政府專項(xiàng)債券工作計(jì)劃表第1篇政府專項(xiàng)債券工作計(jì)劃表第1篇（一）加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)，明確工作專班職責(zé)

龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任為副組長(zhǎng)，成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)（單位），根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)分解工作目標(biāo)，確保工作順利實(shí)施。

（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)

1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。

2、開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計(jì)局的審計(jì)。

3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。

（三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制

1、配合市級(jí)完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關(guān)規(guī)定?？刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。

（四）統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)

1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報(bào)送市財(cái)政局。

3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。

4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí)，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度

1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。

2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。

3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。

4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。

5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府投資基金等新型模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺(tái)，建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

政府專項(xiàng)債券工作計(jì)劃表第2篇一、什么是專項(xiàng)債？地方政府專項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)債券”），是指省、自治區(qū)、直轄市政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目，發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的，政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。（本定義摘自財(cái)庫(kù)〔2015〕83號(hào)《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》）二、2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備1.入場(chǎng)準(zhǔn)備工作資料：可行性研究報(bào)告內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目總投、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、項(xiàng)目總體方案、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資估算和資金籌措、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)、收入成本估算等內(nèi)容2.前置條件資料：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)文件及批復(fù)（2）可研批復(fù)（3）用地審批手續(xù)（4）選址意見(jiàn)書(shū)（5）環(huán)評(píng)資料

資料：自然資源和規(guī)劃部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、批復(fù)或說(shuō)明。4.一案兩書(shū)資料：（1）實(shí)施方案（最好保留工作底稿）（2）財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告（最好保留工作底稿）（3）法律意見(jiàn)書(shū)

資料：（1）項(xiàng)目資本金說(shuō)明（2）收入測(cè)算說(shuō)明（3）組合融資項(xiàng)目需準(zhǔn)備“融資意向書(shū)”三、2023年專項(xiàng)債操作流程1.項(xiàng)目發(fā)起由項(xiàng)目主管部門(mén)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)以項(xiàng)目建議書(shū)的形式向主管部門(mén)提交需申請(qǐng)專項(xiàng)債的項(xiàng)目。（最開(kāi)始是作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，由財(cái)政先進(jìn)行一輪篩選）2.項(xiàng)目準(zhǔn)備準(zhǔn)備立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、一案兩書(shū)等等...資料準(zhǔn)備好之后，由主管部門(mén)會(huì)同實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)送，即按要求在省級(jí)政府債券管理平臺(tái)系統(tǒng)中錄入省級(jí)政府債券管理平臺(tái)系統(tǒng)。3.項(xiàng)目審核先由各級(jí)主管部門(mén)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，再由財(cái)政廳組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審。4.項(xiàng)目入庫(kù)項(xiàng)目庫(kù)分為儲(chǔ)備庫(kù)、發(fā)行備選庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)三個(gè)子庫(kù)。（1）通過(guò)初審的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)管理。（2）通過(guò)專家審核通過(guò)的項(xiàng)目，從儲(chǔ)備庫(kù)轉(zhuǎn)入發(fā)行備選庫(kù)，作為發(fā)行項(xiàng)目專項(xiàng)債券的備選項(xiàng)目。（3）在上級(jí)核定新增專項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)，地方政府結(jié)合項(xiàng)目輕重緩急等因素從發(fā)行備選庫(kù)選取項(xiàng)目轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫(kù)。5.債券發(fā)行在已制定的各省市的專項(xiàng)債額度之下，由財(cái)政廳提出全年度項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行方案（或計(jì)劃）。由各級(jí)省財(cái)政部門(mén)按發(fā)行