PAGEPAGE4第一章總則為加強和規(guī)范通信建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，保障建設工程施工順利進行，確保通信工程各參建方人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)及集團公司有關管理辦法，結(jié)合公司工程建設實際，制定本規(guī)定。通信建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。本規(guī)定適用于公司各種通信工程（含新建、擴建和改建項目）建設施工現(xiàn)場的安全管理。在公司管理范圍內(nèi)從事工程項目的所有外來施工單位、人員、工程監(jiān)理、設備（材料）供應（制造）商和進入施工現(xiàn)場的其他外來人員，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產(chǎn)，并依法承擔安全生產(chǎn)責任。工程管理部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責工程施工期間的安全管理，并接受安全管理部門的監(jiān)督檢查。（工程管理部門指具體牽頭實施該項工程的部門）安全管理部門負責對工程施工現(xiàn)場安全管理情況進行監(jiān)督檢查。各級項目經(jīng)理作為履行工程建設中相關的安全生產(chǎn)管理職責的直接責任人。各級工程管理部門設置專職或兼職安全管理員，督促各項安全工作落實。第二章工程建設安全管理負責對本地區(qū)管理范圍內(nèi)通信工程建設的安全管理工作。建立完善的通信建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故應急預案，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。工程項目部在簽訂工程項目承包合同時，必須嚴格執(zhí)行“三同時”有關規(guī)定。在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產(chǎn)責任人。不得對合作單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。定期組織建設工程的安全檢查、評比和考核。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時組織整改。組織或參與對工程安全事故的調(diào)查和處理。健全安全生產(chǎn)舉報機制，及時處理安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴。第三章施工單位安全管理工程實施前，建設單位、施工單位雙方必須簽署安全協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括執(zhí)行本規(guī)定所有條款。施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安2、五級風及以上沙塵、云霧或能見度低；3、雨雪天氣；4、桿塔上有冰凍、霜雪尚未融化前；5、附近地區(qū)有雷雨。遇有強風、暴雨、大霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣時應停止露天作業(yè)。在通信機房作業(yè)時，應遵守通信機房的管理制度。動用正在運行設備、纜線時，應經(jīng)機房值班人員或維護部門隨工人員許可。在帶電的設備、頭柜、分支柜中操作時，作業(yè)人員必須取下手表、戒指、項鏈等金屬飾品，并采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落。建設單位或上級主管部門組織的各類檢查，所發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患，施工單位應及時組織整改。及時、如實向相關部門報告生產(chǎn)安全事故。第四章施工現(xiàn)場消防安全管理建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實施總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。建設單位與施工單位在訂立合同中應當明確各方對施工現(xiàn)場消防安全的責任。工程施工現(xiàn)場必須配備必要的滅火器，保證各種消防器材能夠正常使用；在施工過程中，不得隨意動用消防器材和拆卸施工設備等。建設單位必須嚴格用電管理和用火管理，認真執(zhí)行施工現(xiàn)場“三級動火”審批制度。電工、電焊工、氣焊工、易燃易爆危險物品倉庫保管員、特殊工種作業(yè)人員應當按照有關規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓，獲得相應資格證書后方可上崗。建設單位要指導督促施工單位有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練。施工單位完工后應及時清理施工現(xiàn)場的易燃物、建筑垃圾和廢品廢線等施工廢料。第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5、輕微事故，一次事故造成輕傷或重傷5人以下，或現(xiàn)場車、物（含牲畜傷亡，下同）損失折款10萬元以下（當事故涉及多方時，包括多方車、物損失，下同），或?qū)е略谟迷O備出現(xiàn)運行隱患的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。建設單位應要求施工單位在發(fā)生有人員傷亡的生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員立即撥打醫(yī)院急救電話請求急救，具備條件的應進行現(xiàn)場搶救，并馬上報告本單位負責人、建設單位項目負責人。建設單位接到事故報告后，應當立即啟動安全事故應急預案，同時采取有效措施，協(xié)助施工單位組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章其他公司實施通信工程安全目標管理考核，對發(fā)生一定級別安全事故的分公司，對責任人依法追究其法律責任，給予通報批評、取消評獎資格、扣減績效、建議公司對相關負責人進行行政處罰。公司建設管理單位組織定期或不定期專項安全檢查。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，予以通報批評和處罰，并責成有關單位立即整改。拒不整改或整改不力的應加重處罰。對參與公司通信工程建