北陶希望小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況調(diào)查報告一、調(diào)查目的

以點代面，真實、客觀地了解我縣小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)與總結(jié)輕負擔(dān)高質(zhì)量的成功經(jīng)驗，分析造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因，為教育行政部門科學(xué)合理地制訂和落實“減負增效”措施提供依據(jù)。

二、調(diào)查內(nèi)容、對象

1、本次小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)調(diào)查涉及以下八個方面的內(nèi)容：

（1）學(xué)生課外作業(yè)情況；

（2）午間、下午課后與雙休日補課情況；

（3）家庭為學(xué)生聘請家教輔導(dǎo)情況；

（4）日?？荚?、測驗情況；（5）課堂練習(xí)的質(zhì)量、來源、完成情況；

（6）學(xué)校有關(guān)“減負增效”制度的執(zhí)行情況及自我評價；

2、調(diào)查的對象是全校的全體語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科教師，一至六年級部分學(xué)生、家長和校長、教導(dǎo)主任。采用觀察、問卷、座談、訪談等方法進行。

三、調(diào)查過程

（一）深入學(xué)校實地調(diào)查

進行實地調(diào)查，通過觀察學(xué)生活動、召開一、二年級學(xué)生座談會、對教師和領(lǐng)導(dǎo)個別訪談、察看學(xué)生回家作業(yè)記錄本以及對336位學(xué)生家長問卷調(diào)查等了解情況。

（二）深入課堂了解課堂作業(yè)

深入學(xué)校，對常態(tài)下的課堂教學(xué)在課堂練習(xí)與教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、課堂練習(xí)的難度、練習(xí)當堂完成情況、練習(xí)題主要來源等內(nèi)容進行調(diào)查。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）學(xué)?！皽p負增效”工作的有效做法

1、建立“減負增效”制度，加強教學(xué)常規(guī)管理。學(xué)校能充分認識到制度管理是落實“減負增效”要求的保障，為此，大部分學(xué)校通過完善管理制度，強化制度執(zhí)行，確保減負增效目標的實現(xiàn)。另外，學(xué)校建立了一整套保證教學(xué)質(zhì)量目標達成的制度，保障教學(xué)工作有章可依、進展有序。

2、優(yōu)化作業(yè)管理，提高作業(yè)有效性。學(xué)校為減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，從規(guī)范作業(yè)管理入手，開展作業(yè)設(shè)計實踐研究，探索控制作業(yè)總量的方法和途徑，在可行性和有效性方面提供了一些實踐經(jīng)驗。

3、開展考試命題研究，實施綜合學(xué)業(yè)評價。學(xué)校能重視考試命題管理，力求建立科學(xué)有效的考評機制，發(fā)揮考試（查）對學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)、教師日常教學(xué)的導(dǎo)向作用，避免教師過度挖掘教材和拓展教學(xué)內(nèi)容。

4、豐富校本教研內(nèi)涵，提高課堂教學(xué)效益。校本教研是教學(xué)研究的主要載體，是教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主要途徑，也是提高課堂教學(xué)質(zhì)量，從源頭上減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的關(guān)鍵。為此，納雍一小積極開展校本教研，取得了明顯的成效。

5、加強宣傳，形成家校合力。通過家長委員會、家長會、家長開放日或家長接待日宣傳“減負增效”工作的意義，提高家長對“減負”的認識，以取得家長的理解、支持與配合。

6、加強學(xué)困生輔導(dǎo)，關(guān)注全體學(xué)生。本著不讓一位學(xué)生掉隊，為了全體學(xué)生全面健康發(fā)展的理念，學(xué)校非常關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生，采取一系列措施，利用課余時間為他們補缺不差。

（二）各類調(diào)查結(jié)果匯總

不斷宣傳，給教師增加了不小的心理壓力。問卷調(diào)查中有59位教師認為考試成績是上級部門評價學(xué)校的重要依據(jù)，占了66.18%。

9、從考試評價的角度分析

第一、目前，課程計劃中只規(guī)定了小學(xué)生完成回家作業(yè)的時間，而對學(xué)生課業(yè)負擔(dān)還沒有一個科學(xué)合理的評價標準和具體要求，教師布置回家作業(yè)的量絕大部分憑感覺，而且，一些學(xué)校學(xué)科教師之間缺少溝通與協(xié)調(diào)。從學(xué)校上報的對自查作業(yè)情況看，三到五年級學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成的居多，但一、二年級布置書面回家作業(yè)的也有近半數(shù)的學(xué)校。

第二、學(xué)校平時的單元考查或考試的命題基本以教研組或教導(dǎo)處為主，說是教研組其實是課任教師輪流命題，無論教研組命題、教導(dǎo)處命題、或是各學(xué)校聯(lián)考的聯(lián)合命題，都存在缺乏統(tǒng)一標準的情況，即使是縣教研室提供的試卷，也往往難度不一。

第三、無論在校長、教師座談會上，還是在教師、家長的問卷調(diào)查中，大家對縣級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制都給予了高度的評價和充分的肯定，認為這一調(diào)研對提高全縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量、縮小校際之間的差距等方面起到了積極的作用，但同時大家也提出：近年來，本來很平常的一種調(diào)研方式，當大家把它當做衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一標準，并不斷強化、片面追求時，在作為動力的同時，也形成了無形的壓力。

五、調(diào)查基本結(jié)論

1、小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的現(xiàn)象存在。整體上小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)還是偏重，有一小部分學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)過重，尤其是學(xué)習(xí)上存在困難的學(xué)生，包括學(xué)習(xí)習(xí)慣比較差、作業(yè)動作比較慢的學(xué)生，他們很難承受日常的課業(yè)負擔(dān)。各學(xué)科教師之間缺乏協(xié)調(diào)，每天作業(yè)總量不同，有時顯得比較重。

2、低年級學(xué)生“不布置回家作業(yè)”的要求達不到。一、二年級語文、數(shù)學(xué)、平均超過一半的班級布置書面回家作業(yè)，如果計算雙休日布置的話，超過半數(shù)，很難達到教委規(guī)定的要求。

3、學(xué)生使用教輔資料現(xiàn)象仍然比較普遍。既有經(jīng)學(xué)校推薦、教研組與教師推薦后，由家長購買的；也有學(xué)校教師為學(xué)生統(tǒng)一購買的，學(xué)生基本天天使用教輔材料，很多學(xué)校、教師以教輔材料上的習(xí)題替代了練習(xí)設(shè)計。

4、學(xué)生午間休息得不到保證。當堂應(yīng)該完成的課堂作業(yè)，極少能在課堂上完成，學(xué)生都是利用課間、午間完成，尤其是午間大部分學(xué)生不休息。雙休日教師布置的作業(yè)特別多，成了課堂的延伸，學(xué)生得不到很好的休息與調(diào)節(jié)，完全與“雙休”日不符。

5、部分教師的專業(yè)水平不高。教師準確把握新教材內(nèi)容與要求的能力不強，練習(xí)設(shè)計、考試（考查）命題等方面的能力較弱，致力研究學(xué)生“學(xué)”的較少，課堂教學(xué)的有效性還有待提高。

6、學(xué)校對教師工作的評價比較片面。學(xué)校對教師教育教學(xué)工作的考核，都制定了德、識、能、績、責(zé)等方面的考核方案，但是在具體運作過程中，學(xué)校往往把教師任教學(xué)科的考試成績作為重要依據(jù)，尤其是校際聯(lián)考成績、縣級質(zhì)量調(diào)研成績。

7、家長對學(xué)生的期望值過高。家長把處于小學(xué)階段的孩子都當作天才來培養(yǎng)，處處與其他孩子進行攀比，也舍得在孩子身上進行教育投資，并不斷給孩子增加任務(wù)和壓力。

六、對策建議

1、教育行政部門要進一步加大素質(zhì)教育推進力度，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展的特點，在規(guī)范學(xué)校的課程建設(shè)、執(zhí)行課時計劃、落實減負措施等方面建立長效的管理、監(jiān)督機制；加強學(xué)校教學(xué)管理人員實務(wù)培訓(xùn)，提供校際交流互動、管理經(jīng)驗共享的平臺，提高他們組織校本教研、實施教學(xué)常規(guī)管理的能力。通過建立對學(xué)校辦學(xué)績效的評估機制，引導(dǎo)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生、教師和學(xué)校的健康發(fā)展。

2、學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步端正辦學(xué)思想，牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念，遵循學(xué)生成長規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，科學(xué)地制定作息計劃，合理安排學(xué)生一日活動，確保午間休息和體育鍛煉時間，還學(xué)生應(yīng)有的休息、活動時間和空間。嚴格執(zhí)行地、縣有關(guān)教育教學(xué)文件，加強學(xué)校對課程的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，加強專課專用、學(xué)輔資料使用、作業(yè)布置、考試評價等方面的管理，改進對教師工作的考核，真正落實“減負增效”措施，使學(xué)校成為學(xué)生健康、主動、快樂成長的樂園。

3、加強師資隊伍建設(shè)，不斷縮小學(xué)校教師教學(xué)水平之間的差異，集中精力研究教學(xué)，重點研究學(xué)生的學(xué)法和練習(xí)題的設(shè)計，穩(wěn)步提高課堂教學(xué)的有效性；學(xué)科研訓(xùn)員要進一步研究和把握學(xué)科課程標準，加強對教材解讀、練習(xí)設(shè)計的指導(dǎo)研究，為基層學(xué)校教師的教學(xué)研究提供有效的服務(wù)。

4、教育行政和教學(xué)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀和教學(xué)質(zhì)量的總體要求，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機制，重視監(jiān)測及分析的導(dǎo)向性，科學(xué)使用監(jiān)測分析的結(jié)果。教學(xué)研究部門要根據(jù)市二期課改學(xué)科課程標準，制定有關(guān)學(xué)科考試或考查的標準，確保小學(xué)階段學(xué)科考試（考查）的正確導(dǎo)向，進一步完善現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析機制，在時間、方法、內(nèi)容上更趨于完善。

5、為構(gòu)建社會、家庭、學(xué)校一體化的育人模式，形成共同承擔(dān)學(xué)生成長教育責(zé)任的格局，縣級層面可充分利用報紙、廣播、電視等媒體加強對社會進行“減負增效”工作的宣傳，引導(dǎo)社會各方關(guān)注“減負”問題，并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校要加強與社區(qū)、家庭的溝通聯(lián)系，統(tǒng)一認識和行動，尤其要通過家長學(xué)校，召開家長會等形式與家長互動，端正觀念、理清思路，形成為學(xué)生減輕過重課業(yè)與心理負擔(dān)的合力。

6、教育督導(dǎo)要關(guān)注學(xué)校的依法自主辦學(xué)，通過督導(dǎo)評估的導(dǎo)向和具體標準，促進學(xué)校依法自主辦學(xué)目標的實現(xiàn)，進一步運用發(fā)展性教育督導(dǎo)理論，結(jié)合實際，完善以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)