PAGE—PAGE5—江蘇省學(xué)前教育條例（2012年1月12日第一章總則第一條為了促進(jìn)和保障學(xué)前教育健康發(fā)展，規(guī)范學(xué)前教育，維護(hù)學(xué)齡前兒童、保育教育人員和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條。本條例所稱學(xué)前教育，是指對三周歲以上不滿六周歲學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育。不滿三周歲學(xué)齡前兒童實(shí)施保育教育的具體辦法，由省人民政府制定。第三條學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和普惠性，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)齡前兒童能夠平等接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。有條件的地區(qū)可以實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。第四條學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，實(shí)行兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展的原則，保障兒童利益最大化，遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)齡前兒童健康、快樂成長。第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將學(xué)前教育納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間保育教育條件和水平的差距，提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。第七條省人民政府負(fù)責(zé)全省學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定工作。設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的規(guī)劃和布局調(diào)整，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取多種形式保障學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。第八條縣級以上地方人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門和組織按照各自職責(zé)，做好學(xué)前教育相關(guān)工作。縣級以上地方人民政府教育行政部門學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)驗(yàn)豐富的公辦幼兒園教師等人員負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的學(xué)前教育輔導(dǎo)。縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。第九條對在學(xué)前教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。第二章保育教育第十條三周歲以上不滿六周歲學(xué)齡前兒童可以申請入園。幼兒園接收有困難的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以統(tǒng)籌安排。第十一條學(xué)齡前兒童申請入園的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)出具兒童出生醫(yī)學(xué)證明、有效預(yù)防接種證明、體檢健康證明、戶口簿；流動(dòng)人口子女在居住地申請入園的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人還應(yīng)當(dāng)出具本人身份證明、就業(yè)或者居住證明。第十二條幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育和教育并重，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本園實(shí)際，科學(xué)安排教育內(nèi)容和方法，滿足學(xué)齡前兒童感知、體驗(yàn)、探索需求，保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的興趣和自由想象力。幼兒園組織活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛拘问?，注重活?dòng)的生活性、趣味性和多樣性，不得組織有損學(xué)齡前兒童身心健康的活動(dòng)。禁止以集中授課方式實(shí)施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運(yùn)算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練。第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定學(xué)齡前兒童一日作息制度，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣；執(zhí)行國家和省關(guān)于托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，保障學(xué)齡前兒童身心健康。第十四條幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對學(xué)齡前兒童進(jìn)行安全教育，開展必要的自救、互救、緊急疏散等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)齡前兒童的自我保護(hù)意識(shí)和能力。第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，接收并為具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童提供融合教育。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置學(xué)前教育班接收學(xué)齡前殘疾兒童，配備適合學(xué)齡前殘疾兒童特點(diǎn)的場所和設(shè)施，為學(xué)齡前殘疾兒童的保育教育和康復(fù)提供幫助。鼓勵(lì)社會(huì)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)為學(xué)齡前殘疾兒童提供康復(fù)教育。第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的合作，充分利用各類教育資源，擴(kuò)展學(xué)齡前兒童的生活和活動(dòng)空間，通過多種形式開展學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)家長采用志愿服務(wù)等形式參與幼兒園保育教育活動(dòng)，并通過家長委員會(huì)等方式實(shí)施監(jiān)督。第十七條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)掌握科學(xué)育兒方法，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，并與幼兒園相互配合，促進(jìn)學(xué)齡前兒童身心健康發(fā)展。第十八條幼兒園使用的教師指導(dǎo)用書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審定；未經(jīng)審定合格的，不得選用。具體審定辦法由省人民政府教育行政部門制定。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照保育教育設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法配備玩教具、圖書等。保育教育設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府教育行政部門會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定。鼓勵(lì)幼兒園開發(fā)適合兒童成長需要以及促進(jìn)兒童智力開發(fā)的特色玩教具等保育教育設(shè)備。第三章教育機(jī)構(gòu)第十九條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留符合規(guī)定要求的學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)用地；設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃，具體制定和調(diào)整學(xué)前教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，滿足學(xué)齡前兒童就近入園的需求。學(xué)前教育設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童的數(shù)量分布、流動(dòng)趨勢、保育教育需求等情況，每一萬至一萬五千常住人口至少設(shè)置一所幼兒園；人口較為分散的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件適當(dāng)增設(shè)幼兒園。第二十條新建、改建、擴(kuò)建居民區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃配套設(shè)置學(xué)前教育設(shè)施，并與居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育房屋、場地等設(shè)施是公共教育資源，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園，或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變使用性質(zhì)和用途。第二十一條因公共利益需要征收幼兒園的土地、房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)前教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃和調(diào)整方案予以重建，或者依法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于幼兒園建設(shè)。需要異地重建幼兒園的，應(yīng)當(dāng)先建后征；需要原地重建幼兒園，或者根據(jù)設(shè)施布局規(guī)劃和調(diào)整方案撤銷原幼兒園的，縣級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)齡前兒童和幼兒園工作人員的安置工作。第二十二條設(shè)立幼兒園，必須具備下列基本條件：（一）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）有符合規(guī)定的幼兒教師、保育、衛(wèi)生保健、保安等人員；（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育教育場所以及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。幼兒園的保育教育場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，符合國家和省規(guī)定的交通、消防、環(huán)保、日照及其他選址要求；學(xué)齡前兒童人均占地面積、建筑面積、午休室面積、戶外活動(dòng)面積、綠化面積以及設(shè)施、設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。幼兒園實(shí)行年檢制度，由審批機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次復(fù)核審驗(yàn)，并將衛(wèi)生保健等有關(guān)情況納入審驗(yàn)內(nèi)容。年檢不得收費(fèi)，年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二十四條幼兒園實(shí)行法人登記制度。國有資產(chǎn)參與舉辦的民辦幼兒園，可以根據(jù)規(guī)定登記為事業(yè)單位法人。第二十五條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主。支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)的保育教育服務(wù)，滿足家長和學(xué)齡前兒童對學(xué)前教育的多樣化需求。有條件的幼兒園可以適度舉辦分支機(jī)構(gòu)或者合作舉辦幼兒園。第二十六條幼兒園保育教育規(guī)模一般不超過十二個(gè)班，農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)生源狀況適當(dāng)降低規(guī)模。幼兒園班級人數(shù)不得超過國家和省規(guī)定的限額。第二十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全管理。用于接送學(xué)齡前兒童的校車及其使用管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。第四章保育教育人員第二十八條縣級以上地方人民政府及其教育等行政部門應(yīng)當(dāng)