第92課時保障國家平安的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動必備學問梳理一、走向生態(tài)文明1．從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變(1)不同文明發(fā)展階段的人類與自然的關(guān)系文明發(fā)展階段人類與環(huán)境的關(guān)系產(chǎn)生的緣由采集漁獵文明原始的________關(guān)系生產(chǎn)力低下且發(fā)展緩慢，人類____________實力微弱農(nóng)業(yè)文明人類與環(huán)境的________性明顯增加，環(huán)境遭到破壞生產(chǎn)力水平有了很大提高，________和澆灌技術(shù)發(fā)展，食物供應(yīng)穩(wěn)定牢靠，人口起先________增長工業(yè)文明人與自然的沖突越來越________人類利用和改造自然的實力空前________，創(chuàng)建了前所未有的物質(zhì)財寶，人口數(shù)量________增加(2)從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的途徑：須要變更不行持續(xù)的________方式和________方式，走________發(fā)展道路。2．生態(tài)文明下的資源、環(huán)境與國家平安(1)生態(tài)文明的體現(xiàn)：人與自然____________的資源與環(huán)境平安觀。(2)保障資源、環(huán)境領(lǐng)域的國家平安的措施①根本措施：須要堅固樹立人與自然和諧共生的資源與環(huán)境平安觀，以____________建設(shè)為目標，變革發(fā)展模式。②詳細措施a．要推動________的綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源________、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展________產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；b．要推動____________的綠色化，加快形成勤儉節(jié)約、________、文明健康的生活方式和________模式?！舅季S拓展】資源、環(huán)境平安的本質(zhì)就是尋求自然環(huán)境服務(wù)的可持續(xù)利用和服務(wù)效益最大化之間的平衡；應(yīng)在地球資源、環(huán)境所允許的邊界內(nèi)，避開資源短缺和環(huán)境問題對人類社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威逼；應(yīng)避開資源平安和環(huán)境平安問題對國家平安、區(qū)域穩(wěn)定和國際平安構(gòu)成威逼。二、國家戰(zhàn)略與政策1．保障資源領(lǐng)域國家平安的措施：有效________戰(zhàn)略資源的開發(fā)，加強戰(zhàn)略資源________，完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和平安愛護措施。2．保障環(huán)境領(lǐng)域國家平安的措施：劃定生態(tài)愛護紅線，強化環(huán)境風險的________和防控，妥當處置________環(huán)境事務(wù)。3．推動公眾參加的舉措：推動公眾履行相關(guān)________義務(wù)，培育公眾的____________，推動公眾參加資源、環(huán)境事務(wù)的社會監(jiān)督。三、國際合作1．國際合作的必要性和途徑(1)必要性①有些資源、環(huán)境問題具有______。單靠一個國家無法解決，須要全球共同行動。②有些資源、環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)的影響，須要開展________或多邊的區(qū)域合作。③在全球化時代，任何一個國家都要有____________，在保障本國資源、環(huán)境領(lǐng)域國家平安時，都不能以鄰為壑，不能以犧牲他國的平安為代價。(2)特點：具有________、涵蓋面廣、____________、活動頻繁等特點。(3)途徑：簽署公約及________；簽署多邊、雙邊合作協(xié)議；人員溝通和實力建設(shè)；____________和科技合作；資金救濟。2．中國在行動(1)我國批準了一系列環(huán)境公約和議定書，履行________________成效顯著。(2)我國與世界很多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，形成________、________、________的合作局面。(3)我國提出建設(shè)____________、推動____________等一系列新發(fā)展理念，對建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了主動影響?！舅季S拓展】進行資源、環(huán)境平安領(lǐng)域國際合作的緣由全球資源、環(huán)境問題日益嚴峻、困難；有些資源、環(huán)境問題具有全球性或跨區(qū)域的影響；實現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用符合全人類的共同利益；國際合作是應(yīng)對全球資源、環(huán)境問題的有效方式。關(guān)鍵實力突破技法點撥1.保障資源領(lǐng)域國家平安保障措施詳細體現(xiàn)有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)依據(jù)本土的資源總量和消費需求，結(jié)合國際市場，國家制定戰(zhàn)略資源開發(fā)戰(zhàn)略，并通過詳細的規(guī)劃進一步細化該戰(zhàn)略加強戰(zhàn)略資源儲備以保障國家平安為宗旨，儲存對國家平安和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有深遠影響和作用的戰(zhàn)略資源，以備特別時期利用。制定戰(zhàn)略資源儲備政策，須要依據(jù)本國戰(zhàn)略資源的特點，綜合分析各方面的因素，明確儲備資源的種類及其儲備規(guī)模完善資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和平安愛護措施資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和平安愛護措施對資源平安影響巨大。在資源進口運輸通道單一且平安保障實力不足的狀況下，一旦遭受封鎖、禁運，國家資源平安將會受到嚴峻沖擊。世界主要能源進口國為保障石油運輸平安，實行了一系列措施2.保障環(huán)境領(lǐng)域國家平安保障措施詳細體現(xiàn)劃定生態(tài)愛護紅線生態(tài)愛護紅線所圍定的空間范圍是具有重要生態(tài)功能、必需強制性愛護的區(qū)域。在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域，不能進行大規(guī)模的生產(chǎn)活動和工程建設(shè)強化環(huán)境風險的預(yù)警和防控風險預(yù)警是通過對風險信息的分析、推斷，發(fā)布具有警示性的信息以及相關(guān)的對策建議。風險防控是依據(jù)風險預(yù)警的結(jié)果實行相應(yīng)的應(yīng)對措施，以提升應(yīng)急響應(yīng)水平和風險規(guī)避水平。很多國家都建立了環(huán)境風險預(yù)警和防控體系。例如，我國已建立大氣、水等環(huán)境污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對常規(guī)污染指標進行監(jiān)測預(yù)警妥當處置突發(fā)環(huán)境事務(wù)健全突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)對工作機制，建立系統(tǒng)、嚴格和規(guī)范的環(huán)境應(yīng)急管理制度，是妥當處置突發(fā)環(huán)境事務(wù)的基礎(chǔ)。應(yīng)急管理制度一般規(guī)定了規(guī)范的流程和相應(yīng)的責任主體，以實現(xiàn)科學、有序、高效地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事務(wù)3.資源、環(huán)境問題國際合作的應(yīng)對措施應(yīng)對措施詳細內(nèi)容尋求共有理念的建立雖然理念的作用有限，但盡快盡大范圍地形成共識仍是極其重要的，它有助于克服合作參加者的短視障礙，超越短期利益得失的擔憂，通過長遠利益的實現(xiàn)來增加合作者的凝合力發(fā)揮大國的穩(wěn)定作用大國的推動力不行或缺，依靠大國的力氣來激勵合作的形成與穩(wěn)定發(fā)展實現(xiàn)國際合作的多樣性由非正式走向正式，由雙邊、多邊、區(qū)域性合作走向全球合作，重視發(fā)揮非官方合作的作用，加強各國高校、民間的溝通與合作謀求國際合作機制的建立國際合作須要對權(quán)力進行規(guī)范化和制度化，合作只有制度化才能獲得穩(wěn)定牢靠的保證4.推動公眾參加資源環(huán)境事務(wù)社會監(jiān)督的主要措施主要措施詳細內(nèi)容加強宣揚動員培育公眾參加資源、環(huán)境愛護的熱忱，廣泛動員公眾參加資源、環(huán)境愛護事務(wù)，維護自身的環(huán)境權(quán)益推動資源、環(huán)境信息公開通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等便于公眾知曉的方式，公開資源、環(huán)境管理信息和環(huán)境質(zhì)量信息，定期公布重點企業(yè)污染物排放狀況暢通公眾表達及訴求渠道建設(shè)政府、企業(yè)、公眾三方對話機制，開拓有效的看法表達和投訴渠道，搭建公眾參加和溝通的對接平臺完善法律法規(guī)建立健全環(huán)境公益訴訟機制，加大公眾參加資源、環(huán)境愛護的司法保障加大對相關(guān)社會組織的扶持力度對相關(guān)社會組織及其成員進行專業(yè)培訓(xùn)；主動支持社會組織開展資源、環(huán)境愛護宣揚教化、詢問服務(wù)、環(huán)境違法監(jiān)督和法律救濟等活動，激勵社會組織為完善資源、環(huán)境愛護法律法規(guī)和政策制定主動建言獻策典題精研[典例][2024·南京市模擬]下圖為江蘇省沿海污染狀況示意圖。讀圖，完成(1)～(2)題。(1)導(dǎo)致江蘇省沿海污染的污染源主要是()①海上石油泄漏②當?shù)鼐用裆钗廴疚锱欧泞垩罅鲾y帶而來④當?shù)厣a(chǎn)污染物排放A．①②B．③④C．①③D．②④(2)治理江蘇省沿海污染，可實行的措施有()①全面開展生態(tài)愛護和修復(fù)②增加資金投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模③加強宣揚、立法和管理④禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖，愛護海洋生態(tài)A．①②B．①③C．②④D．③④[審題解題]獲得和解讀信息調(diào)動和運用學問圖中，靠近陸地部分為重度污染海疆，向海洋延長依次為中度污染海疆、輕度污染海疆。(1)該地洋流沿海岸南北流淌，圖中污染物向東擴散，主要是當?shù)厣a(chǎn)或居民生活污染物的排放所導(dǎo)致。(2)治理沿海污染，可以加強立法，全面開展生態(tài)愛護和修復(fù)，加強宣揚和管理。[答案](1)(2)知能轉(zhuǎn)化演練[2024·濟南市一中高三模擬]近日，銀川市信訪督辦局聯(lián)合興慶區(qū)環(huán)保局、興慶區(qū)工商局、富寧街派出所，依法取締一家噪聲擾民的洗車行，并將其吸塵器、洗車機等高噪聲設(shè)備依法暫扣。環(huán)保部門工作人員告知記者，依據(jù)《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，不得在居民樓下、樓內(nèi)進行高噪聲經(jīng)營活動，而該洗車行屢次違反條例，因此被從嚴懲罰。據(jù)此完成1～2題。1．在我國環(huán)境愛護法規(guī)體系中，該《條例》屬于()①環(huán)境愛護綜合性法規(guī)②環(huán)境愛護單行法律③環(huán)境愛護行政法規(guī)④地方性環(huán)境愛護法規(guī)A.①②B．③④C．①③D．②④2．下列行為會受到該《條例》懲罰的是()①校內(nèi)的讀書聲②正常行駛的汽車喇叭聲③半夜建筑工地施工車輛的轟鳴聲④居民區(qū)的“夜半歌聲”等噪聲擾民的現(xiàn)象A．①②B．③④C．①③D．②④[2024·廣州市高三調(diào)研]環(huán)境管理的主要手段包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、教化手段、技術(shù)手段等。據(jù)此完成3～4題。3．我國確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”“誰污染，誰治理”以及“強化環(huán)境管理”三大環(huán)境愛護的基本政策。這屬于環(huán)境管理手段中的()A．行政手段B．法律手段C．經(jīng)濟手段D．技術(shù)手段4．我國早在1978年頒布的《中華人民共和國憲法》中就已規(guī)定：“在中國，凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對公眾的健康、平安、生命以及公私財產(chǎn)等造成的危害均為公害。公害是一種應(yīng)負刑事責任的罪過。”這屬于()A．通過行政程序干脆管理環(huán)境B．運用法律武器，依法管理環(huán)境C．運用稅收、征收有償運用費等經(jīng)濟手段間接管理環(huán)境D．借助先進的污染治理技術(shù)愛護環(huán)境5．讀我國部分環(huán)境問題分布圖，完成下列要求。(18分)(1)寫出圖例A、B分別表示的環(huán)境問題。(4分)(2)簡述圖例C所表示的環(huán)境問題造成的主要危害。(8分)(3)簡述我國實施的環(huán)境管理政策。(6分)第92課時保障國家平安的資源、環(huán)境戰(zhàn)略與行動必備學問梳理一、1．(1)平衡改造環(huán)境對抗耕作快速尖銳增加急劇(2)增長消費可持續(xù)2．(1)和諧共生(2)①生態(tài)文明②生產(chǎn)方式消耗低綠色生活方式綠色低碳消費二、1．管控儲備2．預(yù)警突發(fā)3．法律環(huán)境意識三、1．(1)①全球性②雙邊③國際視野(2)意愿高影響面寬(3)履約技術(shù)救濟2．(1)國際環(huán)境公約(2)高層次多渠道寬領(lǐng)域(3)生態(tài)文明綠色發(fā)展關(guān)鍵實力突破[典題精研][典例]答案：(1)D(2)B知能轉(zhuǎn)化演練1～2.解析：第1題，該《條例》是針對城市噪聲擾民而制定的，屬于特地性法規(guī)；該《條例》是由銀川市政府制定的，屬于地方性法規(guī)。第2題，晚上是居民休息時間，建筑工地施工車輛的轟鳴聲、居民區(qū)的“夜半歌聲”等噪聲會影響居民休息，會受到該《條例》的懲罰。答案：1.D2.B3～4.解析：第3題，行政手段是指通過行政程序干脆管理環(huán)境。詳細來說，依據(jù)國家環(huán)境愛護的政策、規(guī)劃及行政決議、確定等，實施對環(huán)境和資源的管理和愛護。確立三大環(huán)境愛護的基本政策屬于環(huán)境管理手段中的行政手段。第4題，制定環(huán)保法律法規(guī)，組建執(zhí)法隊伍，通過強制性手段調(diào)整社會活動中的各種關(guān)系，并通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟或刑事制裁等都屬于運用法律武器，依法管理環(huán)境。答案：3.A4.B5．解析：第(1)題，由圖例A的主要分布區(qū)可知，A表示的環(huán)境問題為荒漠化；圖例B主要分布于東北林區(qū)和西南林區(qū)，表示的環(huán)境問題為森林破壞。第(2)題，由圖例C的分布地區(qū)可