浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共30題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料1．西安70多名民工討不到工錢(qián)砸門(mén)窗，民警稱過(guò)激行為做法不妥快過(guò)年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢(qián)”的消息卻猶如晴天霹靂，擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因?yàn)槟貌坏焦ゅX(qián)持械毀壞新樓。記者聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)這幢新蓋的住宅樓1至3層的窗玻璃均被砸壞，3層以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進(jìn)樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)防盜門(mén)上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動(dòng)?據(jù)了解，來(lái)自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對(duì)方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費(fèi)。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂。可當(dāng)賈某向建筑公司的負(fù)責(zé)人索要施工費(fèi)時(shí)卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對(duì)方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費(fèi)。當(dāng)賈某帶著傷回來(lái)后，憤怒的民工就采取了這一行動(dòng)。事后，派出所先后出動(dòng)兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說(shuō)，民工們苦干一年卻拿不到工錢(qián)，他們對(duì)此也很同情，但采取這種過(guò)激的方法并不利于解決問(wèn)題。2．還我工錢(qián)，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動(dòng)的“塔吊討薪事件”，是一起由單個(gè)暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來(lái)自四川的民工尹勇等人開(kāi)始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹勇說(shuō)，老板欠了他們一百多萬(wàn)的工資。在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的長(zhǎng)臂上，尋找一個(gè)支撐點(diǎn)，固定自己。他們?cè)谏厦鎴?jiān)持了7個(gè)小時(shí)。尹勇說(shuō)，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來(lái)了，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勞動(dòng)部門(mén)也趕到現(xiàn)場(chǎng)，勸說(shuō)他們下來(lái)。晚上，回到借居的地方，老婆問(wèn)他為什么回來(lái)晚了，他說(shuō)：“有事?！?月9日，尹勇的老婆從報(bào)紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢(qián)，抱著尹勇哭了：“為什么這樣做?”尹勇說(shuō)著就哭了：“我們沒(méi)有別的辦法?！彼f(shuō)他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉加星是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動(dòng)部門(mén)交涉。“能有別的辦法，誰(shuí)這樣干啊?打官司我們根本耗不起時(shí)間，也沒(méi)有錢(qián)?！彼f(shuō)。劉對(duì)非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對(duì)社會(huì)的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機(jī)構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢(qián)。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國(guó)道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼?！皠诠p失的是幾個(gè)千萬(wàn)、幾個(gè)億的工資，但欠薪給社會(huì)帶來(lái)的損失，已經(jīng)無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量。”深圳市總工會(huì)法律顧問(wèn)、權(quán)益保障部科長(zhǎng)張友泉說(shuō)。3．粵北―老板拖欠民工工資引發(fā)2死1傷粵北韶關(guān)市湞江區(qū)一私營(yíng)老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂(lè)縣人。雷某于1999年開(kāi)始在韶關(guān)市湞江區(qū)某私營(yíng)斗車加工廠做工。2001年，老板楊某無(wú)故拖欠雷某工資人民幣一千三百余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢(qián)，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無(wú)錢(qián)為由而拒絕。為此，雷某曾寫(xiě)下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時(shí)許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見(jiàn)狀欲電話報(bào)警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來(lái)見(jiàn)狀驚恐萬(wàn)分，本能地沖出門(mén)外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場(chǎng)死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報(bào)案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報(bào)后出動(dòng)了一百多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時(shí)10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的京廣鐵路線臥軌自殺。4．生存得不到保障的情況下維權(quán)太難1997年就來(lái)京打工的王小春為了節(jié)省車費(fèi)，已經(jīng)5年沒(méi)有回家過(guò)春節(jié)，她就像把自己賣給這個(gè)城市了，逢年過(guò)節(jié)只要有錢(qián)就往家里寄，供兩個(gè)弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽(yáng)宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來(lái)妹還有很多。記者問(wèn)老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說(shuō)那還有假?!她就被扣過(guò)兩次，算比較幸運(yùn)的了，她表哥才慘呢，是一個(gè)建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢(qián)?！澳撬€干?”“不干就永遠(yuǎn)沒(méi)有錢(qián)，干了包工頭還會(huì)給你點(diǎn)兒。再說(shuō)，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時(shí)吧?！蓖跣〈赫f(shuō)起她第一次討要工錢(qián)的經(jīng)歷。“按你們的話說(shuō)，是維權(quán)?！庇浾咴谒樕蠋缀蹩吹搅顺靶Φ谋砬?。“我們的合同都不完整，他們(指廠方)讓我們簽合同時(shí)，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰(shuí)。就算當(dāng)時(shí)知道空白合同不能簽，也顧不上太多――當(dāng)時(shí)我都三個(gè)月沒(méi)找到工作了。”面對(duì)這種生存問(wèn)題，法律的局限性可見(jiàn)一斑。――法制周刊思路引導(dǎo)本套模擬題的給定材料是這些年引起了全社會(huì)關(guān)注的拖欠民工工資問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這也從另外一個(gè)方面說(shuō)明了這一問(wèn)題的嚴(yán)重程度。我國(guó)雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，社會(huì)的文明程度以及經(jīng)濟(jì)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但是，我國(guó)距離一個(gè)理想社會(huì)還是有相當(dāng)大的差距，這種差距反映在各個(gè)領(lǐng)域。其中，拖欠民工的工資問(wèn)題就是一個(gè)方面。因?yàn)槊窆ぴ谖覀冞@個(gè)社會(huì)屬于弱勢(shì)群體，因而，一段時(shí)間以來(lái)拖欠他們的工資似乎成了天經(jīng)地義的事情。所以，這一問(wèn)題如果不下力氣解決，將會(huì)給我們這個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。這，決不是危言聳聽(tīng)!1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：勞動(dòng)者最重要及最基本的生存權(quán)利――勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢(shì)，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。尤其是艱苦勞動(dòng)時(shí)常不能換來(lái)應(yīng)得的報(bào)酬，使許多民工陷入生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別意志失控的人甚至采取極端的行為報(bào)復(fù)社會(huì)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，政府不能僅僅把解決這個(gè)問(wèn)題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢(shì)的手段行使必要的行政干預(yù)。對(duì)于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)徶贫?，以此?lái)縮短爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，即充分利用三方機(jī)制――勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)。非司法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議具有快捷、成本低的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)成為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選。(4)積極推行集體合同和工會(huì)集體協(xié)商制度，是減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)神圣不可侵吞巳近年來(lái)，由民工欠薪問(wèn)題引發(fā)的問(wèn)題日益增多，有些開(kāi)始趨向用過(guò)激手段解決，引發(fā)了社會(huì)的不安。導(dǎo)致民工欠薪的原因，具體分析有兩種情況：一種情況是有錢(qián)不給，惡意拖欠；另一種情況是無(wú)錢(qián)可給，即雇用者自己確實(shí)沒(méi)錢(qián)可用于支付民工工資，這可能是由于雇主經(jīng)營(yíng)不善，更多的則是工程業(yè)主或發(fā)包主體沒(méi)有按時(shí)支付工程款所造成的。人們對(duì)前者總是給以更多的批評(píng)和鞭撻，而對(duì)后者則往往抱以更多的同情。那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢?從制度層面看，造成民工工資大面積、巨額和長(zhǎng)期被拖欠的基本的原因是社會(huì)信用的缺失。我們常說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。什么是信用?信用要求欠債還錢(qián)。拖欠工資就是欠債不還，就是不講信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種高度分工和相互依賴的經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)體系中，每個(gè)人都生產(chǎn)別人需要的東西，每個(gè)人的需要都要由別人生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)滿足，社會(huì)成員之間就形成了以相互交換為基本媒介的網(wǎng)絡(luò)體系。如果每個(gè)人都不守信用，整個(gè)社會(huì)的信用鏈條就會(huì)斷裂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)行起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許和鼓勵(lì)在遵守欠賬還錢(qián)這一基本信用準(zhǔn)則的前提下的利益最大化行為，而必須反對(duì)和懲治惡意破壞這一基本信用準(zhǔn)則來(lái)追求自己利益最大化的行為。因此，面對(duì)大量供給所造成的巨大競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力，要解決民工大面積長(zhǎng)期持續(xù)欠薪問(wèn)題，最根本的解決辦法是加快在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的步伐。具體說(shuō)，第一，要利用各種媒體，運(yùn)用各種手段，對(duì)廣大民眾尤其是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和基本道德規(guī)則的教育，要讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)，并在全社會(huì)倡導(dǎo)這樣的道德，盡快在經(jīng)營(yíng)者群體中形成普遍的自我約束機(jī)制。第二，加大對(duì)違規(guī)者的處罰力度。對(duì)有錢(qián)不還的惡意拖欠者，除了要追還全部拖欠工資，還要追回其非法牟取的利息。對(duì)于因經(jīng)營(yíng)不善或?qū)嵙Σ粔蚨鵁o(wú)錢(qián)支付工資者，要加大監(jiān)管力度，促其盡快退出相關(guān)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。對(duì)于財(cái)力不足而靠拖欠工程款來(lái)支撐局面的業(yè)主，要實(shí)施更嚴(yán)格的核查監(jiān)督制度，促其增加投入或縮小工程規(guī)模以保證工程款的按時(shí)支付。第三，出臺(tái)相應(yīng)的制度支持和鼓勵(lì)民工建立起自己的企業(yè)和行業(yè)組織，比如工會(huì)等，以有利于民工自我組織起來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，改變目前民工在對(duì)付雇主惡意拖欠方面的弱勢(shì)地位。第四，鼓勵(lì)和支持社會(huì)對(duì)民工進(jìn)行法律援助，同時(shí)整頓司法隊(duì)伍，完善相關(guān)法律法規(guī)，使得民工能夠有更多的機(jī)會(huì)通過(guò)訴諸法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，或者當(dāng)民工試圖通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí)能有更高的成功率。第五，改進(jìn)現(xiàn)有的干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和干部任用選拔方式，以杜絕政府大量的政績(jī)工程所造成的民工工資拖欠現(xiàn)象。總之，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德準(zhǔn)則的普遍認(rèn)同和在此基礎(chǔ)上形成的自我約束機(jī)制，通過(guò)加大對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)督和處罰力度，加大社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體法律援助的力度，以及政治制度的某些改革和調(diào)整，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則相一致的信用體系，是解決民工工資拖欠問(wèn)題的治本之策，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要切入點(diǎn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)給定資料資料一2018年1月5日，國(guó)家質(zhì)檢總局傳來(lái)好消息：浙江省永康市正式被命名為全國(guó)五金(電動(dòng)工具、門(mén)業(yè)、杯業(yè))產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，示范期至2020年12月。當(dāng)前，永康市正處在打造全國(guó)乃至世界先進(jìn)制造業(yè)基地的全新歷史方位上，示范區(qū)的創(chuàng)建，將有效規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把永康市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)化為區(qū)域品牌效應(yīng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。永康市是全國(guó)最大的安全門(mén)生產(chǎn)集聚地。多年來(lái)，步陽(yáng)集團(tuán)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和門(mén)業(yè)智慧研究院為中心，累計(jì)參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，連續(xù)13年穩(wěn)居全國(guó)安全門(mén)銷量第一，用匠心打造門(mén)業(yè)“百年老店”。南龍集團(tuán)是“中國(guó)口杯之都”的一張金名片。多年來(lái)，南龍堅(jiān)持“自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作”雙軌制，與中國(guó)日用五金技術(shù)中心共建“中國(guó)不銹鋼真空器皿技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”，年均推向市場(chǎng)的新產(chǎn)品達(dá)30款以上，新產(chǎn)品銷售占銷售總額的60％以上，主導(dǎo)或參與了《餐飲具質(zhì)量安全控制規(guī)范》《不銹鋼真空杯》“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等10多項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。作為“電動(dòng)工具之都”的龍頭企業(yè)，正陽(yáng)公司持續(xù)投入機(jī)器換人，引入先進(jìn)成型和加工方法、智能檢測(cè)和在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備，提升制造業(yè)工藝和裝備水平，全面推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)行業(yè)整體升級(jí)，成為永康市第一家主導(dǎo)“浙江制造”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、獲得“浙江制造”兩張證書(shū)的企業(yè)。門(mén)業(yè)、杯業(yè)、電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)“樣本”交相輝映，帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。目前，三大產(chǎn)業(yè)擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家，省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心19家，省、市級(jí)專利示范企業(yè)9家，省科技型中小企業(yè)12家，發(fā)明專利413項(xiàng)。資料二2015年，以“三強(qiáng)一制造”為核心，溫州拉開(kāi)了“浙江制造”品牌建設(shè)的大幕。同年溫州規(guī)定，對(duì)企業(yè)牽頭制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，并獲得“浙江制造”品牌認(rèn)證的，給予30萬(wàn)元的補(bǔ)助。值得一提的是，溫州還創(chuàng)新建立了“浙江制造”品牌建設(shè)重點(diǎn)培育企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、示范企業(yè)三級(jí)梯度的品牌體系。2017年，溫州正式公布了正泰電器、華峰新材料、環(huán)球?yàn)V清器等3家企業(yè)為該市首批“浙江制造”品牌建設(shè)示范企業(yè)，康奈集團(tuán)等20家企業(yè)為首批先進(jìn)企業(yè)，星際控股集團(tuán)等74家企業(yè)為重點(diǎn)培育企業(yè)，建立起成熟的企業(yè)三級(jí)梯度品牌體系。近年來(lái)，溫州企業(yè)對(duì)“浙江制造”品牌經(jīng)歷了從不知到熟知、從被動(dòng)到主動(dòng)、從觀望到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變過(guò)程。正泰集團(tuán)股份有限公司，正是完成華麗蛻變的溫州企業(yè)代表之一。創(chuàng)辦30多年來(lái)，該公司以智慧能源探索打造電器全產(chǎn)業(yè)鏈，近年來(lái)，在如何進(jìn)一步成就“浙江制造”品牌標(biāo)準(zhǔn)上，正泰頗費(fèi)苦心。以低壓電器“昆侖”系列產(chǎn)品為例，該公司專門(mén)組建了一支400多人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入1．5億元人民幣，花3年時(shí)間進(jìn)行打磨升級(jí)。整個(gè)系列最終獲得了360多項(xiàng)專利，成為業(yè)內(nèi)當(dāng)仁不讓的領(lǐng)先產(chǎn)品。與此同時(shí)，正泰先后牽頭制訂4個(gè)產(chǎn)品的“浙江制造”品牌標(biāo)準(zhǔn)，成為全球知名的工業(yè)電氣與新能源領(lǐng)軍企業(yè)。除正泰外，華峰新材料、環(huán)球?yàn)V清器等企業(yè)紛紛競(jìng)駐“標(biāo)準(zhǔn)大軍”，搶灘市場(chǎng)制高點(diǎn)。其中，浙江環(huán)球?yàn)V清器有限公司通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，參與或主導(dǎo)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，2016年公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2015年增長(zhǎng)了13％。從地方標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，溫洲企業(yè)通過(guò)將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升了“溫州制造”的整體水平，真正實(shí)現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)“引領(lǐng)風(fēng)騷”。在政企之外，行業(yè)協(xié)會(huì)亦是溫州推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)的一支重要力量，其作為代表企業(yè)共同利益的社會(huì)組織，發(fā)揮著維系政企的橋梁紐帶作用。據(jù)了解，溫州在浙江率先探索行業(yè)協(xié)會(huì)參與“質(zhì)量共治”的新模式，向全市重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移下放17項(xiàng)權(quán)力(事項(xiàng))，首批選定溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)、瑞安市汽摩配行業(yè)協(xié)會(huì)等6家重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)作為試點(diǎn)單位。資料三近兩年，寧波市奉化區(qū)深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，做大品牌，大力推進(jìn)品字標(biāo)“浙江制造”品牌建設(shè)，初顯成效。據(jù)介紹，“浙江制造”是以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)同”為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為手段，集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)為一體，經(jīng)市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)，代表浙江制造業(yè)先進(jìn)性的區(qū)域品牌形象標(biāo)識(shí)，是浙江制造業(yè)的“標(biāo)桿”和“領(lǐng)導(dǎo)者”，是高品質(zhì)高水平的“代名詞”。為推進(jìn)品字標(biāo)“浙江制造”品牌培育，奉化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員組織企業(yè)參加品字標(biāo)“浙江制造”品牌培育培訓(xùn)，不定期走訪列入品字標(biāo)“浙江制造”重點(diǎn)培育清單的企業(yè)，組織企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，幫扶和指導(dǎo)企業(yè)完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作并積極聽(tīng)取企業(yè)間的信息反饋。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波旭日鴻宇科技有限公司在制訂《再生聚碳酸酯樹(shù)脂》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，因產(chǎn)品無(wú)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在收集技術(shù)指標(biāo)過(guò)程中一籌莫展。奉化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解這一困境后，多次與該標(biāo)準(zhǔn)的牽頭單位浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)系，邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家給予企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、破解難題。同時(shí)，為提升企業(yè)創(chuàng)建積極性，奉化區(qū)加大政策扶持傾斜力度。不僅給予主持制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)及取得認(rèn)證的單位8萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助，而且還對(duì)獲得“浙江制造”認(rèn)證的產(chǎn)品優(yōu)先納入“浙江制造精品”目錄，在政策采購(gòu)、政府性投資及補(bǔ)助、國(guó)有企業(yè)投資等項(xiàng)目中，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。據(jù)悉，奉化區(qū)目前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施4項(xiàng)品字標(biāo)“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)14家企業(yè)16個(gè)產(chǎn)品列入《浙江省“浙江制造”品牌重點(diǎn)培育清單(2017—2020年)》，特別是奉化氣動(dòng)龍頭企業(yè)全體參與品字標(biāo)“浙江制造”品牌培育。另有2家企業(yè)正在積極備戰(zhàn)品字標(biāo)“浙江制造”認(rèn)證事宜，有望于2018年取得品字標(biāo)“浙江制造”認(rèn)證證書(shū)，將進(jìn)一步提升本土品字標(biāo)“浙江制造”的整體品質(zhì)形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。資料四2016年4月26日，第16個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天，31份由上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院數(shù)十名研究生聯(lián)署的建議書(shū)通過(guò)EMS發(fā)往全國(guó)各地，提出廢止各地著名商標(biāo)制度的建議。2017年4月26日，在上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的組織下，來(lái)自17所高校的108名研究生再次聯(lián)署，致信國(guó)務(wù)院法制辦與全國(guó)人大法工委，提請(qǐng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)帶有普遍性且問(wèn)題叢生的著名商標(biāo)制度進(jìn)退與存廢給予積極指導(dǎo)。2017年3月14日，國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前一天，有媒體曝光了陜西西安地鐵3號(hào)線使用的西安奧凱電纜有限公司的電纜是問(wèn)題產(chǎn)品，同時(shí)還揭露了該電纜使用的“五勝及圖”商標(biāo)曾通過(guò)違法手段獲得了陜西省著名商標(biāo)認(rèn)定。一石激起千層浪，輿論普遍認(rèn)為現(xiàn)行著名商標(biāo)由各地政府行政認(rèn)定的方式，是將地方政府的公信力捆綁在企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)上。對(duì)此，國(guó)家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章指出：政府評(píng)選認(rèn)定著名商標(biāo)的方式，面臨著政府“越位”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。但也有專家認(rèn)為，過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，著名商標(biāo)制度在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提升綜合實(shí)力和城市知名度等方面起到了一定作用，如不論功過(guò)“一刀切”，或存影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之虞。2017年4月，在上海大學(xué)召開(kāi)的著名商標(biāo)研究生學(xué)術(shù)研討會(huì)上，與會(huì)人員提出，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行著名商標(biāo)制度及其問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)研，如結(jié)果顯示著名商標(biāo)制度有存在的合理性但是應(yīng)當(dāng)予以完善，建議根據(jù)調(diào)研結(jié)果取其精華，去其糟粕，保留其合理部分，并明確著名商標(biāo)制度的相關(guān)內(nèi)容，明確著名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定方式、保護(hù)效力問(wèn)題，撤銷或廢止現(xiàn)有著名商標(biāo)制度相關(guān)地方法規(guī)及規(guī)范性文件中不合理的部分。著名商標(biāo)制度，如廢，讓市場(chǎng)的回歸市場(chǎng)；如存，則讓合理的制度有法可依。2017年6月，國(guó)家工商行政管理總局通知各地，要求規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定，暫停著名商標(biāo)認(rèn)定制度。國(guó)家工商行政管理總局領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上指出，要認(rèn)真吸取西安“問(wèn)題電纜”事件教訓(xùn)，規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定、暫停著名商標(biāo)認(rèn)定，發(fā)揮企業(yè)作為商標(biāo)品牌建設(shè)的主體作用，使市場(chǎng)和消費(fèi)者成為品牌價(jià)值的最終裁判者。在全國(guó)各地實(shí)行了十幾年的著名商標(biāo)制度是將由此“壽終正寢”，還是面臨重塑筋骨的“大手術(shù)”?在上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)F看來(lái)，當(dāng)前，在我國(guó)的商標(biāo)實(shí)踐中，不少企業(yè)把商標(biāo)品牌戰(zhàn)略定位于認(rèn)定“馳名商標(biāo)”、評(píng)選“著名商標(biāo)”?！笆軅鹘y(tǒng)觀念影響，在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，在從封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的理解和實(shí)踐還存在一些誤區(qū)和偏差?！盕指出，一些企業(yè)在追求馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的認(rèn)定時(shí)所期望的目標(biāo)，不是為了解決商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律爭(zhēng)議，而是為了獲得榮譽(yù)稱號(hào)、廣告資源、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等，甚至是基于從眾心理等因素?！爸T如此類，我們稱之為馳名商標(biāo)異化?！盕表示?！拔阌怪M言，對(duì)有的企業(yè)而言，馳名商標(biāo)認(rèn)定甚至著名商標(biāo)評(píng)選，的確在某種程度上助推了它的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。但是，這并非商標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)的基本功能，更不應(yīng)該成為政府主導(dǎo)下的品牌戰(zhàn)略。商標(biāo)作為一個(gè)法律概念，應(yīng)該成為企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的護(hù)身符，成為企業(yè)建立品牌壁壘的法律保障。”F說(shuō)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任D認(rèn)為，叫停著名商標(biāo)評(píng)定，固然有諸多制度層面的原因：地方保護(hù)主義、認(rèn)定中證據(jù)造假、認(rèn)定失當(dāng)甚至權(quán)力尋租現(xiàn)象，“但在我看來(lái)，最根本的動(dòng)因還是來(lái)自對(duì)商標(biāo)法律制度本質(zhì)的追問(wèn)和政府職能的正確定位。”D指出，現(xiàn)代商標(biāo)法律制度是以消費(fèi)者為中心構(gòu)建的，離開(kāi)了消費(fèi)者這一視角，商標(biāo)法律制度便如大廈離基、江河失源。商標(biāo)立法首要宗旨即為保護(hù)消費(fèi)者不致發(fā)生商品或服務(wù)來(lái)源混淆的情況，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益和維護(hù)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序也都服務(wù)于這一立法宗旨。“整個(gè)商標(biāo)法律制度的架構(gòu)告訴我們，商標(biāo)標(biāo)志能否注冊(cè)為商標(biāo)、商標(biāo)品牌價(jià)值大小乃至商標(biāo)侵權(quán)是否成立，都是一個(gè)市場(chǎng)的判斷，是由消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)決定的，它不是由某一個(gè)或某幾個(gè)政府行政管理部門(mén)決定的。著名商標(biāo)的認(rèn)定中所體現(xiàn)的政府‘越位’首先體現(xiàn)為政府越過(guò)市場(chǎng)去行為，做了應(yīng)該由市場(chǎng)自己做出的判斷，實(shí)際上違背了市場(chǎng)規(guī)律。”D表示。清華大學(xué)法學(xué)院副教授J指出，從法律的角度來(lái)看，將“馳名商標(biāo)”理解為政府對(duì)商品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)的肯定，是一種誤讀，改變了“馳名商標(biāo)”概念的內(nèi)涵。真切認(rèn)識(shí)到問(wèn)題后，我國(guó)的馳名商標(biāo)制度經(jīng)歷了深刻的變革：變“主動(dòng)認(rèn)定”“批量認(rèn)定”為“被動(dòng)認(rèn)定”“按需認(rèn)定”。也正因如此，2013年修改后的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，在第十四條中增加規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣印于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中”。J指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法治為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，包括政府在內(nèi)的所有市場(chǎng)參與者都要為其行為承擔(dān)負(fù)責(zé)：一方面，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)要有法律的授權(quán)，否則將違反依法行政的原則；另一方面，政府對(duì)市場(chǎng)交易的具體不正當(dāng)干預(yù)行為，為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所明確禁止。資料五隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)化的發(fā)展，品牌戰(zhàn)略已日益成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要組成部分，我國(guó)早已將此作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，四川省委、省政府高度重視實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作。被譽(yù)為“天府之國(guó)”的四川，因有著優(yōu)越的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一，同時(shí)，也造就了五糧液、四川長(zhǎng)虹、高金食品、郫縣豆瓣、竹葉青茶等一系列耳熟能詳?shù)钠放?。四川省工商局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年8月，四川省馳名商標(biāo)總量占全國(guó)馳名商標(biāo)總量的3％，居西部第一位。顯然，成為西部排名第一的品牌大省并非是四川的唯一目標(biāo)，它正在成為全國(guó)品牌大省的道路上奮力前行著。不過(guò)，在我國(guó)品牌建設(shè)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的當(dāng)下，四川品牌表現(xiàn)如何，政府部門(mén)又是如何發(fā)力品牌建設(shè)的?帶著這些疑問(wèn)，B省人大代表小張深入走訪了成都、綿陽(yáng)、遂寧等多個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研。小張?jiān)谒拇ㄕ{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多在四川省內(nèi)小有名氣的品牌，如紅旗連鎖，在省外卻鮮為人知?！白銎放?、傳品牌真的太重要了，尤其是在當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息繁多，沒(méi)有品牌的企業(yè)很容易被消費(fèi)者遺忘?！痹谡{(diào)研期間，不少企業(yè)主這樣說(shuō)。細(xì)化網(wǎng)絡(luò)渠道、通過(guò)渠道導(dǎo)人品牌、與消費(fèi)者溝通、進(jìn)行體驗(yàn)式推廣，這些是近年來(lái)四川不少企業(yè)在品牌推廣上做的調(diào)整。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起、消費(fèi)環(huán)境的變化，一些傳統(tǒng)企業(yè)，還選擇積極“觸網(wǎng)”，一方面依托京東、天貓、淘寶、1號(hào)店等電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品，另一方面利用新媒體或自媒體推廣品牌。“不得不說(shuō)，在打響品牌戰(zhàn)后，我們的業(yè)務(wù)量也上到了新的臺(tái)階?！痹趪L到品牌帶來(lái)的甜頭后，某企業(yè)高管這樣評(píng)價(jià)道。無(wú)獨(dú)有偶，從軍工立業(yè)、彩電興業(yè)，到信息電子的多元拓展，四川長(zhǎng)虹已成為集軍工、消費(fèi)電子、核心器件研發(fā)與制造為一體的綜合型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。這樣一家知名企業(yè)，其品牌的建設(shè)與傳播意識(shí)早就覺(jué)醒了。四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)有限公司企劃部部長(zhǎng)劉某介紹，自1958年成立以來(lái)，長(zhǎng)虹就先后經(jīng)歷了“口碑傳播一電視傳播一網(wǎng)絡(luò)傳播”等一系列的變遷?！爱?dāng)下正值新媒體興起，長(zhǎng)虹也調(diào)整了品牌傳播方式，不再走硬廣線，而是更多偏向公關(guān)活動(dòng)，利用新媒體與用戶進(jìn)行互動(dòng)?！眲⒛痴f(shuō)。而據(jù)世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2017年《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》分析報(bào)告來(lái)看，目前，四川長(zhǎng)虹的品牌價(jià)值已經(jīng)達(dá)到了1319．75億元。小張?jiān)谡{(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，四川各級(jí)政府部門(mén)對(duì)品牌的建設(shè)與傳播分外重視，都爭(zhēng)相發(fā)力，為四川企業(yè)營(yíng)造更好的品牌政策環(huán)境。“商標(biāo)先行，才能更好地保護(hù)企業(yè)的品牌發(fā)展?！痹谒拇ㄊ」ど叹值臅?huì)議室內(nèi)，四川省工商局商標(biāo)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“商標(biāo)”就是四川省工商局推進(jìn)品牌建設(shè)工作的重要抓手。該負(fù)責(zé)人介紹，在“十二五”時(shí)期，四川省工商局就已經(jīng)牽頭組織實(shí)施了四川省政府辦公廳下發(fā)的《四川省商標(biāo)戰(zhàn)略(2011—2020年)》，把“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、打造品牌四川”作為深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略格局升級(jí)的創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)實(shí)施“個(gè)十百千”品牌梯級(jí)培育工程、開(kāi)展“商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)園區(qū)”等舉措，加強(qiáng)了四川省品牌的培育。在四川調(diào)研的過(guò)程中，小張深刻體會(huì)到，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“酒香不怕巷子深”的說(shuō)法早已成為過(guò)去式，閉門(mén)造車的結(jié)果往往是被社會(huì)遺忘甚至淘汰。這個(gè)社會(huì)需要主動(dòng)宣傳，積極營(yíng)銷才能更快地把握時(shí)機(jī)、贏得市場(chǎng)，而四川的政府部門(mén)和企業(yè)，顯然早已深諳此道。與沿海省份相比，四川省因地理、資源等因素，其產(chǎn)業(yè)布局中仍分布著較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，重視、緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)，成為四川省品牌建設(shè)工作中的一大特點(diǎn)。在2017年的“中國(guó)品牌日”上．四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)T在介紹四川農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作情況時(shí)就表示，四川省正在加快培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌，推動(dòng)“四川產(chǎn)品”向“四川品牌”轉(zhuǎn)變，以此來(lái)提升四川農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)T介紹，截至2017年5月，四川省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)組織申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1294個(gè)，累計(jì)有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”達(dá)到5467個(gè)(其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3893個(gè)、綠色食品1310個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品110個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志154個(gè))，新建5個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心保護(hù)區(qū)。從已公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，四川省農(nóng)業(yè)廳還引導(dǎo)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)著名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、四川省著名商標(biāo)、四川省質(zhì)量獎(jiǎng)、四川省知名品牌等2000余件(個(gè))，在推動(dòng)“四川產(chǎn)品”向“四川品牌”轉(zhuǎn)變的路上，四川省政府不遺余力。而政府的這一系列緊抓舉措是否起到了實(shí)質(zhì)性作用，企業(yè)也有著切身體會(huì)。竹葉青作為川茶代表之一，就曾受惠于這些緊抓舉措。四川省峨眉山竹葉青茶業(yè)有限公司數(shù)字銷售總監(jiān)W介紹，在2014年，四川省委、省政府就提出了打造千億川茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將重點(diǎn)支持竹葉青等龍頭企業(yè)發(fā)展寫(xiě)入了戰(zhàn)略規(guī)劃。乘此東風(fēng)，竹葉青加速了市場(chǎng)拓展和品牌推廣，如今在全國(guó)擁有250多家門(mén)店，遍布多個(gè)省區(qū)市，更以“中西文化交流大使”的身份進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，向世界知名品牌的目標(biāo)邁進(jìn)?！笆聦?shí)上，四川省政府曾經(jīng)多次邀請(qǐng)竹葉青參加國(guó)際上的一些會(huì)展，傳播效果非常好。”W笑著說(shuō)，“當(dāng)下正逢‘一帶一路’建設(shè)如火如荼，竹葉青作為代表四川、代表中國(guó)的一張茶名片，將會(huì)更加珍惜這一次的‘東風(fēng)’?！笨梢钥吹剑诖蛟炫c“天府之國(guó)”齊名的品牌大省之路上，四川省正順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，奮力前行著。資料六“中國(guó)高鐵刷新了我的認(rèn)知!”“中國(guó)高鐵真是準(zhǔn)時(shí)得有點(diǎn)殘忍……“坐在寬敞的座位上，簡(jiǎn)直以為自己變瘦了!”在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)答平臺(tái)QUOta上，中國(guó)高鐵火了一把。國(guó)外網(wǎng)友的贊譽(yù)背后，折射出的是中國(guó)品牌國(guó)際認(rèn)可度的提升。中國(guó)品牌“走出去”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。中國(guó)品牌在海外大放異彩，不僅展示了中國(guó)制造的實(shí)力，更體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新水平。中國(guó)品牌，為向世界講好中國(guó)故事打開(kāi)了一扇美麗的窗。英國(guó)雷丁鎮(zhèn)，華為英國(guó)總部扎根于此10多年，1000多名職工中有70％來(lái)自當(dāng)?shù)?；同仁堂已在海?0多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)130多家零售終端，海外診療量超過(guò)3000萬(wàn)人次，用中醫(yī)藥產(chǎn)品、診療、養(yǎng)生服務(wù)繪制了一條連接中醫(yī)藥與世界的彩虹；阿里巴巴的余額寶攪動(dòng)金融業(yè)一池春水，全球購(gòu)叩開(kāi)國(guó)際貿(mào)易新大門(mén)。中國(guó)企業(yè)揚(yáng)帆出海，與世界市場(chǎng)攜手前行，令越來(lái)越多的人感受到中國(guó)的自信和開(kāi)放。其實(shí)，講中國(guó)故事的一個(gè)重要方面，就是要講中國(guó)的品牌故事。中國(guó)品牌是國(guó)家的一張“名片”，是國(guó)家形象的重要載體。中國(guó)品牌背后，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展變遷的縮影。用中國(guó)品牌講述中國(guó)故事，可以讓世界更直觀地看到中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)力，感受到中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，喜愛(ài)上中國(guó)文化的多彩魅力。作為中國(guó)形象的最佳代言，中國(guó)品牌，祝你一路高歌，走遍世界!作答要求1、資料四中提到，“使市場(chǎng)和消費(fèi)者成為品牌價(jià)值的最終裁判者”，請(qǐng)結(jié)合馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)面臨的存廢爭(zhēng)議，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：1．理解全面、準(zhǔn)確，條理清晰；2．字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：本句話指出要改革由政府進(jìn)行行政認(rèn)定的傳統(tǒng)商標(biāo)認(rèn)定制度，發(fā)揮市場(chǎng)和消費(fèi)者在商標(biāo)品牌建設(shè)中的主體裁判作用。我國(guó)實(shí)行的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定制度，在助推企業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用。但政府主導(dǎo)的商標(biāo)認(rèn)定實(shí)際上是將地方政府的公信力捆綁在企業(yè)信譽(yù)上，政府越位干擾了消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)的認(rèn)知，違背了市場(chǎng)規(guī)律。同時(shí)，也有一些企業(yè)在理解和實(shí)踐中存有偏差，將本應(yīng)作為保護(hù)手段的著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)認(rèn)定異化為榮譽(yù)資質(zhì)。因此要改革傳統(tǒng)商標(biāo)認(rèn)定制度，讓市場(chǎng)和消費(fèi)者成為品牌價(jià)值的最終裁判者，規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定、暫停著名商標(biāo)認(rèn)定以消除政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不當(dāng)干預(yù)，讓商標(biāo)品牌建設(shè)回歸市場(chǎng)和消費(fèi)者。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、近年來(lái)，B省委、省政府高度重視實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作，但B省在品牌建設(shè)和傳播領(lǐng)域仍有不足。假如你是小張，請(qǐng)根據(jù)資料五，擬寫(xiě)一份建議書(shū)。要求：1．符合實(shí)際，條理清晰；2．有針對(duì)性，不考慮格式要求；3．字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)化的發(fā)展，品牌戰(zhàn)略日益成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要組成部分。但是我省在品牌建設(shè)和傳播上仍有不足，為促進(jìn)我省品牌意識(shí)覺(jué)醒，推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)，特提出如下建議：第一，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)借助新媒體推廣。一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)積極觸網(wǎng)，依托電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品，利用新媒體或自媒體推廣品牌；二是合理引導(dǎo)，推進(jìn)本省企業(yè)品牌傳播方式從硬廣轉(zhuǎn)向體驗(yàn)式推廣，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)渠道，利用新媒體加強(qiáng)與用戶的互動(dòng)。第二，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，保護(hù)企業(yè)品牌。深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略格局升級(jí)的創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)品牌培育、品牌扶持等工程，加強(qiáng)本省知名品牌的培育，激發(fā)企業(yè)的商標(biāo)品牌意識(shí)。第三，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展一批區(qū)域品牌。深入了解本省大中型企業(yè)品牌創(chuàng)建情況，將全省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展一批本省知名品牌。第四，多措并舉，助力品牌“走出去”。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)著名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省知名品牌等；同時(shí)，邀請(qǐng)省內(nèi)品牌參加國(guó)際會(huì)展，助力企業(yè)的市場(chǎng)拓展和品牌推廣。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、資料六中提到，“其實(shí)，講中國(guó)故事的一個(gè)重要方面，就是要講中國(guó)的品牌故事?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。要求：1．立意明確，有思想性；2．參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3．思路清晰，語(yǔ)言流暢；4．字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)力品牌建設(shè)講好中國(guó)故事提到奔馳、寶馬等汽車品牌，人們會(huì)想到德國(guó)的嚴(yán)謹(jǐn)與可信；談及香奈兒、紀(jì)梵希等奢侈品牌，人們會(huì)想到法國(guó)人的浪漫與時(shí)尚……每個(gè)走向全球的品牌都在向世界訴說(shuō)國(guó)家故事。品牌是國(guó)家的一張“名片”。可綜觀我國(guó)，享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”卻屈指可數(shù)。為此，我們必須發(fā)力品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事，讓世界讀懂中國(guó)。用品牌講好中國(guó)故事，讓世界看到一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。如今，在國(guó)際舞臺(tái)上，從航天到高鐵，從家電到日化品，到處都有中國(guó)制造的身影，我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力令世界刮目相看，創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”更是令人驚嘆。然而不可否認(rèn)的是，由于品牌建設(shè)落后，中國(guó)品牌在影響力和創(chuàng)新力上依然與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。當(dāng)支付寶出擊海外。首先迎來(lái)的是新用戶對(duì)支付安全的擔(dān)憂；當(dāng)中國(guó)制造的地鐵“開(kāi)進(jìn)”美國(guó)，也不免遭到各方質(zhì)疑。這些擔(dān)憂和質(zhì)疑不僅僅是對(duì)某一產(chǎn)品的不信任，更多體現(xiàn)的是對(duì)中國(guó)制造的不信任，根源在于他們對(duì)中國(guó)品牌的認(rèn)知是陳舊和錯(cuò)誤的，未能清晰地看到三十多年來(lái)中國(guó)的轉(zhuǎn)變與進(jìn)步。因此，我們還需要加強(qiáng)品牌建設(shè)，讓越來(lái)越多的高質(zhì)量品牌走出國(guó)門(mén)，走向世界，讓一個(gè)更加真實(shí)的中國(guó)呈現(xiàn)在世界面前。用品牌講好中國(guó)故事，讓世界感受更加立體的中國(guó)。“長(zhǎng)城”“國(guó)畫(huà)”“中國(guó)功夫”“茶葉”“京劇”“大熊貓”……這些都是外國(guó)人眼中的中國(guó)象征，諸多元素勾畫(huà)出一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的大國(guó)形象。相比之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域卻很少有能夠象征中國(guó)形象的代表元素。究其原因，在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的品牌建設(shè)不足，雖是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力卻相對(duì)較弱，未能向世界展示出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的形象。我國(guó)要在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用，必須使中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)品牌得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，讓世界感受一個(gè)立體多彩的中國(guó)。為此，我們必須加強(qiáng)品牌建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)的中國(guó)品牌成為最好的傳播媒介，使得中國(guó)形象更加立體，更加多彩。用品牌講好中國(guó)故事，讓世界主動(dòng)認(rèn)識(shí)中國(guó)。品牌不僅是增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶，更是讓世界主動(dòng)認(rèn)識(shí)、探索中國(guó)的契機(jī)。如被“一帶一路”沿線的20國(guó)青年評(píng)選為中國(guó)“新四大發(fā)明”的高鐵、移動(dòng)支付、共享單車和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，它們走向海外，將世界目光吸引到中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，成為世界主動(dòng)認(rèn)識(shí)中國(guó)的窗口。但僅有“新四大發(fā)明”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想讓世界主動(dòng)認(rèn)識(shí)中國(guó)，我們需要設(shè)計(jì)好、塑造好、宣傳好更多的優(yōu)質(zhì)中國(guó)品牌。只有通過(guò)更多的優(yōu)質(zhì)中國(guó)品牌的引領(lǐng)，才能讓世界更加主動(dòng)地認(rèn)識(shí)中國(guó)，了解中國(guó)。全球化的今天，中國(guó)企業(yè)要有獨(dú)當(dāng)一面、主動(dòng)“造勢(shì)”的魄力，勇于站立潮頭，借時(shí)代發(fā)展之勢(shì)，以創(chuàng)新和品質(zhì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。相信不久的將來(lái)，中國(guó)必將涌現(xiàn)出一批能夠讓全世界民眾信任、支持的品牌形象，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)，讓中國(guó)文化的魅力傳播更廣，讓中國(guó)故事更為世人所熟知。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答。二、給定資料資料一近些年來(lái)，我國(guó)食品安全方面問(wèn)題不斷，蘇丹紅、瘦肉精、三鹿奶粉等大事件。使國(guó)內(nèi)外的輿論嘩然，百姓生活和切身利益都受到嚴(yán)重的影響?？v觀近年食品安全，有一個(gè)使人大跌眼鏡的事實(shí)：那些昧心的企業(yè)和單位，個(gè)個(gè)掛著放心企業(yè)的牌子，或者有食品安全衛(wèi)生許可證。反倒出了大問(wèn)題，放心企業(yè)干著違法的事，口口聲聲稱食品安全的企業(yè)，卻坑害百姓。不久之前，“地溝油”事件又一次將食品安全問(wèn)題提高到最重要的位置。中央某臺(tái)披露，全國(guó)各地的“地溝油”事件層出不窮，許多生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)常滅常生，除不勝除。就在大家都討伐廣東“地溝油”時(shí)，成都等地又出現(xiàn)了“潲水油”，按照這些“垃圾油”的生產(chǎn)能力與銷售渠道，我國(guó)過(guò)半的人尤其常在賓館食肆用餐者，都吃過(guò)這些嚴(yán)重影響人體健康的“垃圾油”。這多少讓市民懸著的心懸得更高，也讓百姓望“油”生畏，見(jiàn)“油”色變?！暗販嫌汀背蔀榱耸称钒踩獌矗谕{著百姓的健康乃至生命。資料二2009年6月1日起施行的《食品安全法》是我國(guó)第一部從食品安全的高度來(lái)規(guī)范食品領(lǐng)域生產(chǎn)和執(zhí)法的國(guó)家法律。該法對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政許可，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任都給出了具體規(guī)定，同時(shí)也進(jìn)一步明確了“企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該在《食品安全法》搭建的平臺(tái)上，進(jìn)一步明確政府監(jiān)督的法律角色，促使企業(yè)強(qiáng)化第一責(zé)任人的意識(shí)。一直以來(lái)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式來(lái)督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，但效果并不顯著，原因是企業(yè)違法成本低。新的《食品安全法》在罰則部分增加了企業(yè)違法成本，作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理部門(mén)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，應(yīng)首先從食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度人手，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可證吊銷條件。其次，在準(zhǔn)入過(guò)程中進(jìn)一步完善企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的備案制度，特別是對(duì)新申請(qǐng)獲批的添加劑及其檢測(cè)方法備案。最后，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查質(zhì)量安全指標(biāo)不合格企業(yè)的信息公布制度，同時(shí)積極培養(yǎng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，使群眾發(fā)揮群體監(jiān)督的作用，從而促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)第一責(zé)任人意識(shí)。資料三在多數(shù)城市，人們經(jīng)常會(huì)看到這樣的一幕：一位農(nóng)夫模樣的人騎著一輛滿載泔水的小貨車，在街頭慢慢前行，一路淋漓不盡的泔水和一股股不斷散發(fā)出的餿臭味，令路上的行人掩鼻避之。而這些令人作嘔的垃圾l小時(shí)以前或許還堆積在嚴(yán)防地溝油流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的某個(gè)餐館里。這位農(nóng)夫每天晚飯后都會(huì)騎車趕到這里，然后將泔水集中運(yùn)走。在這些餐館廚房里，掀開(kāi)廢水井蓋，就會(huì)看到里面漂浮著一些粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精和飯?jiān)旌衔铩＿@種廢油脂又被稱為“地溝油”。而這位農(nóng)夫來(lái)此的目的就是收集這些廢棄油脂。據(jù)北京市環(huán)保局的一位負(fù)責(zé)人介紹，僅北京市就大概有賓館、飯店和食堂近5萬(wàn)家，每天產(chǎn)生的1600多噸泔水和120多噸的地溝油中，有50%會(huì)被私人撈走。每到晚飯時(shí)間。大部分的餐館飯店門(mén)前就會(huì)停著這樣的泔水車。這些泔水會(huì)被運(yùn)到郊區(qū)某處民居進(jìn)行提煉。他們提煉出來(lái)的油會(huì)有人專門(mén)來(lái)收購(gòu)，進(jìn)行加工處理后再轉(zhuǎn)手賣出去。資料四“你一定也吃過(guò)地溝油。我常開(kāi)玩笑說(shuō)自己每天早上早餐吃的都是‘地溝油’。在數(shù)量上。我想一年150萬(wàn)噸‘地溝油’進(jìn)入市場(chǎng)是有可能的，它并非如三聚氰胺那么可怕，但是其危害一直存在。”長(zhǎng)期從事油脂研究的武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平對(duì)《科學(xué)新聞》雜志派來(lái)采訪的記者說(shuō)。“地溝油”又被業(yè)內(nèi)人士稱之為“毛油”，其來(lái)源主要有：下水道中的油膩漂浮物；將賓館、酒樓的剩飯、剩菜經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工、提煉出的油；用于油炸食品的油使用次數(shù)超過(guò)規(guī)定要求?；蚴橇淤|(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油。據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定，長(zhǎng)期攝入“地溝油”將會(huì)對(duì)人體造成傷害，如發(fā)育障礙、易患腸炎，并有肝、心和腎腫大以及脂肪肝等病變。此外，“地溝油”受污染產(chǎn)生的黃曲霉毒性不僅易使人發(fā)生肝癌，也有可能引發(fā)其他部位癌變，如腎卵巢、小腸等部位癌變。“雖然我們知道食品行業(yè)有這樣的潛規(guī)則，知道有不法商人販賣不合標(biāo)準(zhǔn)的油來(lái)牟取暴利，但我們很難分辨?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副院長(zhǎng)胡小松說(shuō)，“油摻油，神仙愁，神仙都很難分開(kāi)它，所以‘地溝油’大概應(yīng)該已經(jīng)有20年以上的歷史。如果按噸位算的話，每年消化掉的‘地溝油’，統(tǒng)稱吧，應(yīng)該在幾百萬(wàn)噸?！睋?jù)了解，提煉一噸餐飲業(yè)的“地溝油”成本僅在300元人民幣左右，而如果被加工成為生物柴油每噸成本約1000元人民幣。而掏地溝油的人看似不起眼，實(shí)際上平均掏一桶油就能掙上七八十元。一個(gè)人通常每天能掏4桶，回收提煉之后，就算只按食用油市場(chǎng)價(jià)格的一半出售，每月也能賺1萬(wàn)多元，相當(dāng)于高級(jí)白領(lǐng)的收入。在專家們眼中，利益驅(qū)使是“地溝油”長(zhǎng)期橫行的重要原因之一。但是，對(duì)于科研界而言，也有自己的責(zé)任，因?yàn)楸緫?yīng)該對(duì)于“地溝油”充當(dāng)把關(guān)作用的檢測(cè)方法仍然存在欠缺，這使得“地溝油”在市場(chǎng)上可以暢通無(wú)阻而無(wú)法判明。資料五當(dāng)媒體針對(duì)地溝油問(wèn)題進(jìn)行采訪時(shí)，眾多餐館都急忙撇清與地溝油的關(guān)系，“我們的油都是從超市買的?！庇浾呖吹揭患也宛^的廚房地上放了好幾桶油，但桶外面油膩膩的，很臟。餐館老板解釋說(shuō)，這是從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)來(lái)的，每次都買一大桶，然后灌進(jìn)小桶里。也有餐館老板透露，飯店購(gòu)進(jìn)的色拉油都是用白色的塑料桶封裝，外面沒(méi)有標(biāo)簽也無(wú)從知曉配料，油是好是壞用的時(shí)候才能判定。他告訴記者，自己的確進(jìn)過(guò)價(jià)格超便宜的油，用的時(shí)候怕變味將油互相摻著使，不過(guò)現(xiàn)在能買到的最便宜的油價(jià)格都到3.7元到4元，那種價(jià)格很便宜的油暫時(shí)消失了。比起一些中小型餐館，很多老字號(hào)和高檔酒店的生意未受影響，他們紛紛撇清與地溝油的關(guān)系。采訪中，飯店雖然喊著遠(yuǎn)離地溝油，但他們又承認(rèn)每天的泔水的確有專人來(lái)收購(gòu)，但用來(lái)干什么就不得而知了。“我們的泔水的確是外包出去的，大概是用來(lái)喂豬吧?！币患也宛^的工作人員說(shuō)。某市餐飲商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)披露，品牌的餐飲企業(yè)一般不會(huì)去違規(guī)使用地溝油，但街邊那些小餐館就很難保證了。之所以要用這些來(lái)歷不明的油，原因很簡(jiǎn)單，就是為了省錢(qián)?？梢运阋还P賬，從超市等正規(guī)渠道買油，一斤大豆油在5-6元，但是一斤地溝油只需要2元左右。如果一家小餐館每天用油20斤，只要摻一半地溝油，一天就能省30多元，一個(gè)月就是千元左右。不難想象，如果用油量大的餐館使用地溝油，每個(gè)月將會(huì)“省出”非?？捎^的一筆錢(qián)來(lái)。資料六鄭州晚報(bào)2010年04月10日?qǐng)?bào)道：昨日8時(shí)50分許，經(jīng)八路巡防隊(duì)隊(duì)員殷雪宏、馬紅坤巡邏到經(jīng)八路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口時(shí)，發(fā)現(xiàn)一年輕男子拿著一個(gè)約2米長(zhǎng)的大勺在市場(chǎng)門(mén)口的一個(gè)窨井里掏東西，不時(shí)地還用毛巾擦一下手。男子的旁邊是一輛機(jī)動(dòng)三輪車，車上裝著幾個(gè)臟兮兮、糊著厚厚一層油的桶，男子在井里攪動(dòng)了一會(huì)兒將勺里的東西放進(jìn)桶里?！斑@不是地溝油嗎?”殷雪宏趕緊上前去制止男子，可是男子馬上發(fā)動(dòng)三輪車，車輪軋著殷雪宏的右腳向北駛?cè)?。殷雪宏和馬紅坤追出去50米遠(yuǎn)將男子攔了下來(lái)。具體拉哪兒，他就不說(shuō)“大白天的都敢在這兒舀地溝油，簡(jiǎn)直壞良心?！痹俅伪蛔プ『?，很多市民都圍上來(lái)指責(zé)男子，幾個(gè)老人情緒激動(dòng)地指著男子的鼻子說(shuō)：“你看看那坑里都是啥，那能給人吃?”還有幾名市民則一直追問(wèn)男子要把油拉到哪兒。10時(shí)許，金水區(qū)執(zhí)法局的執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員表示，可以按照無(wú)證處理生活泔水垃圾對(duì)男子的機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行暫扣，最高罰款300元處理，但是“人沒(méi)法處理”。隨后，記者與市地溝油調(diào)查小組聯(lián)系，對(duì)方了解情況后表示會(huì)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)。13時(shí)30分許，地溝油調(diào)查小組的負(fù)責(zé)人表示，該男子一直不肯說(shuō)對(duì)于掏出的油怎么處理、送到哪個(gè)具體地方，只說(shuō)要送到一個(gè)化工廠。該負(fù)責(zé)人表示：“挖地溝油的情況，沒(méi)有法律規(guī)定這是違法的，所以怎樣整治沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的法規(guī)支持?！痹撠?fù)責(zé)人稱，大家都知道地溝油危害很大，但是缺少這方面相關(guān)法律法規(guī)的支持，造成了目前無(wú)法可依的狀態(tài)，郭啟用一直不承認(rèn)實(shí)在不好處理。另一名工作人員稱，地溝油近期比較泛濫，但這么多部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái)還是很有難度。市政府對(duì)此非常重視，專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并到多處去調(diào)研，西寧、成都在這方面做得很好，很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到這兩個(gè)地方進(jìn)行考察了?！爸罂隙ㄒ獙?duì)地溝油出臺(tái)一些相關(guān)措施?！薄安樘幐C點(diǎn)后怎么銷毀這也是個(gè)問(wèn)題?！闭{(diào)查小組的一名工作人員稱，“到現(xiàn)在為止還沒(méi)具體措施，我們也希望媒體幫忙呼吁一下?！惫ぷ魅藛T表示，希望媒體呼吁一下，引起重視，盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，變成一個(gè)強(qiáng)制性措施，規(guī)范起來(lái)，這樣才能把地溝油杜絕在源頭。資料七針對(duì)地溝油問(wèn)題，社會(huì)各界也是紛紛表達(dá)自己的看法：網(wǎng)友小趙感慨道：地溝油太臟了，不用說(shuō)我想大家都知道，我感覺(jué)我們的政府的監(jiān)管力度還是不夠。另外商家也太沒(méi)道德啦!搜狐網(wǎng)友陳先生提出，地溝油如果不從源頭上整頓，那永遠(yuǎn)也會(huì)死灰復(fù)燃，望政府部門(mén)出面統(tǒng)一處理，加大查處力度，讓大家吃得放心!!!網(wǎng)易網(wǎng)友李先生期待，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定政策，讓有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，保證餐廚垃圾合理地回收利用。某大學(xué)知名教授認(rèn)為，管好地溝油，不僅要加大監(jiān)管力度，有時(shí)還要利用市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)解決這一現(xiàn)象。在日本，廢棄的油脂可以做出很多產(chǎn)品，比如肥皂、生物柴油等等，南京也有，但卻遇到各種困難。在日本，無(wú)論是誰(shuí)回收加工，賣給正規(guī)企業(yè)做肥皂的利潤(rùn)，要比提取地溝油賣回餐館利潤(rùn)要大。所以要建議采取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，讓回收的小作坊，不將地溝油賣給餐館。另外，一定要從立法層面解決，明確地溝油的界定標(biāo)準(zhǔn)，以及使用地溝油的鑒別、處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法部門(mén)有法可依。食品在上桌之前，有很多部門(mén)在管，但是在下了餐桌變成泔水之后，就沒(méi)人管了，這也是更大的漏洞?！笆２耸ｏ埌ㄊＳ豌锼呀?jīng)不是人吃的東西，不算是食品，因此它們的流向去哪，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管才是真正的盲點(diǎn)?！睆氖率称饭ぷ鞯哪硨＜艺f(shuō)。資料八2月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥在作食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)指出，在檢查食品安全法實(shí)施情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)各方面的努力，我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)條件有所改善，為解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的食品安全問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。但也還存在許多問(wèn)題和困難：如地方經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題比較突出；一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)還不強(qiáng)；地方經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題比較突出。路甬祥還認(rèn)為，這次食品安全監(jiān)管體制改革涉及范圍廣，工作難度大，取得一定進(jìn)展的前提下還有些具體困難要克服：一是省級(jí)機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，監(jiān)管職能調(diào)整沒(méi)有完成，大多數(shù)市、縣級(jí)體制改革還未啟動(dòng)；二是目前，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的工作機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。省、市、縣就如何加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了一些有益的探索，但總體上看，目前尚未建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制。三是食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)難以對(duì)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，實(shí)際上依然存在監(jiān)管邊界不夠清晰問(wèn)題。例如，有的地方反映，在豆芽生產(chǎn)、生豬收購(gòu)運(yùn)輸、超市現(xiàn)做現(xiàn)賣、餐具集中消毒、食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題上，存在管理部門(mén)不明確或互相推諉責(zé)任的情況。四是監(jiān)管技術(shù)能力不足和檢驗(yàn)資源重復(fù)配置、利用效率低的問(wèn)題同時(shí)存在。資料九根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，為貫徹落實(shí)食品安全法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，2010年2月6日決定設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議于2010年2月9日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出任主任。在2月9日召開(kāi)食品安全委的會(huì)議中，李克強(qiáng)表示，今年要在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展食品安全整頓工作，重點(diǎn)治理食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通和進(jìn)出口、禽畜屠宰、餐飲消費(fèi)、保健食品等方面存在的突出問(wèn)題。要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。資料十4月26日至28日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉辦了《食品安全法》培訓(xùn)班。來(lái)自31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和40多個(gè)省會(huì)市及其他較大市的人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的一百多名同志參加了培訓(xùn)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在開(kāi)幕式上指出，《食品安全法》是保障人民群眾身體健康和生命安全的重要法律，是一部體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)的法律。全面、正確地把握食品安全法的立法背景、基本精神和主要內(nèi)容，做好《食品安全法》配套法規(guī)的制定和修改，是貫徹落實(shí)《食品安全法》的基本保證。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹全面介紹了《食品安全法》的立法過(guò)程、基本精神和主要內(nèi)容。她強(qiáng)調(diào)，要廣泛宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施好《食品安全法》，切實(shí)保證食品安全。保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全。全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援介紹了食品安全地方立法的現(xiàn)狀及食品安全地方立法需要注意的各方面問(wèn)題。國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司副司長(zhǎng)劉曉霞就《食品安全法實(shí)施條例(草案)》的起草情況和主要內(nèi)容做了全面細(xì)致的講解。資料十一英國(guó)是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國(guó)家之一，其體系完善，法律責(zé)任嚴(yán)格，監(jiān)管職責(zé)明確，措施具體，形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。比如，英國(guó)從1984年開(kāi)始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等，同時(shí)還出臺(tái)許多專門(mén)規(guī)定，如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類別，涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。在英國(guó)，責(zé)任主體違法，不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償責(zé)任，還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。例如，根據(jù)《食品安全法》，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁；銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的，處以最高2萬(wàn)英鎊的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁；違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的，對(duì)違法者最高處以無(wú)上限罰款或兩年監(jiān)禁。一直以來(lái)。德國(guó)政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度，成為德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。德國(guó)的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)。州政府相關(guān)部門(mén)制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國(guó)，那些在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè)，都要定期接受各地區(qū)機(jī)構(gòu)的檢查。德國(guó)食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量，進(jìn)貨渠道和銷售對(duì)象等信息也都必須有記錄為證。根據(jù)這些記錄，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以在很短時(shí)間內(nèi)查明問(wèn)題出在哪里。消費(fèi)者自身加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)也非常重要。例如，一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格或者食品標(biāo)簽有誤，可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門(mén)。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)部開(kāi)設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站，提供多種有關(guān)食品安全的信息，幫助消費(fèi)者加強(qiáng)自我保護(hù)能力。1、根據(jù)給定資料，請(qǐng)簡(jiǎn)要概述地溝油能存在于市場(chǎng)上的原因。[要求]緊扣給定資料，全面準(zhǔn)確，條理性強(qiáng)，不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：地溝油存在于市場(chǎng)上的原因有四點(diǎn)：第一、地溝油加工所產(chǎn)生的利潤(rùn)空間大，為違法從業(yè)者和部分與之聯(lián)系的餐飲店帶來(lái)了較大的非法利益。第二、技術(shù)部門(mén)針對(duì)地溝油的檢測(cè)方法還存在欠缺之處，致使其不能在市場(chǎng)上被有效地甄別出來(lái)。第三、管理部門(mén)針對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督力度不夠，管理環(huán)節(jié)和制度上存在著缺陷。第四、立法部門(mén)針對(duì)地溝油還沒(méi)有制定界定、鑒別和處罰標(biāo)準(zhǔn)，缺乏從其源頭至整個(gè)產(chǎn)業(yè)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)查和處罰的強(qiáng)制性法律、法規(guī)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、檢查食品安全法實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)還存在一些方面的困難和不足之處，請(qǐng)你針對(duì)這些情況，提出相應(yīng)的對(duì)策。[要求]觀點(diǎn)鮮明，可行性強(qiáng)，條理清楚，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保監(jiān)管的整體效果。二是國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)食品安全法及其實(shí)施條例，針對(duì)實(shí)際工作中的監(jiān)管空白和交叉問(wèn)題，抓緊細(xì)化監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任，并健全處理這類問(wèn)題的工作機(jī)制。三是國(guó)務(wù)院要對(duì)各部門(mén)之間的檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)配置，并督促地方政府加強(qiáng)規(guī)劃，整合食品安全檢驗(yàn)力量，提高監(jiān)管資源利用效率。要鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)，提高食品安全監(jiān)管的技術(shù)能力四是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，允許和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，改革創(chuàng)新，積極探索有效的監(jiān)管機(jī)制和工作方法，促進(jìn)監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善和發(fā)展。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、食品安全是全世界普遍關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，《食品安全法》的制定實(shí)施顯示了黨和政府在確保食品安全方面的決心，但是從地溝油黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈的存在可以看出食品安全工作仍存在一定的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。標(biāo)準(zhǔn)答案：完善政府管理切實(shí)保障食品安全民以食為天。但近年來(lái)，毒奶粉、多寶魚(yú)、地溝油等字眼開(kāi)始頻繁閃現(xiàn)，引起了人們的極大關(guān)注，而同時(shí)，不斷出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上的一篇篇報(bào)道，也一點(diǎn)點(diǎn)摧毀著我們對(duì)食品安全的信心，以食為天的人們開(kāi)始變得以食為懼，談食而色變。就此，我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到，此種情況若任其發(fā)展，則將不僅僅是對(duì)人們飲食習(xí)慣的影響，其對(duì)黨和政府展現(xiàn)給人們的社會(huì)管理能力形象也將是個(gè)重大的打擊，以至于最終對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)造成雙重的影響，對(duì)建設(shè)和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生不利。食品安全一次次地出現(xiàn)問(wèn)題，也引起了黨和政府的注意，并因此而最終推動(dòng)制訂并頒布了《食品安全法》，但在具體實(shí)施的過(guò)程中還是暴露出了方方面面的困難和不足之處，查其原因，還在于政府管理亟待完善，主要表現(xiàn)在立法不周全。監(jiān)管力度不足等幾個(gè)方面。保障食品安全，首要任務(wù)是政府要加強(qiáng)和完善立法工作。立法部門(mén)應(yīng)針對(duì)食品業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、銷售過(guò)程中所暴露出的一些問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)操作性強(qiáng)的法規(guī)，制訂具體而有強(qiáng)制性的措施。重點(diǎn)是針對(duì)一些食品安全的源頭加快進(jìn)行立法，如解決地溝油問(wèn)題的立法工作，首先立法明確地溝油的界定標(biāo)準(zhǔn)，以及使用地溝油的鑒別、處罰標(biāo)準(zhǔn)。其次可以一方面制定餐廚垃圾強(qiáng)制統(tǒng)一收購(gòu)的辦法，另一方面也通過(guò)立法協(xié)調(diào)環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)對(duì)于餐廚廢油的管理。保障食品安全，重要任務(wù)是政府要積極引進(jìn)和利用最新的科技成果。將最新的科技成果充分融入到對(duì)食品安全檢測(cè)的技術(shù)手段中來(lái)，提升檢測(cè)手段的科技化水平，在具體檢測(cè)手法上積極創(chuàng)新，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確率，同時(shí)在制度高度上也要建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)體系。利用有效的檢驗(yàn)手段使食品問(wèn)題在流通環(huán)節(jié)乃至加工環(huán)節(jié)就被消滅，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)環(huán)節(jié)廣大人民群眾的健康安全。保障食品安全，關(guān)鍵任務(wù)是政府要加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。必須加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理。借鑒國(guó)外相關(guān)制度，盡快形成適合我國(guó)國(guó)情的不安全食品的強(qiáng)制返回制度并付諸實(shí)施。為提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市。保障食品安全，常規(guī)任務(wù)是政府要在食品生產(chǎn)加工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)長(zhǎng)期做好宣傳教育并恰當(dāng)?shù)乩媒?jīng)濟(jì)手段促進(jìn)食品安全工作的順利進(jìn)行。其中的重點(diǎn)是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要針對(duì)企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)的安全和法律知識(shí)宣傳，強(qiáng)化其第一責(zé)任人意識(shí)，一定情況下，教育的同時(shí)也可以依據(jù)條件給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或鼓勵(lì)手段，同時(shí)要針對(duì)消費(fèi)者加大安全防患意識(shí)的宣傳，使其自覺(jué)監(jiān)督企業(yè)的行為，并利用相關(guān)的訴求機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。凡事貴在堅(jiān)持，食品安全問(wèn)題是件牽涉到廣大人民的身體健康、生命安全的大事，其社會(huì)影響力巨大，作為政府部門(mén)一定要把它作為議事日程中的重中之重，不可一曝十寒，食品安全工作要常抓不懈，切實(shí)地保障好人們的安全權(quán)益，為建設(shè)和諧社會(huì)的成功起到涓流入海的作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，用其他語(yǔ)言作答不得分；作答時(shí)使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．中共中央政治局7月23日上午就深化我國(guó)文化體制改革研究問(wèn)題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2．在全球化大潮中，隨著對(duì)“西方中心主義”的質(zhì)疑和批判，西方知識(shí)分子又一次將眼光“向東轉(zhuǎn)”，開(kāi)始出現(xiàn)了“漢語(yǔ)熱”、“中國(guó)投資熱”、“中國(guó)文化熱”……帶來(lái)了新一輪書(shū)寫(xiě)“中國(guó)形象，，的熱潮。以此為契機(jī)，一些學(xué)者提出了“主動(dòng)姿態(tài)的文化交流”的口號(hào)，以主動(dòng)而理性的精神向西方世界傳播中國(guó)文化，以建立平等對(duì)話和相互補(bǔ)充的平衡的世界文化生態(tài)。一位歷史學(xué)家指出，中國(guó)近代以來(lái)“西化”之風(fēng)的形成，不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)自我反省和救亡圖存的主動(dòng)選擇，同時(shí)也是西方向中國(guó)“文化輸出”策略的成功。100多年來(lái)，西方對(duì)中國(guó)的文化侵略遠(yuǎn)比軍事、政治和經(jīng)濟(jì)侵略深入。章太炎很早就看到，西方人打壓中國(guó)文化是以科技和軍事征服為依托，一方面由傳教士鼓動(dòng)，一方面又由中國(guó)的留學(xué)生灌輸，一步步地在文化上制服士人，以致到20世紀(jì)初，中國(guó)知識(shí)界已然“尊西人若帝天，視西籍若神圣”。從最初的“師夷長(zhǎng)技以制夷”和洋務(wù)派在器物上學(xué)習(xí)西方，到維新變法從制度上效仿西方，再到從文化思想上呼喚西方，以至我們?nèi)粘Ｉ詈拖M(fèi)觀念上深受西方影響，中國(guó)文化領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重的赤字現(xiàn)象，西學(xué)輸入大大超過(guò)中學(xué)輸出。據(jù)研究者統(tǒng)計(jì)，百余年來(lái)中國(guó)從西方翻譯了近10萬(wàn)本書(shū)，但是西方實(shí)際翻譯的中文書(shū)卻和這一數(shù)字不成比例，因此，我們應(yīng)該在文化策略上從兩個(gè)方面入手：一手抓“文化拿來(lái)”，一手抓“主動(dòng)的文化交流”。全球化不等于英語(yǔ)化，也不是西方化；全球化是一個(gè)學(xué)會(huì)尊重差異性的過(guò)程，是東西南北共同組成人類性的過(guò)程。但是，我們看到，目前全球不僅在政治、經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，在文化上也出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平等，文化生態(tài)建設(shè)的重要性并不亞于自然生態(tài)，“文化帝國(guó)主義”、“文化虛無(wú)主義”正在破壞著當(dāng)今世界的文化生態(tài)建設(shè)。以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與世界文化交流，提供中國(guó)文化的處方，使世界在相互尊重、相互依靠、平等互助中共同發(fā)展、共同繁榮。這是中國(guó)文化為維護(hù)當(dāng)今世界文化生態(tài)平衡所作的必然選擇，也是世界文化發(fā)展的迫切需求。3．中宣部部長(zhǎng)劉云山近日在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義文化是人民大眾的文化，讓人民大眾共建共享是文化建設(shè)必須堅(jiān)持的根本立場(chǎng)。他指出，文化發(fā)展應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，文化繁榮應(yīng)當(dāng)是全面進(jìn)步、普遍提高的過(guò)程。文化建設(shè)的根基在基層，基層文化得不到加強(qiáng)，就談不上文化的整體進(jìn)步，更談不上文化的大發(fā)展大繁榮。這些年，中央出臺(tái)一系列政策措施，推進(jìn)基層文化建設(shè)取得明顯成效。但文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)仍在基層，必須把基層文化建設(shè)擺在更加突出的位置，把服務(wù)最廣大人民群眾作為工作的基點(diǎn)和歸宿。劉云山強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把更多的資源投向基層，把更多的項(xiàng)目放在基層，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和重點(diǎn)文化惠民工程，切實(shí)解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，更好地體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性。4．有學(xué)者指出，最近若干年，“文化產(chǎn)業(yè)”的提法大行其道，大有取代“文化事業(yè)”之勢(shì)。其實(shí)這是兩回事情，大不相同。關(guān)鍵是“文化產(chǎn)業(yè)”是以賺錢(qián)爭(zhēng)利潤(rùn)為目的，而“文化事業(yè)”則不然，文化事業(yè)和賺錢(qián)不賺錢(qián)、有無(wú)盈利沒(méi)有關(guān)系，它是以提高國(guó)民的文明素質(zhì)、道德水平、文學(xué)藝術(shù)涵養(yǎng)為己任的，因此，決不可以以“文化產(chǎn)業(yè)”的提法代替或者全面涵蓋“文化事業(yè)”的提法。目前，文化上的庸俗之風(fēng)盛行，最典型的現(xiàn)象就是今年電視春晚的徹底失敗和去年小沈陽(yáng)的出現(xiàn)和他特別反常的走紅。同時(shí)，電視界盛行一個(gè)可怕的標(biāo)準(zhǔn)，叫做“末位淘汰制”，意思是誰(shuí)的節(jié)目收視率最低，就先淘汰誰(shuí)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看似公允，實(shí)則是一個(gè)惡劣而拙笨的做法，打掉了許多優(yōu)秀的而且是不可或缺的好欄目，比如“中國(guó)風(fēng)”、比如“讀書(shū)”、比如“大師訪談”、比如“曲藝雜壇”等等。他還提到，到北京或者上海街面去買《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》或者《新華月刊》這樣的主流媒體和我黨我政的喉舌報(bào)刊，但很遺憾，絕對(duì)買不到，真是咄咄怪事。他認(rèn)為，這些報(bào)紙就是沒(méi)人買，也要放在街頭的報(bào)亭里，要宣傳，要擴(kuò)大影響。外國(guó)有很好的自動(dòng)售報(bào)裝置，可以引進(jìn)學(xué)習(xí)。街面上設(shè)置公眾閱報(bào)欄也要大力倡導(dǎo)，下命令全國(guó)大小城鎮(zhèn)一律推廣，二百五十米之內(nèi)必須有一個(gè)，每天有人負(fù)責(zé)更換，部份取代那些沒(méi)意思的鋪天蓋地的商業(yè)廣告。他還提出“美術(shù)建國(guó)”的理想，說(shuō)彼得大帝、葉卡琳娜二世沙皇舉全國(guó)之力，大量購(gòu)買外國(guó)美術(shù)大師的繪畫(huà)藝術(shù)作品，辦美術(shù)館，讓幼兒園的孩子從小就走進(jìn)美術(shù)館，進(jìn)行全民美育教育，加上倡導(dǎo)看芭蕾舞、聽(tīng)交響樂(lè)、聽(tīng)歌劇和參觀眾多的博物館，讀經(jīng)典文學(xué)作品，結(jié)果培養(yǎng)了一代又一代高文化素質(zhì)的俄羅斯公民。日本遠(yuǎn)在北海道的中學(xué)生在校期間必須有組織地到東京來(lái)一次，參觀皇宮和中央博物館。美國(guó)各地中學(xué)生也有類似的規(guī)定，要到白宮、國(guó)會(huì)和華盛頓的博物館群去參觀。因此，要大力倡導(dǎo)在校生有組織地參觀博物館、美術(shù)館、科技館、出席音樂(lè)會(huì)，觀看經(jīng)典作品的演出，多多宜善，用規(guī)定，用條例固定下來(lái)，必須執(zhí)行，讓孩子從小就生活在濃郁的文化藝術(shù)氛圍里，接受人類文明成果的傳承，造就有高素質(zhì)的接班人。5．廣東召開(kāi)“我為廣東建設(shè)文化強(qiáng)省建言獻(xiàn)策”網(wǎng)民代表座談會(huì)，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋與網(wǎng)友面對(duì)面，縱論社會(huì)及文化熱點(diǎn)，期間妙語(yǔ)層出不窮。汪洋表示，來(lái)廣東工作以后，現(xiàn)在感到有一個(gè)壓力，就是不要讓嶺南的文化在我們這一代手上斷掉?！拔遗e一個(gè)感覺(jué)最強(qiáng)烈的問(wèn)題，就是現(xiàn)在在各個(gè)城市，甚至在新建的農(nóng)村已經(jīng)看不到具有嶺南特色的建筑了。大家說(shuō)建筑是凝固的歷史，但是這個(gè)歷史斷代了，現(xiàn)在全是西式的西方建筑，現(xiàn)在看不到一片有嶺南特色的建筑了，看不到了?！蓖粞笾赋觯幕瘡?qiáng)省建設(shè)最重要的是全體公民文化素質(zhì)的提高。他坦言，這是非常艱苦的任務(wù)?！拔易罱鼊倓倧亩砹_斯回來(lái)，俄羅斯在物質(zhì)生活最困難的時(shí)期，俄羅斯人把精神文化消費(fèi)看的非常重要。所以公民的文明素養(yǎng)、文化素養(yǎng)非常重要。當(dāng)然我不是數(shù)典忘祖，崇洋媚外，而是每一個(gè)民族都有值得我們學(xué)習(xí)的東西，我們廣東正處在建設(shè)文化強(qiáng)省過(guò)程中，為了提高全省人民文化的素養(yǎng)，這是需要我們長(zhǎng)時(shí)間努力做的一項(xiàng)工作?！蓖粞笳f(shuō)?！叭魏谓?jīng)濟(jì)體的發(fā)展都是和它的文化發(fā)展相適應(yīng)的。廣東之所以能在改革開(kāi)放中成為中國(guó)最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體，就是因?yàn)榻夥潘枷?、改革開(kāi)放成為廣東文化的重要特征，而這樣一個(gè)文化又是近代，從梁?jiǎn)⒊?、康有為、孫中山這樣一些先行人物奠基流傳下來(lái)的，”汪洋說(shuō)，“所以解放思想、改革開(kāi)放在廣東最具現(xiàn)實(shí)性，也正因?yàn)榻夥潘枷搿⒏母镩_(kāi)放成為全國(guó)的文化精髓，所以廣東經(jīng)濟(jì)才有了迅速發(fā)展，所以廣東才有連續(xù)30多年年均17.7%的增長(zhǎng)速度?！蓖粞蟊硎?，現(xiàn)在提出要建設(shè)文化強(qiáng)省，實(shí)際上是和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)的。因?yàn)槲覀冇X(jué)得要想使廣東的經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展能力和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的就必須在文化上加強(qiáng)它的引領(lǐng)和支撐。一個(gè)沒(méi)有先進(jìn)文化做引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體，是不可能有快速發(fā)展和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，這二者是不矛盾的。6．“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)”，河北省成立了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了省直有關(guān)單位和各市縣文化體制改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、駐點(diǎn)督導(dǎo)?，F(xiàn)在，河北國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位已成為新的市場(chǎng)主體，龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步彰顯。河北文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力也迅速提升。近年來(lái)，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超30%，比全省GDP年均增速高出20多個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到3%以上。江蘇以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以公益性文化事業(yè)單位為骨干、以全民為服務(wù)對(duì)象、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，積極實(shí)施文化惠民工程，先后建成南京圖書(shū)館新館、江蘇廣電城等一批省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的目標(biāo)，累計(jì)建成農(nóng)家書(shū)屋17158個(gè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋?！笆晃濉逼陂g，江蘇文化產(chǎn)業(yè)增加值保持30%以上年均增速，2010年全省各地確立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600多個(gè)，規(guī)劃投資總額3440多億元，省屬重點(diǎn)文化集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模478.1億元、凈資產(chǎn)267.7億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入240.3億元。2009年10月，安徽文化體制改革向全省推開(kāi)。全省新聞出版和廣電系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)“局社分開(kāi)”、“局臺(tái)分開(kāi)”。全省15家出版社、84家新華書(shū)店、85家電影公司、86家電影院全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)。全省累計(jì)有401家文化單位注銷事業(yè)法人，22000多人核銷事業(yè)編制。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，安徽加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。全省提前實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映目標(biāo)，社區(qū)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、“三館”建設(shè)等加快推進(jìn)。2009年6月，在整合資本與資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，陜西組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的投融資新平臺(tái)——注冊(cè)資本達(dá)22億元的陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司，促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年，陜西文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到278億元，比上年增長(zhǎng)19.7%，較同期GDP增速高出5.2個(gè)百分點(diǎn)。7．作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，以內(nèi)容為核心，以技術(shù)為手段，是高技術(shù)化和高文化化的統(tǒng)一體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手。文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于繁榮文化市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)；有利于培育新的業(yè)態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)；有利于發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；有利于節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今世界許多國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，成為增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占經(jīng)濟(jì)總量的1/4、成為其第一大產(chǎn)業(yè)，日本的卡通片、游戲業(yè)風(fēng)靡全球，英國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已與其汽車工業(yè)不相上下。隨著經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化一體化時(shí)代的到來(lái)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持和打造、作為軟實(shí)力來(lái)培育和提升，文化輸出已經(jīng)成為其輸出價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和影響力的重要手段。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，要提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須興起文化建設(shè)新高潮，盡快形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)，在有效維護(hù)國(guó)家文化安全的同時(shí)，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力。8．十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，當(dāng)前的文化問(wèn)題，簡(jiǎn)要概括有以下八點(diǎn)：1、底層欠晰；2、中層彷徨；3、表層無(wú)屬；4、俗而無(wú)章；5、亞者乏力；6、高雅孤芳；7、文化自覺(jué)；8、綱舉目張。首先底層文化欠細(xì)、欠明朗。我們現(xiàn)在提倡愛(ài)國(guó)主義和集體主義，又提倡以愛(ài)國(guó)主義為核心的傳統(tǒng)文化，但這又不完全是傳統(tǒng)文化所提倡的仁、義、理、智、信，也不像孫中山先生提出的忠孝、仁愛(ài)、信義、和平。我們的集體主義、愛(ài)國(guó)主義的支柱是什么，目前還不夠清