璉

瑞凝信政府采購招標文件

深圳轄區(qū)船舶動態(tài)監(jiān)管智能管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)項目A包：數(shù)據(jù)管理平臺

（招標編號：RNX2017001-SZMSA）

采購人：中華人民共和深圳海事局

招標代理機構(gòu)：深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司

二。一七年十二月

第1頁共81頁

目錄

第一章投標邀請書.................................................................5

投標邀請書...............................................................................6

第二章投標人須知.................................................................8

一、說明...............................................................................9

1.資金來源...................................................................9

2.定義.......................................................................9

3.保證.......................................................................9

4.合格的投標人...............................................................9

5.合格的貨物和服務(wù)...........................................................9

6.投標費用..................................................................10

二、招標文件..........................................................................10

7.招標文件構(gòu)成..............................................................10

8.現(xiàn)場踏勘及招標文件的澄清、修改............................................10

三、投標文件的編制...................................................................11

9.投標文件編寫的要求、語言及計量單位........................................11

10.投標文件構(gòu)成.............................................................II

II.投標文件的編寫...........................................................12

12.投標報價和貨幣...........................................................12

13.投標保證金...............................................................13

14.投標有效期...............................................................13

15.投標文件的編制...........................................................14

16.投標文件的簽署...........................................................14

四、投標文件的遞交...................................................................14

17.投標文件的密封和標記.....................................................14

18.投標截止時間.............................................................14

19.遲交的投標文件...........................................................15

20.投標文件的修改與撤回.....................................................15

五、開標..............................................................................15

21.開標......................................................................15

22.投標文件的澄清...........................................................16

23.保密.....................................................................16

24.拒收.....................................................................16

六、授予合同..........................................................................16

25.資格后審.................................................................16

26.授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力.............................................16

27.中標通知書...............................................................16

28.簽訂合同.................................................................16

29.中標服務(wù)費...............................................................17

七、特別說明..................................................................17

30.關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定...........................................17

第三章合同范本..................................................................21

第四章項目需求..................................................................24

1項目背景......................................................................25

2建設(shè)目標......................................................................25

3建設(shè)內(nèi)容......................................................................25

3.1總體說明..................................................................25

3.2系統(tǒng)功能要求..............................................................28

3.2.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要求......................................................28

數(shù)據(jù)中心綜合管理平臺...................................................28

數(shù)據(jù)綜合展示平臺.......................................................37

3.2.2數(shù)據(jù)資源建設(shè)要求......................................................38

數(shù)據(jù)匯聚及清洗.........................................................38

數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范.........................................................42

數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案.........................................................45

3.2.3應(yīng)用支撐平臺購置要求..................................................49

ETL組件...............................................................49

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng).........................................................51

3.3系統(tǒng)配置清單..............................................................52

4總體建設(shè)原則.................................................................53

5項目總體技術(shù)要求.............................................................53

5.1項目技術(shù)要求...............................................................53

5.1.1系統(tǒng)開發(fā)要求..........................................................54

5.1.2與海事4A系統(tǒng)集成要求.................................................54

5.1.3與海事兩平臺門戶集成要求..............................................57

5.1.4數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求........................................................57

5.2項目性能要求...............................................................58

5.3項目非功能性要求...........................................................58

6.商務(wù)要求.....................................................................59

第五章投標文件格式..............................................................61

法定代表人證明書（格式）......................................................62

法定代表人授權(quán)委托書（格式）..................................................62

附件1投標書.................................................................63

附件2開標一覽表.............................................................64

附件3投標人基本情況表.......................................................65

附件4投標人資格證明文件....................................................66

附件5項目負責人及擬派團隊人員情況表........................................66

附件6同類項目成功案例一覽表................................................67

附件7商務(wù)指標響應(yīng)一覽表......................................................67

附件8中標服務(wù)費承諾書........................................................68

附件9開發(fā)進度表.............................................................68

附件10詳細報價清單...........................................................69

附件11中小企業(yè)聲明函（選用）................................................69

附件12殘疾人福利性單位聲明函（選用）.........................................70

第六章評標方法和標準............................................................71

一、采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：....................72

二、評標委員會..................................................................72

三、有關(guān)無效標及招標失敗........................................................73

四、對投標文件的審查和確定......................................................74

五、投標文件的澄清..............................................................74

六、評標辦法及評標流程..........................................................75

表一、資格性審查表............................................................77

表二、商務(wù)、技術(shù)符合性審查表..................................................77

表三、商務(wù)、技術(shù)評估表........................................................78

第一章投標邀請書

投標邀請書

一、招標條件

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，深圳市瑞凝信招標咨詢有限公

司受招標人中華人民共和國深圳海事局的委托,現(xiàn)對深圳轄區(qū)船舶動態(tài)監(jiān)管智能管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)項目

A包：數(shù)據(jù)管理平臺（招標編號：RNX2017001-SZMSA）項目組織公開招標,招標項目資金來自財政

資金,已具備招標條件，歡迎符合資質(zhì)要求并能提供相關(guān)貨物與服務(wù)的投標人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

關(guān)于本次招標項目的具體規(guī)模、詳細需求請投標人下載本公告的招標需求文件;建設(shè)地點：

中華人民共和國深圳海事局;數(shù)量：二服務(wù)期：合同簽訂后180日歷日完成本項目所有招標

內(nèi)容開發(fā)、測試和上線試運行工作，根據(jù)試運行情況調(diào)整完善系統(tǒng)功能后正式上線；項目預(yù)算金

額（即最高限價）：人民幣叁佰貳拾壹萬壹仟元整（￥3,211,000.00）。

三、投標人的資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備：

①投標人在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格，具有有效合法的工商管理部門頒

發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有有效合法的稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（對于已按“三證合一”登記制度更

換新版營業(yè)執(zhí)照的（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一），須提供由工商部門頒發(fā)

的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）：

②在政府采購近三年內(nèi)無因經(jīng)營中違法違規(guī)的記錄，無騙取中標、嚴重違約及重大安全及質(zhì)量問

題；

③具有良好的資金、財務(wù)和經(jīng)營狀況；

3.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件的獲?。海ㄋ峁┑膱竺Y料復(fù)印件均需加蓋投標人公章）

4.1獲取招標文件方式：凡有意參加投標者，請于2017年12月28II起至2018年01月05II,

每天09:00至12:00,14:00至17：30（北京時間，節(jié)假日除外下同）,在深圳市福田區(qū)深南路南

車公廟工業(yè)區(qū)高爾夫花園麗景閣26D持有效資料,現(xiàn)場審核報名資料后購買招標文件。郵購招標

文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）30元，招標代理機構(gòu)在收到相關(guān)報名資料和郵購款（含手續(xù)費）

后2日內(nèi)寄送。

4.2洽購招標文件時需提供：

①營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

②在政府采購近三年內(nèi)無因經(jīng)營中違法違規(guī)的記錄，無騙取中標、嚴重違約及重大安全及質(zhì)量問

題的聲明函原件；

③法人代表證明書原件、法人代表授權(quán)委托書原件及授權(quán)人身份證復(fù)印件。

④投標人須提供包含納稅人識別號、地址、電話、開戶行及賬號等信息的材料。

4.3招標文件每套售價500元，售后不退。

五、投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）：2018年01月18H14：30（北京時間）。

5.2投標文件遞交的地點：深圳市福田區(qū)天安數(shù)碼城創(chuàng)新科技廣場一期B座812A室，深圳市瑞凝

信招標咨詢有限公司招標評標中心。

5.3開標時間：2018年01月18II14：30（北京時間）。

5.4逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒

收。

六、發(fā)布公告的媒介

深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司招標網(wǎng)：http://www.realsino.cn

中國政府采購網(wǎng)：http:〃www.ccgp.gov.cn

七、聯(lián)系方式

1、采購人名稱：中華人民共和國深圳海事局

地址：深圳市福田區(qū)濱河路2031號海安中心

聯(lián)系人：劉先生電話/p>

2、采購代理機構(gòu)：深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司

地址：深圳市福田區(qū)深南路南車公廟工業(yè)區(qū)高爾夫花園麗景閣26D

聯(lián)系人：潘敏郵箱：286595212@

電話真/p>

開戶銀行：興業(yè)銀行蛇口支行

帳戶名稱：深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司

賬號：338150100100051162

八、其他要求

8.1現(xiàn)場踏勘時間、地點：無；

8.2任何要求對招標文件進行澄清的，應(yīng)在2018年01月08日17：30（北京時間）前以書面形式

通知招標代理機構(gòu)；

8.3投標人購買招標文件后不參加投標的，請在開標時間3日前以書面形式通知招標機構(gòu)；

8.4在出售招標文件時，對于若干個公司由一個法人代表兼任的投標商參與同一個項目的投標時，

只能出售一套招標文件；

8.5為采購項目需求方案或者前期準備工作提供設(shè)計、規(guī)劃論證等服務(wù)的供應(yīng)商不得參與政府采

購項目競爭。

深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司

二O一七年十二月二十七日

第二章投標人須知

一、說明

1.資金來源

采購人項目資金已落實，用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。

2.定義

1）采購人：是指獲得資金/貸款的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。本項目采購人

特指：中華人民共和國深圳海事局。

2）招標代理機構(gòu)：招標代理機構(gòu)是指依法取得招標資格、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)

的專門機構(gòu)。本招標文件的招標代理機構(gòu)特指深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司。

3）貨物：指符合“技術(shù)規(guī)格書”要求的所有貨物以及投標人根據(jù)招標文件必須向采購人提供

的相關(guān)文件。

4）服務(wù)：指投標人提供的產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、安裝督導(dǎo)、安裝、調(diào)試、進行所有測試、保

證、驗收及技術(shù)支持和貨物有關(guān)的運輸和保險以及技術(shù)規(guī)格書中要求的其他服務(wù)。

5）投標人：指己經(jīng)報名，且響應(yīng)招標、參加投標競爭的供應(yīng)商。

6）日期：如無特別說明，均指公歷日。

7）合同：指買賣雙方簽署的、合同格式載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附

錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

8）87號令：指《中華人民共和國財政部令第87號》

3.保證

1）投標人應(yīng)保證所提交給招標代理機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。

2）投標人保證其投標總價涵蓋了招標文件中所有要求和項目。

4.合格的投標人

1）符合《投標邀請書》第2條所述資質(zhì)要求；

2）合格的投標人僅限于已報名并購買招標文件的投標人；

3）投標人必須按規(guī)定交納投標保證金；

4）投標人應(yīng)遵守有關(guān)的中國法律和規(guī)章條例；

5）本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包；

5.合格的貨物和服務(wù)

1）必須是全新的貨物。

2）國產(chǎn)貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標準。

3）進口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標

準。進口的貨物須具有合法的進口手續(xù)和途徑，能通過中華人民共和國商檢部門的檢驗。

4）投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方

提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴，如發(fā)生此類糾紛，由投標人承擔一切

責任。

6.投標費用

1）投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和

采購人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

2）中標人在獲得中標通知書的同時，需向招標代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。

二、招標文件

7.招標文件構(gòu)成

1）要求提供的貨物及服務(wù)、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。

2）投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照招

標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人

的風險，情節(jié)嚴重的可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

3）投標人將被視為已合理地、盡可能地對所有影響本項目的事項，包括任何與項目事件有關(guān)

的特殊困難充分了解。

8.現(xiàn)場踏勘及招標文件的澄清、修改

1）關(guān)于現(xiàn)場踏勘（本項目不組織）

①如有需要，將由采購人及招標代理機構(gòu)組織投標人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以

便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由

投標人自行承擔，投標人應(yīng)按招標公告所約定的時間、地點統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場：

②現(xiàn)場踏勘后，如有資料需向投標人補充的，采購人必須通過招標代理機構(gòu)向投標人提供

有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。

③任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)招標代

理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均為無效。招標代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、

理解和結(jié)論概不負責；

④未參與現(xiàn)場踏勘不作為否定投標人資格的理由。

2）投標人在投標截止日五日前有權(quán)要求采購人對招標文件作出澄清；對招標文件進行澄清或

者修改的，招標機構(gòu)應(yīng)當在投標截止日三日前通知所有已收受招標文件或者已響應(yīng)招標的

供應(yīng)商，并可以延長投標截止時間。

3）招標文件的修改或澄清將以書面形式或網(wǎng)上公告（補充更正或重要通知）的形式通知所有

已購買招標文件的投標人，所有關(guān)于招標信息的修改或澄清在網(wǎng)上發(fā)布公告即視為送達投

標人，并對其具有約束力。投標人在看到上述通知后，應(yīng)立即向招標代理機構(gòu)回函確認，

拒絕回函確認的視為已送達。

4）為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購人或招標代理機構(gòu)

可酌情推遲投標截止日期的開標時間，并以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知已購買招標文

件的每一投標人。

5）招標文件的澄清（修改）將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

6）如投標人認為本招標文件中存在不合理的條件對投標人構(gòu)成差別待遇或者歧視待遇，或?qū)?/p>

其它條款有異議的，請予招標公告中規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標代理機構(gòu)提出，逾期

未提出的，視為無異議，此后對招標文件提出的異議不予受理。

7）投標人購買了招標文件而放棄投標的，請于投標截止時間3日前以書面形式向招標代理機

構(gòu)提出。

三、投標文件的編制

9.投標文件編寫的要求、語言及計量單位

1）投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供

的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標可能被拒絕。

2）投標文件必須有詳細的、含頁碼編排的目錄，整個文件盡量雙面印刷，版面清晰、整潔，

模糊不清者以缺項對待。

3）投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均

應(yīng)使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為。

4）在投標文件中以及所有投標人與招標代理機構(gòu)和/或采購人的往來文件中均應(yīng)使用中華人民

共和國法定計量單位。

5）所有投標文件均要求投標人提供電子版投標文件，采用Word文檔，單獨提供的計算表格采

用Excel文檔，單獨提供的圖紙采用AutoCAD文檔。

10.投標文件構(gòu)成

1）投標文件的組成及內(nèi)容：

①商務(wù)標應(yīng)包括：

a）商務(wù)標目錄

b）投標書（格式見附件1）；

c）開標一覽表（格式見附件2）；

d）投標人基本情況表（格式見附件3）；

e）投標人資質(zhì)證明文件（格式見附件4）；

f）項目負責人及擬派團隊人員情況表（格式見附件5）；

g）同類項目成功案例一覽表（格式見附件6）；

h）商務(wù)指標響應(yīng)一覽表（格式見附件7）

i）中標服務(wù)費承諾書（格式見附件8）：

j）投標人認為必要的其他證書或商務(wù)材料（格式自擬）。

②技術(shù)標應(yīng)包括：

a）技術(shù)方案，包括以下內(nèi)容

1）項目需求的認識和理解（格式自定）

2）項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)合理化建議（格式自定）

3）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計（格式自定）

4）系統(tǒng)功能設(shè)計（格式自定）

5）原型設(shè)計（格式自定）

6）項目實施方案（格式自定）

7）質(zhì)量保障措施及方案評價（格式自定）

8）項目完成后的技術(shù)支持與服務(wù)承諾（格式自定）

9）違約承諾評價（格式自定）

b）開發(fā)進度表（格式見附件9）

c）詳細報價清單（格式見附件10）；

d）中小企業(yè)聲明函|（格式見附件ID；

e）殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件12；

f）投標人認為必要的其他技術(shù)響應(yīng)材料（格式自擬）；

③電子投標文件：

包括全套投標文件的內(nèi)容（采用Word文檔，單獨提供的計算表格采用Excel文檔,

單獨提供的圖紙采用AutoCAD文檔），所有電子版投標文件不作壓縮處理。投標文件中

提供電子版投標文件1份（采用只讀刻錄光盤1張）。紙質(zhì)文件與電子版投標文件內(nèi)容

不一致時以紙質(zhì)文件為準。

④本項目不接受替代方案。

11.投標文件的編寫

1）投標人必須對招標文件的每一項要求給予實質(zhì)性、唯一的響應(yīng)。否則，其投標將被拒絕。

2）投標人所提供的產(chǎn)品說明書或國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告等資料，必須能夠反映投標人

在投標文件中建議的指標，否則可能影響投標人的投標優(yōu)勢。

3）投標文件和來往函件及圖紙、技術(shù)文件和其他資料，應(yīng)提交中文本，除非招標文件中另有

規(guī)定。

12.投標報價和貨幣

1）投標報價應(yīng)按招標文件第五章所附的格式要求進行報價，如無特別說明，投標貨幣均為人

民幣。

2）投標項目不得重復(fù)報價，投標人所報的投標價格在合同執(zhí)行期間是固定不變的，以可調(diào)整

的投標價格提交的投標文件將視為未實質(zhì)性響應(yīng)，其投標文件可能被拒絕。

3）國產(chǎn)貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅或其他稅等。

4）在中華人民共和國境內(nèi)提供的進口貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政

府繳納的關(guān)稅、增值稅和其他稅。

5）投標人在“詳細報價清單”中的單價均為綜合單價，應(yīng)包括貨物運至合同指定地點的運輸

費、裝卸費、利潤、稅金和保險金等的全部費用。

13.投標保證金

1）投標人應(yīng)提交人民幣壹萬元整（￥10000.00）的投標保證金，并作為其投標的一部分。

2）投標保證金是為保護采購人或招標代理機構(gòu)免遭因投標人的行為而蒙受的損失。采購人或

招標代理機構(gòu)在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知的規(guī)定沒收投標人的投標保證

金。

3）采購人只接受以下形式的保證金：

投標人須在2018年01月11日17：30前采用銀行匯款的方式將投標保證金提交招標代理

機構(gòu)銀行賬戶（上述時間指款項到達時間，超過該時間到賬的，將被視為未按規(guī)定提交投

標保證金）

收款單位：深圳市瑞凝信招標咨詢有限公司

開戶銀行：興業(yè)銀行蛇口支行

賬號：338150100100051162

財務(wù)聯(lián)系電話/p>

4）未中標投標人的投標保證金，自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。

5）中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)無息退還。

6）下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

①投標人已遞交投標書，并在投標截止時間之后，投標文件有效期滿之前，撤回其投標

文件；

②中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知的規(guī)定簽訂合同；

③投標人提供虛假投標文件或虛假澄清補充文件的；

④在招標期間用不正當手段影響評標結(jié)果或謀取中標的。

14.投標有效期

1）投標文件從開標之日起，投標有效期為90天。

2）特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人或招標代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投

標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購人或招標代理機構(gòu)的

這種要求，其投標保證金不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許

修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有

關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.投標文件的編制

投標文件應(yīng)嚴格按招標文件第五章“投標文件格式”中要求的格式逐一填寫，并按規(guī)定

順序編排和裝訂成冊。投標人不得短交或留空招標文件中要求填寫或提交的資料。否則，其

投標可能被拒絕。為方便專家評標整本標書請標注統(tǒng)一的頁碼，其中各種資質(zhì)、成功案例合

同、財務(wù)報表等復(fù)印件可以手工填寫統(tǒng)一的頁碼。

16.投標文件的簽署

1）投標文件分別準備1份正本和4份副本，在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副

本”字樣，同時注明項目名稱、招標編號、包組號（若有）、投標人名稱等；若正本和副

本有差異，以正本為準。

2）投標文件正本須打印并按招標文件規(guī)定的要求，由投標人法定代表人或其委托代理人（具

有法定代表人簽署的授權(quán)書）簽字并加蓋公章。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

1）投標人應(yīng)將投標文件“正本”和“副本”中的“技術(shù)標”和“商務(wù)標”分別裝訂或合并裝

訂成一冊均可，并在封面標明項目名稱、招標編號、包組號（若有）、“正本（含電子標書）”

或“副本”、“技術(shù)標”或“商務(wù)標”等字樣?！半娮訕藭敝械摹凹夹g(shù)標”和“商務(wù)標”

分別存為獨立Word文本文件，投標人應(yīng)將投標文件中的電子標書與正本一起封裝。

2）封裝時，正本與副本分別封裝。在封裝袋封口處注明“于年月日時分開標之前

不得啟封”的字樣，加蓋公章。并在包裝面作具體標識：項目名稱、招標編號、包組號（若

有）、封裝袋內(nèi)所封裝內(nèi)容、開標時間、開標地點、招標代理機構(gòu)名稱、投標人名稱。

3）投標文件應(yīng)由專人送交，投標人應(yīng)將投標文件按規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請書中

注明的地址在投標截止時間前送達。

4）如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構(gòu)將對其文件作無效標處理。

5）電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標不予接收。

6）溫馨提示：本項目投標文件密封袋清單包括：

①正本（含電子標書）密封袋

②副本密封袋

18.投標截止時間

1）招標代理機構(gòu)于開標前半小時開始接受投標文件，至投標截止時間為止。

2）采購人或招標代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件酌情延長投標截止期。在此

情況下，招標代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至

新的截止期。

19.遲交的投標文件

1）采購人或招標代理機構(gòu)將拒絕并退回在投標截止時間后收到的任何投標文件.

2）逾期送達或不符合投標規(guī)定的投標文件恕不接受。

20.投標文件的修改與撤回

1）投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，修改或撤回的任何通知應(yīng)以書

面形式在投標截止時間前遞交至招標代理機構(gòu)。修改或撤回的通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標

人代表簽字。

2）投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第17條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

3）在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。

4）從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不

得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。

五、開標

21.開標

21.1開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應(yīng)當為招

標文件中預(yù)先確定的地點。（如有變更，以最新通知確定的內(nèi)容為準）采購人或者采購代

理機構(gòu)應(yīng)當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當清晰可辨，音像資

料作為采購文件一并存檔。

21.2開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標

活動。

21.3開標時，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由

采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)

定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標人不足3家的，不得開標。

21.4開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)

工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，

以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或

者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處

理。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

21.5公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符

合性審查的投標人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

（-）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改

正后依法重新招標；

（-）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的,

采購人應(yīng)當依法報財政部門批準。

21.6公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行

審查。合格投標人不足3家的，不得評標。

22.投標文件的澄清

在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允

許對實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

23.保密

1）除本須知規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其有關(guān)的事項與采購人

和招標代理機構(gòu)接觸。

2）投標人了解、刺探評標、比較或授予合同的保密信息，通過各種機構(gòu)、人員、途徑、方式

影響采購人的評標或定標，一經(jīng)查證屬實，都可能導(dǎo)致其投標被拒絕或宣布其投標無效。

24.拒收

逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。

六、授予合同

25.資格后審

1）采購人將根據(jù)招標文件列出的標準審查中標候選人是否有能力令人滿意地履行合同。

2）授標決定將考慮投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標人按照本招標文件規(guī)

定提交的資格證明文件和采購人認為必要的、合適的資料。

3）采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)

果。

26.授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力

1）采購人在授予合同時有權(quán)對采購清單中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但

不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。

2）政府采購合同履行中，采購人增加采購與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，經(jīng)主管

部門批準，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充采購合同，補充采購合同的金額不得超過原合同金

額的百分之十，但合同總金額不得超過原計劃數(shù)額。

27.中標通知書

1）中標人確定后，招標代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書。

2）中標通知書是合同的一個組成部分。

28.簽訂合同

1）中標人應(yīng)按《中標通知書》指定的時間、地點與采購人簽訂合同。

2）招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù).

3）中標人如不按本須知的規(guī)定與采購人簽訂合同，則采購人將有充分的理由廢除中標，并沒

收其投標保證金,給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償,

同時依法承擔相應(yīng)法律責任。

29.中標服務(wù)費

中標人在領(lǐng)取中標通知書的同時向招標代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費，參照原《招標代理服

務(wù)收費管理暫行辦法》（國家計委［2002］1980號）標準，按照差額定率累進法計算。詳見下

表：收費金額=中標金額X收費費率+速算增加數(shù)。

中標金額（萬元）招標收費費率速算增加數(shù)（萬元）

100以下1.5%0

100-5001.10%0.4

500-10000.80%1.9

1000-50000.50%4.9

5000-100000.25%17.4

七、特別說明

30.關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定

1）特殊規(guī)定的依據(jù)

①財政部、工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知”

財庫［2011］181號;

②工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標準規(guī)定的通知”工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號；

③財政部印發(fā)的《關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》財庫［2011］124號；

④除關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定外，該招標文件中的其他規(guī)定不受影響。

2）關(guān)于投標的特殊規(guī)定

①依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號文件，符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的投標人（以下稱

“中小企業(yè)投標人”）應(yīng)提供財庫［2011］181號文件附件規(guī)定格式的《中小企業(yè)聲明

函》（格式見附件16）；

②依據(jù)財庫［2011］124號文件，中小企業(yè)投標人可提供中國投資擔保有限公司出具的投

標保證金和履約保證金的擔保函。

3）關(guān)于小型、微型企業(yè)價格扣除政策的規(guī)定

①小型、微型企業(yè)價格扣除政策

投標人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標價格給予6%的價

格扣除后參與價格分數(shù)計算。評標委員會根據(jù)投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的

承諾，認定其是否屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標人對其承諾的

企業(yè)規(guī)模真實性自行負責。投標人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標

資格將被取消。

②享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下兩個條件：

a、符合小型、微型企業(yè)劃分標準（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”

（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定劃分）；

b、提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

③享受小型、微型企業(yè)價格扣除政策的投標人應(yīng)同時符合以下條件：

a、投標人為中國法人；

b、投標產(chǎn)品制造商為中國法人；

c、投標產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國；

d、投標貨幣為人民幣。

4）符合享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的投標人自行提供《中小企業(yè)聲明函》。

31.投標人信用信息查詢渠道（http://www.creditchina,gov,cn/、https://mvw.szcredit.or

g.cn/）及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等。

查詢有無出現(xiàn)相關(guān)不良記錄（包含企業(yè)工傷事故以及民事案件），提供網(wǎng)頁截圖。

32.根據(jù)財庫[2011]59號的規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，受托為整體采購項目或者其中分項目的前

期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，對于理解及把握采購內(nèi)容具有一定

的優(yōu)勢，其再參加該項目的采購活動，存在違反公平競爭原則的可能性。為保證政府采購公

平、公正，凡為整體采購項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加該整體

采購項目及其所有分項目的采購活動；凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），

不得再參加該分項目的采購活動。但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定的

單一來源方式采購情形的，不適用本通知。請各單位按照要求編制采購文件，辦理采購事務(wù)，

開展采購活動。

33.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

屬于下列情形之一的，供應(yīng)商不得參與政府采購項目競爭，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（-）與采購人存在利益關(guān)系，會影響政府采購活動公平進行的；

（二）與社會采購代理機構(gòu)存在隸屬、控股及其他共同利益關(guān)系的；

（三）為采購項目需求方案或者前期準備工作提供設(shè)計、規(guī)劃論證等服務(wù)的；

（四）其他會影響政府采購活動公平進行的情形。

34.關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫（2017）141號）

為了發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，進一步保障殘疾人權(quán)益，依照《政府采購法》、

《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就促進殘疾人就業(yè)政府采購政策通知如下：

一、享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當同時滿足以下條件：

（-）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（-）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

（四）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用

的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）.

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人

民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。

在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的

雇員人數(shù)。

二、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供本通知規(guī)定的《殘

疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購

活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。

中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中

標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十

七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

三、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審

中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面

向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

四、采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)，因落實促進殘疾人就業(yè)政策的

需要，依法履行有關(guān)報批程序后，可采用公開招標以外的采購方式。

五、對于滿足要求的殘疾人福利性單位產(chǎn)品，集中采購機構(gòu)可直接納入?yún)f(xié)議供貨或者定

點采購范圍。各地區(qū)建設(shè)的政府采購電子賣場、電子商城、網(wǎng)上超市等應(yīng)當設(shè)立殘疾人福利

性單位產(chǎn)品專欄。鼓勵采購人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品。

六、省級財政部門可以結(jié)合本地區(qū)殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的實際情況，細化政府采購支持措

施。對符合國家有關(guān)部門規(guī)定條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，可通過上述措施予以支持。各

地制定的有關(guān)文件應(yīng)當報財政部備案。

七、本通知自2017年10月1日起執(zhí)行。

財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會

2017年8月22日

第三章合同范本

（本合同條件僅供參考，以最終簽訂的合同文本為準）

第21頁共81頁

甲方:

電話：傳真：地址：

乙方：

電話：傳真：地址：

項目名稱：采購編號

一、合同金額

合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

二、服務(wù)范圍

甲方聘請乙方提供以下服務(wù)：

1.本合同項下的服務(wù)指。

2.o

3.。

三、甲方乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方的權(quán)利和義務(wù)