前言（一）編制目的說明開發(fā)利用方案編制情形，即屬于采礦權新立、采礦權擴大礦區(qū)范圍變更、開采主礦種變更、開采方式變更的具體情形和編制必要性論述。（二）編制依據(jù)本開發(fā)利用方案應根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律法規(guī)政策相關要求編制。相關文件及要求、設計規(guī)范及標準等可參考附錄。1.簡述項目前期工作進展情況。2.列出開發(fā)利用方案編制所依據(jù)的主要基礎性資料的名稱。對改、擴建礦山應有生產(chǎn)實際資料。一、礦山基本情況（一）地理位置與區(qū)域概況闡述礦山所在的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組；礦山與附近城鎮(zhèn)、公路、鐵路、河流、村莊、相鄰礦山、大型基礎設施的位置關系；以及交通狀況，地形地貌等情況。（說明：附礦區(qū)交通位置圖。）（二）申請人基本情況說明采礦權申請人的隸屬關系和企業(yè)性質。（三）礦山勘查開采歷史及現(xiàn)狀1.簡述礦山勘查、開采歷史情況，包括探礦權、采礦權的取得、延續(xù)和變更等情況，探礦權、采礦權人變化情況。（說明：礦業(yè)權的取得情況，協(xié)議出讓項目說明出讓合同簽訂有關情況；招拍掛取得的項目說明競得情況。）2.申請采礦權變更的，應說明礦山現(xiàn)狀，保有資源儲量變化情況，礦山開采范圍、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等變化情況，已有其他部門批復情況。二、礦區(qū)地質與礦產(chǎn)資源情況（一）礦床地質與礦體特征1.簡述區(qū)域地質特征，礦床地質及構造特征等。2.簡述礦體總數(shù)、礦體空間分布范圍、分布規(guī)律及相互關系等。（二）礦床開采地質條件1.簡述礦床水文地質條件。2.簡述礦床工程地質條件。3.簡述礦床環(huán)境地質條件。（三）礦產(chǎn)資源儲量情況簡述經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告的名稱、編制單位、評審單位、評審意見書文號、評審時間、評估基準日、備案單位、備案文號、備案時間等內容。根據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告說明地質工作程度，查明主要礦種（包括主礦種和共伴生礦種）及礦產(chǎn)資源儲量情況。保有資源儲量的有關情況。三、礦區(qū)范圍（一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況說明申請采礦權符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況，包括礦產(chǎn)資源規(guī)劃名稱、批準單位、批準時間等。說明申請采礦權礦區(qū)范圍在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的空間位置以及與開采規(guī)劃區(qū)塊的關系。（二）可供開采礦產(chǎn)資源的范圍說明經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量估算范圍，包括坐標、面積和標高。（三）井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍1.對井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的合規(guī)性進行說明。（說明：申請采礦權礦區(qū)范圍原則上不得超出探礦權范圍（探礦權轉采礦權的）或招拍掛/協(xié)議出讓合同中確定的礦區(qū)范圍（直接出讓采礦權的））2.對井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的科學合理性進行技術論證。（說明：說明申請采礦權礦區(qū)范圍與探礦權范圍、資源儲量估算范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍之間的空間位置關系。附疊合圖，注明拐點坐標、標高。）（四）與相關禁限區(qū)的重疊情況說明申請采礦權礦區(qū)范圍與《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）中規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查開采禁限區(qū)的重疊情況，具體包括：1.說明申請采礦權礦區(qū)范圍是否涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)，包括：港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內；鐵路、重要公路兩側一定距離以內；重要河流、堤壩兩側一定距離以內；國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地以及國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。2.說明申請采礦權礦區(qū)范圍與國家確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地、Ⅰ級和II級保護林地、天然林保護重點區(qū)域、基本草原、國際重要濕地、國家重要濕地、世界自然（自然與文化）遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊情況。（五）申請采礦權礦區(qū)范圍經(jīng)以上論證，列出申請采礦權礦區(qū)范圍的拐點坐標表（含順序號、X直角坐標、Y直角坐標、礦區(qū)范圍標高）。（說明：圖形文件采用2000國家大地坐標系，高程系統(tǒng)采用“1985年國家高程基準”，分帶采用3度分帶；直角坐標保留2位小數(shù)，面積保留4位小數(shù)。開發(fā)利用方案申請的采礦權礦區(qū)范圍，為擬申請登記的礦區(qū)范圍，最終以登記管理機關登記的采礦權礦區(qū)范圍為準。)申請采礦權礦區(qū)范圍拐點坐標表點號X坐標（保留2位小數(shù)）Y坐標（保留2位小數(shù)）123……礦區(qū)面積開采標高（2000國家大地坐標系）四、礦產(chǎn)資源開采與綜合利用（一）開采礦種根據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告確定的主礦種和共伴生礦種，綜合考慮礦床的規(guī)模和品位，礦產(chǎn)資源開發(fā)的可行性，采礦技術條件和成本等，在開采主要礦種的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)進行綜合開采、合理利用。對未設計利用的礦種，應說明原因。（二）開采方式根據(jù)礦體的賦存情況及開采技術條件，充分考慮水文地質、工程地質、環(huán)境地質因素的影響，對礦床的開采方式進行分析研究，論證開采方式的科學合理性。當采用露天和地下聯(lián)合開采時，應確定二者的合理分布界線及闡明其在時間上和空間上的相互關系。1.露天開采（1）提出礦區(qū)開采順序的初步考慮。（2）露天開采境界。按照保障安全和節(jié)約集約利用礦產(chǎn)、土地資源的總體原則，科學確定露天剝離范圍。闡明圈定露天開采境界的原則、方法及所采用的經(jīng)濟合理剝采比，確定最優(yōu)露天開采境界。（3）開采回采率。初步估算設計利用資源量、設計可采儲量。承諾開采回采率達到國家“三率”指標要求。2.地下開采（1）提出礦區(qū)開采順序的初步考慮。（2）采礦方法選擇比較和初步確定。說明推薦采礦方法對資源充分利用的合理性，以及符合國家相關規(guī)定、規(guī)范情況。（3）開采回采率。初步估算設計利用資源量、設計可采儲量。承諾開采回采率達到國家“三率”指標要求。（三）擬建生產(chǎn)規(guī)模1.新建、改擴建礦山需要滿足最低生產(chǎn)規(guī)模要求。論證提出擬建生產(chǎn)規(guī)模的初步考慮、依據(jù)。生產(chǎn)礦山的生產(chǎn)規(guī)模應以相應主管部門的核準/批復為依據(jù)。2.依據(jù)擬建生產(chǎn)規(guī)模，設計可采儲量等情況，初步估算礦山服務年限。（四）資源綜合利用1.選礦回收率。根據(jù)選礦試驗研究結果及評價資料提出初步選礦方案。承諾選礦回收率達到國家“三率”指標要求。2.綜合利用率。有共、伴生礦產(chǎn)的，應當體現(xiàn)綜合開采、綜合利用的原則。簡要介紹共伴生資源類型、特征、資源儲量、利用措施。承諾綜合利用率達到國家“三率”指標要求。3.資源保護。對暫時不能綜合開采或者必須同時采出但暫時不能綜合利用的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。五、結論簡要說明結論內容。（一）資源儲量與估算設計利用資源量（二）申請采礦權礦區(qū)范圍（三）開采礦種（四）開采方式、開采順序、采礦方法（五）擬建生產(chǎn)規(guī)模、礦山服務年限（六）資源綜合利用附件1.勘查許可證、采礦許可證、劃定礦區(qū)范圍批復或礦業(yè)權出讓合同（復印件）2.礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及備案文件（復印件）附圖1.以地形地質圖為底圖的疊合圖（說明：申請采礦權范圍與探礦權范圍/劃定礦區(qū)批復范圍（采礦權新立的）或原采礦權平面范圍（采礦權變更的）、資源儲量估算范圍、井巷工程設施分布范圍或露天剝離范圍的疊合圖。注明各范圍的拐點坐標，以及資源儲量估算范圍標高、井巷工程或露天剝離范圍標高。）2.典型勘探線剖面圖附錄一、法律法規(guī)及相關文件（若有更新和補充，則應按照新規(guī)定執(zhí)行）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）《自然資源部關于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）《自然資源部生態(tài)環(huán)境部財政部國家市場監(jiān)督管理總局國家金融監(jiān)督管理總局中國證券監(jiān)督管理委員會國家林業(yè)和草原局關于進一步加強綠色礦山建設的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號）《關于調整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》（國土資發(fā)〔2004〕208號）二、設計規(guī)范及標準（若有更新和補充，應執(zhí)行新設計規(guī)范及標準）GB/T17766-2020 固體礦產(chǎn)資源儲量分類GB/T42249-2022礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算方法DZ/T0400-2022礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標準GB50771-2012 有色金屬采礦設計規(guī)范 GB50830-2013 冶金礦山采礦設計規(guī)范 GB50915-2013 有色金屬礦山井巷工程設計規(guī)范 GB50215-2015 煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范GB50197-2015 煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范GB50598-2010 水泥原料礦山工程設計規(guī)范GB50970-2014裝飾石材礦山露天開采工程設計規(guī)范GB/T958-2015 區(qū)域地質圖圖例GB/T50562-2019 煤炭礦井工程基本術語標準GB/T51339-2018非煤礦山采礦術語標準MT/T1167-2019 安全高效現(xiàn)代化礦井技術規(guī)范DZ/T0462.1-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第1部分：煤DZ/T0462.2-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第2部分：石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、二氧化碳氣DZ/T0462.3-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第3部分：鐵、錳、鉻、釩、鈦DZ/T0462.4-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第4部分：銅等12種有色金屬礦產(chǎn)DZ/T0462.5-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第5部分：金、銀、鈮、鉭、鋰、鋯、鍶、稀土、鍺DZ/T0462.6-2023礦產(chǎn)資源“三率”指標要求第6部分：石墨等26種非金