光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案（共8篇）光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案（共8篇）篇：某光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱XX縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）一、基本情況及工作目標(biāo)（一）基本情況1、自然地理概況。本縣地理位置概況。2、貧困現(xiàn)狀分析。本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口/戶規(guī)模及分布，實(shí)際貧困水平，其中已享受低保人口/戶規(guī)模及享受的補(bǔ)貼金額。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。本縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。4、能源資源和電源結(jié)構(gòu)。本縣能源資源儲(chǔ)量、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀。5、交通運(yùn)輸條件。結(jié)合本縣周邊公路建設(shè)與道路規(guī)劃，簡(jiǎn)述本縣交通運(yùn)輸條件。（二）工作目標(biāo)根據(jù)本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶規(guī)模及分布，結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸條件等基本條件，提出本縣光伏扶貧總體目標(biāo)與擬解決貧困水平。二、光伏扶貧技術(shù)發(fā)展模式按照通知對(duì)光伏扶貧試點(diǎn)工作的要求，根據(jù)本縣貧困地區(qū)現(xiàn)狀及對(duì)光伏扶貧的需求、建設(shè)條件，以因地制宜、統(tǒng)籌考慮為原則，提出本縣擬采用的技術(shù)模式，及對(duì)應(yīng)模式特點(diǎn)等。基本建設(shè)條件（一）戶用分布式光伏發(fā)電模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、屋頂及其他附著物建設(shè)條件。摸清當(dāng)?shù)刎毨艟幼》课萁Y(jié)構(gòu)型式（如框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等）、屋頂結(jié)構(gòu)型式（如鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面、預(yù)制板平屋面、瓦坡屋面、夾芯板坡屋面等）和屋頂面積，明確可采取的戶用系統(tǒng)安裝方式（屋頂平鋪或固定傾角安裝、院內(nèi)空地安裝），提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等），確定戶用系統(tǒng)安裝容量，并附典型戶用系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。建議對(duì)于鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面，屋面活荷載不小于2.0kN/m2；鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板坡屋面，屋面活荷載不小于0.5kN/m2，其他屋面型式參照；3KW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于24m2、5kW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于40m2.3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)戶用并網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。（二）基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、電站場(chǎng)址基本建設(shè)條件。梳理試點(diǎn)縣范圍內(nèi)地形特點(diǎn)、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)費(fèi)用條件，重點(diǎn)包括平原及淺山丘陵地形面積及分布、未利用地等可開(kāi)展光伏電站建設(shè)的土地類型的面積、土地利用費(fèi)用有關(guān)規(guī)定等。提出可利用土地面積、地類、利用現(xiàn)狀以及縣國(guó)土及相關(guān)部門的初步確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)需求初步明確適合大型并網(wǎng)光伏電站的場(chǎng)址范圍、土地地類、土地使用費(fèi)用政策，并附土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。建議1萬(wàn)千瓦光伏電站在平原地區(qū)采用固定傾角安裝方式條件下占地面積不超過(guò)30萬(wàn)m2（450畝）。3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。（三）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、小型光伏系統(tǒng)附著物基礎(chǔ)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，針對(duì)性提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等），確定系統(tǒng)安裝容量，并附典型系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。建議200千瓦小型電站采用固定傾角安裝方式條件下占用面積不超過(guò)12000m2.3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件；明確小型光伏系統(tǒng)附著物產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、使用方式及費(fèi)用等。（四）擬采用創(chuàng)新技術(shù)模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、場(chǎng)址建設(shè)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等）或土地占用面積等建設(shè)條件。3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)模式光伏系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備、試驗(yàn)等技術(shù)儲(chǔ)備條件。四、項(xiàng)目接入系統(tǒng)初步方案（一）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及電力負(fù)荷現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述試點(diǎn)縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電源裝機(jī)，電力負(fù)荷及峰谷差，以及變電站配置和電網(wǎng)線路配置等。（二）負(fù)荷預(yù)測(cè)與網(wǎng)架規(guī)劃。結(jié)合試點(diǎn)縣所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與電力發(fā)展規(guī)劃，提出試點(diǎn)縣和各初選場(chǎng)址區(qū)在不同水平年的負(fù)荷預(yù)測(cè)成果和網(wǎng)架規(guī)劃成果。（三）擬選場(chǎng)址區(qū)域電力接入條件。戶用分布式光伏發(fā)電模式，描述縣內(nèi)貧困戶總體電力接入條件（如可實(shí)現(xiàn)380V三相電400米內(nèi)接入等）；基于荒山荒灘的光伏電站，描述各項(xiàng)目就近接入的變電站名稱、電壓等級(jí)、接入距離及變電站容量等；基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，描述各項(xiàng)目擬接入電壓等級(jí)、接入距離及變電站名稱（如有）；擬采用的創(chuàng)新技術(shù)模式根據(jù)模式特點(diǎn)，相應(yīng)描述總體電力接入條件。建議參考接入條件包括：對(duì)戶用模式，配電網(wǎng)電壓等級(jí)220V或380V，配變?nèi)萘恐辽龠_(dá)到30kVA，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，光伏電站距離變壓器不超過(guò)400m；對(duì)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施模式，配電網(wǎng)電壓等級(jí)380V,配變?nèi)萘恐辽龠_(dá)到800kVA，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，光伏電站距離變壓器不超過(guò)400m；對(duì)大型地面電站模式，電網(wǎng)電壓等級(jí)為10kV或35kV，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，電站與并網(wǎng)點(diǎn)距離不超過(guò)2km（對(duì)于10kV等級(jí)）、25km（對(duì)于35kV等級(jí)）。五、實(shí)施方式以精準(zhǔn)扶貧為原則，以使每戶貧困戶切實(shí)獲得逐年穩(wěn)定收益為目的，針對(duì)各試點(diǎn)縣內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶特點(diǎn)，建立精確到戶的光伏扶貧實(shí)施方式。明確無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶獲益來(lái)源、收益額度、獲益方式及流程等，確保試點(diǎn)縣內(nèi)全部無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶公平、及時(shí)的獲得扶貧收入。（一）戶用分布式光伏發(fā)電模式。明確村級(jí)行政管理部門主要職責(zé)與組織管理形式；結(jié)合戶用分布式系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)需求，提出明確到戶的基礎(chǔ)資料收集、典型方案設(shè)計(jì)與安裝驗(yàn)收進(jìn)度需求；明確以行政村為基本單位的多戶集中申報(bào)建設(shè)管理機(jī)制和長(zhǎng)期有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。明確貧困戶可支配收入來(lái)源方式及年度可支配收入獲取金額，明確扶貧資金發(fā)放模式與流程，明確各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及項(xiàng)目單位在資金流轉(zhuǎn)和支付過(guò)程中的職責(zé)。（二）基于荒山荒坡的光伏電站。明確縣級(jí)行政管理部門主要職責(zé)；結(jié)合荒山荒坡光伏電站建設(shè)的技術(shù)需求，提出明確到單體項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、方案設(shè)計(jì)與建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度需求；明確以縣級(jí)政府為基本單位的單體項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理機(jī)制和長(zhǎng)期有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。明確貧困戶可支配收入來(lái)源方式及年度可支配收入獲取金額，明確扶貧資金發(fā)放模式與流程，明確各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及項(xiàng)目單位在資金流轉(zhuǎn)和支付過(guò)程中的職責(zé)。（三）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目。明確縣級(jí)行政管理部門主要職責(zé)；結(jié)合基于農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)，提出明確到單體項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、方案設(shè)計(jì)與建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度需求；明確以縣級(jí)政府為基本單位的單體項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理機(jī)制和長(zhǎng)期有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。明確貧困戶可支配收入來(lái)源方式及年度可支配收入獲取金額，明確扶貧資金發(fā)放模式與流程，明確各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及項(xiàng)目單位在資金流轉(zhuǎn)和支付過(guò)程中的職責(zé)。（四）擬采用的創(chuàng)新技術(shù)模式。根據(jù)技術(shù)模式特點(diǎn)，明確行政管理部門主要職責(zé)；結(jié)合創(chuàng)新技術(shù)模式建設(shè)特點(diǎn)，提出具體資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、典型方案設(shè)計(jì)與建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度需求；結(jié)合技術(shù)模式建設(shè)需求，明確以責(zé)任主體為基本單位的項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理機(jī)制和長(zhǎng)期有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。六、建設(shè)方案（一）建設(shè)模式。綜合考慮試點(diǎn)縣太陽(yáng)能資源、土地及屋頂建設(shè)條件、交通運(yùn)輸和施工安裝條件，因地制宜的提出本縣試點(diǎn)項(xiàng)目擬定技術(shù)模式與商業(yè)模式。（二）項(xiàng)目規(guī)模。統(tǒng)籌各類建設(shè)模式特點(diǎn)及本地區(qū)實(shí)際條件，明確提出本縣各類試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模與布局。（三）項(xiàng)目接入系統(tǒng)初步方案。初步提出各擬建項(xiàng)目的擬定接入方式，以及接入配電變電站的名稱、容量、容載比等。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排。根據(jù)本縣貧困村、貧困戶規(guī)模及扶貧需求，結(jié)合光伏扶貧各類技術(shù)模式建設(shè)條件，統(tǒng)籌提出本縣扶貧項(xiàng)目分批建設(shè)方案。七、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及管理體系根據(jù)本縣擬采用的多類技術(shù)模式和商業(yè)模式，對(duì)應(yīng)建立光伏扶貧項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理體系，提出項(xiàng)目建設(shè)方式、運(yùn)行維護(hù)管理方法及保障措施，保證地區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)符合《試點(diǎn)工作通知》對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理的有關(guān)要求。以試點(diǎn)縣為單位，明確1～2家具備項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理能力的企業(yè)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各類光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)縣全部光伏扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作，由地方政府進(jìn)行統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)或開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作。八、投資估算與扶貧效益分析（一）投資估算。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等，以及價(jià)格水平年，提出本縣擬采用的各類技術(shù)方式的典型項(xiàng)目總投資。建議戶用建設(shè)的項(xiàng)目按單體項(xiàng)目規(guī)模3～5kW進(jìn)行（靜態(tài)投資約10元/瓦）計(jì)算、農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)等小型分散式接入的光伏電站項(xiàng)目可按單體項(xiàng)目規(guī)模100～200kW（靜態(tài)投資約10元/瓦）進(jìn)行計(jì)算、荒山荒坡建設(shè)的大型并網(wǎng)項(xiàng)目可按單體項(xiàng)目規(guī)模10MW（靜態(tài)投資不低于8元/瓦）進(jìn)行計(jì)算。（二）投資構(gòu)成及政府初始投資補(bǔ)貼支持。提出本縣各類技術(shù)模式的資金籌措方式及相應(yīng)比例。參考的典型模式為：戶用和設(shè)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政府初始投資補(bǔ)貼70%、其余30%由地方政府組織貧困戶向銀行貸款或項(xiàng)目企業(yè)向銀行貸款；大型地面電站政府初始投資補(bǔ)貼40%、項(xiàng)目企業(yè)出資20%、其余40%由項(xiàng)目企業(yè)向銀行貸款。其中，政府初始投資補(bǔ)貼金額由國(guó)家和地方按比例共同承擔(dān)。（三）財(cái)稅支持政策。提出本縣光伏扶貧項(xiàng)目擬采取的財(cái)稅支持政策。參考的典型政策為：戶用和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧系統(tǒng)還貸期5年、享受銀行全額貼息，按照3%增值稅進(jìn)行繳納；大型地面電站還貸期10年、享受銀行全額貼息，按照常規(guī)光伏電站項(xiàng)目繳納有關(guān)稅費(fèi)。（四）其他支持政策。提出本縣擬對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目采取的其他支持政策。（五）貧困戶獲益方式。提出各類技術(shù)模式貧困戶獲益方式，測(cè)算相應(yīng)條件下貧困戶年度可支配收入金額，保障貧困戶年度可支配收入不低于3000元/戶年、持續(xù)獲益20年。參考的典型方式為：戶用系統(tǒng)可按照售電收入中除還貸費(fèi)用和稅費(fèi)外全部作為貧困戶可支配收入進(jìn)行測(cè)算；大型地面電站可按照售電收入中支付還本付息、運(yùn)維和稅費(fèi)后，凈利潤(rùn)中的50%作為貧困戶可支配收入進(jìn)行測(cè)算。（六）扶貧效益分析。結(jié)合本縣光伏扶貧支持政策，基于光伏扶貧方案，根據(jù)本縣扶貧需求水平，鼓勵(lì)探索通過(guò)土地使用權(quán)探索各類技術(shù)模式的扶貧效益指標(biāo)，測(cè)算需要地方和中央支持的初始投資補(bǔ)貼資金金額、國(guó)家貼息資金金額，根據(jù)當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)測(cè)算需要國(guó)家可再生能源資金金額，并測(cè)算其他優(yōu)惠政策所需配套資金。九、政策保障措施提出本縣地方政府?dāng)M采取的配套支持政策，主要包括本縣配套的資金支持方式及支持規(guī)模、項(xiàng)目辦理流程、專業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套、信息管理、運(yùn)行維護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的保障措施，統(tǒng)籌保障光伏扶貧項(xiàng)目有效落實(shí)和穩(wěn)定實(shí)施。并提供各項(xiàng)相關(guān)支持性文件或協(xié)議等。十、有關(guān)建議結(jié)合本縣試點(diǎn)實(shí)施方案，提出下一步工作的政策與技術(shù)建議。第2篇：隨州市光伏扶貧實(shí)施方案附件:隨州市光伏扶貧實(shí)施方案依據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國(guó)家能源局國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2023〕621號(hào)）、《國(guó)家能源局綜合司國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》（國(guó)能綜新能〔2023〕280號(hào)）、《湖北省能源局湖北省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局綜合司國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》（鄂能源新能〔2023〕42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市光伏扶貧工作情況，擬定了以市為單位、縣（市、區(qū)）為單元的實(shí)施方案。一、基本情況與工作目標(biāo)（一）基本情況1、隨州市市情隨州是享有盛譽(yù)的炎帝神農(nóng)故里、編鐘古樂(lè)之鄉(xiāng)，擁有中國(guó)專用汽車之都、中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市等諸多城市名片。全市版圖面積9636平方公里，轄一縣一市三區(qū)，總?cè)丝?58萬(wàn)。近年來(lái)，—1—我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“三維綱要”，深入推進(jìn)“圣地車都”戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)鄂北區(qū)域性中心城市，全市專用汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2015年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)、平穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值785億元，同比增長(zhǎng)8.9%；規(guī)模工業(yè)增加值362億元，增長(zhǎng)9.3%；規(guī)上固定資產(chǎn)投資907.7億元，增長(zhǎng)18.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入43.3億元，增長(zhǎng)18.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額399.6億元，增長(zhǎng)12.8%。2、貧困地區(qū)概況經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市共有建檔立卡貧困村126個(gè)，建檔立卡貧困戶71780戶、184671人（其中，建檔立卡貧困村內(nèi)貧困戶15732戶、39329人；建檔立卡貧困村外貧困戶56048戶、145342人）。3、光伏精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的確定經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本市擬通過(guò)光伏扶貧解決的建檔立卡貧困戶共涉及貧困村846個(gè)，建檔立卡貧困戶65000戶、145600人（其中，建檔立卡貧困村內(nèi)貧困戶9336戶、23340人；建檔立卡貧困村外貧困戶55664戶、122260人）。4、電力發(fā)展現(xiàn)狀隨州市2015年最大負(fù)荷59.54萬(wàn)千瓦，最小負(fù)荷15.36萬(wàn)千瓦。—2—目前我市境內(nèi)有220kV變電站4座，即220kV隨州變、永陽(yáng)變、曾都變、烈山變，主變7臺(tái)，總?cè)萘?17萬(wàn)千伏安。110kV變電站27座，主變45臺(tái)，總?cè)萘?74.15萬(wàn)千伏安。35kV變電站37座，主變65臺(tái)，總?cè)萘?0.87萬(wàn)千伏安。2015年農(nóng)網(wǎng)改造工程總投資5.73億元，已全部完工，建設(shè)主要內(nèi)容：新建110kV線路57公里；新建110kV變電容量5萬(wàn)千伏安。新建35kV線路31.4公里；新建35kV變電容量2萬(wàn)千伏安；新建、改造10kV線路1161.95公里；新建、改造配變800臺(tái)，容量10.48萬(wàn)千伏安；新建、改造低壓線路1571.88公里；開(kāi)關(guān)柜34臺(tái)；柱上開(kāi)關(guān)207臺(tái)。2023年續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目總投資7.51億元，擬開(kāi)工建設(shè)規(guī)模為：新建500kV變電站1座，主變1臺(tái)，容量100萬(wàn)千伏安，500kV線路105.5公里，220千伏配套線路88.8公里；新建220kV變電站1座，主變1臺(tái)，容量18萬(wàn)千伏安，220kV線路43.3公里；新續(xù)建110kV項(xiàng)目11個(gè)，主變?nèi)萘?5萬(wàn)千伏安，110kV線路188.42公里；新續(xù)建35kV項(xiàng)目8個(gè)，主變?nèi)萘?萬(wàn)千伏安，35kV線路73.95公里；新續(xù)建中低壓項(xiàng)目7個(gè)批次，配變?nèi)萘?.185萬(wàn)千伏安，中低壓線路1892.52公里。（二）工作目標(biāo)隨州市地屬大別山革命老區(qū)，市委、市政府高度重視扶貧工作，并確定將光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手來(lái)謀劃—3—和推進(jìn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市適宜通過(guò)光伏扶貧脫貧總?cè)丝?45600人、65000戶，分布在846個(gè)村。本批通過(guò)光伏扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧人口145600人、65000戶，其中，共126個(gè)建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶9336戶、23340人；涉及非國(guó)貧縣5個(gè)縣市區(qū)、非建檔立卡貧困村720個(gè)、貧困戶55664戶、122260人。擬建設(shè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目239個(gè)，容量23MWp；集中式扶貧電站22個(gè)，容量302MWp。擬建設(shè)總規(guī)模325MWp的光伏扶貧項(xiàng)目。二、項(xiàng)目信息及建設(shè)條件統(tǒng)籌考慮光伏扶貧前期準(zhǔn)備情況，我市擬采取村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目和集中式扶貧電站兩種模式推進(jìn)光伏扶貧工作。（一）村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目1、項(xiàng)目基本信息經(jīng)匯總，我市共擬建設(shè)村級(jí)光伏電站239個(gè)、總規(guī)模23MWp，涉及219個(gè)村，解決貧困戶4600戶、11500人。2、項(xiàng)目建設(shè)條件隨州氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期較長(zhǎng)，嚴(yán)寒酷暑時(shí)間較短。年太陽(yáng)輻射量約為4464兆焦/平方米，年日照小時(shí)數(shù)約為1852.6小時(shí)。太陽(yáng)能資源屬中國(guó)三類資源豐富地區(qū)、湖北省一級(jí)可利用區(qū)，具有較好的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。目前，我市扶貧辦結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)要求，確定了擬通過(guò)光伏扶貧的貧困名單；市國(guó)土局已出具用地支持性意見(jiàn)；—4—供電部門已出具支持項(xiàng)目電力接入的支持函。各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)條件的準(zhǔn)備工作已就緒。3、投資主體及資本金來(lái)源為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)我市已成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司。擬自籌項(xiàng)目資本金20%，其余部分通過(guò)爭(zhēng)取銀行貸款解決。4、運(yùn)行維護(hù)主體由隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的統(tǒng)籌工作，相關(guān)費(fèi)用在光伏項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本中支出。5、商業(yè)模式及扶貧效益（1）資金構(gòu)成隨州市政府授權(quán)隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施人。隨州市城市投資集團(tuán)有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同發(fā)起成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司，并按8：2比例籌措資本金，為項(xiàng)目提供總投資額的20%作為項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目總投資額中其余的80%來(lái)自于銀行貸款，貸款年利率約為4.7%、還款周期20年。（2）投資水平經(jīng)測(cè)算，我市本輪光伏扶貧項(xiàng)目投資水平約為7000元/千瓦，將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定相應(yīng)價(jià)格?！?—（3）扶貧效益分配方式依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，我市通過(guò)實(shí)施本輪光伏扶貧所產(chǎn)生的可分配收益是指營(yíng)業(yè)收入扣除日常運(yùn)營(yíng)支出及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈收益。收益分配堅(jiān)持連續(xù)分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)公平原則。具體為：連續(xù)分配是指從項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益開(kāi)始，直至項(xiàng)目投資期回報(bào)期結(jié)束，定期（按季）向扶貧對(duì)象進(jìn)行收益分配。動(dòng)態(tài)調(diào)整是指因扶貧對(duì)象變動(dòng)而調(diào)整收益分配對(duì)象和金額。公開(kāi)公平是指收益分配過(guò)程中保障扶貧對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)使扶貧對(duì)象成為項(xiàng)目的受益者。（4）貧困戶扶貧效果我市實(shí)施本輪光伏扶貧，對(duì)應(yīng)5kw/戶。項(xiàng)目收益優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益的前五年，營(yíng)業(yè)收入扣除必要的日常運(yùn)維支出后，優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧，保障每位扶貧對(duì)象每年不低于3000元的收入，精準(zhǔn)扶貧后的剩余收益再支付財(cái)務(wù)費(fèi)用，不足部分由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議代付。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，項(xiàng)目收入扣除運(yùn)維成本等必要支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用等后，全部用于扶貧，項(xiàng)目?jī)羰找娌蛔阋灾Ц敦?cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議代付?！?—（二）集中式光伏扶貧電站1、項(xiàng)目基本信息經(jīng)匯總，我市擬建設(shè)集中式光伏扶貧電站22個(gè)、總規(guī)模302MWp，涉及627個(gè)村，解決貧困戶60400戶、134100人。2、項(xiàng)目建設(shè)條件隨州氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期較長(zhǎng)，嚴(yán)寒酷暑時(shí)間較短。年太陽(yáng)輻射量約為4464兆焦/平方米，年日照小時(shí)數(shù)約為1852.6小時(shí)。太陽(yáng)能資源屬中國(guó)三類資源豐富地區(qū)、湖北省一級(jí)可利用區(qū)，具有較好的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。目前，我市扶貧辦結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)要求，確定了擬通過(guò)光伏扶貧的貧困名單；市國(guó)土局已出具用地支持性意見(jiàn)；供電部門已出具支持項(xiàng)目電力接入的支持函。各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)條件的準(zhǔn)備工作已就緒。3、投資主體及資本金來(lái)源為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)我市已成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司。擬自籌項(xiàng)目資本金20%，其余部分通過(guò)爭(zhēng)取銀行貸款解決。4、運(yùn)行維護(hù)主體由隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的統(tǒng)籌工作，相關(guān)費(fèi)用在光伏項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本中支出。5、商業(yè)模式及扶貧效益—7—（1）資金構(gòu)成隨州市政府授權(quán)隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施人。隨州市城市投資集團(tuán)有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同發(fā)起成立隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司，并按8：2比例籌措資本金，為項(xiàng)目提供總投資額的20%作為項(xiàng)目資本金。項(xiàng)目總投資額中其余的80%來(lái)自于銀行貸款，貸款年利率約為4.7%、還款周期20年。（2）投資水平經(jīng)測(cè)算，我市本輪光伏扶貧項(xiàng)目投資水平約為7000元/千瓦，將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定相應(yīng)價(jià)格。（3）扶貧效益分配方式依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）相關(guān)規(guī)定，我市通過(guò)實(shí)施本輪光伏扶貧所產(chǎn)生的可分配收益是指營(yíng)業(yè)收入扣除日常運(yùn)營(yíng)支出及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈收益。收益分配堅(jiān)持連續(xù)分配、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)公平原則。具體為：連續(xù)分配是指從項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益開(kāi)始，直至項(xiàng)目投資期回報(bào)期結(jié)束，定期（按季）向扶貧對(duì)象進(jìn)行收益分配。—8—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整是指因扶貧對(duì)象變動(dòng)而調(diào)整收益分配對(duì)象和金額。公開(kāi)公平是指收益分配過(guò)程中保障扶貧對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)使扶貧對(duì)象成為項(xiàng)目的受益者。（4）貧困戶扶貧效果我市實(shí)施本輪光伏扶貧，對(duì)應(yīng)5kw/戶。項(xiàng)目收益優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益的前五年，營(yíng)業(yè)收入扣除必要的日常運(yùn)維支出后，優(yōu)先用于精準(zhǔn)扶貧，保障每位扶貧對(duì)象每年不低于3000元的收入，精準(zhǔn)扶貧后的剩余收益再支付財(cái)務(wù)費(fèi)用，不足部分由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議代付。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，項(xiàng)目收入扣除運(yùn)維成本等必要支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用等后，全部用于扶貧，項(xiàng)目?jī)羰找娌蛔阋灾Ц敦?cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，由市財(cái)政按此項(xiàng)目的政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議代付。三、組織實(shí)施和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位作為成員單位的隨州市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌光伏扶貧工作中的各項(xiàng)事宜。（二）落實(shí)要素保障，形成協(xié)同工作機(jī)制隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司作實(shí)施主體，要做實(shí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加快實(shí)施。發(fā)改部門要做好項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)的爭(zhēng)取和落實(shí)工作。國(guó)土、林業(yè)部門應(yīng)依據(jù)國(guó)—9—家政策支持項(xiàng)目落實(shí)用地，供電部門應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，確保光伏扶貧項(xiàng)目無(wú)障礙接入，并及時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)貼資金。結(jié)合本實(shí)施方案，各有關(guān)單位應(yīng)在市光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合的工作機(jī)制。（三）規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制認(rèn)真落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市分布光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目收益分配管理暫行辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）文件有關(guān)要求，規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管和撥付程序，隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司在項(xiàng)目貸款行設(shè)立資金歸集賬戶，項(xiàng)目發(fā)電收入（含電費(fèi)補(bǔ)貼）及碳排放交易收入直接轉(zhuǎn)入該賬戶。項(xiàng)目貸款行或指定銀行作為項(xiàng)目資金收支代發(fā)行。扶貧對(duì)象在代發(fā)行設(shè)立個(gè)人賬戶，隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司定期向代發(fā)行提供扶貧對(duì)象及金額清單，由代發(fā)行直接劃入扶貧對(duì)象個(gè)人賬戶。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，市審計(jì)局對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目投資建設(shè)全過(guò)程資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)；市級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司運(yùn)營(yíng)情況和分配方案進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；市扶貧辦、市審計(jì)部門每年對(duì)村集體項(xiàng)目收益分配資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。項(xiàng)目建成產(chǎn)生收益第六年起，市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目收益情況，每年初確定年度動(dòng)態(tài)分配方案。四、附表及支持性文件—10——11—第3篇：光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案----和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)：李東審核：陳正強(qiáng)批準(zhǔn)：李華維北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院2023年9月地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。二、光伏扶貧的工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2023]621）的指示，在2023年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。三、光伏扶貧的利好政策補(bǔ)貼政策：國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下圖），對(duì)自發(fā)自用余電上網(wǎng)給予每度電0.42元（含稅）的度電補(bǔ)貼。貸款政策：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2023]621號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長(zhǎng)可達(dá)15年。貸款寬限期，一般為1年，最長(zhǎng)可達(dá)2年。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)1.電站收益期至少25年，25年持續(xù)受益，扶貧不返貧；2.節(jié)能環(huán)保，不破壞環(huán)境，根據(jù)世界自然基金會(huì)（WWF）研究結(jié)果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發(fā)電系統(tǒng)相當(dāng)于植樹造林100平米，目前發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的有效手段之一；3.有效解決當(dāng)?shù)亍翱諝ご濉眴?wèn)題，由過(guò)去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來(lái)建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)；5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)谿DP,政績(jī)工程，利國(guó)利民。五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源建議國(guó)家專項(xiàng)光伏扶貧資金財(cái)政部專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金地方專項(xiàng)扶貧資金專項(xiàng)扶貧貸款地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！銀行貸款部分的投資份額（600萬(wàn)），可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。1200萬(wàn)，政府出資600萬(wàn)，企業(yè)出資600萬(wàn)。收益分析項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)12%）。聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付2400元扶貧款（政府資金年化收益率政府出資部分的份額（600萬(wàn)），如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。八、和平陽(yáng)光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)一：和平陽(yáng)光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電池制作工藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供10年質(zhì)量保證，25年效率衰減不高于20%的線性質(zhì)保，直接保障客戶在電站上的收益；優(yōu)勢(shì)二：和平陽(yáng)光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽(yáng)光運(yùn)營(yíng)總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；優(yōu)勢(shì)三：和平陽(yáng)光品牌運(yùn)維超過(guò)五年，企業(yè)成立十二年，實(shí)力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運(yùn)維的需求；地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！附：關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)發(fā)改能源[2023]621號(hào)各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。二、工作目標(biāo)和原則（一）工作目標(biāo)在2023年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌?。ǘ┗驹瓌t精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國(guó)家和地方通過(guò)整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開(kāi)透明和公平公正。技術(shù)可靠、長(zhǎng)期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象各級(jí)地方扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌?。ǘ┮虻刂埔舜_定光伏扶貧模式根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。（三）統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金地方政府可整合產(chǎn)業(yè)扶貧和其他相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌解決光伏扶貧工程建設(shè)資金問(wèn)題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶。對(duì)村級(jí)光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關(guān)規(guī)定由各地統(tǒng)籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，其余資金由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。（四）建立長(zhǎng)期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡(jiǎn)稱“運(yùn)維企業(yè)”）。鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站（含戶用），可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性比選方式公開(kāi)選擇?？h級(jí)政府可委托運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站（含戶用）的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。運(yùn)維企業(yè)對(duì)村級(jí)光伏電站（含戶用）的管理和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，從所管理或提供技術(shù)服務(wù)的村級(jí)光伏電站項(xiàng)目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運(yùn)行管理由與地方政府指定的投融資主體合作地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！的商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)，鼓勵(lì)商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)所在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)村級(jí)光伏電站（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。（六）建立扶貧收益分配管理制度各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入3000元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，按月（或季度）向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。（七）加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購(gòu)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購(gòu)達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度。縣級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國(guó)家可再生能源信息管理中心建立全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。（八）編制光伏扶貧實(shí)施方案省級(jí)及以下地方能源主管部門會(huì)同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括光伏扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的貧困人口數(shù)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運(yùn)營(yíng)管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實(shí)施方案要做到項(xiàng)目與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)營(yíng)管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各?。▍^(qū)）上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、配套政策措施（一）優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌?。ǘ┘訌?qiáng)金融政策支持力度國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，根據(jù)資金來(lái)源成本情況在央行同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮。鼓勵(lì)其他銀行以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。（三）切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。（四）鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過(guò)表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開(kāi)展規(guī)模化光伏電站建設(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)（一）建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立省（區(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國(guó)土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過(guò)程中的重大政策和問(wèn)題。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌?。ǘ┟鞔_各部門職責(zé)分工國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國(guó)土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。請(qǐng)各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽(yáng)光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。附件：光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)家能源局國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2023年3月23日地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法(試行)第一章總則第一條為支持國(guó)家實(shí)施光伏扶貧工程，更好地履行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對(duì)貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、?？顚Ｓ谩L(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營(yíng)”的原則。第二章貸款對(duì)象、用途和條件第四條貸款對(duì)象(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺(tái)名單的國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類公司)。(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。(三)非國(guó)有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國(guó)有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類公司)。(四)各地原融資平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理，并明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！第五條貸款用途。貸款用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級(jí)光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營(yíng)運(yùn)資金需求等。第六條借款人條件(一)符合《公司法》的有關(guān)要求(二)具有國(guó)家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營(yíng))的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。(四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。(五)財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。(六)信用狀況良好，信用等級(jí)在A級(jí)(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。(七)混合所有制企業(yè)作為借款人時(shí)其民營(yíng)企業(yè)股東，或借款人為民營(yíng)企業(yè)，上一年末和最近月份資產(chǎn)負(fù)債率70%以內(nèi)、實(shí)收資本在1億元以上(含)、信用等級(jí)在AA一級(jí)以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營(yíng)狀況良好。(八)采用政府購(gòu)買服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)應(yīng)與借款人簽訂購(gòu)買服務(wù)協(xié)議(或合同)，明確將購(gòu)買服務(wù)資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶。(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，符合國(guó)家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案。(二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源【2023】621號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。(六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對(duì)使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級(jí)國(guó)土資源部門用地備案證明。對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。(七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等相關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說(shuō)明。(八)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。(九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對(duì)接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見(jiàn)，以及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購(gòu)的承諾文件。(十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)的證明文件。(十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財(cái)政部門同意貼息的文件。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！第三章貸款期限、利率、額度和方式第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長(zhǎng)不超過(guò)15年。第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?，一般?年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。第十條貸款利率。根據(jù)資金來(lái)源成本，按照保本經(jīng)營(yíng)原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮0—10%，具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。第十一條貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。第十二條貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過(guò)保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。對(duì)采取地方政府購(gòu)買服務(wù)模式的，須對(duì)納入財(cái)政預(yù)算的購(gòu)買服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)收賬款設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保，其中：對(duì)于應(yīng)收賬款來(lái)源于省級(jí)以上政府或指定部門購(gòu)買服務(wù)的部分，質(zhì)押折率不超過(guò)90%，質(zhì)押后缺口部分可采用信用貸款方式；對(duì)于應(yīng)收賬款來(lái)源于第地市級(jí)政府或指定部門購(gòu)買服務(wù)的部分，質(zhì)押折率不超過(guò)80%；對(duì)采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過(guò)70%。對(duì)采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過(guò)65%。對(duì)采取保證擔(dān)保的，保證人優(yōu)先選擇國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級(jí)政府控股的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第四章貸款流程第十三條項(xiàng)目庫(kù)管理。各級(jí)分支行特別是省級(jí)分行要加強(qiáng)與地方政府及能源主管部門、扶貧部門等相關(guān)部門的工作聯(lián)系，提前介入光伏扶貧實(shí)施方案編制，對(duì)接能源主管部門儲(chǔ)備的光伏扶貧工程項(xiàng)目，制定光伏扶貧融資支持方案，及時(shí)3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理，經(jīng)培育成熟后，開(kāi)戶行及時(shí)受理貸款申請(qǐng)。第十四條調(diào)查評(píng)估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面：(一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，是否與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。(四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，是否達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。(五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。(七)還款來(lái)源是否充足可靠。還款來(lái)源包括政府購(gòu)買服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入等。(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。第十五條審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審查審議工作，審查部門應(yīng)分別對(duì)光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款人主體資格等方面提出審查意見(jiàn)，報(bào)貸款審查委員會(huì)審議，通過(guò)后送有權(quán)簽批人審批。第十六條審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級(jí)分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準(zhǔn)。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！第五章管理要點(diǎn)第十七條貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條資金管理。開(kāi)戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議(或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保資金?？顚Ｓ?、封閉管理。第十九條賬戶管理。借款人應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立項(xiàng)目資本金賬戶、信貸資金賬戶、項(xiàng)目收益(含購(gòu)買服務(wù)資金)歸集賬戶，分別用于核算項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益等；也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設(shè)資金管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過(guò)50%(含)的，借款人原則上應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶。項(xiàng)目建設(shè)主要施工方案原則上也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立結(jié)算賬戶。第二十條貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開(kāi)戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對(duì)地方政府明確將購(gòu)買服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的，要督促地方政府及時(shí)將本年度購(gòu)買服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。第二十一條監(jiān)測(cè)分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條信貸事項(xiàng)變更。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項(xiàng)的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。第二十三條貸款后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。第二十四條檔案管理。各級(jí)行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。第六章附則第二十五條本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園-------和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十七條農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園---第4篇：光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案楊樓村2023年光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案為了積極實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，加快我鎮(zhèn)群眾脫貧致富步伐，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加貧困農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步縮小貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)?？傮w目標(biāo)是：通過(guò)光伏發(fā)電站，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)的支柱地位，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、具體事項(xiàng)1、項(xiàng)目名稱：楊樓村2023年光伏扶貧項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：稍崗鎮(zhèn)楊樓村劉小樓3、項(xiàng)目類別：光伏扶貧4、責(zé)任單位：稍崗鎮(zhèn)楊樓村5、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：光伏發(fā)電站6、項(xiàng)目投資規(guī)模：兩百萬(wàn)（200萬(wàn)）元7、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：12畝地8、項(xiàng)目土地模式：租賃（租金1200元/畝）9、績(jī)效目標(biāo)：盈利12萬(wàn)/年10、進(jìn)度計(jì)劃：2023年10月份開(kāi)始計(jì)劃，11月份選址完成，12月份建設(shè)完成，2023年3月份實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；11、項(xiàng)目運(yùn)作模式:貧困戶入股、村委會(huì)運(yùn)營(yíng)，盈利資金所有貧困戶進(jìn)行分紅12、貧困戶受益規(guī)模:61戶貧困戶13、收益戶名單工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有序有效推進(jìn)。（二）明確責(zé)任。實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，協(xié)調(diào)整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。采取切實(shí)有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對(duì)象脫貧。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)實(shí)施光伏扶貧工程，在全縣88個(gè)貧困村建設(shè)88個(gè)100千瓦的村級(jí)小型光伏電站項(xiàng)目，發(fā)電收益用于該村20戶建檔立卡貧困戶按期脫貧。對(duì)于不具備選址建設(shè)條件的貧困村，可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置。三、資金籌措以每個(gè)貧困村投資約70萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)100千瓦的村級(jí)光伏電站為基準(zhǔn)，88個(gè)貧困村計(jì)劃總投資約6160萬(wàn)元(最終以實(shí)際投資為準(zhǔn))，建成后裝機(jī)規(guī)模可達(dá)8800千瓦。項(xiàng)目所需資金全部由宜陽(yáng)興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司籌集解決，并委托宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一對(duì)全縣村級(jí)光伏電站進(jìn)行全程管理。四、產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配(一)村級(jí)光伏電站的所有權(quán)歸宜陽(yáng)興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司所有。(二)脫貧前，售電收益按照豫發(fā)改能源〔2023〕978號(hào)文件規(guī)定，電站收益首先由光伏扶貧項(xiàng)目公司按每個(gè)村級(jí)光伏電站帶動(dòng)20戶，每戶每年不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)，分配至項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府再分配給光伏扶貧項(xiàng)目涵蓋的貧困群眾;其次用于支付稅金、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用;最后剩余部分用于發(fā)展項(xiàng)目所在貧困村集體經(jīng)濟(jì)。(三)脫貧后，電站收益扣除稅金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出外，優(yōu)先用于償還貸款本息。貸款全部清償后，發(fā)電收益扣除必要的支出費(fèi)用外，全部上繳縣財(cái)政，用于脫貧成果鞏固或發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五、選址、建設(shè)安裝及運(yùn)營(yíng)維護(hù)優(yōu)先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋頂結(jié)構(gòu)，符合承重要求;面積不低于1300平方米(以100千瓦為例)，光照條件較好，符合電網(wǎng)接入條件。具體選址由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭，會(huì)同國(guó)土、林業(yè)、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)確定。宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)牽頭組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府辦理項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)，協(xié)助編制項(xiàng)目實(shí)施方案及光伏指標(biāo)的申報(bào)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織國(guó)土、林業(yè)、電網(wǎng)等單位派出機(jī)構(gòu)及行政村，完成項(xiàng)目選址初審工作，配合宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司完成審批手續(xù)的收資工作。宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式，選擇資金實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、施工經(jīng)驗(yàn)及報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，作為工程總承包或施工安裝單位，并負(fù)責(zé)后期運(yùn)行維護(hù)。工程質(zhì)量要確保達(dá)到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收備案標(biāo)準(zhǔn)，光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率、衰減率、保質(zhì)期，逆變器中國(guó)加權(quán)效率、保質(zhì)期等主要質(zhì)量指標(biāo)，要確保符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)維企業(yè)對(duì)村級(jí)光伏電站的管理和技術(shù)服費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和運(yùn)維協(xié)議約定，從發(fā)電收益中提取。六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管扶貧工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括發(fā)改、扶貧、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決光伏扶貧工作實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立相應(yīng)組織，做到分工明確、目標(biāo)清晰、任務(wù)到人，責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。第6篇：光伏扶貧方案光伏扶貧實(shí)施方案光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措。為深入實(shí)施光伏扶貧，結(jié)合地方實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、企業(yè)指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，完善資金籌措方式，大力推進(jìn)光伏扶貧，充分利用村集體和貧困戶屋頂、荒山、荒坡、空地、水面、灘涂等資源，建設(shè)村級(jí)和戶用光伏電站，幫助貧困村和貧困戶建立長(zhǎng)久增收渠道，加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面小康。二、目標(biāo)任務(wù)建設(shè)3千瓦戶用光伏電站達(dá)到500戶的，企業(yè)可以免費(fèi)贈(zèng)送特困戶：5戶（限3千瓦/戶），力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目貧困戶年均增收：3000元以上。建設(shè)村級(jí)光伏電站個(gè)左右，建設(shè)戶用光伏電站戶左右。三、基本原則一）、由政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。圍繞光伏扶貧發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮貧困村和貧困戶增收需求、電力負(fù)荷及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃、分年度在具備條件的貧困村和貧困戶實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。二）、是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體。各級(jí)政府要將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，制定實(shí)施方案，組織抓好落實(shí)。1）村級(jí)打報(bào)告，用扶貧辦的扶貧款村級(jí)合作社+企業(yè)各占股份共同開(kāi)發(fā)，等電站完成后合作社回購(gòu)企業(yè)股權(quán)的模式。2）村級(jí)合作社享有固定回報(bào)模式，企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，最終由企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)維。三）、是市級(jí)指導(dǎo)、縣負(fù)總責(zé)。市政府負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，各縣政府負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的申報(bào)和制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。四）、是群眾自愿、特困優(yōu)先。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實(shí)行自主申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批、市備案。光伏扶貧重點(diǎn)扶持“三無(wú)”貧困戶（無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶）及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。企業(yè)給老百姓負(fù)責(zé)貸款，老百姓自己持有電站。由企業(yè)建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，確保光伏電站正常運(yùn)行，貧困村和貧困戶長(zhǎng)期受益。四、實(shí)施范圍和對(duì)象光伏扶貧主要在有扶貧任務(wù)的xx縣實(shí)施。實(shí)施對(duì)象分為兩類：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，實(shí)施項(xiàng)目的貧困村必須是規(guī)劃布點(diǎn)保留的村莊；二是建檔立卡貧困戶、“三無(wú)”貧困戶優(yōu)先。五、建設(shè)模式貧困村村級(jí)光伏電站每個(gè)千瓦，可以選擇村辦公場(chǎng)所、衛(wèi)生室、敬老院等屋頂以及荒山荒坡、空閑土地、洪水最高水位線以上的河灘地等建設(shè)，有條件的也可以建設(shè)光伏大棚。貧困戶戶用光伏電站每個(gè)3—8千瓦，可以選擇具備條件的屋頂或庭院建設(shè)，也可以和村級(jí)電站一起集中連片建設(shè)，每戶3—8千瓦產(chǎn)權(quán)不變。六、實(shí)施步驟（一）項(xiàng)目選址。由市農(nóng)林委（扶貧辦）牽頭，會(huì)同各縣政府，篩選符合條件的建檔立卡貧困村和貧困戶，經(jīng)地方光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后上報(bào)省有關(guān)部門。（二）啟動(dòng)建設(shè)。在完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址后，由市發(fā)改委會(huì)同市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、xx供電公司邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、太陽(yáng)能光伏企業(yè)研究設(shè)置系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)，經(jīng)行業(yè)內(nèi)專家評(píng)審論證后進(jìn)行設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)、安裝、調(diào)試、相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)等。（三）并網(wǎng)發(fā)電。設(shè)備安裝前，按照分布式電源管理相關(guān)要求，向當(dāng)?shù)毓╇姽咎峁┯行У膱?bào)裝申請(qǐng)材料。設(shè)備安裝完畢后，由各縣供電公司按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試，符合并網(wǎng)條件的接入國(guó)家電網(wǎng)正式運(yùn)行。供電公司與貧困村或貧困戶光伏電站投資主體簽訂發(fā)用電合同。七、資金籌措、運(yùn)營(yíng)管理及收益分配（一）資金籌措。貧困村村級(jí)光伏電站建設(shè)資金。采取縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、貧困村自籌等辦法籌資。整合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌用于村級(jí)光伏電站建設(shè)。貧困村自籌資金可通過(guò)村自有資金、小額扶貧貼息貸款等方式解決。（二）運(yùn)營(yíng)管理。光伏扶貧項(xiàng)目通過(guò)選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)組織實(shí)施。同等條件下，優(yōu)先選擇我市光伏服務(wù)企業(yè)和光伏企業(yè)產(chǎn)品。各地政府要打造服務(wù)平臺(tái)，建立完善針對(duì)貧困村和貧困戶的光伏電站運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制。實(shí)施企業(yè)要認(rèn)真履行合同約定，提供基本培訓(xùn)以及使用手冊(cè)，建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)光伏電站維護(hù)和設(shè)備維修。（三）收益分配。光伏電站產(chǎn)權(quán)及收益歸實(shí)施項(xiàng)目的貧困村或貧困戶所有?？h供電公司按結(jié)算周期向貧困村、貧困戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi)。電站年發(fā)電量和收益由縣扶貧部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并張榜公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、市金融辦、xx供電公司、各縣政府負(fù)責(zé)同志為成員的xx市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)光伏扶貧工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。（二）職責(zé)分工。市農(nóng)林委（扶貧辦）負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃、牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施；市發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的落實(shí)，編制光伏扶貧實(shí)施方案、技術(shù)指南、用戶手冊(cè)，以及統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制，制定項(xiàng)目備案、施工、驗(yàn)收等管理辦法；市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集與監(jiān)管；市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)扶貧小額信貸，探索建立光伏扶貧風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)xx供電公司抓緊實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，以及光伏電站電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時(shí)發(fā)放上網(wǎng)電量補(bǔ)貼資金等；各縣政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的貧困村、貧困戶選址、公示，項(xiàng)目審核、審批，調(diào)度推進(jìn)，檢查驗(yàn)收，補(bǔ)貼資金審核上報(bào)等工作。建設(shè)光伏企業(yè)：光伏科技有限公司第7篇：某縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱概要XX縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（試行）一、基本情況及工作目標(biāo)（一）基本情況1、自然地理概況。本縣地理位置概況。2、貧困現(xiàn)狀分析。本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口/戶規(guī)模及分布，實(shí)際貧困水平，其中已享受低保人口/戶規(guī)模及享受的補(bǔ)貼金額。3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。本縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。4、能源資源和電源結(jié)構(gòu)。本縣能源資源儲(chǔ)量、土地利用現(xiàn)狀以及能源電力發(fā)展現(xiàn)狀。5、交通運(yùn)輸條件。結(jié)合本縣周邊公路建設(shè)與道路規(guī)劃，簡(jiǎn)述本縣交通運(yùn)輸條件。（二）工作目標(biāo)根據(jù)本縣無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶規(guī)模及分布，結(jié)合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、能源資源和電源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸條件等基本條件，提出本縣光伏扶貧總體目標(biāo)與擬解決貧困水平。二、光伏扶貧技術(shù)發(fā)展模式按照通知對(duì)光伏扶貧試點(diǎn)工作的要求，根據(jù)本縣貧困地區(qū)現(xiàn)狀及對(duì)光伏扶貧的需求、建設(shè)條件，以因地制宜、統(tǒng)籌考慮為原則，提出本縣擬采用的技術(shù)模式，及對(duì)應(yīng)模式特點(diǎn)等。三、基本建設(shè)條件（一）戶用分布式光伏發(fā)電模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、屋頂及其他附著物建設(shè)條件。摸清當(dāng)?shù)刎毨艟幼》课萁Y(jié)構(gòu)型式（如框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等）、屋頂結(jié)構(gòu)型式（如鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面、預(yù)制板平屋面、瓦坡屋面、夾芯板坡屋面等）和屋頂面積，明確可采取的戶用系統(tǒng)安裝方式（屋頂平鋪或固定傾角安裝、院內(nèi)空地安裝），提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等），確定戶用系統(tǒng)安裝容量，并附典型戶用系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。建議對(duì)于鋼筋混凝土現(xiàn)澆平屋面，屋面活荷載不小于2.0kN/m2；鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板坡屋面，屋面活荷載不小于0.5kN/m2，其他屋面型式參照；3KW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于24m2、5kW系統(tǒng)需要的屋頂可利用面積不低于40m2.3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)戶用并網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。（二）基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、電站場(chǎng)址基本建設(shè)條件。梳理試點(diǎn)縣范圍內(nèi)地形特點(diǎn)、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)費(fèi)用條件，重點(diǎn)包括平原及淺山丘陵地形面積及分布、未利用地等可開(kāi)展光伏電站建設(shè)的土地類型的面積、土地利用費(fèi)用有關(guān)規(guī)定等。提出可利用土地面積、地類、利用現(xiàn)狀以及縣國(guó)土及相關(guān)部門的初步確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)需求初步明確適合大型并網(wǎng)光伏電站的場(chǎng)址范圍、土地地類、土地使用費(fèi)用政策，并附土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖。建議1萬(wàn)千瓦光伏電站在平原地區(qū)采用固定傾角安裝方式條件下占地面積不超過(guò)30萬(wàn)m2（450畝）。3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件。（三）基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、小型光伏系統(tǒng)附著物基礎(chǔ)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，針對(duì)性提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等），確定系統(tǒng)安裝容量，并附典型系統(tǒng)擬安裝現(xiàn)場(chǎng)圖。建議200千瓦小型電站采用固定傾角安裝方式條件下占用面積不超過(guò)12000m。3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維的人才、裝備等技術(shù)儲(chǔ)備條件；明確小型光伏系統(tǒng)附著物產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、使用方式及費(fèi)用等。（四）擬采用創(chuàng)新技術(shù)模式。1、基本資源條件。根據(jù)太陽(yáng)能資源普查成果或長(zhǎng)序列太陽(yáng)能輻射量觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)本縣的太陽(yáng)能資源基本條件進(jìn)行描述，原則上地區(qū)多年平均太陽(yáng)總輻射量應(yīng)不低于4500MJ/m2.2、場(chǎng)址建設(shè)條件。根據(jù)模式特點(diǎn)，提出依托建筑物可承載的光伏建設(shè)類型（如平鋪方式、固定傾角方式、薄膜方式等）或土地占用面積等建設(shè)條件。3、交通施工與其他條件。對(duì)本縣的交通運(yùn)輸及施工條件進(jìn)行描述，主要包括公路運(yùn)輸條件、進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝的場(chǎng)地條件等；提出本區(qū)域內(nèi)的適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)模式光伏系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的人才、裝備、試驗(yàn)等技術(shù)儲(chǔ)備條件。四、項(xiàng)目接入系統(tǒng)初步方案（一）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及電力負(fù)荷現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述試點(diǎn)縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電源裝機(jī)，電力負(fù)荷及峰谷差，以及變電站配置和電網(wǎng)線路配置等。（二）負(fù)荷預(yù)測(cè)與網(wǎng)架規(guī)劃。結(jié)合試點(diǎn)縣所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與電力發(fā)展規(guī)劃，提出試點(diǎn)縣和各初選場(chǎng)址區(qū)在不同水平年的負(fù)荷預(yù)測(cè)成果和網(wǎng)架規(guī)劃成果。（三）擬選場(chǎng)址區(qū)域電力接入條件。戶用分布式光伏發(fā)電模式，描述縣內(nèi)貧困戶總體電力接入條件（如可實(shí)現(xiàn)380V三相電400米內(nèi)接入等）；基于荒山荒灘的光伏電站，描述各項(xiàng)目就近接入的變電站名稱、電壓等級(jí)、接入距離及變電站容量等；基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，描述各項(xiàng)目擬接入電壓等級(jí)、接入距離及變電站名稱（如有）；擬采用的創(chuàng)新技術(shù)模式根據(jù)模式特點(diǎn)，相應(yīng)描述總體電力接入條件。建議參考接入條件包括：對(duì)戶用模式，配電網(wǎng)電壓等級(jí)220V或380V，配變?nèi)萘恐辽龠_(dá)到30kVA，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，光伏電站距離變壓器不超過(guò)400m；對(duì)基于農(nóng)業(yè)設(shè)施模式，配電網(wǎng)電壓等級(jí)380V,配變?nèi)萘恐辽龠_(dá)到800kVA，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，光伏電站距離變壓器不超過(guò)400m；對(duì)大型地面電站模式，電網(wǎng)電壓等級(jí)為10kV或35kV，光伏電源總?cè)萘坎怀^(guò)上一級(jí)變壓器供電區(qū)域內(nèi)最大負(fù)荷的三分之一，（對(duì)于10kV等級(jí)）電站與并網(wǎng)點(diǎn)距離不超過(guò)2km、25km（對(duì)于35kV等級(jí)）。五、實(shí)施方式以精準(zhǔn)扶貧為原則，以使每戶貧困戶切實(shí)獲得逐年穩(wěn)定收益為目的，針對(duì)各試點(diǎn)縣內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶特點(diǎn)，建立精確到戶的光伏扶貧實(shí)施方式。明確無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶獲益來(lái)源、收益額度、獲益方式及流程等，確保試點(diǎn)縣內(nèi)全部無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶公平、及時(shí)的獲得扶貧收入。（一）戶用分布式光伏發(fā)電模式。明確村級(jí)行政管理部門主要職責(zé)與組織管理形式；結(jié)合戶用分布式系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)需求，提出明確到戶的基礎(chǔ)資料收集、典型方案設(shè)計(jì)與安裝驗(yàn)收進(jìn)度需求；明確以行政村為基本單位的多戶集中申報(bào)建設(shè)管理機(jī)制和長(zhǎng)期有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。明確貧困戶可支配收入來(lái)源方式及年度可支配收入獲取金額，明確扶貧資金發(fā)放模式與流程，明確各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及項(xiàng)目單位在資金流轉(zhuǎn)和支付過(guò)程中的職責(zé)。（二）基于荒山荒坡的光伏電站。明確縣級(jí)行政管理部門主要職責(zé)；結(jié)合荒山荒坡光伏電站建設(shè)的技術(shù)需求，提出明確到單體項(xiàng)目的現(xiàn)