河南公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共9套）（共26題）河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．據(jù)報(bào)道，王府井大街有關(guān)管理部門對(duì)王府井沿街商業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況作了調(diào)查，共調(diào)查了200多家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)人均利潤(rùn)看，出現(xiàn)負(fù)利的1999年占到33.8%，年人均創(chuàng)利在1萬元以下(包括負(fù)利)的企業(yè)比例高達(dá)74.7%，今年一、二月，王府井大街被調(diào)查的企業(yè)有70%人均月創(chuàng)利不足1000元，而好友商場(chǎng)南公廁現(xiàn)每月的利潤(rùn)在1萬元以上，全部職工為10人，人均月創(chuàng)利超過1000元，人均年創(chuàng)利超過萬元。也就是說，在王府井30%的“效益佳”企業(yè)中，這家公共廁所已榜上有名。目前王府井的客流量平日約25萬人，周末30萬人，“五一”等節(jié)日高峰約90萬人，王府井現(xiàn)有公廁加商場(chǎng)內(nèi)廁所總面積約1200平方米，低峰時(shí)合千人4.8平方米，最高峰時(shí)合千人1.33平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了顧客的需求。因此，在王府井這條不缺商店、相對(duì)卻缺廁所的大街上，投資蓋廁所算是選中了“好行當(dāng)”，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)錯(cuò)得“正好”。不論上王府井還是上別的地方，找不著廁所是許多人共有的感覺。有關(guān)專家指出，這是因?yàn)槠駷橹刮覀儑?guó)家大街上的公廁建設(shè)，無論是在地理位置上還是在標(biāo)識(shí)上都沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃。在國(guó)外通常在地鐵出口或一些固定設(shè)施附近相應(yīng)會(huì)建有公廁，廁所與廁所的間隔距離也有一定的“準(zhǔn)兒”，這樣顧客在行走一定的距離后，看到相應(yīng)的設(shè)施，就會(huì)知道附近一定有廁所。而據(jù)有關(guān)人士介紹，目前北京的廁所是“見縫插針式”的，有塊小地就蓋個(gè)廁所，廁所挨著誰(shuí)“沒譜”；廁所的樣子和顏色也五花八門，找?guī)褪恰熬氀哿Α?。在王府井大街上，凡胡同里有廁所的胡同口都設(shè)了明顯標(biāo)志，但倘若沒走到這胡同，顧客怎么也不會(huì)知道這胡同里還有個(gè)廁所。要論“地均廁所面積”，王府井大街的廁所數(shù)量并不算少，即在總長(zhǎng)810米的步行街上共有5家公廁，廁間距離低于北京市城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)定的300米標(biāo)準(zhǔn)；但若論“人均廁位面積”，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日均25萬人、節(jié)假日最高峰達(dá)90萬人的客流的“方便”需求。此外，王府井大街的公廁設(shè)置還存在著一個(gè)與其他地方的公廁相同的問題：因標(biāo)識(shí)不醒目、不統(tǒng)一，以及位置、相對(duì)距離沒有一定的“準(zhǔn)兒”，使得行人往往“憋了尿找不著廁所”。這就從另一個(gè)方面給行人的“方便”需求增加了許多不方便。2．2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，5人死亡。據(jù)了解，爆炸當(dāng)天下午從101廠內(nèi)就有污水排至松花江內(nèi)，第二天早晨就可以看到有大量的死魚漂浮在江面上。22日記者來到排污口下游處仍可以看到一些重2.5公斤左右的死魚在岸邊，還有大量的死魚被沖到下游去了。21日哈爾濱市政府發(fā)布公告，為保證市區(qū)單位和居民生產(chǎn)、生活用水安全，市人民政府決定對(duì)市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢修并臨時(shí)停止供水。停水時(shí)間自22日中午12時(shí)起，時(shí)間為4天(恢復(fù)供水時(shí)間另行公告)。知情人士表示，有關(guān)部門懷疑吉林化工廠爆炸造成松花江部分江段污染，由于哈爾濱市位于松花江下游，因此為保證安全，停止供水屬正常情況。對(duì)于吉林石化爆炸污染松花江水源的說法，吉林省委宣傳部表示目前還沒有聽說這個(gè)情況。吉林市市委宣傳處一位人士更是表示，由于哈爾濱處于松花江下游，哈爾濱多年來一直抓住水指標(biāo)的問題，作水污染的文章，這次停水是否因?yàn)榧质ㄋ鶎?dǎo)致還不好說。自11月14日下午開始，吉林市松花江江北在恢復(fù)供水后一直保持正常。吉林石化方面人士強(qiáng)調(diào)，爆炸產(chǎn)生的是二氧化碳和水，絕對(duì)不會(huì)污染到水源，而吉林石化也有自己的污水處理廠，不合格的污水是不會(huì)排放到松花江的。事后國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)人士在回答記者提問時(shí)說：“這次污染事故負(fù)主要責(zé)任的是吉化公司雙苯廠，這次污染事故的責(zé)任是非常明確的，應(yīng)該由吉化公司雙苯廠負(fù)責(zé)。”在吉化公司剛剛發(fā)生爆炸時(shí)，事故責(zé)任是該公司的。但是，在爆炸所引起的嚴(yán)重后果危及當(dāng)?shù)睾推渌貐^(qū)的居民健康、有關(guān)職能部門卻沒有及時(shí)通報(bào)、最終形成重大公共安全事件這一點(diǎn)上，其責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了地方政府。3．2006年8月4日，就廣州市荔灣區(qū)一名中學(xué)生的高額擇校費(fèi)問題，省政協(xié)委員孟浩前往廣州市教育局了解情況。在出示了委員證和介紹信并說明來意后，前臺(tái)接待的工作人員表示，留下材料就可以走人了，她會(huì)把東西轉(zhuǎn)交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。孟浩表示情況緊急，希望能盡快上樓面見局領(lǐng)導(dǎo)。這一要求遭到了此名工作人員的拒絕。在僵持了半小時(shí)后，該局辦公室一名姓陳的副主任下樓接待了孟浩，她說：“如果以政協(xié)委員的名義來，就應(yīng)該拿一份公函來。”并以領(lǐng)導(dǎo)不在為由拒絕孟浩上樓。孟浩試圖說服她未果，于是決定自己上樓找領(lǐng)導(dǎo)面談，此名副主任頓時(shí)臉色大變：“你不能這樣，如果硬闖機(jī)關(guān)大樓，我就要打110報(bào)警了!”在這名副主任的阻攔下，孟浩只好無奈地在門口等待。就省政協(xié)委員求見市教育局領(lǐng)導(dǎo)被拒一事，記者采訪了省人大代表、省直政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)朱列玉。他認(rèn)為，人民政治協(xié)商制度是國(guó)家的根本制度之一，政協(xié)委員就群眾關(guān)心的問題前往政府部門了解情況，這是其基本職責(zé)。按依法行政、執(zhí)政為民的原則，相關(guān)部門應(yīng)該予以積極配合。打110這種做法從根本上就是錯(cuò)誤的，因?yàn)楣膊块T處理的是治安事件，比如到機(jī)關(guān)鬧事、打砸搶之類的行為。孟浩委員出示了委員證，是在依法履行其職責(zé)。4．為了解政府職能部門“窗口”服務(wù)實(shí)施執(zhí)行情況，繼2002年9月進(jìn)行的行政“窗口”服務(wù)公眾滿意度調(diào)查，廣州社情民意研究中心于前段時(shí)間開展追蹤調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示市民對(duì)廣州市建委的滿意率最高，但市民對(duì)市國(guó)土資源和房屋管理局、市規(guī)劃局及廣州海關(guān)的滿意率最低，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象仍是市民投訴重點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象較去年有大幅下降，但相對(duì)來說仍是受訪者反映突出的問題。受訪者對(duì)個(gè)別“窗口”要請(qǐng)吃、索拿現(xiàn)象的意見比較集中。受訪者最希望行政“窗口”能夠繼續(xù)改善工作流程和程序，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高工作效率。另外，不少辦事人員對(duì)“窗口”采用電腦叫號(hào)機(jī)表示稱許，對(duì)尚未采用的行政“窗口”也建議采用。辦事人員希望能夠進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，例如縮短審批的工作日，采取輪流學(xué)習(xí)或彈性學(xué)習(xí)，增加窗口的開放時(shí)間；通過簡(jiǎn)化工作程序使效率能夠得到進(jìn)一步的提高。有超過30%的受訪辦事人員反映目前行政“窗口”不同程度存在“四難”現(xiàn)象。同去年42.5%的辦事人員反映“四難”現(xiàn)象相比，盡管比例有較大幅度的下降，但仍然比較突出。而各個(gè)具體“窗口”反映出來的“四難”現(xiàn)象不盡相同。從受訪者的反映看，廣州海關(guān)、市國(guó)土資源和房屋管理局、市規(guī)劃局“窗口”的“四難”現(xiàn)象較為突出，不同程度存在的比例均超過五成。另外，受訪辦事人員反映有的“窗口”不同程度存在不正之風(fēng)現(xiàn)象的比例較高，主要集中在接受辦事人員宴請(qǐng)，接受辦事人員組織的旅游、娛樂，接受辦事人員所送的禮品、有價(jià)證券，向辦事人員或所轄企業(yè)提出不合理要求等。5．從外省大學(xué)中文系畢業(yè)的小徐，兩年前來到北京，進(jìn)了一家與中醫(yī)藥相關(guān)的單位。“當(dāng)時(shí)就是為了一個(gè)戶口，其實(shí)對(duì)那個(gè)工作一點(diǎn)都不喜歡?！毙⌒旆Q，當(dāng)時(shí)雖然不知道戶口有什么好處，“但作為稀缺資源，有一個(gè)肯定比沒有好。”后來與北京結(jié)識(shí)的一幫朋友交流時(shí)，小徐發(fā)現(xiàn)自己的確比朋友們少了很多麻煩?！坝幸粋€(gè)同事，因?yàn)闆]有北京戶口，也沒有辦暫住證，就被公安局找過去一次?！薄皼]戶口的人沒有月票，如果存折丟了，雖然可以掛失，卻必須由北京居民陪同并出示身份證，才能將里面的錢取出；沒戶口的人還不能買經(jīng)濟(jì)適用房；孩子戶口更是個(gè)大問題，上學(xué)需要大筆贊助費(fèi)——”小徐一口氣列出沒有北京戶口的煩惱，認(rèn)為自己有個(gè)北京戶口還是很幸運(yùn)的。北京市政協(xié)委員周萍萍稱，我國(guó)特有的戶籍制度不是放開的問題，而是到了非改不可的時(shí)刻了。戶口的作用是沒有本地戶口的人才能感受到的。北京有大量沒有本地戶口的人，他們每月所繳納的個(gè)人所得稅一分不少，但為什么無法享受本應(yīng)享受的福利?周萍萍同時(shí)提出，現(xiàn)行的戶籍制度已經(jīng)成為人才資源配置市場(chǎng)化的很大障礙。據(jù)介紹，僅在北京就有300多萬外地人工作生活，戶籍人口與非戶籍人口的比例已激增到約1:3，但由于北京在戶籍制度改革方面的相對(duì)滯后，特別是2008年奧運(yùn)會(huì)即將召開，需要引進(jìn)大批人才的情況下，戶籍制度必然成為北京未來發(fā)展的桎梏。6．2005年9月衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心披露：2003年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民兩周患病率為14.3%，比1993年增加了0.3%，但就診率卻從1993年的17%下降到13.4%；城鄉(xiāng)居民兩周患病未及時(shí)就診的比例接近五成，達(dá)49%。在這些人中，有相當(dāng)一部分是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，其比例在城市和農(nóng)村中分別為36%和39%。近四成病人因醫(yī)療費(fèi)高漲未就診的事實(shí)，表明目前推行的醫(yī)療體制改革并未成功。記者在一家醫(yī)院對(duì)住院的病人進(jìn)行了隨機(jī)采訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前的醫(yī)療保障處于僧多粥少、口多食寡的狀態(tài)。僅有小部分居民能夠享受這一福利，由國(guó)家報(bào)銷60%，甚至是80%的醫(yī)藥費(fèi)。而白費(fèi)醫(yī)療的人更是比比皆是，各種診斷、治療、手術(shù)、藥物費(fèi)用霎時(shí)鋪天蓋地，嚴(yán)重增加了人們的負(fù)擔(dān)。成千上萬的巨額病款迫使人們?cè)跓o可奈何之后，轉(zhuǎn)而求助商業(yè)保險(xiǎn)，幾位被采訪的病人光購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)就花費(fèi)了30多萬元。另?yè)?jù)調(diào)查2004年城市居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為32.3%，2004年小城鎮(zhèn)居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為59.9%，2004年農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為79.4%。7．2006年9月14日上午，東莞市政府召開新聞發(fā)布會(huì)公布了兩條“禁令”：其一，從今年9月1日起，東莞全天24小時(shí)禁止異地摩托車進(jìn)入該市行政區(qū)域的道路(國(guó)道、省道除外)行駛；其二，從明年9月1日起，全天禁止本地牌證摩托車在市中心區(qū)的禁行道路行駛，并將“禁摩區(qū)”逐步擴(kuò)大到鎮(zhèn)中心區(qū)和農(nóng)村道路。新聞發(fā)布會(huì)還透露，之所以公布這樣兩條“禁令”，目標(biāo)有兩個(gè)：一是打擊“兩搶”；二是改善交通。東莞發(fā)布了整治摩托車方案后，在老百姓當(dāng)中引起較強(qiáng)反響。他們說，廣州、上海、北京“禁摩”與東莞不能比，因?yàn)槟抢锕话l(fā)達(dá)，還有地鐵，而東莞是一個(gè)很特殊的城市，除了市政府所在的中心區(qū)，其他的鎮(zhèn)其實(shí)就是衛(wèi)星城，每一個(gè)鎮(zhèn)的外來人口都要比本地人口多好幾倍，打工仔打工妹們經(jīng)常在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間流動(dòng)，其中最常用的交通工具就是摩托車。8．2004年，為節(jié)約用水，北京市政府?dāng)M對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式收費(fèi)(分類計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度)，這一舉措受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。不過，臨到下半年，北京市卻發(fā)文暫緩這一做法。其中的變更因何故?王岐山披露說，這一舉措經(jīng)研究通過，就差一道手續(xù)正式發(fā)文實(shí)施梯級(jí)水價(jià)。但到最后關(guān)頭才發(fā)現(xiàn)，北京市居民的現(xiàn)用水表根本不能定時(shí)計(jì)水，實(shí)施梯級(jí)水價(jià)的技術(shù)手段不存在!王岐山為此向市委誠(chéng)懇檢討?！叭本┘s400家查表公司，如果排查居民現(xiàn)有的水表，一年能查一輪就不錯(cuò)了?！蓖踽教拐\(chéng)：“我這工作太粗!”他由此感慨良多：服務(wù)型政府最怕是“數(shù)字不清，情況不明”，如果基礎(chǔ)細(xì)節(jié)出了問題，就別談什么服務(wù)型政府。9．在“中國(guó)公共服務(wù)體制建設(shè)與政府轉(zhuǎn)型”國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全認(rèn)為，我國(guó)公共服務(wù)體制建設(shè)的核心是政府轉(zhuǎn)型；在推動(dòng)公共服務(wù)體制建設(shè)過程中，政府需要利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，而不能簡(jiǎn)單地將公共物品推向市場(chǎng)，造成政府職能錯(cuò)位。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，新時(shí)期政府要扮演好兩大角色：一是繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；二是強(qiáng)化政府在公共服務(wù)中的主體地位，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著改革開放的深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)政府服務(wù)的要求也越來越高。但由于長(zhǎng)期的慣性影響，政府在履行職能過程中都還有許多不盡如人意的地方，如門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”并存等。因此服務(wù)型政府的建設(shè)，應(yīng)是中國(guó)政府改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過300字的篇幅，結(jié)合給定資料概述出政府履行職能時(shí)存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是官僚主義、形式主義和個(gè)人主義還在一定范圍內(nèi)存在。二是行政審批手續(xù)繁雜，時(shí)限過長(zhǎng)。由于多年來行政審批制度存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一以及權(quán)力與部門利益、甚至個(gè)人利益掛鉤的弊端，利用行政許可亂收費(fèi)問題仍然存在。三是依法行政不夠規(guī)范，政府及政府部門法制觀念淡薄。四是一些部門和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)差，缺乏大局觀念，辦事拖拉，工作效率低。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、結(jié)合給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：淺析建設(shè)服務(wù)型政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下，我們必須認(rèn)真研究政府新的角色定位和行政方式，創(chuàng)新政府管理模式，從過去的所謂“全能”政府向“有限”政府轉(zhuǎn)變，由“公婆”政府向“公仆”政府轉(zhuǎn)變，由“人治”政府向“法治”政府轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)主義民主與法制，提升政府工作的整體運(yùn)營(yíng)功能，加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型政府，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的客觀要求。建設(shè)服務(wù)型政府工作要突出抓好以下工作：一、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。建設(shè)服務(wù)型政府，必須按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化機(jī)構(gòu)改革，使政府組織機(jī)構(gòu)更加合理、科學(xué)、高效。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)。只有這樣，才能解決好職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多重管理、多頭執(zhí)法的問題。二、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新政務(wù)模式。轉(zhuǎn)變管理理念是建設(shè)服務(wù)型政府的前提和基礎(chǔ)，在管理理念上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是政府要革除帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制深刻烙印的行政管理弊端，由以往依靠權(quán)力管制轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的服務(wù)型管理，由以往“全能政府”、“無限政府”向“責(zé)任政府”；“有限政府”轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行加強(qiáng)公共管理、完善公共服務(wù)的職能；二是公務(wù)員要培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀念和服務(wù)理念，樹立“服務(wù)就是公務(wù)員的天職”、“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)就是高效”的理念，在少干預(yù)、不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，積極為企業(yè)、為社會(huì)、為群眾服務(wù)。三、依靠制度約束。從政府工作基本職能和具體業(yè)務(wù)事務(wù)出發(fā)，依托行政便民服務(wù)中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、效能監(jiān)察中心三個(gè)平臺(tái)，逐步形成比較完善的制度體系，做到以制度管人管事。保障群眾的知情權(quán)，一些重要會(huì)議邀請(qǐng)新聞媒體參加，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高了政府工作的透明度。四、加速政府管理經(jīng)濟(jì)觀念的根本性轉(zhuǎn)變，把部分職能讓位給各類中介組織。政府要培育和健全社會(huì)中介組織，使其成為承擔(dān)政府管理社會(huì)服務(wù)的具體組織者和運(yùn)行者；建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，使其成為政府產(chǎn)業(yè)政策的切入點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)中介組織的管理和監(jiān)督，促使它們規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。五、強(qiáng)化督察評(píng)議。逐步落實(shí)督察評(píng)議工作，不斷提高工作水平和實(shí)際效果。督察工作措施要硬，尺度要嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要高。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把解決建設(shè)服務(wù)型政府方面存在的突出問題，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一起抓緊抓好。建設(shè)服務(wù)型政府不是一朝一夕的事情，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不僅需要在思想層面解決認(rèn)識(shí)問題，重要的是要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制創(chuàng)新和政府行政行為規(guī)范。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)要求，采取綜合手段，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．日企搶注四大名著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成中國(guó)動(dòng)漫業(yè)發(fā)展“瓶頸”?！跋乱徊?，我將調(diào)查金庸等著名武俠小說作家的作品有沒有被國(guó)外公司搶注成游戲商標(biāo)?！敝袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)資深會(huì)員、北京紅徽國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所董事長(zhǎng)廖俊銘日前說。四大名著變成游戲商標(biāo)。2005年1月11～12日，國(guó)家新聞出版總署在廈門召開“2005年度中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)”，廖俊銘應(yīng)邀參會(huì)后，隨即展開《關(guān)于以中國(guó)古典名著作為游戲商標(biāo)注冊(cè)的狀況調(diào)查》。目前，已發(fā)布的首輪調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)心：《西游記》、《水滸傳》、《三國(guó)志》等中國(guó)古典名著已被國(guó)外游戲公司搶注為游戲商標(biāo)。調(diào)查顯示，日本游戲公司已把一部名著申請(qǐng)注冊(cè)為多個(gè)系列商標(biāo)。如一家公司在2002年12月19日注冊(cè)《三國(guó)志戰(zhàn)記》后，又在2004年3月2日相繼注冊(cè)《三國(guó)志——馳騁沙場(chǎng)》、《三國(guó)志戰(zhàn)記》、《三國(guó)志網(wǎng)絡(luò)》、《三國(guó)志無雙》等8個(gè)系列商標(biāo)，此外還注冊(cè)了《孔明傳》等商標(biāo)。此外，《西游記》、《水滸傳》也被作為游戲商標(biāo)，被一一注冊(cè)。搶注引發(fā)多重危機(jī)。由于情形不容樂觀，廖俊銘不得不奔走多家媒體，呼吁打一場(chǎng)中國(guó)古典名著商標(biāo)的“保護(hù)戰(zhàn)”。在他看來，結(jié)果可能會(huì)引發(fā)多重危機(jī)?！?005年度中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)”公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲表現(xiàn)為高速增長(zhǎng)。去年網(wǎng)絡(luò)游戲的銷售收入達(dá)到37.7億元人民幣，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原有的預(yù)計(jì)。這一快速增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相對(duì)來說，國(guó)內(nèi)游戲市場(chǎng)對(duì)游戲商標(biāo)、版權(quán)方面還不夠重視?！叭绻虡?biāo)真的被國(guó)外游戲商注冊(cè)，國(guó)內(nèi)相關(guān)游戲商和周邊產(chǎn)業(yè)，將面臨著侵權(quán)的危險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”?！绷慰°懻f?！肮诺涿R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)事關(guān)中國(guó)的傳統(tǒng)文化和后代教育，不可漠視和掉以輕心?！绷慰°憫n慮地說。2．近幾年我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有所提高，但受慣性思維的影響，整體保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的這兩個(gè)數(shù)字暴露出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的低下。天津君匯律師事務(wù)所主任馬克偉說，我國(guó)每年取得省部級(jí)以上的重大科技成果有3萬多項(xiàng)，而申請(qǐng)專利的不到10%?！捌髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄與知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特點(diǎn)有關(guān)?！闭劦焦驹谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的這種變化，天士力集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)鄭永鋒坦率地說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)且比較隱形的事業(yè)，導(dǎo)致許多企業(yè)不愿意在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上多投入。天津天光高科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)徐貴義說：“在目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境下，創(chuàng)新還不如仿制?！贝驌袅Χ炔粔蚝途S權(quán)程序復(fù)雜導(dǎo)致侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，不僅加大了企業(yè)的維權(quán)成本，而且弱化了企業(yè)的信心?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，但20萬元以下我們一般不去追究，因?yàn)樽肪肯氯ネ貌粌斒??！碧旖蛑行滤帢I(yè)集團(tuán)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話，道出了不少企業(yè)對(duì)維權(quán)的高成本和高難度的無奈。中國(guó)飛躍集團(tuán)負(fù)責(zé)核心軟件的工程師把存儲(chǔ)核心技術(shù)的“密鑰”藏在貼身的小褲衩里，除了洗澡，可謂“鑰不離身”。董事長(zhǎng)邱繼寶說：“由于對(duì)創(chuàng)新成果保護(hù)不夠，現(xiàn)在申請(qǐng)專利在某種程度上無異于把創(chuàng)新成果拱手讓人?！睂?duì)此，相關(guān)管理部門也表示有些無奈，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不僅涉及商標(biāo)、專利、版權(quán)等主管部門，還涉及文化、廣播電視電影、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門，以及海關(guān)、公檢法等機(jī)關(guān)。條塊分割的管理體制不能形成打擊合力，也容易造成多頭執(zhí)法?！斑@些部門需要進(jìn)一步明確責(zé)任，協(xié)同配合，形成合力?！碧旖蚴斜Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人士表示，除了行政資源分散，我國(guó)在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面存在的其他問題也削弱了保護(hù)的力度。如我國(guó)缺少可操作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊主要集中在侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪，以行政處罰代替刑事處罰、處罰過輕等問題?；仡?005年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的案件，英特爾訴深圳市東進(jìn)通訊技術(shù)股份有限公司侵權(quán)索賠796萬美元一案無疑是最為引人注目的。英特爾公司指控東進(jìn)公司研發(fā)的D．系列語(yǔ)音卡侵犯了其產(chǎn)品SR5.1.1軟件中的“Intel頭文件”這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)。東進(jìn)公司則認(rèn)為，“英特爾的主張”實(shí)質(zhì)目的是禁止東進(jìn)公司的軟件產(chǎn)品在技術(shù)上與其軟件實(shí)現(xiàn)兼容。鄭永鋒體會(huì)很深，他說：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，總是希望自己的發(fā)明創(chuàng)造在更為寬泛的領(lǐng)域得到保護(hù)，因此往往把原本屬于公知領(lǐng)域的東西納入私權(quán)保護(hù)的范圍，這就需要在專利審查時(shí)尋找平衡點(diǎn)?！鄙虅?wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，跨國(guó)公司每年專利申請(qǐng)量占我國(guó)總專利申請(qǐng)量的30%。據(jù)了解，2004年，我國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)為13萬件，其中一半來自跨國(guó)公司。3．2002年3月8日，以東芝為代表的6家DVD核心企業(yè)向中國(guó)DVD企業(yè)發(fā)出了最后通牒，要求中國(guó)DVD企業(yè)務(wù)必在3月31日之前與6C達(dá)成DVD專利費(fèi)交納協(xié)議，否則將提起訴訟。6C聲稱，它們的專利許可在全世界范圍內(nèi)都是公平、公開、一致的，6C的各公司自身也與其他公司一樣交納了專利使用費(fèi)。聯(lián)合許可是全世界統(tǒng)一的。如果某一企業(yè)認(rèn)為該全世界統(tǒng)一的專利費(fèi)不能接受，也可以不與6C簽約，而采取分別與6C的各成員公司直接交涉并決定專利費(fèi)的方式獲得專利。6C是日立、松下、東芝、JVC、三菱、時(shí)代華納六大技術(shù)開發(fā)商結(jié)成的專利保護(hù)聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱。該聯(lián)盟曾向全球發(fā)表“DVD專利聯(lián)合許可”的聲明，宣稱：“6C擁有DVD核心技術(shù)的專利所有權(quán)，世界上所有從事生產(chǎn)DVD專利產(chǎn)品的廠商，必須購(gòu)買專利許可證才能從事生產(chǎn)、銷售?！?000年11月，6C出臺(tái)了“DVD專利許可激勵(lì)計(jì)劃”，表示在2001年5月1日前執(zhí)行專利許可協(xié)議的企業(yè)，可以享受25%的價(jià)格優(yōu)惠。中國(guó)電子音響工業(yè)協(xié)會(huì)(CAIA)曾代表中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)，在近兩年的時(shí)間里一直與6C進(jìn)行談判。6C曾表示要終止與中國(guó)電子音響工業(yè)協(xié)會(huì)的談判，提出與中國(guó)企業(yè)直接談判的要求。中國(guó)80%以上的DVD企業(yè)都把談判的權(quán)力委托給了中國(guó)電子音響工業(yè)協(xié)會(huì)，不愿也不會(huì)各自與6C直接談判。目前，中國(guó)DVD產(chǎn)品占領(lǐng)著世界20%～25%的市場(chǎng)，主要出口到美國(guó)、歐洲等。由于中國(guó)DVD產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)專利權(quán)人的DVD產(chǎn)品造成一定的沖擊。所以，6C等專利權(quán)人急不可待向中國(guó)企業(yè)索要專利費(fèi)，一方面可獲得高額收入，另一方面以此來打壓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)新華社消息，多數(shù)國(guó)內(nèi)廠家承認(rèn)專利費(fèi)收取的合理性，但是對(duì)于專利費(fèi)用過高表示無法接受。多數(shù)廠家希望每臺(tái)DVD收取專利費(fèi)2美元至3美元，最多不超過5美元至6美元，但這與6C要求的20美元相差太遠(yuǎn)。但中方愿意坐下來談判，“如果可以握手，那就千萬不要握拳”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前中國(guó)企業(yè)DVD核心技術(shù)的專利占有率幾乎為零，關(guān)鍵的零部件均為國(guó)外直接進(jìn)口，中國(guó)企業(yè)僅提供諸如電阻、電容、遙控器、普通電路板以及包裝等邊緣性生產(chǎn)，對(duì)專利直接使用幾乎為零。因此，有的企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)口相應(yīng)的核心零部件時(shí)已經(jīng)向國(guó)外企業(yè)支付相關(guān)產(chǎn)品的費(fèi)用，專利使用費(fèi)不應(yīng)再向終端用戶收取，否則整機(jī)企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)對(duì)專利兩次付費(fèi)的情況。4．2005年5月8日，已正式成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩年多的全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼(NPC)標(biāo)準(zhǔn)，從它的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司手中，被行政權(quán)力部門突然“收編”。與此同時(shí)，另一個(gè)來自境外的洋標(biāo)準(zhǔn)EPC卻在該部門的大力推動(dòng)下，正在向國(guó)內(nèi)各個(gè)角落蔓延。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)高世楫指出，圍繞電子標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)涉及EPC、NPC、RFID等深?yuàn)W復(fù)雜的技術(shù)選項(xiàng)，充滿了“國(guó)際接軌”、“國(guó)家安全”等冠冕堂皇的政治詞匯，隱現(xiàn)出不同政府部門及其衍生企業(yè)、跨國(guó)公司及其代理機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等多個(gè)主體之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益格局，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的討論也常常讓人有云里霧里之感。但是，雖然技術(shù)上的復(fù)雜性讓人很難判斷某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)與劣、某項(xiàng)決策的是與非。不過，這些故事背后的利益主線往往比較清晰。這不禁讓人感嘆良多，由于行政干涉成分太多，也不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則“出牌”，最終產(chǎn)生的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”往往也有可能“不戰(zhàn)而亡”。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)也顯示，2000年中國(guó)71%的企業(yè)，39%的產(chǎn)品遭到了壁壘。2001年損失的貿(mào)易額為110億美元，2004年的損失額超過了200億美元，技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)企業(yè)出口的遏制作用以很高的速度在增長(zhǎng)。5．國(guó)家統(tǒng)一部署的“反盜版百日行動(dòng)”，戰(zhàn)果可謂輝煌，僅廣東各地執(zhí)法部門從9月5日到13日，短短數(shù)天內(nèi)就查獲4條非法光盤生產(chǎn)線。近年來，音像圖書市場(chǎng)上的精品、新作越來越少，因?yàn)橹谱髟骄?，投入越高，就意味著可能的損失就越大。一部大片，還沒有正式上映，小販已經(jīng)開始四處兜售盜版光碟。一位國(guó)內(nèi)著名軟件公司的老總感嘆：“我們的第一威脅是盜版，其次才是微軟?！备啾居泄饷髑巴镜能浖尽⒅谱髌髽I(yè)死于盜版的“圍剿”。為了鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了許多優(yōu)惠性政策和措施。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為創(chuàng)新營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍和社會(huì)環(huán)境，還有賴于每一個(gè)公民的努力。拒絕盜版就是鼓勵(lì)創(chuàng)新，而支持創(chuàng)新是公民的責(zé)任。而當(dāng)類似“盜版”的行為被公民視為“當(dāng)然”，人們“習(xí)慣性”地不再拒絕便宜的“水貨”、市場(chǎng)上的“假名牌”，甚至認(rèn)為是“生存法則”時(shí)，不僅我們的社會(huì)風(fēng)氣深堪可憂，我們民族的創(chuàng)新腳步也必將受阻。6．雖然中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法比較完善，其先進(jìn)水平已獲得國(guó)際公認(rèn)，但在執(zhí)法問題上還存在一些問題。而執(zhí)法的問題主要是在意識(shí)上，不僅人民群眾意識(shí)比較淡薄，而且各級(jí)政府部門相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)于部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠高．在這種大環(huán)境下，執(zhí)法人員的意識(shí)也相對(duì)不強(qiáng)。提高意識(shí)，還在于教育。雖然現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)大國(guó)，2005年中國(guó)受理的專利申請(qǐng)已經(jīng)超過了47萬件，中國(guó)出口的7600多億美元的商品中，高新科技產(chǎn)品已經(jīng)占到28%，機(jī)電產(chǎn)品超過了56%，里邊包含著大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但2005年中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量是9.3萬件，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)量只有1萬多件。這與我國(guó)幾百萬家企業(yè)的總數(shù)相比就很少了。很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”，有“產(chǎn)權(quán)”無“知識(shí)”的狀態(tài)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳錦華表示，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅占企業(yè)總數(shù)的萬分之三，90%以上的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。這些都反映出中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的薄弱。也因此在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)在維護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面確實(shí)存在著法律、人才、資金等方面的諸多“瓶頸”。不久前，國(guó)內(nèi)100多家知名企業(yè)商標(biāo)在香港集體遭遇搶注，清華同方、統(tǒng)一石油、格蘭仕、美晨等12家企業(yè)準(zhǔn)備集體維權(quán)。而完成整個(gè)維權(quán)法律程序，需要1～2年。信息產(chǎn)業(yè)部電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)中心副主任張帆介紹說，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)相對(duì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，雖然與國(guó)外企業(yè)相比還存在差距，但是與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比情況較好。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)跟國(guó)外企業(yè)接觸比較多，受到打壓相對(duì)更大?！按蜻^才知道疼”，國(guó)內(nèi)企業(yè)也逐漸重視起知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題來。7．從2000～2005年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件8800多起，涉案總金額達(dá)到48億元，抓獲犯罪嫌疑人13000多人。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的犯罪嫌疑人3370多人，提起公訴3530多人。2005年，全國(guó)法院系統(tǒng)共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)銷售假冒商品和非法經(jīng)營(yíng)罪案件3567件，審結(jié)3529件，分別比上年上升了27.9%和28.3%。新的司法解釋直接相關(guān)的假冒商標(biāo)案件，2005年一年審結(jié)的假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪案件是213件，判處犯罪分子324人，結(jié)案數(shù)額比2004年上升了34%，因?yàn)榧倜吧虡?biāo)案件很大一部分都是按照經(jīng)營(yíng)數(shù)額來判定的，這也反映了司法解釋的規(guī)定是適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪需要的，對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)發(fā)揮了重要的作用。統(tǒng)計(jì)顯示，日前全球假冒盜版產(chǎn)品的交易量占世界貿(mào)易總額的6%；國(guó)際市場(chǎng)上超過10%的藥品是假冒的，在發(fā)展中國(guó)家這一比例更高達(dá)25%；甚至在飛機(jī)零部件中，也有2%是假冒產(chǎn)品。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：在當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性越來越大。中國(guó)雖然是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法也比較完善，但國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在申請(qǐng)數(shù)量偏少，企業(yè)有知識(shí)無產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯等問題，因此，我國(guó)必須加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系完善的步伐。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過300字的篇幅，分析產(chǎn)生給定資料所反映的問題的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：原因如下：(1)人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏；對(duì)國(guó)際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。(2)創(chuàng)新成果主要依靠政府的財(cái)政投入來實(shí)現(xiàn)，而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，研發(fā)能力偏弱、投入有限。(3)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會(huì)發(fā)展的需求。(4)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對(duì)現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)任重而道遠(yuǎn)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與完善，中國(guó)企業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。但在近幾年國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在不少問題。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)的發(fā)展就失去了強(qiáng)大的動(dòng)力機(jī)制，企業(yè)就很難發(fā)展壯大起來。研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是加快企業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切需要。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：一、提高整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)加大相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，使廣大民眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，掌握必要的保護(hù)措施和知識(shí)。從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵，并善于在實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用。引導(dǎo)企業(yè)重視自主創(chuàng)新，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有機(jī)結(jié)合。在高技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。二、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用科技、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會(huì)以及專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)化服務(wù)組織，是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對(duì)人民群眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用。三、進(jìn)一步完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制完善國(guó)內(nèi)的法律，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。四、建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。采取行之有效的措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以此推動(dòng)企業(yè)更好、更快地發(fā)展。在“入世”后，國(guó)內(nèi)企業(yè)一方面面臨享受多邊開放性優(yōu)惠待遇更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，另一方面也面臨國(guó)外跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后所帶來的更加激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代的要求，強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作，才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并取得更好發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年，我國(guó)有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元．生活在絕對(duì)貧困線以下，還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對(duì)貧困，而且，以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬～5000萬人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問題也迫切需要尋求解決之道。2002年，全國(guó)國(guó)企下崗人數(shù)410萬，登記失業(yè)人數(shù)770萬，加上非國(guó)企下崗人數(shù)，中國(guó)的下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)為1420萬，失業(yè)率為7%左右。而許多專家估計(jì)，實(shí)際的下崗失業(yè)人數(shù)在2000萬以上，失業(yè)率在10%以上。絕大部分下崗失業(yè)人員生活困難。中國(guó)塵肺病人58萬多人?！爸袊?guó)五金城”永康市上萬臺(tái)沖壓設(shè)備沒有安裝防護(hù)裝置，每年有近眾多工人的手指和手被機(jī)器扎斷，成為“斷手之城”。企業(yè)大多不愿就安全防護(hù)進(jìn)行硬件投入，隔塵防毒設(shè)備無人問津；軟件投入也沒有有力的監(jiān)督，許多企業(yè)不進(jìn)行崗前培訓(xùn)，招來人員后就讓立即從事高危險(xiǎn)高危害作業(yè)。一些工人、市民的正當(dāng)權(quán)利乃至財(cái)產(chǎn)、生命安全遭到踐踏。教育、醫(yī)療如今令許多中國(guó)工薪或下崗家庭陷入貧困或負(fù)債累累。2．農(nóng)村弱勢(shì)群體問題是一部“窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。群體數(shù)量多，收入少，生活難。據(jù)報(bào)道興文縣農(nóng)村弱勢(shì)群體4萬余人，約占總?cè)丝诘?0%。失地農(nóng)民占1/8，大多從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。缺乏安全措施，收入低，不穩(wěn)定。殘疾人占1/4，除生活能自理和納入低保救助范圍的外，其余生活困難。同時(shí)，由于“兩免一補(bǔ)”政策支持有限，弱勢(shì)群體子女入學(xué)率鞏固難度大?；A(chǔ)條件差，幅員廣，就醫(yī)難。弱勢(shì)群體散居全縣各地，距離縣城遠(yuǎn)的有80余公里。部分基層醫(yī)療站(所)由于人員、技術(shù)、設(shè)備等限制，醫(yī)療水平低。目前仍有部分村未建醫(yī)療站，群眾享受不到便捷的醫(yī)療服務(wù)。信訪比例高，效能低，維穩(wěn)難。特別是少數(shù)失地農(nóng)民無一技之長(zhǎng)，靠臨時(shí)資助過日子，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。農(nóng)民沒有獲得公民待遇，受到種種盤剝歧視。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年的調(diào)查，如果按人均純收入在800元以下(實(shí)際收入只有553元，月收入46元)確定為“貧困”，那么，中國(guó)農(nóng)村貧困人口為眾多；如果按人均純收入1000元計(jì)算貧困(實(shí)際收入為798元，月收入66元)，那么，貧困人口為多少萬人。農(nóng)民如此貧窮，可他們卻是中國(guó)最主要的納稅人。專家估計(jì)，政府對(duì)農(nóng)民征收或攤派的各種稅費(fèi)一年在4000億～6000億元。更可怕的是，一些父母官敲詐勒索，欺壓老百姓，弄得當(dāng)?shù)孛癫涣纳?。農(nóng)民在城市打工，其權(quán)益亦未得到有效的保護(hù)。中國(guó)許多礦工都是農(nóng)民工。美國(guó)每百萬噸煤死亡0.03人，印度0.5人，俄羅斯0.65人，中國(guó)7人以上，是別國(guó)的10～200倍。2003年，全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資1000億元以上。僅2002年，北京市建筑行業(yè)就拖欠了30億元。2003年6月的一天，已連續(xù)兩頓沒有吃上飯的民工劉興全爬上吊塔討要工資，在高空中苦苦呆了6個(gè)小時(shí)后被解救下來，當(dāng)時(shí)他幾乎昏厥。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)珠江三角洲的調(diào)查，打工妹每天工作11～12小時(shí)的占46.7%，13小時(shí)以上的占25.8%，工作在毒性環(huán)境中的占21.2%。保障患者的權(quán)益，已經(jīng)成為擺在中國(guó)政府面前的緊迫任務(wù)。3．社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，它關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，能調(diào)節(jié)貧富差距，但我國(guó)社會(huì)保障還不能起到穩(wěn)定和調(diào)節(jié)作用，首先是社會(huì)保障覆蓋面低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)1999年對(duì)13.7萬戶城鎮(zhèn)居民戶的調(diào)查，只有36.6%的居民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)、11.8%的人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、13.9%的人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，由于保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重短缺，使參保者領(lǐng)不到足額的保險(xiǎn)金，如養(yǎng)老保險(xiǎn)由于企業(yè)累計(jì)欠繳達(dá)370多億元，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行，嚴(yán)重影響?zhàn)B老金的正常發(fā)放，中央采取了很多措施，補(bǔ)發(fā)了過去拖欠的養(yǎng)老金，但仍有一部分離退休人員領(lǐng)不到足額的養(yǎng)老金。2000年拖欠養(yǎng)老金72億元，人均拖欠1800多元，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率只有50%，經(jīng)濟(jì)效益不佳的企業(yè)，拖欠醫(yī)療費(fèi)的情況仍比較普遍。據(jù)估算有40%的參保者因社會(huì)保險(xiǎn)金不能足額發(fā)放而缺乏生活安全感。此外，社會(huì)福利政策還存在平均主義傾向，目前各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基本上是按職務(wù)分配，職務(wù)越高福利越高，反之越低，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查，養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、實(shí)物福利等幾項(xiàng)人均福利收入，富裕戶比貧困戶高87%，其中養(yǎng)老金高4.2倍，醫(yī)療保險(xiǎn)高62%，住房補(bǔ)貼高61%，實(shí)物福利高38%。由于社會(huì)福利政策沒有向貧困戶傾斜，因而加劇了貧富差距的擴(kuò)大。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2001年底，符合低保的人數(shù)已達(dá)1500萬人，其中，獲得最低生活保障的人數(shù)為1100多萬人，占73%，占城鎮(zhèn)人口2.4%。據(jù)了解被列為低保人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，低估了低保人數(shù)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，資助貧困人口的比例應(yīng)不低于6%，貧困人口也應(yīng)是2750萬人。4．目前，占全國(guó)人口15%的城市居民享受著2/3的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而占85%的農(nóng)村人口卻僅獲得不足1/3的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。2001年，全國(guó)71萬個(gè)行政村設(shè)有70萬個(gè)村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員129萬人，比1997年下降了不少，農(nóng)村預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量和床位數(shù)也減少了。由于醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，人員流失嚴(yán)重，防疫保健工作削弱了，絕跡多年的傳染病、地方病又死灰復(fù)燃了。5．殘疾人是指因先天或后天的原因，導(dǎo)致心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能喪失或者不正常并全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的人，包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等。根據(jù)1987年的全面普查，全國(guó)殘障人口共有5164萬人，1992年為5600萬人，殘障人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?%；近10年來，導(dǎo)致殘疾的原因更加復(fù)雜，尤其是在鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程中，后天致殘的現(xiàn)象趨向惡化，競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致的精神疾患者明顯增加。即使以5%計(jì)，中國(guó)的殘障人口亦達(dá)6000多萬人。這一群體與健康人相比，在就業(yè)與生活中無疑處于不利的或者弱勢(shì)的地位。殘疾人作為一個(gè)群體，對(duì)社會(huì)保障有著較健康人更多、更迫切的需求，但不同的殘疾人對(duì)社會(huì)保障的需求亦有著差異，如社會(huì)救助、就業(yè)保障、康復(fù)治療、特殊教育等。我國(guó)6000萬殘疾人中城鎮(zhèn)殘疾人1528萬人，占25.5%，農(nóng)村4472萬人，占74.5%。其群體巨大，困難特殊，弱勢(shì)明顯，素質(zhì)偏低，加之社會(huì)環(huán)境因素影響，國(guó)家財(cái)力物力制約，以及客觀因素等，使得我國(guó)殘疾人基本需求和基本生活狀況仍然與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與健全人生活水平存在較大差距。6．從呼市團(tuán)委了解到，為了幫助呼市的貧困學(xué)生、白血病患兒等弱勢(shì)青少年群體，內(nèi)蒙古青少年發(fā)展基金會(huì)和呼市團(tuán)委決定，7月27日在呼市人民體育場(chǎng)舉行的呼和浩特第六屆青少年文化藝術(shù)節(jié)開幕式將以公益演出的形式舉辦，并且從現(xiàn)在開始開展大規(guī)模的百家企業(yè)送真情、百萬市民獻(xiàn)愛心、扶困助學(xué)大行動(dòng)，為解決弱勢(shì)青少年群體的生活困難作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。此外，內(nèi)蒙古青少年發(fā)展基金會(huì)、呼市團(tuán)委還聯(lián)合發(fā)出倡議，要求團(tuán)員青年發(fā)揮帶頭作用，參與本次活動(dòng)，希望企業(yè)伸出友愛之手，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)人民，同時(shí)也希望廣大市民給予大力支持。7．中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列，尤其值得注意的是，中國(guó)的老齡化還同時(shí)伴隨著高齡化現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，除鄉(xiāng)村老年人外，城市中的一部分老齡、高齡人口亦因養(yǎng)老金水平低或不能按照足額領(lǐng)取、子女不在身邊或身體疾病等原因而存在著生活困難。8，中國(guó)是一個(gè)多災(zāi)國(guó)家，每年不同程度地遭遇各種自然災(zāi)害襲擊者達(dá)2億多人次，還有數(shù)以百萬計(jì)的意外事故受害者。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，在遭遇不同災(zāi)難事件的人中，有20%左右的受災(zāi)居民抵御災(zāi)害的能力很弱，如果沒有國(guó)家和社會(huì)的援助，貧者會(huì)因?yàn)?zāi)愈貧，即使所謂小康或中產(chǎn)階層人士也可能難以很快擺脫困境。因此，全國(guó)每年需要國(guó)家和社會(huì)給予不同程度的援助才能擺脫災(zāi)難困境的城鄉(xiāng)居民約有4000～5000萬人。當(dāng)然，受災(zāi)居民對(duì)社會(huì)保障的需求主要是災(zāi)害緊急救助機(jī)制。9．貧困人口是構(gòu)成社會(huì)弱勢(shì)群體的主體組成部分，它一般因收入極低或無收入來源造成，包括傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)“三無”人員、鄉(xiāng)村“五保戶”以及人均收入低于城市最低生活保障線或鄉(xiāng)村貧困線的貧困人口。這些人口由于缺乏收入來源，其生活往往處于極端貧困狀態(tài)，通常需要國(guó)家和社會(huì)提供相應(yīng)的救助才能維持最低或最起碼的生活。根據(jù)不同的口徑綜合估算，中國(guó)城鎮(zhèn)需要救助的貧困人口約2000萬～3000萬人，鄉(xiāng)村極端貧困人口約3000萬人。城鄉(xiāng)貧困人口構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體的主體。貧困人口對(duì)社會(huì)保障的需求，不僅僅是基于最低營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障，還有疾病醫(yī)療、子女教育及住房等方面的救助需求，他們需要一個(gè)相對(duì)綜合的社會(huì)保障機(jī)制。10．隨著農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，農(nóng)村一些兒童伴隨外出打工的父母流入了城鎮(zhèn)。據(jù)2000年第五次人口普查顯示，我國(guó)有流動(dòng)兒童近2000萬人。農(nóng)民工子弟學(xué)校在夾縫中步履維艱。在北京石景山區(qū)的一個(gè)垃圾場(chǎng)，《我的課桌在哪里：農(nóng)民工子女教育調(diào)查》的作者黃傳會(huì)，遇到一個(gè)來自河南安陽(yáng)的小女孩。她12歲了，從5歲開始就跟著父母撿垃圾。問她為什么還不去上學(xué)，她把頭扭到一旁，默默地落淚了。就因?yàn)樗寝r(nóng)民工的女兒，就因?yàn)榻徊黄鸾枳x費(fèi)和贊助費(fèi)，便沒有享受義務(wù)教育的權(quán)利。她那掛在腮邊的晶瑩淚珠，包含著不少委屈和無奈。2003年11月5日，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)，在京公布了我國(guó)9城市流動(dòng)兒童狀況調(diào)查結(jié)果。此次調(diào)查歷時(shí)1年，訪問了1.2萬多名流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人和7800多名兒童。調(diào)查顯示：我國(guó)流動(dòng)兒童失學(xué)率較高?！敖逃M(fèi)用過高仍是流動(dòng)兒童家庭面臨的最大困難”。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授段成榮指出，“在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)流動(dòng)兒童要多交納借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等名日繁多的費(fèi)用，最多的一年多交了2.7萬多元?！倍r(nóng)民工是城市經(jīng)濟(jì)收入最低的群體之一，三四人口的家庭，月收入只有800～1200元。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究員趙樹凱說：“教育公平是最基本的社會(huì)公平?；A(chǔ)教育，門檻最低的應(yīng)該是公辦學(xué)校，卻因?yàn)閬y收費(fèi)，逼得農(nóng)民工的子女上不起學(xué)；而他們上得起的打工子弟學(xué)校，又要被取締，這等于放棄了對(duì)農(nóng)民工子女教育的責(zé)任?！?、請(qǐng)用不超過250字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：近年來，弱勢(shì)群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。盡管我國(guó)在弱勢(shì)群體保護(hù)方面已經(jīng)做了很多的工作，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和貧富分化的加劇，社會(huì)弱勢(shì)群體問題日益顯現(xiàn)：貧困農(nóng)民、失業(yè)、下崗人員、進(jìn)城打工者、失地農(nóng)民、殘疾人群、城市中的困難群體等的基本生活和合法權(quán)益得不到保障，迅速健全、完善整個(gè)社會(huì)保障體系，做好弱勢(shì)群體保護(hù)工作還需要國(guó)家和社會(huì)力量付出更多的努力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過300字的篇幅，針對(duì)給定材料所反映的問題的提出建議。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，通過宏觀政策的調(diào)整增加就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)定不移地開放市場(chǎng)。鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)者改變觀念、自主擇業(yè)。提高貧困人口的文化素質(zhì)，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、增強(qiáng)就業(yè)能力。(2)建立完善的社會(huì)保障體系，調(diào)整社會(huì)福利政策向貧困者傾斜。加大保障線的扶持力度，繼續(xù)提高低收入者的水平。同時(shí)應(yīng)逐步調(diào)整現(xiàn)有社會(huì)福利政策，縮小貧富差距。建立和健全覆蓋全社會(huì)勞動(dòng)者的社會(huì)保障覆蓋面，使各種經(jīng)濟(jì)類型的勞動(dòng)者都覆蓋在安全網(wǎng)內(nèi)。(3)建立城鎮(zhèn)扶貧的監(jiān)測(cè)體系，更有效地對(duì)貧困居民進(jìn)行救濟(jì)和扶持。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)注弱勢(shì)群體促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，人均GDP翻了兩番多，人民生活水平大幅度提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒有收入，缺乏基本的生活保障。弱勢(shì)群體是世界各國(guó)都客觀存在的一個(gè)社會(huì)群體，任何社會(huì)制度都不可避免，即使是號(hào)稱富甲天下的美國(guó)，仍然存在大量的窮人、貧病老人、單親母親、殘障者、失業(yè)者、流浪者、無家可歸者。這些人被稱為“受保護(hù)的階層”。我國(guó)政府十分關(guān)注弱勢(shì)群體利益，把關(guān)懷弱勢(shì)群體工作與作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一起來，取得了很大成績(jī)。但是還要著力研究弱勢(shì)群體結(jié)構(gòu)的變化，重視公共政策調(diào)整創(chuàng)新，保證弱勢(shì)群體能夠得到相應(yīng)實(shí)惠，充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。一、要堅(jiān)持以發(fā)展促和諧弱勢(shì)群體的問題，說到底是由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱引發(fā)的。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決弱勢(shì)群體問題的硬道理。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展什么問題也解決不了。要合理處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與構(gòu)造和諧社會(huì)的辯證關(guān)系。做到以發(fā)展促和諧，用和諧保發(fā)展。緊緊圍繞和諧與發(fā)展問題，謀劃改革大計(jì)，想問題、出思路、訂措施、干事業(yè)，切實(shí)打好構(gòu)建和諧社會(huì)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、特別關(guān)注弱勢(shì)群體的就業(yè)問題在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)切實(shí)將擴(kuò)大就業(yè)、降低失業(yè)率作為最基本的政策目標(biāo)。必須充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)做到就業(yè)市場(chǎng)化，失業(yè)公開化，勞動(dòng)有保護(hù)，失業(yè)有保障，增強(qiáng)政府、社區(qū)、組織、團(tuán)體與弱勢(shì)群體之間的溝通，為決策及政策調(diào)整提供準(zhǔn)確的依據(jù)。三、要重視社會(huì)保障制度建設(shè)，注重普遍受益社會(huì)保障的目標(biāo)是立足于社會(huì)公正和社會(huì)安全的角度，通過社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫等多方面來確保社會(huì)成員基本生存底線。要使全體人民受益，而非少數(shù)人受益，無論是社會(huì)中心群體，還是社會(huì)邊緣群體，普遍受益有助于社會(huì)的整合和穩(wěn)定。滿足社會(huì)成員基本的物質(zhì)需求和精神需求，保證弱勢(shì)群體的基本生活水平，不斷增加個(gè)人財(cái)富的積累，降低改革的社會(huì)成本，減緩阻力，有助于社會(huì)生活質(zhì)量的提高。做好弱勢(shì)群體保護(hù)工作，增加和促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)成員個(gè)人的全面發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的和諧之美再上新的層次。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．“老板，給我一雙一次性筷子”、“服務(wù)員，再多給我一個(gè)塑料袋”：……不論是在早餐攤點(diǎn)，還是在超市，或是在酒店，總能隨時(shí)隨地見到一次性消費(fèi)。昨日，記者走上街頭，走進(jìn)餐館、超市、酒店發(fā)現(xiàn)，一次性消費(fèi)品已深入到社會(huì)各個(gè)角落。殊不知，“一次性”用品既是物質(zhì)富足、方便快捷的象征，也充當(dāng)著把資源變成垃圾的“加速器”。我們非常有必要發(fā)出“請(qǐng)停止一次性消費(fèi)品”的呼喊。中午，河西大學(xué)城一公寓前長(zhǎng)250米商業(yè)街中一家不足20平方米的餐館，服務(wù)員正將客人未吃完的飯菜及一次性木筷、塑料杯倒入垃圾桶中。店老板介紹，店里生意好時(shí)平均每天要用掉100余雙木筷，淡時(shí)也要用掉40余雙。記者從餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)了解，長(zhǎng)沙市目前有大小餐飲店3700家，以每家100雙計(jì)算，一天便要消耗一次性木筷37萬雙。一棵20年的大樹，僅能制成3000～4000雙一次性木筷。如此換算，長(zhǎng)沙人一天就要吃掉約106棵大樹。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)每年消耗一次性木筷450億雙，需砍伐約2500萬棵大樹，相當(dāng)于一個(gè)木材大省一年的采伐量。上午9時(shí)30分，芙蓉中路某大型超市。一個(gè)收銀通道5分鐘內(nèi)發(fā)出去13個(gè)塑料袋，該超市共開放了21個(gè)收銀通道，估算下來，5分鐘便發(fā)出去273個(gè)塑料袋。如此估算，長(zhǎng)沙市有非農(nóng)業(yè)人口213萬人，每人每天丟棄1個(gè)塑料袋，一天就是213萬個(gè)塑料袋。丟棄的垃圾袋除少數(shù)被回收再利用外，大部分都因回收利用價(jià)值太低，而流入生活垃圾中。以每個(gè)垃圾袋0.4克計(jì)算，一天便產(chǎn)生0.8噸多重的垃圾。記者從長(zhǎng)沙市城市固體廢棄物處理中心辦公室了解，一次性塑料制品都是與其他生活垃圾一起被填埋。這些被填埋的塑料制品，八成幾乎不可能降解，即使在地下埋上100年都無法分解腐爛。據(jù)了解，我國(guó)目前垃圾堆放量已接近65億噸，其中很大部分是一次性制品造成的。賓館的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋、洗發(fā)液、沐浴露等一次性用品，被稱為“6小件”。它們給客人帶來方便的同時(shí)，也存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象。昨日，記者在通程國(guó)際大酒店了解到，通程國(guó)際大酒店一次性易耗品總共包括牙膏、牙刷等11小件。酒店每天會(huì)根據(jù)情況對(duì)這些一次性用品進(jìn)行更換。對(duì)于連續(xù)人住的同一客人，如果每天房間內(nèi)易耗品使用量超過1/3，酒店將予以更換。2004年，酒店僅在易耗品的購(gòu)買一項(xiàng)上便花去近200萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有星級(jí)酒店近13000家，以平均每天共接待客人300多萬人計(jì)算，如果每人一天浪費(fèi)1塊香皂，一天下來，就要浪費(fèi)300多萬塊香皂。市衛(wèi)生監(jiān)督所江所長(zhǎng)表示，目前市場(chǎng)上大部分一次性餐具是合格的。但當(dāng)一次性消費(fèi)品拆封與空氣直接接觸后，易出現(xiàn)二次污染。如散裝的一次性筷子，不僅理化指標(biāo)達(dá)不到，就連最基本的細(xì)菌含量等衛(wèi)生指標(biāo)也很難達(dá)到。而一次性塑料杯的材質(zhì)極不耐高溫，如用來裝熱水，其有毒成分在高溫下會(huì)分解出來溶入水中，對(duì)人體造成危害。2．據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市現(xiàn)在每年扔掉的塑料袋有23億個(gè)，總重達(dá)1.87萬噸。北京每年扔掉的塑料餐具有2.2億個(gè)，總共有1320噸。有人估計(jì)，全國(guó)每年使用“一次性”塑膠泡沫餐具消耗的社會(huì)財(cái)富就達(dá)數(shù)億元。在北京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上你不難發(fā)現(xiàn)：每個(gè)小販在賣東西時(shí)都會(huì)送給買主一個(gè)塑料袋，每個(gè)購(gòu)物者手里都會(huì)提著幾個(gè)塑料袋，因?yàn)槊抠I一種東西都會(huì)得到一個(gè)塑料袋。幾乎沒有一個(gè)小販不事先準(zhǔn)備下充足的塑料袋，而很少有購(gòu)物者是帶著籃子、布袋來采購(gòu)的。在一些快餐店、旅游景區(qū)附近，都會(huì)有大量遺棄的快餐盒、快餐碗、快餐盤、快餐碟。當(dāng)然還會(huì)有一次性筷子、水杯、餐巾。商場(chǎng)的“一次性”用品也比比皆是：保鮮膜、保鮮袋、保鮮盒、包裝袋、手提袋……走進(jìn)許多人家的廚房、衛(wèi)生間，也會(huì)發(fā)現(xiàn)各式各樣的一次性用品。在北京市崇文區(qū)的一家超市里，一位郭女十告訴筆者：“現(xiàn)在家里已經(jīng)離不開這些一次性用品了，上學(xué)的女兒每天最少用一包紙巾；家里的垃圾桶一天要用掉至少兩個(gè)塑料袋；另外，一次性毛巾、濕紙巾也是丈夫出差的必備品。這些一次性用品都是用完即扔，非常方便?！鼻f不要小看一次性用品帶來的危害。一次性紙巾的成分通常為“100%原生木漿”或“100%天然木漿”。統(tǒng)計(jì)資料表明，生產(chǎn)一噸紙一般要17棵10年生大樹。全國(guó)每年僅用于生產(chǎn)一次性紙巾所耗木材恐怕就是個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，一次性紙巾的過量使用，還會(huì)加重環(huán)境污染負(fù)荷和廢物處理等費(fèi)用。據(jù)悉，處理1噸垃圾費(fèi)用一般在150元左右。3．據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的消費(fèi)者警示顯示：一根不衛(wèi)生的牙簽含有細(xì)菌竟達(dá)到上萬個(gè)。中消協(xié)指出，有的牙簽外包裝上標(biāo)注“高級(jí)牙簽”、“高溫消毒”等字樣，但大多是“三無”產(chǎn)品，既無衛(wèi)生許可證號(hào)，牙簽包裝和消毒也未達(dá)到要求。據(jù)專家介紹，牙簽是直接人口的用具，如使用衛(wèi)生不合格的三無牙簽或把牙簽隨便放在桌上或盤子里任人抓取，很容易附上乙肝、結(jié)核等病毒，傳染給消費(fèi)者。北京某中學(xué)的一位學(xué)生家長(zhǎng)告訴筆者，孩子在學(xué)校住宿，她每次到學(xué)校探望，看到孩子們用那些一次性餐具吃東西，心里就暗暗發(fā)虛，擔(dān)心是否衛(wèi)生及有害身體健康。在北京市鼓樓一帶，沿街?jǐn)[賣的快餐店，全都是用一次性塑料餐盒盛裝熱氣騰騰的食物，筆者湊近前就可以聞到一股“塑料味”。一位來自湖北的打工者告訴筆者，這里的盒飯只要3～5元，我們打工的只圖吃得飽就行，哪里敢奢求“環(huán)?！?。據(jù)專家介紹，一次性發(fā)泡塑料餐具在生產(chǎn)過程中，使用了發(fā)泡劑，它能夠破壞大氣臭氧層。人們?cè)谑褂眠@些餐具的過程中，一旦溫度達(dá)到65℃以上，有害物質(zhì)就可能滲入食品里，對(duì)人體造成損害；使用后丟棄，如果將其燃燒，會(huì)產(chǎn)生致癌物質(zhì)二惡英；入土掩埋則要100多年才能降解，對(duì)土壤；大氣和地下水造成污染。讓我們?cè)賮砜匆环輫?guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出臺(tái)的《一次性餐飲具、食品包裝袋/膜產(chǎn)品情況匯報(bào)》。這份報(bào)告透露：2002年對(duì)一次性餐飲具進(jìn)行的國(guó)家監(jiān)督抽查，抽樣合格率為52%；2004年北京市工商局聯(lián)合北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織對(duì)北京市市場(chǎng)進(jìn)行的抽查，抽樣合格率為40%。南昌航空工業(yè)學(xué)院環(huán)境與化學(xué)工程系主任李明俊教授曾表示，合格的一次性塑料飯盒中聚丙烯含量占70%以上，其余為填充劑，但一些廠家在產(chǎn)品中添加的碳酸鈣、滑石粉、石蠟等填充料超過50%，這些物質(zhì)遇熱后與食物中的水、醋、油發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成碳酸鈣，人一旦長(zhǎng)期攝入超標(biāo)的碳酸鈣，就會(huì)出現(xiàn)消化不良、膽結(jié)石、肝系統(tǒng)病變，甚至致癌。4．根據(jù)筆者的調(diào)查與估算，全國(guó)400萬家餐飲店，以每家餐飲店每天消耗100雙一次性筷子計(jì)算，每天要消耗一次性筷子40000萬雙，相當(dāng)于全國(guó)每天消耗50000棵生長(zhǎng)了20年的大樹，致使它們由資源變成垃圾。我國(guó)森林覆蓋率只有13%，人均森林占有量居世界第121位，僅為世界平均水平的1/5，為了我們自己，也為了我們的后代；我們不能如此耗費(fèi)我們的寶貴資源。再以一次性紙巾為例，一次性紙巾的成分，通常為“100%原生木漿”或“100%天然木漿”。統(tǒng)計(jì)資料表明，生產(chǎn)一噸紙一般要17棵10年生大樹。2004年，全國(guó)生活用紙消費(fèi)量為343萬噸，相當(dāng)于一年就要砍伐5831萬棵10年生大樹，才能滿足人們生活用紙需要。5．據(jù)科學(xué)家測(cè)試，塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐爛，并且嚴(yán)重污染土壤；而焚燒所產(chǎn)生的有害煙塵和有毒氣體，同樣會(huì)造成對(duì)大氣環(huán)境的污染?，F(xiàn)在全世界每年生產(chǎn)多少塑料袋?消費(fèi)者又使用多少塑料袋?這是個(gè)很難統(tǒng)計(jì)的天文數(shù)字。聯(lián)合國(guó)教科文組織有個(gè)形象的比喻，說如果把人們每年使用的塑料袋覆蓋在地球表面，足以使地球穿上好幾件“白色外衣”。僅以北京為例，據(jù)估算，北京市每年廢棄的塑料袋就有大約23億個(gè)。目前，我國(guó)光是每年扔棄在鐵路沿線的塑料快餐盒就達(dá)8億多只，加上城市快餐業(yè)的發(fā)展，每年廢棄量達(dá)100億只之多，其中80%以上未經(jīng)回收，大量的散落在環(huán)境中。一次性的用品過多過濫，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)社會(huì)財(cái)富的大量浪費(fèi)，耗費(fèi)寶貴而有限的資源，污染人類賴以生存的環(huán)境。6．生活中，人們已經(jīng)習(xí)慣使用一次性用品，認(rèn)為其方便衛(wèi)生，特別是外出就餐時(shí)，一次性筷子、紙巾、牙簽等已成為“必不可少”的用品。但事實(shí)上，一次性用品并非如同人們想象中那么衛(wèi)生，而是存在不可小視的安全隱患，威脅著人們的健康。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的消費(fèi)者警示顯示：一根不衛(wèi)生的牙簽含有細(xì)菌竟達(dá)到上萬個(gè)。中消協(xié)指出，有的牙簽外包裝上標(biāo)注“高級(jí)牙簽”、“高溫消毒”等字樣，但大多是“三無”產(chǎn)品，既無衛(wèi)生許可證號(hào)，牙簽包裝和消毒也未達(dá)到要求。據(jù)專家介紹，牙簽是直接入口的用具，如使用衛(wèi)生不合格的三無牙簽或把牙簽隨便放在桌上或盤子里任人抓取，很容易附上乙肝、結(jié)核等病毒，傳染給消費(fèi)者。近年來，國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)一次性餐具的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近50%的產(chǎn)品不合格，其中包裝速凍食品的一次性塑料餐盒、餐碗和托盤等問題尤為嚴(yán)重，它們添加了大量廢塑料和填充物，遇熱或油脂會(huì)釋放出致癌致病化學(xué)物質(zhì)，嚴(yán)重危害人體健康。7．舊筷子翻新制成“衛(wèi)生筷子”。黑窩點(diǎn)的院子大約有四五百平方米，記者剛踏進(jìn)院子就看見了“奇景”，院子里到處都是用各種方法鋪陳晾曬的筷子。有的直接放在地上，有的整齊擱置在多層鐵架子上，還有一些放置在一種金屬槽里，而且這種金屬槽看起來還能根據(jù)筷子長(zhǎng)短調(diào)節(jié)槽的寬度。在院子北側(cè)是一趟平房，長(zhǎng)度大約與六間房相當(dāng)。西面一半是工作間，東面是倉(cāng)庫(kù)和休息間。在工作間里，記者看到了6臺(tái)機(jī)器，每臺(tái)占地約1平方米。在門邊的一臺(tái)機(jī)器，周圍布滿方便筷子的尖端部分，地上則放著很多被切去尖部的筷子。這些筷子全是木質(zhì)的，就是我們常見的一頭是圓形、不需要掰開就能使用的木質(zhì)方便筷。不遠(yuǎn)處還有一臺(tái)機(jī)器，上面也排列著很多方便筷子，似乎是用來打磨的?？磥聿环ㄕ叩募庸し绞骄褪菍⒖曜由鲜褂眠^的尖部截掉，再經(jīng)過打磨使筷子變成“新”的。里間屋還有4臺(tái)機(jī)器，不同于外間屋的是，這里放的全是竹筷子，而且都是被掰開使用過的，上面還帶著很多殘羹冷炙、紅乎乎的油花。這些本該廢棄的筷子依然沒能逃過不法者的手，筷子手握的一頭能看出來掰過的痕跡，所以他們?cè)跈C(jī)器上將鈍頭也磨成了尖的，使筷子成了兩頭尖。在倉(cāng)庫(kù)里，有數(shù)不過來的“原材料”，有我們非常熟悉的綠色小塑料袋包裝的筷子，還有堆積如山的半成品、成品。一些“原材料”可能被擱置得太久了，已經(jīng)發(fā)霉長(zhǎng)出綠毛。從院子一側(cè)堆積的不少?gòu)U棄筷子來看，窩點(diǎn)收集來舊筷子后還經(jīng)過了挑選，有加工價(jià)值的就留下，沒有價(jià)值的就扔掉。在加工過程中還有明確分工，一些人專門負(fù)責(zé)給木筷子削尖，一些人負(fù)責(zé)打磨，還有一些人處理竹筷子。在倉(cāng)庫(kù)中，有人還在很多半成品的袋子里寫上了標(biāo)簽，哪些是“切尖”的，哪些是“毛筷”等。在加工間的后面還有一個(gè)新搭建的活動(dòng)房，外面是一個(gè)爐子，爐子上有一條金屬管通進(jìn)房子里，執(zhí)法人員分析這有可能是以后用藥物熏蒸給筷子增白用的。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查封了黑窩點(diǎn)，加工工具和院中所有“筷子”也異地封存。經(jīng)過調(diào)查后，執(zhí)法人員會(huì)依法做出相應(yīng)處罰，之后沒收并銷毀所有“筷子”。8．一次性筷子是日本人發(fā)明的，日本的森林覆蓋率高達(dá)65%；但他們卻不砍伐自己國(guó)土卜的樹木來做一次性筷子，全靠進(jìn)口。我國(guó)的森林覆蓋率不到14%，卻是出口一次性筷子的大國(guó)。我國(guó)北方的一次性筷子產(chǎn)業(yè)每年要向日本和韓國(guó)出口150萬立方米，減少森林蓄積200萬立方米。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，一畝樹林可產(chǎn)木材1立方米，這1立方米木材可生產(chǎn)一次性方便筷8箱左右。據(jù)了解，我國(guó)一個(gè)中等城市一年用9000萬雙。按每500雙一箱，約合18萬箱，算下來，每年要消耗森林2.25萬畝，平均每天“吃掉”61.6畝。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國(guó)每年消耗450億雙一次性筷子，耗費(fèi)木材166萬立方米，需要砍伐大約2500萬棵大樹，減少森林面積200萬平方米。然而，與這一消耗相對(duì)應(yīng)的卻是我們有限的森林資源。國(guó)家林業(yè)局公布的數(shù)字顯示，我國(guó)的森林覆蓋率只有16.55%，僅相當(dāng)于世界森林覆蓋率(27%)的61.3%；全國(guó)人均森林面積相當(dāng)于世界人均水平的1/5。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：現(xiàn)代社會(huì)的生活節(jié)奏不斷加快，基于對(duì)便利的需要，人們?cè)桨l(fā)割舍不開對(duì)一次性消費(fèi)品的“依賴”。但是，一次性用品帶來了許多危害：一是消耗巨大的資源，造成資源浪費(fèi)，增加資源壓力。二是制造大量的垃圾，造成環(huán)境污染，增加城市生活垃圾處理負(fù)荷。三是衍生疾病，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題及衛(wèi)生隱患，威脅人體健康。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，對(duì)給定材料所反映的問題提出解決的方案。標(biāo)準(zhǔn)答案：建議：(1)盡量減少一次性物品的使用，提倡使用環(huán)保型物品。從一次性消費(fèi)走向循環(huán)社會(huì)是大勢(shì)所趨，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(2)鼓勵(lì)人們使用可重復(fù)、可回收的產(chǎn)品，限制或叫停一些可能給資源、環(huán)境帶來隱患的一次性用品的生產(chǎn)和使用，減少對(duì)資源的損耗，鼓勵(lì)廢棄物的回收再利用。(3)尋找可替代品，以綠色產(chǎn)品替代一次性用品，為替代產(chǎn)品提供公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，最終實(shí)現(xiàn)以全新的綠色產(chǎn)品替代一次性用品。(4)加強(qiáng)回收，加強(qiáng)回收力度是緩解一次性用品對(duì)環(huán)境污染的重要手段。(5)進(jìn)行宣傳教育，提高群眾的環(huán)保、節(jié)能降耗意識(shí)。(6)政府監(jiān)督管理職能的強(qiáng)化。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、結(jié)合給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：以科學(xué)的發(fā)展觀重塑消費(fèi)理念環(huán)顧四周，我們生活在一個(gè)被一次性消費(fèi)品包圍的世界里。也許有人會(huì)欣喜，因?yàn)橐淮涡晕锲返某霈F(xiàn)是物質(zhì)文明發(fā)達(dá)的標(biāo)志，給人們的生活帶來了極大的便利。20世紀(jì)50年代起，西方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇使人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了變化。一次性消費(fèi)品逐漸充斥于人們高消費(fèi)、高節(jié)奏的生活中。富足起來的人們，已經(jīng)不在乎花在一次性物品上的那點(diǎn)錢了，反而沉浸于這種“用完即扔”的消費(fèi)快感中。然而問題的另一面往往被人忽視。一次性消費(fèi)品的“殺手”本色開始顯露，一方面吞噬著有限的地球資源，同時(shí)制造著大量的垃圾，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。就資源而論，盡管我國(guó)“地大物博”，但我國(guó)主要45種資源的人均占有量不到世界平均值的一半，特別是可再生資源尤其貧乏。就污染而論，統(tǒng)計(jì)數(shù)字令人震驚：我國(guó)垃圾堆放量已接近65億噸，人均年產(chǎn)廢舊物資達(dá)400公斤，其中很大一部分是一次性制品造成的。目前，全國(guó)三分之二的城市被垃圾包圍。無法否認(rèn)，一些情況下一次性物品的使用是難以避免的，有時(shí)也是必要的，比如一次性醫(yī)療用具。但多數(shù)時(shí)候，一次性用品并不是我們唯一的選擇，也往往不是最好的選擇。從本質(zhì)上看，一次性消費(fèi)是與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代理念背道而馳的。環(huán)保人士的話不是危言聳聽：一次性消費(fèi)帶給我們的是一時(shí)的方便和永久的劫難。因此，整個(gè)社會(huì)需要反思高度浪費(fèi)、高度消耗的消費(fèi)模式，摒棄一次性消費(fèi)所帶來的虛榮的快感，以科學(xué)的發(fā)展觀重塑消費(fèi)理念。針對(duì)一次性消費(fèi)，專家已經(jīng)提出了減少使用，循環(huán)利用，重復(fù)使用策略，需要我們認(rèn)真踐行。隨著可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保觀念逐漸深入人心，越來越多的人開始向一次性消費(fèi)說“再見”。只有我們每一個(gè)人從自身做起，從小處做起，只有當(dāng)一次性消費(fèi)的習(xí)慣漸行漸遠(yuǎn)，我們的生存環(huán)境與生活質(zhì)量才能逐步提高，我們的社會(huì)才能更加和諧、健康地發(fā)展。人與自然的和諧需要我們每一個(gè)公民從自己做起，天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無極。節(jié)約，本來就是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德。我們總喜歡說與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，我覺得一個(gè)很大的差距就是人家有遠(yuǎn)慮而生近憂。作為一個(gè)還在財(cái)富之路上艱難爬坡的大國(guó)，必須在全社會(huì)形成一種新的節(jié)儉的財(cái)富文化，當(dāng)務(wù)之急就是在推動(dòng)城市垃圾分類的同時(shí)，大大減少一次性用品的使用和生產(chǎn)，并使之成為人們?nèi)粘９ぷ?、生活中的自覺行動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．日前，網(wǎng)易手機(jī)頻道開展一項(xiàng)有關(guān)不良短信的網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果顯示，大部分人對(duì)不良短信非常反感，而有56%的人曾經(jīng)不小心訂閱過這類短信。目前，不良短信主要分為四大類：色情、陷阱、詐騙以及病毒短信。我們的手機(jī)，基本上每天都要被這些短信所騷擾，甚至有不少人因此而受騙上當(dāng)，損失慘重。長(zhǎng)春市的孟某因輕信一條賤賣奔馳車的短信，致使34萬元信用卡中的存款被犯罪分子竊取；北京的王某看到某公司發(fā)的“你已中獎(jiǎng)”的手機(jī)短信后，即帶上兒子赴滬領(lǐng)獎(jiǎng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)上海根本不存在短信中所說的“浦西新華路45號(hào)”，白花了3000多元差旅費(fèi)；石家莊的劉某按收到的手機(jī)短信的要求匯出600元“獲獎(jiǎng)所得稅及獎(jiǎng)品郵費(fèi)”后，就再也無法與發(fā)信人聯(lián)系上了。截至目前，長(zhǎng)春、廈門、深圳等地警方已破獲多起利用手機(jī)短信詐騙的案件。手機(jī)短信具有移動(dòng)性好、收發(fā)便捷、趣味性強(qiáng)等特點(diǎn)；給人們的工作和生活帶來的益處是有目共睹的。但由于當(dāng)前相關(guān)的法規(guī)尚不健全，一些人便利用開放的通信平臺(tái)發(fā)布不良手機(jī)短信，并借此實(shí)施違法犯罪行為或侵權(quán)行為，對(duì)社會(huì)生活構(gòu)成危害。濫發(fā)手機(jī)短信還引發(fā)一些民事侵權(quán)糾紛：一是強(qiáng)迫用戶訂閱收費(fèi)信息引發(fā)糾紛。上海市盧灣區(qū)人民法院日前一審判決上海際達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司向手機(jī)用戶盧某賠償律師費(fèi)及各項(xiàng)損失，原因是該公司未仔細(xì)審核收費(fèi)手機(jī)短信定制單，致使盧某被動(dòng)接受短信服務(wù)并支付信息費(fèi)。二是未經(jīng)手機(jī)用戶同意，擅自向其發(fā)送廣告短信。月前多數(shù)手機(jī)用戶曾接到過通信公司或其他經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可發(fā)送的廣告短信，雖然手機(jī)用戶不用為此付費(fèi)，但是擅自闖入的廣告侵犯了用戶的安寧，并由此造成了手機(jī)損耗。三是個(gè)別人向特定用戶的手機(jī)惡意發(fā)送黃色短信騷擾對(duì)方，由此引發(fā)的侵權(quán)官司全國(guó)已有多例。2．隨著我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，手機(jī)短信業(yè)務(wù)因價(jià)格便宜、形式新穎、方便快捷，贏得了廣大手機(jī)用戶的青睞，手機(jī)短信開始被人們稱為繼報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”，在我國(guó)手機(jī)信息業(yè)飛速發(fā)展的今天，不良短信的問題浮出水面。不良短信的種類：a．“騷擾型”不良短信騷擾型多表現(xiàn)為“垃圾廣告”、“地下廣告”或者一些無聊的惡作劇甚至是下流的“段子”。這類短信息一般不形成直接的利益侵犯，但大量的騷擾型短信容易給接收者帶來身心上的煩躁。b．“欺詐型”不良短信“欺詐型短信”多表現(xiàn)為一些“恭喜中獎(jiǎng)”、“假證件”、“假學(xué)歷”、“短信速配”等非法短信，都是借助短信，實(shí)施詐騙的行為。今年來這些短信詐騙活動(dòng)非常普遍。例如，從2002年10月到2004年3月，泉州市公安機(jī)關(guān)共收到群眾來信、來電舉報(bào)短信詐騙案件5500余起，被害人遍及全國(guó)30個(gè)省、市、區(qū)，被騙金額累計(jì)超過1000萬元人民幣。c．“強(qiáng)迫消費(fèi)型”不良短信“強(qiáng)迫消費(fèi)型”不良短信，主要包括兩方面：第一，訂閱收費(fèi)短信。這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要由于短信業(yè)務(wù)本身不規(guī)范，一些網(wǎng)站或短信經(jīng)營(yíng)公司利用法律漏洞，強(qiáng)迫用戶訂閱收費(fèi)短信。第二，誘導(dǎo)用戶訂閱，但訂信容易退信難。許多網(wǎng)站采取種種方式，包括欺詐或故意把短信收費(fèi)等字眼放在格式合同中不起眼的地方，致使用戶以為免費(fèi)而訂閱。但一旦訂閱之后就很難退訂，且手續(xù)煩瑣。目前幾乎所有經(jīng)營(yíng)短信業(yè)務(wù)的