稅務(wù)人員工作滿意度研究綜述"[論文關(guān)鍵詞]稅務(wù)人員工作滿意度研究綜述

[論文摘要]上個(gè)世紀(jì)9o年代中后期，工作滿意度被逐漸運(yùn)用和擴(kuò)展到了公共管理領(lǐng)域，而對稅務(wù)人員工作滿意度研究是最近幾年伴隨著稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)才開始的，主要觀點(diǎn)集中在關(guān)于基層稅務(wù)人員工作滿意度的概念內(nèi)涵與外延匡定；主要影響因素的闡釋；提升滿意度的功能和對策等方面。

源于20世紀(jì)中后期傘業(yè)管理的工作滿意度研究在90年代逐漸被運(yùn)用和擴(kuò)展到公共管理領(lǐng)域，其中大部分研究主要集中在公務(wù)員工作滿意度的研究上。而對稅務(wù)人員工作滿意度的研究則是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家稅收職能不斷完善、稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)才剛剛起步。本文試圖對稅務(wù)人員工作滿意度的研究所取得的初步成果進(jìn)行梳理，從而對此方面的研究認(rèn)識形成一個(gè)清晰的理論框架。

一稅務(wù)人員工作滿意度概念及研究范式

多年來，學(xué)者們?yōu)榱嗣鞔_工作滿意度的確切內(nèi)涵，在研究的基礎(chǔ)上確立了共五個(gè)維度來表征工作滿意度:工作本身(即工作本身可以為個(gè)體提供的使人感興趣的工作任務(wù)、在工作中學(xué)習(xí)的機(jī)會以及責(zé)任感等)、薪水(既包括所獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的絕對量，也包括與組織其他成員的付出與回報(bào)相對比后的相對量，其中后者通常表現(xiàn)為公平感)、晉升機(jī)會、上級的管理(包括上級提供技術(shù)幫助及行為支持的能力)以及同事。具體到稅務(wù)工作人員而言，應(yīng)該說目前的主要觀點(diǎn)還是具有一定的一致性，普遍認(rèn)為稅務(wù)人員的工作滿意度是指稅務(wù)人員對其所從事職業(yè)、工作條件與狀況的一種整體的、帶有情緒色彩的感受、體驗(yàn)與看法。它不僅涉及稅務(wù)人員的工作態(tài)度、情感歸屬、積極性、工作績效、工作熱情等，而且與稅務(wù)工作者的心理健康有很大的關(guān)系，程葵在《湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》200?年第2期發(fā)表的《提高稅務(wù)人員工作滿意度的對策》就很好地切中了這一定義。

我國對工作滿意度的理論研究開始得比較晚，對工作滿意度的研究也大多參照國外的相關(guān)研究。目前，關(guān)子稅務(wù)人員工作滿意度的研究主要還是實(shí)證主義范式占據(jù)主導(dǎo)地位，或者是文獻(xiàn)研究少于實(shí)證研究。稅務(wù)人員工作滿意度的研究近年來在國內(nèi)得到了重視，主要集中在評價(jià)模型、方法及針對具體行亞或組織的實(shí)證研究方面。一方面，稅務(wù)人員工作滿意度的研究本身就是涉及對象個(gè)體態(tài)度、體驗(yàn)、情感、意志、信念等心理特征，這些心理特征的把握無疑需要進(jìn)行具體調(diào)查研究，采取實(shí)證主義的研究態(tài)度。另一方面，研究的科學(xué)性所在亦明確要求在開展涉及稅務(wù)人員工作滿意度的調(diào)查研究必須采取逐一詢查、訪問、測量的方式。為此，盡管有關(guān)研究形式很多，諸如各類量表法、模型法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法、指標(biāo)設(shè)定方法等等，都只是實(shí)證研究的不同途徑，具體的研究主要還是使用探索性因素分析和方差分析方法進(jìn)行分析。

二稅務(wù)人員工作滿意度研究總體傾向

在大陸，黃信偉(2005)通過專家訪談、預(yù)試研究、正式研究蘭個(gè)階段，選取湖南省基層地稅局進(jìn)行正式抽樣調(diào)查，采用因素分析方法，構(gòu)建了基層地稅局公務(wù)員工作滿意度最終量表，并對其信度和效度進(jìn)行了檢驗(yàn)，其研究發(fā)現(xiàn):湖南省基層地稅局公務(wù)員的總體工作滿意度和各維度的滿意度均處于基本滿意層次;對工作滿意度總分影響最大的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量是任職年限和性別，工作滿意度總分與任職年限呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)，女性工作滿意度總分顯著高于男性，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量對各維度也有不同程度的影響;通過研究結(jié)果討論，證實(shí)了雙因素理論的結(jié)論:激勵因素才能導(dǎo)致工作滿意。程葵(2007)則以稅務(wù)人員工作滿意度研究為基礎(chǔ)，就提高稅務(wù)人員工作滿意度提出了五項(xiàng)對策:一是提高稅務(wù)干部對工作本身的興趣;二是建立公平合理的報(bào)酬體系;三是建立合理的晉升機(jī)制;四是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;五是建立良好的人際關(guān)系。

三稅務(wù)人員工作滿意度主要影響因素

四稅務(wù)人員工作滿意度的研究意義

目前，不少學(xué)者都對研究稅務(wù)人員工作滿意度的研究意義進(jìn)行了不同層面的闡述，主要觀點(diǎn)如下:有學(xué)者認(rèn)為通過工作滿意度研究認(rèn)識稅務(wù)人員“工作滿意度”的整體評價(jià)狀況，了解他們在哪些方面比較滿意，哪些方面不太滿意，從而幫助稅務(wù)部門進(jìn)行組織診斷，提高工作效率，增強(qiáng)組織凝聚力，調(diào)動工作積極性，保障稅務(wù)人員的心理健康。有學(xué)者從理論角度來闡發(fā)研究的意義，認(rèn)為我國對工作滿意度的研究起步比較晚，國內(nèi)研究探索工作滿意度也主要集中在非公共部門，對許多行業(yè)的工作滿意度進(jìn)行了調(diào)查研究，但目前在公開發(fā)表的期刊、著作中對于公共部門人員，特別是關(guān)于公務(wù)員這一特殊群體的工作滿意度研究不多，對于稅務(wù)人員這一特殊公務(wù)員群體的研究更是沒有見到。、也有學(xué)者從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的角度認(rèn)為目前國內(nèi)外關(guān)于工作滿意度的研究已是百花齊放，但未有定論，認(rèn)為在不同的群體、不同的職業(yè)類別中，工作滿意度可能會有所差別，特別是稅務(wù)人員在肩負(fù)“為國聚財(cái)，執(zhí)法為民”重任時(shí)，面對工作環(huán)境復(fù)雜和稅收征管要求高而產(chǎn)生的壓力與困惑，關(guān)注稅務(wù)人員工作滿意度，為稅務(wù)部門以及政府在人力資源管理提供有益參考。有學(xué)者認(rèn)為良好的工作滿意度是實(shí)現(xiàn)精神激勵的重要基礎(chǔ)，如何形成持續(xù)的工作滿意度是促成稅務(wù)人員持久工作力和熱情度的關(guān)鍵，為此要協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部的人際關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境;搞好職工的文化娛樂活動;提供必要的學(xué)習(xí)深造機(jī)會，滿足其求知欲望;尊重他們的人格和合法權(quán)益，使其感到有安全感和自信心;對其工作成績給予認(rèn)可，適時(shí)進(jìn)行表彰、獎勵，授予榮譽(yù)稱號等，使其增強(qiáng)光榮感。"

筆者認(rèn)為，鑒于工作滿意度具有文化背景、地域背景、行業(yè)背景等方面的差異，在對稅務(wù)人員工作滿意度研究時(shí)，必須關(guān)注本土化和職業(yè)化的特殊性，考慮中國傳統(tǒng)文化的影響、稅務(wù)部門長期發(fā)展所實(shí)際形成的行業(yè)特征以及稅務(wù)部門新時(shí)期出現(xiàn)的新情況，深化對稅務(wù)人員工作滿意度進(jìn)行研究具有重要意義。一是從提升稅收能力、改善稅務(wù)部門績效角度看，必須加強(qiáng)對稅務(wù)人員工作滿意的研究。在任何組織中，人的因素起了決定性的作用。稅務(wù)部門工作績效的高低、形象的好壞、稅收征管能力狀況，直接取決于稅務(wù)人員素質(zhì)的高低及其對工作的態(tài)度。稅務(wù)人員工作滿意度是衡量稅務(wù)人員工作態(tài)度的重要指標(biāo)體系。工作滿意與士氣密切相關(guān)，“快樂的員工是生產(chǎn)率高的員工”，梅奧的“霍桑試驗(yàn)”證實(shí)了這一論點(diǎn)。國際調(diào)查研究公司亞太項(xiàng)目總監(jiān)陳國雄博士指出;滿意的員工會把滿意的心情帶到工作中，從而實(shí)現(xiàn)滿意的績效。研究稅務(wù)人員工作滿意度，有利于激發(fā)稅務(wù)人員工作的積極性、創(chuàng)造性和開拓性，進(jìn)而改進(jìn)稅務(wù)部門績效、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管能力。二是從稅務(wù)人員職業(yè)發(fā)展與激發(fā)稅務(wù)人員獻(xiàn)身精神角度看，工作滿意研究是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。事業(yè)生涯發(fā)展是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容。職業(yè)發(fā)展作為一種激勵手段，通過事業(yè)生涯規(guī)劃，滿足雇員不斷上升的職業(yè)發(fā)展要求以此來激勵雇員留在組織和激發(fā)雇員的獻(xiàn)身精神，已經(jīng)在許多世界著名公司中得以成功運(yùn)用。公務(wù)員由于制度特性，其職業(yè)發(fā)展有自身的職業(yè)路徑。加強(qiáng)稅務(wù)人員職業(yè)發(fā)展與工作滿意的研究對于激發(fā)稅務(wù)人員敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有積極的作用。三是稅務(wù)人員工作滿意度研究有利于稅務(wù)人員身心健康。20世紀(jì)以來，工作與健康問題成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是現(xiàn)代人力資源管理的核心領(lǐng)域。隨著撇競爭的加劇、工作壓力和工作環(huán)境的變化引發(fā)了一系列健康問題已經(jīng)越來越得到人們的關(guān)注。因此，在稅務(wù)部門尤其是在直接負(fù)責(zé)稅款征收的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工作滿意度評價(jià)具有非常重要的意義。，-

五小結(jié)

總體上看，目前稅務(wù)人員工作滿意度研究有一定的趨向性，即在范式取向注重實(shí)證化與個(gè)案化;在研究理論視角上體現(xiàn)為深受行為科學(xué)理論和人本主義心理學(xué)的影響;在研究內(nèi)容上以往的研究重點(diǎn)在于考察工作滿意度的因素構(gòu)成，而目前研究者更加關(guān)注為什么這些因素在組織生活中扮演重要角色，它們是如何起作用的。在研究方法上，工作滿意度的研究要不斷納人新的變量，加強(qiáng)因果關(guān)系的分析，注意中介變量的作用，并從整體上綜合相關(guān)理論。筆者認(rèn)為，今后研究要在理論上進(jìn)一步重