資決策綜合性咨詢B.全過(guò)程工程咨詢是針對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段進(jìn)行的咨詢C.全過(guò)程工程咨詢強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)全過(guò)程管理咨詢D.全過(guò)程工程咨詢強(qiáng)調(diào)通過(guò)多階段集成化咨詢服務(wù)為委托方創(chuàng)造價(jià)值【參考答案】D考點(diǎn)二、工程總承包（一）工程總承包的含義及特點(diǎn)在我國(guó)，工程總承包是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）或者設(shè)計(jì)、施工（DB）等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。工程總承包模式設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目特點(diǎn)和復(fù)雜程度，位簽訂工程總承包合同，并就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。采用聯(lián)合體方式承包工程，可集中聯(lián)合體各方在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，克服單一公司力不能及的困難，不僅有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，而且有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。工程總承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體承包工程的，要避免“聯(lián)”而不合、設(shè)計(jì)施工缺乏融合等問(wèn)題。工程總承包特點(diǎn)工程總承包模式具有以下特點(diǎn)：有利于縮短建設(shè)工期。有些施工和采購(gòu)準(zhǔn)備工作可與設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行或搭接進(jìn)行，從而可縮短建設(shè)工期。便于較早確定工程造價(jià)。建設(shè)單位與總承包單位之間通常簽訂總價(jià)合同。總承包單位負(fù)責(zé)工程總體控制，有利于減少工程設(shè)計(jì)變更，有利于將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，可減小建設(shè)單位工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。有利于控制工程質(zhì)量。在承包單位內(nèi)部增加工程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量既有分包單位的自控，又有總承包單位的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目責(zé)任主體單一。由總承包單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工，可減少工程實(shí)施中的爭(zhēng)議和索賠發(fā)生。工程設(shè)計(jì)與施工責(zé)任主體合一，能夠激勵(lì)總承包單位更加注重提高工程項(xiàng)目整體質(zhì)量和效益?？蓽p輕建設(shè)單位合同管理負(fù)擔(dān)。采用工程總承包模式，與建設(shè)單位直接簽訂合同的參建方減少，合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，可大量減少建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量，合同管理工作量也大大減少。但由于工程總承包單位的選擇范圍小，同時(shí)因工程總承包的責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，為應(yīng)對(duì)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，總承包單位通常會(huì)提高報(bào)價(jià)，最終導(dǎo)致工程總承包合同價(jià)會(huì)較高。（二）工程總承包模式適用條件對(duì)于建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的工程，建設(shè)單位能給予投標(biāo)人充分的資料和時(shí)間，以便使投標(biāo)建設(shè)單位或其代表有權(quán)監(jiān)督總承包單位工作，但不能過(guò)分干預(yù)總承包單位工作，也不要審批大多數(shù)施工圖紙，只要其設(shè)計(jì)和所完成的工程符合合同約定，就應(yīng)認(rèn)為總承包單位已履行合同義務(wù)。由于采用總價(jià)合同，因而工程的期中支付款應(yīng)由建設(shè)單位直接按合同約定支付，可按月支付，也可按階段（形象進(jìn)度或里程碑事件）支付，但不需要先由監(jiān)理工程師審查工程量和總承包單位結(jié)算報(bào)告，再簽發(fā)工程款支付證書(shū)。（三）工程總承包管理組織責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)委托書(shū)。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備下列條件：取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、項(xiàng)目相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門(mén)之間的關(guān)系；具有工程總承包項(xiàng)目管理及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；具有類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)；具有良好的信譽(yù)。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：執(zhí)行工程總承包單位管理制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；代表企業(yè)組織實(shí)施工程總承包項(xiàng)目管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)合同約定的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)；完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的任務(wù)；在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目干系人的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的管理收尾和合同收尾工作。項(xiàng)目部工程總承包單位承攬建設(shè)項(xiàng)目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項(xiàng)目部應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并接受工程總承包單位職能部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。項(xiàng)目部的基本職責(zé)如下：項(xiàng)目部應(yīng)具有工程總承包項(xiàng)目組織實(shí)施和控制職能；項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)負(fù)責(zé)；項(xiàng)目部應(yīng)具有內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)管理職能。典型例題1.【2022上.11】采用工程總承包模式的特點(diǎn)是（ 。A.不利于縮短建設(shè)工期 B.不利于控制工程質(zhì)量C.不便于較早確定工程造價(jià) 減輕建設(shè)單位合同管理負(fù)擔(dān)2.【2022下.7】關(guān)于工程總承包模式適用條件的說(shuō)法，正確的是（ 。A.適用于技術(shù)方案不成熟的工程 B.適用于建設(shè)內(nèi)容明確的工程C.適用于招標(biāo)階段沒(méi)有充裕時(shí)間的工程 D.適用于工程造價(jià)不易確定的工程12DB重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容全過(guò)程工程咨詢含義及特點(diǎn)含義：提供智力性服務(wù)（投資決策到運(yùn)營(yíng)維護(hù)）特點(diǎn)：咨詢服務(wù)范圍廣、強(qiáng)調(diào)智力策劃、實(shí)施多階段集成本質(zhì)和實(shí)施策略本質(zhì)：制度與模式、全過(guò)程與項(xiàng)目管理服務(wù)、全過(guò)程與全壽命周期策略：人才培養(yǎng)、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、信息技術(shù)、管理平臺(tái)工程總承包含義及特點(diǎn)EPC+DB優(yōu)缺點(diǎn)：工期短、造價(jià)確定早、利于質(zhì)量、責(zé)任主體單一、減輕合同管理負(fù)擔(dān)；總包選擇范圍小、報(bào)價(jià)高適用條件：內(nèi)容明確、方案成熟管理組織：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部第三章建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律及行政法規(guī)（22-25分）★★★第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（1-2）★★考點(diǎn)一、相關(guān)法律（一《建筑法》主要內(nèi)容容。建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。建筑工程施工許可。1）施工許可證的申領(lǐng)。建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政許可證。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①已經(jīng)辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。2）施工許可證有效期。①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。②在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。從業(yè)資格。從業(yè)資格包括工程建設(shè)參與單位資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格兩個(gè)方面。工程建設(shè)參與單位資質(zhì)要求。從事建筑活動(dòng)建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格要求。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。如：建筑師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師等。建筑工程發(fā)包與承包當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。建筑工程發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包，發(fā)包單位應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)給幾個(gè)承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建筑工程承包。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。聯(lián)合體承包。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止轉(zhuǎn)包。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建筑安全生產(chǎn)管理建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：1）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)防護(hù)。建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。裝修工程施工安全。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除安全。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。施工安全事故處理。施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建筑工程質(zhì)量管理質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位的工程質(zhì)量管理。建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量?？辈?、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量管理。建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？币约昂贤募s定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。施工單位的工程質(zhì)量管理。建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。典型例題據(jù)《建筑法，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起（ 向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。A.3個(gè)月 B.2個(gè)月C.1個(gè)月 D.15日【模擬練習(xí)】根據(jù)《建筑法，關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的說(shuō)法，正確的是（ A.施工單位應(yīng)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料B.施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)C.施工分包單位應(yīng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理D.施工單位應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)12CC重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容建筑法建筑許可：施工許可證申領(lǐng)條件、有效期工程發(fā)包與承包發(fā)包：直接、招標(biāo)；合同約定乙供采甲不指定承包：聯(lián)合體、禁止轉(zhuǎn)包、合法分包安全生產(chǎn)管理建設(shè)單位：辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)情形施工企業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)安全、教育培訓(xùn)、防護(hù)、保險(xiǎn)、裝修工程、房屋拆除、事故處理工程質(zhì)量管理：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位（二《招標(biāo)投標(biāo)法》主要內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法》圍繞招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了招標(biāo)方式、招標(biāo)投標(biāo)程序及有關(guān)各方的職責(zé)和義務(wù)，主要包括：招標(biāo)，投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等方面內(nèi)容。招標(biāo)招標(biāo)方式。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。15其他規(guī)定。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底20投標(biāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。聯(lián)合投標(biāo)。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同、就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。其他規(guī)定。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方52/3。關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。投標(biāo)文件的澄清或者說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)保密與中標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。典型例題【2022下.11】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少（ ）日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。A.5 B.7C.10 D.15【2022下.55】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法，關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的說(shuō)法，正確的有（ A.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)檢查投標(biāo)文件的密封情況B.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密E.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起20日內(nèi)訂立書(shū)面合同12DBCD重點(diǎn)回顧考點(diǎn)內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)招標(biāo)方式：公開(kāi)、邀請(qǐng)1520投標(biāo)：投標(biāo)文件內(nèi)容、送達(dá)；聯(lián)合投標(biāo)；其他規(guī)定（5不得1禁止）開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、拆封、宣讀評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)：5人以上單數(shù)、專家2/3、專家選擇；澄清；評(píng)標(biāo)保密與中標(biāo)條件中標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)具有法律效力；3015（三《民法典》第三編合同主要內(nèi)容《民法典》第三編合同指出，合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系協(xié)議。《民法典》合同編第二分編典型合同中明確了19類合同，即：買(mǎi)賣(mài)合同，供用電、水、氣、熱力合同，贈(zèng)與合同，借款合同，保證合同，租賃合同，融資租賃合同，保理合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，保管合同，倉(cāng)儲(chǔ)合同，委托合同，物業(yè)服務(wù)合同，行紀(jì)合同，中介合同，合伙合同。同?！睹穹ǖ洹泛贤幫▌t主要內(nèi)容合同訂立。當(dāng)事人訂立合同應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。合同形式。可以采用書(shū)面形式、口頭形式和其他形式（默示、推定。建筑工程合同、建筑工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。要約概念是希望與他人訂立合同的意思表示。要約條件要約概念是希望與他人訂立合同的意思表示。要約條件b.表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。要約邀請(qǐng)有些要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。所謂要約邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示；是當(dāng)事人訂立合同商業(yè)廣告和宣傳的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，構(gòu)成要約。要約生效要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約撤回撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約撤銷撤銷要約的意思表示以對(duì)話方式作出的，該意思表示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前為受要約人所知道；撤銷要約的意思表示以非對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前到達(dá)受要約人。約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。要約失效c.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；d.受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。承諾概念是受要約人同意要約的意思表示。承諾方式除根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過(guò)行為作出承諾之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。承諾期限理期限內(nèi)到達(dá)。人時(shí)開(kāi)始計(jì)算。承諾生效承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。時(shí)超過(guò)承諾期限的，除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過(guò)期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。承諾撤回撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。逾期承諾要約。但要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的除外。要約內(nèi)容變更約的內(nèi)容一致受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更（合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更）的，為新要約。準(zhǔn)。4）合同成立。承諾生效時(shí)合同成立，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。①合同成立時(shí)間。當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自當(dāng)事人均簽字、蓋章或按指印時(shí)合同成立；當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同要求簽訂確認(rèn)書(shū)的，簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。提交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)時(shí)另有約定的除外。③合同成立的其他情形。合同成立的情形包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但是一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。5）特殊合同。①特殊需求合同。國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有發(fā)出要約義務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出合理的要約。負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人，不得拒絕對(duì)方合理的訂立合同要求。②預(yù)約合同。當(dāng)事人約定在將來(lái)一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購(gòu)書(shū)、訂購(gòu)書(shū)、預(yù)訂書(shū)等，構(gòu)成預(yù)約合同。當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。格式條款。格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。①格式條款提供者的義務(wù)。采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。②格式條款無(wú)效。提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制或者排除對(duì)方主締約過(guò)失責(zé)任。當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；②故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；③有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露、不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密或者信息，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同效力。合同生效。依法成立的合同自成立時(shí)生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。對(duì)方可以請(qǐng)求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。無(wú)權(quán)代理人代定合同。對(duì)合同的追認(rèn)。限外，該代表行為有效，訂立的合同對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。3）合同中免責(zé)條款無(wú)效情形。合同有下列情況之一的，合同無(wú)效：①造成對(duì)方人身?yè)p害的；②因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。合同履行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。1）合同履行的一般規(guī)則。合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：①質(zhì)量要求不明確的，按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。②價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，依照規(guī)定履行。③履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。間。⑤履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。⑥履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)；因債權(quán)人原因增加的履行費(fèi)用，由債權(quán)人負(fù)擔(dān)。2）合同履行的特殊規(guī)則。①電子合同履行。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間。有載明時(shí)間或者載明時(shí)間與實(shí)際提供服務(wù)時(shí)間不一致的，以實(shí)際提供服務(wù)的時(shí)間為準(zhǔn)。別的時(shí)間為交付時(shí)間。電子合同當(dāng)事人對(duì)交付商品或者提供服務(wù)的方式、時(shí)間另有約定的，按照其約定。②價(jià)格調(diào)整。執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。③債務(wù)履行。以支付金錢(qián)為內(nèi)容的債，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另約定外，債權(quán)人可以請(qǐng)求債務(wù)人以實(shí)際履行地的法定貨幣履行。多項(xiàng)標(biāo)的的履行。標(biāo)的有多項(xiàng)而債務(wù)人只需履行其中一項(xiàng)的，債務(wù)人享有選擇權(quán)；但法律另有規(guī)定、當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。人以上，標(biāo)的可分，按照份額各自負(fù)擔(dān)債務(wù)的，為按份債務(wù)。按份債權(quán)人或者按份債務(wù)人的份額難以確定的，視為份額相同。當(dāng)事人約定。連帶債務(wù)。連帶債務(wù)人之間的份額難以確定的，視為份額相同。償，并相應(yīng)地享有債權(quán)人的權(quán)利，但是不得損害債權(quán)人的利益。其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯，可以向該債務(wù)人主張。被追償?shù)倪B帶債務(wù)人不能履行其應(yīng)分擔(dān)份額的，其他連帶債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)按比例分擔(dān)。連帶債權(quán)。連帶債權(quán)人之間的份額難以確定的，視為份額相同。實(shí)際受領(lǐng)債權(quán)的連帶債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按比例向其他連帶債權(quán)人返還。④代為履行。當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任。⑤抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。a.經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；b.轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；c.喪失商業(yè)信譽(yù)；d.有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人依據(jù)前條規(guī)定中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。⑥提前履行。債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。⑦部分履行。債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。合同保全。代位權(quán)。因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的到期債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。相對(duì)人對(duì)債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張。撤銷權(quán)。債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等方式無(wú)償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長(zhǎng)其到期債權(quán)的履行期限，影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)，債務(wù)人的相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5權(quán)消滅。債務(wù)人影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為被撤銷的，自始沒(méi)有法律約束力。合同的變更和轉(zhuǎn)讓。合同變更。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。合同轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓是合同變更的一種特殊形式，合同轉(zhuǎn)讓不是變更合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，而是變更合同主體。①債權(quán)轉(zhuǎn)讓。債權(quán)人可以將債權(quán)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但是有下列情形之一的除外：a.根據(jù)債權(quán)性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；b.按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；c.依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。當(dāng)事人約定非金錢(qián)債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的，不得對(duì)抗善意第三人。當(dāng)事人約定金錢(qián)債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的，不得對(duì)抗第三人。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)，未通知債務(wù)人的，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知不得撤銷，但是經(jīng)受讓人同意的除外。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但是該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。受讓人取得從權(quán)利不因該從權(quán)利未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或者未轉(zhuǎn)移占有而受到影響。b.因債權(quán)轉(zhuǎn)讓增加的履行費(fèi)用，由讓與人負(fù)擔(dān)。③債務(wù)轉(zhuǎn)讓。債務(wù)人將債務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。債務(wù)人或者第三人可以催告?zhèn)鶛?quán)人在合理期限內(nèi)予以同意，債權(quán)人未作表示的，視為不同意。④債務(wù)轉(zhuǎn)移。債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的，新債務(wù)人可以主張?jiān)瓊鶆?wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯；原債務(wù)人對(duì)債權(quán)人享有債權(quán)的，新債務(wù)人不得向債權(quán)人主張抵銷。⑤債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。合同權(quán)利義務(wù)終止。合同終止的條件。有下列情形之一的，債權(quán)債務(wù)終止：①債務(wù)已經(jīng)履行；②債務(wù)相互抵銷；③債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；④債權(quán)人免除債務(wù)；⑤債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑥法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。債務(wù)履行。債務(wù)人對(duì)同一債權(quán)人負(fù)擔(dān)的數(shù)項(xiàng)債務(wù)種類相同，債務(wù)人的給付不足以清償全部債務(wù)的，除當(dāng)事人另有約定外，由債務(wù)人在清償時(shí)指定其履行的債務(wù)。債務(wù)人未作指定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行已經(jīng)到期的債務(wù)；數(shù)項(xiàng)債務(wù)均到期的，優(yōu)先履行對(duì)債權(quán)人缺乏擔(dān)?；蛘邠?dān)保最少的債務(wù)；均無(wú)擔(dān)保或者擔(dān)保相等的，優(yōu)先履行債務(wù)人負(fù)擔(dān)較重的債務(wù)；負(fù)擔(dān)相同的，按照債務(wù)到期的先后順序履行；到期時(shí)間相同的，按照債務(wù)比例履行。合同解除。①合同解除的條件。合同解除的條件可分為約定解除條件和法定解除條件。約定解除條件：a.當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同；b.當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。法定解除條件：a.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；b.在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；c.當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；d.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；e.法律規(guī)定的其他情形。②合同解除權(quán)的行使。當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除；通期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的，任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。確認(rèn)該主張的，合同自起訴狀副本或者仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。合同債務(wù)抵銷。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的到期債務(wù)抵銷；但根據(jù)債務(wù)性質(zhì)、按照當(dāng)事人約定或者依照法律規(guī)定不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。通知自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。抵銷不得附條件或者附期限。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)協(xié)商一致，也可以抵銷。標(biāo)的物提存。有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：①債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒④法律規(guī)定的其他情形。標(biāo)的物不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人依法可以拍賣(mài)或者變賣(mài)標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款。債務(wù)人將標(biāo)的物或者將標(biāo)的物依法拍賣(mài)、變賣(mài)所得價(jià)款交付提存部門(mén)時(shí)，提存成立。提存成立的，視為債務(wù)人在其提存范圍內(nèi)已經(jīng)交付標(biāo)的物。違約責(zé)任。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。繼續(xù)履行。當(dāng)事人一方未支付價(jià)款、報(bào)酬、租金、利息，或者不履行其他金錢(qián)債務(wù)的，對(duì)方可以請(qǐng)求其支付。當(dāng)事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以請(qǐng)求履行，但有下列情形之一的除外：①法律上或者事實(shí)上不能履行；②債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過(guò)高；③債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請(qǐng)求履行。采取補(bǔ)救措施。履行不符合