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農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)的案例研究_第2頁(yè)
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農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及內(nèi)容見(jiàn)表一。表一農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系項(xiàng)目層指標(biāo)層指標(biāo)層解釋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(1)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的完成率專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際撥付數(shù)/預(yù)算批復(fù)數(shù)*100%,反映該項(xiàng)目預(yù)算資金中政府資金的撥付情況(2)配套資金預(yù)算的完成率配套資金實(shí)際支出數(shù)/預(yù)算批復(fù)數(shù)*100%,反映配套資金的到位情況(3)專(zhuān)項(xiàng)資金使用率專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)/專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際到位數(shù)*100%,反映項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和結(jié)余情況(4)資金支出的相關(guān)性定性分析:評(píng)價(jià)配套資金和政府資金的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的相符程度(5)資金支出的合法性定性分析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用,是否符合科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理要求(6)制度的規(guī)范性定性分析:評(píng)價(jià)承擔(dān)單位財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)(7)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率(包括銷(xiāo)售收入完成率、新增產(chǎn)值完成率、新增利稅完成率、新增創(chuàng)造外匯完成率等)實(shí)際達(dá)到的銷(xiāo)售收入數(shù)(或新增產(chǎn)值數(shù)、新增利稅數(shù)、新增創(chuàng)造外匯數(shù)等)/合同指標(biāo)*100%評(píng)價(jià)合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況社會(huì)評(píng)價(jià)(8)專(zhuān)著出版率、論文發(fā)表率、獲獎(jiǎng)率、獲得專(zhuān)利率等項(xiàng)目實(shí)際出版的專(zhuān)著數(shù)(或發(fā)表的科研論文數(shù)、獲得的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)、獲得的專(zhuān)利數(shù)等)/合同指標(biāo)*100%,反映項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)的完成情況(9)技術(shù)先進(jìn)性定性指標(biāo):分析項(xiàng)目完成的關(guān)鍵技術(shù)居國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)先進(jìn)等情況(10)項(xiàng)目的應(yīng)用與推廣定性指標(biāo):分析項(xiàng)目在本市、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際的推廣應(yīng)用程度(11)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用定性指標(biāo):分析項(xiàng)目成果是否推動(dòng)當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)形成自主核心技術(shù),是否提高地方的技術(shù)創(chuàng)新能力(12)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用定性指標(biāo):分析項(xiàng)目成果在地方的創(chuàng)新程度,是否對(duì)地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用(13)項(xiàng)目成功率定性指標(biāo):分析項(xiàng)目完成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成功與否,一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的,視為成功(14)就業(yè)效益指標(biāo)定量指標(biāo):分析項(xiàng)目所帶動(dòng)的新增就業(yè)人數(shù)占項(xiàng)目總投資的比例,可進(jìn)一步分為:a.單位直接投資就業(yè)人數(shù)=新增就業(yè)人數(shù)/項(xiàng)目總投資*100%b.單位間接投資就業(yè)人數(shù)=相關(guān)項(xiàng)目新增的就業(yè)人數(shù)/相關(guān)項(xiàng)目投資*100%可根據(jù)地方就業(yè)形勢(shì)做進(jìn)一步的定性分析,如果該項(xiàng)目所在地為待業(yè)率高的地區(qū),就業(yè)人數(shù)為越多越好;反之,如果當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力緊張,擬建項(xiàng)目為高技術(shù)產(chǎn)業(yè),就業(yè)效益指標(biāo)就不應(yīng)作為重要指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)(15)節(jié)約自然資源指標(biāo)定量或定性指標(biāo):分析項(xiàng)目對(duì)于能源、耕地、水資源等的節(jié)約情況。定量分析如:a.項(xiàng)目的綜合能耗=項(xiàng)目的年綜合能效/項(xiàng)目產(chǎn)值b.單位投資占用耕地=項(xiàng)目占用耕地面積/項(xiàng)目總投資c.單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量=項(xiàng)目年生產(chǎn)耗水量/主要產(chǎn)品生產(chǎn)量若定量分析無(wú)法反映資源的實(shí)際節(jié)約情況,可采用定性分析(16)環(huán)境影響指標(biāo)n為該項(xiàng)目排出的污染環(huán)境有害物質(zhì)的種類(lèi),為第一種有害物質(zhì)的排量,為國(guó)家或地方規(guī)定第一種物質(zhì)最大允許排量。評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的社會(huì)污染物對(duì)環(huán)境的危害程度。如廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排放量除以國(guó)家或地方規(guī)定的該物質(zhì)的最大允許排放量,再進(jìn)行算數(shù)平均來(lái)分析。(17)對(duì)自然資源綜合利用的貢獻(xiàn)程度定性指標(biāo):比如對(duì)林業(yè)項(xiàng)目,分析對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響;對(duì)漁業(yè)項(xiàng)目,分析其對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的長(zhǎng)期影響等等(18)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的影響定性指標(biāo):分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的近期和遠(yuǎn)期的影響,如有無(wú)破壞森林植被,造成水土流失,有無(wú)影響到野生動(dòng)植物的保護(hù)等等(19)對(duì)當(dāng)

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