[摘要]面對持續(xù)盈利能力壓力，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提高企業(yè)管理水平，激發(fā)內生驅動力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經成為煙草行業(yè)當下最為迫切的經營訴求。文章通過分析A公司資產管理現(xiàn)狀，按照資產全生命周期管理路徑，提出從資產管理的“三個關口”探索構建資產全生命周期管理體系的舉措，助力企業(yè)系統(tǒng)提升資產資源配置、運營及增值能力水平，以期為煙草企業(yè)的資產管理提供參考。[關鍵詞]資產管理；全生命周期；體系資產作為企業(yè)的核心資源，是企業(yè)賴以生存的經營基礎，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的價值源泉。A公司屬于煙草行業(yè)中典型的卷煙工業(yè)企業(yè)，積極應對風險和挑戰(zhàn)，以加強資產精細化管理為抓手，創(chuàng)新資產管理工作方法，構建“配置科學、運行高效、風險可控、協(xié)同貫通”的資產全生命周期管理體系，聚焦資產執(zhí)行與突破主題，激發(fā)企業(yè)內生驅動力，切實發(fā)揮國有資產最大效益，助推企業(yè)管理能力提升和戰(zhàn)略執(zhí)行能力有效落地。一、資產管理存在的主要問題及表現(xiàn)A公司長期堅持裝備實力優(yōu)先的發(fā)展原則，充分引進和消化國外先進設備與技術，歷經多次技改，固定資產占比較高、分布范圍較廣，資產的維修保養(yǎng)費用不斷增加，對生產成本產生了較大的影響[1]。A公司在資產管理方面缺乏明確的管理機構和系統(tǒng)的管理機制，資產管理目標不統(tǒng)一、資產管理信息分散，導致固定資產未能發(fā)揮出整體協(xié)同運營效益。一是資產全過程統(tǒng)籌管理偏弱。由于公司資產管理采用基于職能的分級管理模式，各單位（部門）的工作目標、范圍和側重點不完全一致，資產管理的決策依據(jù)和方法亦不一致，各階段工作目標不完全協(xié)調。各階段管理者往往主要關注本階段的目標及問題，往往能夠達到局部優(yōu)化和階段最優(yōu)，但對資產全生命整體考慮不足，難以實現(xiàn)全局最優(yōu)。二是資產管理觀念有待轉變。資產的管理基本上仍處于傳統(tǒng)意義上的資產管理范疇，主要工作集中于資產的日常核算及業(yè)務流程的處理等方面，與戰(zhàn)略管理、預算管理、成本管理結合不緊密，對資產的價值屬性關注度較低，資產效益意識相對淡薄。三是各管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互通。公司各個系統(tǒng)之間沒有直接的信息接口，無法實現(xiàn)信息的交互流通，不能有效記錄從投入、維修維保、使用、處置報廢的全生命周期流程，使固定資產全生命周期各個階段的管理相互割裂，各部門各環(huán)節(jié)之間的信息都相對獨立，實物信息與價值信息不能實現(xiàn)有效集成，無法滿足資產全生命周期管理的要求。二、加強資產全生命周期管理的重要性資產全生命周期管理是推進現(xiàn)代化企業(yè)建設的內在要求。全力推進資產全生命周期管理體系的構建，能夠在全面掌握資產總量、分布、結構現(xiàn)狀的前提下，科學配置資產結構，引導資源向事關企業(yè)高質量發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)流動，實現(xiàn)資產規(guī)模、結構與公司戰(zhàn)略相匹配，與現(xiàn)代化企業(yè)建設要求相適應，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實基礎和戰(zhàn)略支撐。資產全生命周期管理是推動企業(yè)價值創(chuàng)造的重要保障[2]。全力推進資產全生命周期管理體系的構建，能夠加快資產布局優(yōu)化和結構調整，提高資產配置和使用效率，全面提升資產運營效益和管理效能，激發(fā)資產活力和價值創(chuàng)造能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，為企業(yè)高質量發(fā)展增添新動能、激發(fā)新活力。資產全生命周期管理是加強企業(yè)內部控制的有力舉措。全力推進資產全生命周期管理體系的構建，能夠加強資產全生命周期的動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)國有資產在運營效率、規(guī)范運作等方面存在的問題和漏洞，補短板強弱項，推動管理要求制度化、流程化、信息化，全面增強風險控制和預警功能，切實履行好國有資產監(jiān)管職責，確保國有資產安全完整、保值增值。三、構建資產全生命周期管理體系的舉措資產全生命周期管理是一項全局性、系統(tǒng)性工作，涉及公司的規(guī)劃、計劃、項目管理、物資管理、生產及設備管理、財務管理等多個領域，管理要素涵蓋管理策略、業(yè)務流程、組織體系、績效評價、信息技術等諸多方面。因此，實施資產全生命周期管理，須以系統(tǒng)的思維、全局的視角、發(fā)展的眼光全面思考和整體謀劃，緊緊圍繞“配置科學、運行高效、風險可控、協(xié)同貫通”的總目標，用“全周期管理”方式切實把好資產入口關、使用關、出口關。（一）基本原則在現(xiàn)有資產管理相關制度和流程的基礎上，正確處理好整體與局部、當前與長遠、效益與效率的關系，實現(xiàn)資產管理與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配、資源配置與企業(yè)能力相結合。圍繞企業(yè)重要生產經營資產，堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各歸口管理部門專業(yè)能力，構建協(xié)同聯(lián)動機制，系統(tǒng)規(guī)劃資產管理路徑、方法、程序。結合存量資產的狀態(tài)和質量，著力提高優(yōu)質資產使用效益，努力盤活低效和閑置資產；科學研判新增資產配置需求，優(yōu)化資產結構，提高資產配置效率，推動存量資產和增量資產的良性循環(huán)，形成“管好總量、用好存量、優(yōu)化增量”的良好局面。（二）構建舉措1.構建資產配置協(xié)同體系，把好資產入口關推動資產配置職能相關部門的橫向協(xié)同，充分發(fā)揮資產歸口管理部門的專業(yè)條線能力，以流程思維和全局觀念為基礎，系統(tǒng)梳理提高資產效益的關鍵價值活動指標，用好財務分析工具，加強資產投入產出分析，有效銜接戰(zhàn)略，科學制定資產配置規(guī)劃，協(xié)同開展資產配置評估論證，以指標及業(yè)務流程的完善和改進，實現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目到實施的高效銜接，構建全價值鏈視角的資產配置協(xié)同體系。以戰(zhàn)略為導向平衡資產配置規(guī)劃。緊扣“十四五”規(guī)劃和品牌重塑戰(zhàn)略需求，結合企業(yè)現(xiàn)有資產配置狀況和資源能力，協(xié)同做好重要資產配置規(guī)劃。在橫向協(xié)同上，緊緊圍繞戰(zhàn)略目標，綜合平衡各項資產配置需求，推動資產配置規(guī)劃與戰(zhàn)略相匹配、與資源相協(xié)調。在專業(yè)條線上，從專業(yè)角度評估未來折舊規(guī)模、產能適配規(guī)模、預期銷售實現(xiàn)、技術發(fā)展趨勢、原料結構和規(guī)模、宏觀政策導向、企業(yè)資金狀況等影響資產配置規(guī)劃的關鍵因素，為規(guī)劃的編制及調整提供價值輸入。以規(guī)劃為牽引協(xié)同開展項目評估論證。充分發(fā)揮資產配置規(guī)劃的戰(zhàn)略牽引作用，以“綜合平衡、整體最優(yōu)”為原則，梳理優(yōu)化業(yè)務流程，針對產能配置、大額資產購置、煙葉儲備、信息化投入等重點領域，綜合考慮企業(yè)資金狀況、稅利均衡增長等因素，探索建立分級分類管理、評價要素全面、協(xié)同融合的綜合評價標準模板。在投資項目方面，組織開展聯(lián)合評審，扎實做好項目立項的技術論證和經濟論證，優(yōu)先安排對企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性影響的項目，提升資產配置的科學性。統(tǒng)籌生產經營需要與實施能力的關系，建立項目儲備庫，超前謀劃、收集、編排儲備項目，以立項必要性與可行性、產業(yè)發(fā)展定位與發(fā)展需求符合性、項目建設規(guī)模與資金匹配性、建設標準以及項目實施效果為重點，加強儲備庫項目可行性研究，有效保證儲備項目質量。在原料方面，聚焦公司品牌重塑戰(zhàn)略，以“供需平衡、結構匹配、優(yōu)質均質、保障有力”為導向，持續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調，不斷完善策劃與過程協(xié)同機制，著力提高原料資源配置效率和保障能力。以信息系統(tǒng)為抓手加強項目實施過程管理。以行業(yè)統(tǒng)一投資管理系統(tǒng)落地運行為契機，健全以數(shù)據(jù)為核心驅動要素的投資領域內控機制，實現(xiàn)投資項目全生命周期管控到位。規(guī)范操作過程，加強審核把關，嚴格落實回退機制，確保數(shù)據(jù)完整準確[3]。加強跨部門協(xié)同與監(jiān)督，推動相關業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力、推進數(shù)據(jù)智慧運用，全面提升投資管理決策效能，推動投資管理數(shù)字化轉型。2.構建資產運營監(jiān)測評價體系，把好資產使用關優(yōu)化資產運營業(yè)務流程、明確職責分工，開展資產運營數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測與定期評價反饋，構建貫穿資產運營全價值鏈的資產運營監(jiān)測評價體系。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測反饋機制，通過全價值鏈流程信息互通共享，實現(xiàn)資產全生命周期成本費用和資產運行狀態(tài)信息的準確采集、及時預警與評價反饋，為資產管理決策提供價值輸入，推動實現(xiàn)“資產數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化”，促進業(yè)務改善和管理提升，持續(xù)提高資產運營效率。加強數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)“資產數(shù)據(jù)化”。強化資產數(shù)據(jù)“第一責任人”意識，根據(jù)資產屬性進行分級分類歸口管理，切實將數(shù)據(jù)治理職責落實到部門、落實到崗位。建立健全涵蓋資產運營管理全過程的數(shù)據(jù)治理規(guī)則，有效集成資產管理信息系統(tǒng)，真實反映資產的數(shù)量、價值、分布、結構、使用及維護情況等信息，切實做到數(shù)據(jù)精準采集、信息互通共享。推動資產管理改革實現(xiàn)“數(shù)據(jù)業(yè)務化”。推動資產管理數(shù)據(jù)的有效應用，將資產運營監(jiān)測預警機制與企業(yè)內控體系有機結合，通過監(jiān)測分析資產狀態(tài)相關指標，保障資產運營安全穩(wěn)定，提升資產運行效率效益。通過長期監(jiān)測全流程指標，不斷積累基礎數(shù)據(jù)庫，應用科學的分析方法，挖掘提煉數(shù)據(jù)指標間的內在聯(lián)動規(guī)律，提出業(yè)務改進建議，實現(xiàn)資產全生命周期管理的“數(shù)據(jù)業(yè)務化”。建立資產分級分類評價和反饋機制。從資產全生命周期視角，評價影響企業(yè)中長期生產力布局、高質量發(fā)展的重要資產。建立資產分級分類評價和反饋機制，開展資產運營效率與效益評價，反饋資產配置能力和運營能力。將評價分析結果作為資產管理改進的重要參考依據(jù)，對后評價反饋識別的已經處于長期閑置狀態(tài)或運行情況不佳的資產，提示相關資產管理部門積極主動盤活，持續(xù)跟蹤盤活資產運營狀態(tài)[4]。3.構建資產處置監(jiān)督工作體系，把好資產出口關以促進國有資產保值增值、防止國有資產流失為目標，完善資產管理監(jiān)督工作體系，加強資產處置前置性審查和資產處置程序規(guī)范管理，促進資產監(jiān)管跨部門橫向協(xié)同與專業(yè)條線相結合，增強資產處置監(jiān)督工作合力，形成職責明確、協(xié)調暢通、防治一體的監(jiān)督體系。健全資產處置前置性審查機制。聚焦資產現(xiàn)狀、政策依據(jù)、潛在風險，對資產處置事項的必要性、可行性進行前置審查。對服役年限長仍具使用價值的設備資產，應通過維修維護延長使用壽命。對因技術等原因需要更新、仍具有使用價值的資產，及時轉變用途、修舊利舊，可調劑到有相應投資需求的部門或單位，實現(xiàn)投資需求和資產處置高效協(xié)同。規(guī)范資產處置程序，實現(xiàn)閉環(huán)管理。完善資產處置管理制度，提高決策審批效能，強化資產處置預案跟蹤執(zhí)行，實現(xiàn)資產處置閉環(huán)管理。加強對重大資產處置事項的政策研究，防范政策風險和資產流失風險。健全“自主審批、誰審批誰負責”的資產損失管理模式，強化各單位主體責任意識。規(guī)范資產損失管理行為，嚴格資產損失鑒定程序，認真分析損失原因，界定損失責任，對造成國有資產流失的要追責。建立資產處置監(jiān)督工作體系。建立涵蓋審計、紀檢監(jiān)察、財務等部門的資產合力監(jiān)督機制，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的國有資產監(jiān)管職能，加強對涉及國有資產經營管理的重大事項、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對重要資產管理活動的事前事中審核把關，事后專項檢查，實現(xiàn)各部門信息互通、資源共享、相互促進，形成國有資產監(jiān)督合力，切實維護國有資產安全完整。四、結語A公司立足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，秉持長期主義，針對公