中國科學院規(guī)劃教材第7章電子商務法律法規(guī)與標準本章目錄7.1電子商務法律概述7.2電子商務立法現(xiàn)狀7.3電子商務指導思想、原則與立法形式7.4政府在電子商務法律法規(guī)建設中的作用7.1電子商務法律概述■電子商務引發(fā)的主要法律問題◆電子證據(jù)及電子合同的效力◆電子支付的合法性◆知識產(chǎn)權保護?著作權保護問題?商業(yè)秘密保護問題?專利權保護問題?域名保護問題◆不正當競爭問題7.1電子商務法律概述■電子商務引發(fā)的主要法律問題◆消費者權益保護問題◆電子商務稅收問題?所得性質(zhì)難以劃分?稅收管轄權難以界定?稅務管理難度加大◆信息與網(wǎng)絡的安全問題◆電子商務交易法律適用與管轄問題7.1電子商務法律概述■電子商務法的特點和任務◆電子商務法調(diào)整因以電子交易和電子服務為核心的電子商務活動所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱?！綦娮由虅辗ㄌ攸c國際性電子商務法的特點

開放性復合性程序性技術性7.1電子商務法律概述◆電子商務法任務電子商務法的任務

—保障安全

營造環(huán)境

—彌補缺陷促進交易7.2電子商務立法現(xiàn)狀■國外電子商務立法現(xiàn)狀◆《電子商務示范法》（聯(lián)合國國際貿(mào)易法律委員會,1996）◆《電子簽字示范法》（聯(lián)合國國際貿(mào)易法律委員會,2001）◆《WIPO國際互聯(lián)網(wǎng)域名規(guī)程最終報告》（世界知識產(chǎn)權組織,1999）◆《關于全球電子商務的宣言》（世界貿(mào)易組織,1998）◆《數(shù)字簽字統(tǒng)一規(guī)則草案》（歐盟,1999）7.2電子商務立法現(xiàn)狀■國外電子商務立法現(xiàn)狀◆《APEC電子商務行動藍皮書》（亞太經(jīng)合組織,1998）◆《反域名搶注消費者保護法》（美國,1999)◆《電子簽名法案》（美國,2000）◆《信息與通訊服務法》（德國,1997）◆《意大利數(shù)字簽名法》（意大利,1997）◆《數(shù)字簽名法》（馬來西亞,1997）◆《個人信息保護法》（日本,2005）◆《新加坡電子交易法》（新加坡,1998）7.2電子商務立法現(xiàn)狀■國外電子商務立法現(xiàn)狀◆《電子商務基本法》（韓國,1999）◆《電子商務用戶保護法》（韓國,2002）◆《電子商務用戶保護指南》（韓國,2003）7.2電子商務立法現(xiàn)狀■國內(nèi)電子商務立法現(xiàn)狀◆《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》國務院,1994◆《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》國務院1996◆互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》1997年,《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》1998年,國務院信息化工作領導小組◆《中國公眾多媒體通信管理辦法》郵電部,1997◆《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》公安部,1997◆《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》國家保密局,19987.2電子商務立法現(xiàn)狀■國內(nèi)電子商務立法現(xiàn)狀◆《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》國務院,2000◆《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》信息產(chǎn)業(yè)部,2004◆《中華人民共和國電子簽名法》全國人大,我國第一部真正意義上的信息化法律,2005年4月1日◆《電子認證服務管理辦法》信息產(chǎn)業(yè)部,2005年4月1日◆《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》國家版權局與信息產(chǎn)業(yè)部,2005年5月30日7.2電子商務立法現(xiàn)狀■國內(nèi)電子商務立法現(xiàn)狀◆《電子銀行業(yè)務管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》中國銀監(jiān)會,2006年3月1日◆《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務管理辦法》信息產(chǎn)業(yè)部,2006年3月30日◆《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》國務院,2006年7月1日◆《關于網(wǎng)上交易的指導意見（暫行）》2007年3月6日,《關于促進電子商務規(guī)范發(fā)展的意見》2007年12月13日,商務部◆《北京市信息化促進條例》北京市人大,2007年12月1日7.2電子商務立法現(xiàn)狀■電子商務立法面臨的主要問題◆電子商務立法相對滯后,有關個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護、網(wǎng)上消費糾紛解決尚未通過立法予以規(guī)范。◆法律結(jié)構單一,層次較低,難以適應信息網(wǎng)絡技術發(fā)展的需要和不斷出現(xiàn)的電子商務問題。◆我國法律之間缺乏有效銜接,尚未形成完整的法律體系。7.3

電子商務指導思想

、

原則與立法形式■

電子商務立法的指導思想◆

前提鼓勵和發(fā)展電子商務◆

內(nèi)容規(guī)范電子商務交易行為及相應的經(jīng)營活動◆技術要求適度規(guī)范

、

留有空間

、利于發(fā)展◆遵循國際慣例◆

結(jié)合我國實際7.3

電子商務指導思想

、

原則與立法形式■

電子商務立法原則◆

與國際電子商務法律接軌◆

開放

、

中立◆

協(xié)調(diào)性◆

安全◆保護消費者權益◆

鼓勵

、促進與引導◆

功能等同7.3

電子商務指導思想

、

原則與立法形式■

電子商務法的地位與立法形式◆

地位?

傳統(tǒng)民法及民事程序法很難直接適用于虛擬環(huán)境中的

商業(yè)行為?

傳統(tǒng)商法以現(xiàn)實中的商主體和商行為調(diào)整對象?互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商業(yè)行為形成的獨立的調(diào)整對象決定

了電子商務法的獨立地位◆

電子商務立法的主要形式?先分別立法再綜合立法?先綜合立法再分別立法（國際上普遍采用）◆宏觀規(guī)劃與指導作用◆協(xié)調(diào)作用◆推動作用◆加強國際交流與合作7.4政府在電子商務法律法規(guī)建設中的作用7.5電子商務標準■

電子商務總體標準體系電子商務總體標準體系框架電子商務信息技術基礎標準體系電子商務信息資源標準體系電子商務網(wǎng)絡基礎設施標準體系電子商務信息安全標準體系電子商務應用標準體系電子商務管理標準體系電子商務信息技術基礎標準體系7.5電子商務標準電子商務信息資源標準體系7.5電子商務標準電子商務網(wǎng)絡基礎設施標準體系7.5電子商務標準7.5電子商務標準電子商務信息安全標準體系電子商務應用標準體系7.5電子商務標準7.5電子商務標準電子商務管理標準體系7.5電子商務標準■國內(nèi)外電子商務標準發(fā)展情況◆國外?國際標準化組織ISO/IECJTC1（信息技術標準化委員會）所屬的安全技術分委員會（SC27）,負責開展安全標準的研制工作。?標準主要涉及密碼算法、散列函數(shù)、數(shù)字簽名機制、實體鑒別機制、安全評估準則等領域?！魢鴥?nèi)?2007年1月,國家電子商務標準化總體組正式成立,它是我國電子商務標準化工作的總體規(guī)劃和技術協(xié)調(diào)機構?現(xiàn)階段我國電子商務標準體系由“基礎技術標準”、“業(yè)務標準”、“支撐體系標準”和“監(jiān)督管理標準”分體系構成,隨著電子商務業(yè)務和技術的不斷發(fā)展,將來可以繼續(xù)擴展。復習思考題1．電子商務法的特征主要體現(xiàn)在哪些方面？2．比較目前國內(nèi)外電子商務立法的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出我國電子商務立法的建議。3.如何有效地保護電子商務中消費者的合法權益？4.分析我國電子商務法律問題中需要迫切解決的主要問題，舉例分析。5.我國民法、商法、行政法、刑法中涉及到的與電子商務有關