村級四議兩公開記錄范文第1篇村級四議兩公開記錄范文第1篇四議兩公開實施方案

為認真貫徹落實黨的XX大、XX屆X中、X中、X中全會精神，全面加強農(nóng)村基層組織建設，完善村級民主自治機制，充分調(diào)動全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施意見〉和〈朝陽鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施細則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：

一、推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”是黨領(lǐng)導下的村級民主自治機制，就是所有村級重大事項都必須在村級黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，充分保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在新農(nóng)村建設、維護和諧穩(wěn)定等方面，已經(jīng)取得了明顯成效。中央要求將“四議兩公開”工作法在全國農(nóng)村推廣，全鎮(zhèn)各級黨組織要充分認識到推廣的重要意義，要把推行“四議兩公開”工作法作為提升村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強村級“兩委”班子合力的重要途徑，作為改進黨員干部作風的重要抓手，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、決策的主要事項和程序

（一）決策事項：

新農(nóng)村建設長期規(guī)劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村級建設規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。

（二）主要程序：

1、村黨總支提議。村黨總支要定期召開“村情民意懇談會”，支部成員要注重體察民情、收集民意，找準上級政策、法律法規(guī)、本地實際和群眾意愿的結(jié)合點，及時做出符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的提議。對于上級黨委政府安排的工作，黨總支要認真研究，制定初步方案后再進行提議。

(勵志天下)

2、村“兩委”會議商議。堅持“事前醞釀，民主討論，集體決定”的原則，把村黨總支的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。黨總支應在會前一周內(nèi)將中心議題發(fā)至“兩委”成員中，待充分調(diào)研之后，再進行集體商議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。必要時，將重大事項的商議意見及時上報上級黨委。商議專業(yè)性較強的事項時，應邀請專業(yè)人員參與，進行可行性論證。表決前要集思廣益，對提議進行修改完善，并制定出詳細的實施方案。

3、黨員大會審議。要提前3天左右把審議事項和實施方案送交全體黨員，讓黨員帶著議題充分了解村民意愿。對黨員提出的意見要認真研究，能采納的采納，不能采納的說明原因，并根據(jù)黨員提出的意見對方案進行修改完善。對村“兩委”決定實施的重大事項可根據(jù)工作需要，隨時召開黨員大會。黨員參加的人數(shù)要占全體黨員的2/3以上方可舉行，會議討論通過或決定的事項須經(jīng)實到會1/2以上的黨員同意方可向村民代表會議或村民會議提交。審議通過后，要充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作，為村民代表會議決議做好充分準備。

4、村民代表會議或村民會議決議。要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動機、事項和前景。決策通過后，要做好跟蹤問效，如果只有極少數(shù)人反對，要進行有針對性的走訪工作，弄清不同意見的原因，做好解釋說明，確保順利實施；如果勉強通過，則要暫緩實施，待經(jīng)過宣傳解釋，征得更多支持后再組織實施。村民代表會議參會的村民代表不得少于2/3，且討論通過或決議的事項須經(jīng)到會村民代表2/3以上通過方可生效。召開村民會議，應當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項必須向全體村民公告，廣泛聽取群眾意見，公告時間不少于7天。公告期間，如果發(fā)現(xiàn)決議中存在重大問題，或需進行全面修改的，必須重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，表決撤銷或中止決議，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

6、實施結(jié)果公示。決策實施后，定期向黨員、村民代表、村務監(jiān)督小組、民主理財小組通報決策的執(zhí)行進度、帳目、預算等，主動接受監(jiān)督；認真聽取公示過程中的意見和建議，對于在實施過程中遇到的特殊問題需變更方案的，應及時向黨員大會和村民代表會議通報，變化較大的應再次提交村黨總支按“四議兩公開”工作法程序解決。

三、推行“四議兩公開”工作法的步驟

推行“四議兩公開”工作法原則上分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（1個月）

通過板報、宣傳資料、公開欄等多種形式和黨員干部培訓班，“培養(yǎng)新農(nóng)民、建設新農(nóng)村”培訓月活動及開展遠程教育活動等載體，讓廣大黨員群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、重要意義及方法，為推行“四議兩公開”工作法奠定思想基礎(chǔ)。

（二）組織實施階段（5個月）

結(jié)合本村實際情況，制定可操作性強的實施方案。組織召開動員會，對包組干部、村“兩委”班子成員進行業(yè)務培訓。建立健全相關(guān)抓落實制度，村“兩委”班子正職要發(fā)揮領(lǐng)導執(zhí)行作用，村級重大事項都要按照這一程序決策。在實施過程中，要及時總結(jié)工作中的新方法、新措施，力爭通過在農(nóng)村全面推行黨領(lǐng)導的村級民主自治機制，為我村社會主義新農(nóng)村建設提供新動力，為發(fā)展農(nóng)村基層民主提供好平臺，為改進基層干部作風和工作方法提供強有力的抓手，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

村級四議兩公開記錄范文第2篇黨員聯(lián)系群眾制度

一、按照居住相近原則，每名黨員都要聯(lián)系5-10戶群眾，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，貫徹黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作：積極參加設崗定責，服務承諾，結(jié)對幫扶等活動，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難中發(fā)揮作用。

二、黨員要加強與所聯(lián)系戶的溝通，在黨員大會審議前、審議后和“四議兩公開”工作法的全過程，向所聯(lián)系的農(nóng)戶宣傳決策的事項，征求群眾的意見建議，并對通過的決議帶頭執(zhí)行，在了解群眾意愿、需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

三、村黨支部要采取季度小結(jié)、半年初評、年終總評方式對黨員聯(lián)系群眾的情況進行考評，并將考評結(jié)果作為評比表彰以及選任“兩委”干部的依據(jù)。

四、黨員聯(lián)系群眾采取黨員自愿與組織分配相結(jié)合的方式確定，由村黨支部對黨員聯(lián)系群眾情況登記造冊，建立檔案。

村民代表聯(lián)系戶制度

一、村民代表要根據(jù)“就近居住、便于聯(lián)系”的原則聯(lián)系若干農(nóng)戶，全村聯(lián)系戶覆蓋面積達到100%。

二、村民代表要加強與所聯(lián)系戶的溝通，定期座談，及時征集聯(lián)系戶對村級事務決策的意見、建議，在召開村民代表會議前，村民代表必須深入聯(lián)系戶家中，逐一征求意見，確保決議的民主性、科學性、合法性。

三、村民代表要帶頭學習，向聯(lián)系戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和使用“四議兩公開”工作法決策的事務，引導村民積極參與村級事務，對通過的決議帶頭執(zhí)行，帶動群眾聯(lián)系戶支持村“兩委”開展工作。

民主監(jiān)督制度

一、設立村級民主監(jiān)督和理財小組，加強對村級事務的監(jiān)督。村民民主監(jiān)督和理財小組一般由3-7人組成，應從村民代表中選舉產(chǎn)生。

二、村“兩委”成員及其配偶、直屬親屬不得擔任村級民主監(jiān)督和理財小組成員，村級民主監(jiān)督和理財小組在村黨支部領(lǐng)導下代表村民開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項和財務收支情況是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。

三、村級民主監(jiān)督和理財小組成員要認真履行監(jiān)督職責，對“四議兩公開”決議內(nèi)容和實施結(jié)果內(nèi)容在公開前要進行認真審核把關(guān)。

責任追究制度

一、通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況確需更改的，要在村黨組織的領(lǐng)導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。

二、“四議”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保管。

三、凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體土地、企業(yè)、設備、設施的等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

村級四議兩公開記錄范文第3篇四議兩公開工作制度

一、黨內(nèi)情況通報制度

(一)“四議兩公開”工作法要決策的事項要首先向黨員通報，切實做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動，增強黨員的榮譽感和責任感，

(二)廣大黨員收集、整理的意見及建議要及時準確地向黨組織反映。

(三)對事關(guān)全局和群眾切身利益的重要問題，黨支部要認真迅速地處理。

二、黨內(nèi)情況反映制度

(一)加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推進黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認識，引導黨員正確行使權(quán)利和履行義務，調(diào)動黨員向黨支部認真負責反映情況、參與決策的積極性和主動性。

(二)反映的內(nèi)容主要包括黨員個人向黨支部匯報思想，黨內(nèi)思想傾向的反映，各項工作落實情況的反映，黨內(nèi)工作作風的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨支部的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映以及“四議兩公開”工作法決策事項的反映等。

(三)接受反映的黨員要及時把群眾反映的問題向黨支部報告，不得截留和報喜不報憂。對事關(guān)大局、事關(guān)人民群眾利益的重大問題要在第一時間及時上報。

(四)通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。

(五)規(guī)范黨內(nèi)情況反映程序，堅持逐級反映的原則，重大事項可以多級或越級反映。

三、黨內(nèi)重大決策征求意見制度

(一)征求意見的內(nèi)容包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決定的事項，事關(guān)本村全局性、政策性的問題，“四議兩公開”工作法需要決策的事項，以及涉及群眾切身利益的問題等事項。

(二)在方法步驟上，實行預告制和決策內(nèi)容通報制，把需要征求意見的決策進行預告，把需要決策的內(nèi)容根據(jù)征求意見的范圍提前告知給征求意見對象，給征求意見和參與決策的黨員群眾充分的思考時間。

(三)對沒有特殊規(guī)定的事項，征求意見的對象不要局限于黨內(nèi)，要擴大征求意見的范圍，解決征求意見面偏窄、人數(shù)偏少的問題，開拓新的渠道，采取多種形式，面向更多的對象征求意見。

(四)對和群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行社會公示制度和社會聽證制度，更加廣泛地征求和傾聽群眾意見，使群眾更好地了解和參與與切身利益密切相關(guān)的重大事項的決策。

四、黨員聯(lián)系戶制度

(一)村支部每名黨員都要按照居住地就近的原則，聯(lián)系一定數(shù)量的農(nóng)戶作為黨員聯(lián)系戶;村內(nèi)所有農(nóng)戶都要有黨員聯(lián)系，

(二)村支部要根據(jù)本村實際采取黨員自報與組織分配相結(jié)合的方式，合理確定黨員聯(lián)系的農(nóng)戶并對黨員聯(lián)系戶進行登記造表。

(三)對黨員聯(lián)系戶實行動態(tài)管理，可每年更換一次。

(四)黨員要對聯(lián)系戶進行黨的有關(guān)政策宣傳，在聯(lián)系戶中起到模范帶頭作用。

(五)黨員要加強與聯(lián)系戶交流，充分掌握聯(lián)系戶的'思想動態(tài)以及對村黨支部、村級事務的意見、建議。

五、黨員活動日制度

(一)每月10日為全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員活動日。

(二)活動日的主要內(nèi)容為：一是根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。二是“五學、四議、三幫”。“五學”即學政治理論、學黨的知識、學農(nóng)村政策、學法律法規(guī)、學實用技術(shù)。“四議”即議黨建、議村務、議發(fā)展、議致富?！叭龓汀奔磶椭Р俊忘h員、幫貧困戶。

(三)活動形式可采取集體學習、研究討論“四議兩公開”工作法的決策事項、外出學習參觀和結(jié)合農(nóng)時季節(jié)開展幫扶等活動。

(四)根據(jù)全鎮(zhèn)工作安排，結(jié)合本村實際，確定活動的內(nèi)容和形式。將活動地點和形式提前一天通知每名黨員，村黨組織要認真組織活動并填寫《“四議兩公開”工作法記錄簿》。

(五)農(nóng)村黨員無特殊情況，必須按時參加活動。對長期在外，不能參加黨員活動日的黨員，黨支部要加強同他們的聯(lián)系，要求他們每半年向黨支部匯報一次思想和工作情況。黨員在年度內(nèi)三次無故不參加黨員活動日的，年終評議定格為不合格黨員。

六、村民代表推選制度

(一)農(nóng)戶每戶要確定一名戶代表，5—15名戶代表推選一名組代表。

(二)村民代表從組代表中產(chǎn)生，每村代表總數(shù)不能少于30名。

(三)村民代表的推選工作在村支部的指導下由村民選舉委員會組織實施，任何組織或個人不得干涉。

(四)村民代表必須由群眾選舉產(chǎn)生，不經(jīng)群眾選舉產(chǎn)生的，經(jīng)調(diào)查審核，要取消村民代表資格，

村級四議兩公開記錄范文第4篇四議兩公開實施方案

為進一步加強農(nóng)村基層組織建設，完善黨領(lǐng)導的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結(jié)合實際，制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強村級組織配套制度建設，形成強大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容、決策事項和程序

（一）主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨（總支）支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。

（二）決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應用等。

2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設規(guī)劃和實施，村級學校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設施建設，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。

村級四議兩公開記錄范文第5篇街社區(qū)黨總支于20XX年4月23日下午14點在街社區(qū)黨員活動室集中開展“四議兩公開工作法會議”。此次會議由街社區(qū)區(qū)黨總支書記朱紹文主持，各支部書記參加，并由副主任林傳勇作會議記錄。

一、朱少文書記在本次支部大會總結(jié)了街社區(qū)黨總之在20XX年開展的四議兩公開工作取得的一些成績和不足。街社區(qū)下設13個黨支部，目前擁有黨員83人。20XX年，社區(qū)黨建工作嚴格按照“四議兩公開”工作法，取得一定成效。街社區(qū)高度重視“四議兩公開”工作法的推行，成立街社區(qū)“四議兩公開”工作法推行領(lǐng)導小組，加強對各黨支部的組織領(lǐng)導、督促和指導。召開各黨支部書記專題工作會議，強調(diào)“四議兩公開”工作法的重要性，堅定實施工作法的決心。將工作法實施情況納入年終村(社)目標管理和村干部(人員)考核辦法。采用廣播、會議、宣講和設立宣傳專欄、宣傳咨詢臺等方式，廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的`重要意義、工作程序、目標措施、監(jiān)督管理等。

各級黨組織和黨員干部認真學習試點工作的做法和經(jīng)驗，準確把