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文檔簡介

一、最低工資制雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常提出實施最低工資制的弊端和消極影響,提醒人們注意觀察實施最低工資后的實際效應(yīng),從而引出了把最低工資作為“扶貧”措施是否具有實際效應(yīng)的問題,但迄今為止在大多數(shù)國家中仍然沒有取消最低工資制的跡象。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說,根據(jù)傳統(tǒng)的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)供求模型分析,把工資增加到均衡水平之上就會導(dǎo)致低就業(yè)。雖然較高的工資有可能提高生產(chǎn)率,減少曠工和跳槽,但如果政府通過最低工資立法而強迫企業(yè)提高工資,那么生產(chǎn)率的提高也可能大部分被工資增長的部分所抵消。在存在不完全信息的勞動力市場上,最低工資可能會增加就業(yè)。由于不完全的流動性,企業(yè)面對的是一條向上傾斜的勞動力供給曲線。實施最低工資制意味著增加企業(yè)的勞動力成本,這就阻礙了企業(yè)增加雇用員工。近年來勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多統(tǒng)計研究表明,最低工資對就業(yè)所產(chǎn)生的影響即使是積極的,也必然是微乎其微的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界當(dāng)然也有一些不同的見解,比如說美國斯坦福大學(xué)的加文·萊特教授從經(jīng)濟(jì)史的角度指出,最低工資制在美國南方的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮了極其重要的作用。最低工資制促使南方進(jìn)行了許多變革,使不少就業(yè)者從低收入行業(yè)轉(zhuǎn)移到支付高工資的新興行業(yè)中去。另外有人認(rèn)為提高最低工資的一個優(yōu)點是,通過擴大低收入者的實際收益以及就業(yè)者之間的工資差別,加強了對工作努力程度的促進(jìn)和激勵。此外,有效的最低工資也可能提高生產(chǎn)率,使勞動力需求曲線右移,從而抵消最低工資可能導(dǎo)致的任何失業(yè)。目前關(guān)于最低工資對就業(yè)的影響,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間尚未取得一致性的看法,在過去的二十多年里,有數(shù)百項勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的實證研究成果并未能夠從理論上支持最低工資制,但也不足以從理論上完全推翻這一政策措施。那么,最低工資制是戰(zhàn)勝或減少貧窮的有效武器嗎?迄今為止的多數(shù)研究表明這取決于有多少人受益于最低工資所帶來的實際收益,并且這些人中間有多少是真正屬于弱勢群體的。根據(jù)美國20世紀(jì)90年代初的一項研究結(jié)果,最低工資提高所增加的工資報酬中,只有19%進(jìn)入貧困家庭。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上講,最低工資制經(jīng)常是一種事與愿違的相當(dāng)遲鈍的“扶貧”工具。但最低工資制作為一個政治工具的有效性,使其的產(chǎn)生和存在成為可能。二、大學(xué)生助學(xué)貸款機制的設(shè)計收益:1.對社會而言,助學(xué)貸款是對科教興國戰(zhàn)略的投資助學(xué)貸款以金融手段支持家庭教育投資,使不同收入家庭的學(xué)生都能平等地?fù)碛薪邮芨叩冉逃臋?quán)利,有助于促進(jìn)人才培養(yǎng)和社會公平。另一方面,擴大招生作為刺激消費的一種手段,將在一定程度上帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著招生規(guī)模的不斷擴大,不僅可以滿足城鄉(xiāng)居民教育支出意愿,緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,學(xué)生所必需的日常消費也將有效地拉動內(nèi)需。2.對個人而言,助學(xué)貸款是個體人力資本的投資學(xué)子憑借助學(xué)貸款順利完成學(xué)業(yè),以知識服務(wù)社會,得到巨大的經(jīng)濟(jì)性與非經(jīng)濟(jì)性的回報,這無疑是對自我成才的一種投資。另一方面,提倡學(xué)子以信用為抵押、以學(xué)業(yè)為保證,貸款上學(xué),自付本金和利息,對自我成才承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,也有助于培養(yǎng)學(xué)子的獨立人格和誠實信用品質(zhì)。3.對銀行而言,助學(xué)貸款是獲取營業(yè)收入的投資助學(xué)貸款在銀行賬目上表現(xiàn)為資產(chǎn)項目,經(jīng)辦行發(fā)放貸款幫助學(xué)子完成學(xué)業(yè),會獲得相應(yīng)的業(yè)務(wù)收入--貸款利息,其中一部分利息來源于國家財政的貼息,另一部分來源于借款人的直接支付。這種商業(yè)性運作不但有利于銀行拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,改善信貸結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益,還具有培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶,樹立行業(yè)形象,推銷金融品牌,擴大市場份額的戰(zhàn)略意義??傊?,無論是個人、國家、還是銀行,都是助學(xué)貸款投資的受益者。成本:1)操作成本高,利潤很難保證。對于銀行來說,助學(xué)貸款比數(shù)多、金額小,操作一筆助學(xué)貸款所付出的勞動與帶出一筆大額貸款所付出的勞動基本等同,一旦發(fā)生呆壞賬,收回貸款的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款本金。與其他個人消費信貸——銀行與借款人一般均在同一城市,易于貸款后的管理和監(jiān)督不同,國家助學(xué)貸款的借款人學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)的不確定性,使銀行很難掌握其今后的行蹤,控制能力極弱,是否按時還貸幾乎完全取決于學(xué)生個人的信用、道德觀念以及學(xué)生實際的經(jīng)濟(jì)狀況,由此帶來的到期貸款歸還和催收工作將會耗費很多財力、人力,使風(fēng)險管理成本加大。2)風(fēng)險大,補償不足,徘徊在政策與市場之間。國家助學(xué)貸款屬政策性貸款,其目的是幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),因而貸款條件要符合這些學(xué)生的特點。同時,國家助學(xué)貸款又是由商業(yè)銀行通過市場運作。這其中就產(chǎn)生了矛盾。因為商業(yè)銀行是以追求利潤為目標(biāo)的企業(yè),作為企業(yè),銀行必須按照市場化的原則運行,降低不良貸款的比例是銀行得以生存的前提。然而,國家助學(xué)貸款是一種無擔(dān)保、無抵押、無質(zhì)押,純粹意義上的信用貸款,他同其他代公益性質(zhì)的舉措一樣,主要來自政府部門的行政指令,盡管這種指令對國家助學(xué)的推行起到了強有力地推動作用,但由于有關(guān)制度的不完善,銀行的成本和風(fēng)險沒有得到足夠的補償,基本上是靠銀行自己來消化,這和商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)有一定的矛盾,使得國家助學(xué)貸款本身就帶有潛在的風(fēng)險。隨著銀行業(yè)之間的競爭日益激烈,銀行在考慮自身經(jīng)濟(jì)效益的同時,必須要按照市場化的原則運作,這些問題極大的影響了銀行的貸款積極性。三、新勞動合同法成本:《勞動合同法》與舊的勞動合同法律制度相比,就制度設(shè)計本身而言,雖然并未提高企業(yè)的守法成本,但是提高了企業(yè)的違法違約成本卻是不爭的事實。再加上這部法律制定和實施過程中廣泛而激烈的爭辯,喚醒了勞動者的維權(quán)意識,也對政府執(zhí)法上的不作為和企業(yè)違法違約行為形成了強大的輿論壓力。民意對這部法律強有力的支持,必然會使繼續(xù)通過實施違法違約,損害勞動者和社會公共利益的不法手段獲利變得更加困難,這無疑對那些不法并準(zhǔn)備繼續(xù)不法的企業(yè)而言,是一個重大的威脅,其成本的提高是顯而易見的。而對企業(yè)整體而言,這部法律雖然沒有直接提高它們用工的守法成本,但違法違約成本的提高,必然促使它們適應(yīng)新的法律環(huán)境,加強和改進(jìn)企業(yè)人力資源管理,以防范違法違約損失的發(fā)生和提高自身的競爭力,這必然會導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理成本的提高。收益:由于人力資源開發(fā)、維護(hù)等用于人力資源管理的投入增加,會大大提高企業(yè)人力資源的質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)效率的提高,從而提升企業(yè)獲利能力。以長遠(yuǎn)和整體的眼光看,企業(yè)積極能動地執(zhí)行這部法律,將會起到降低企業(yè)產(chǎn)品的單位成本,提高企業(yè)總收益的作用。1、企業(yè)普遍積極能動地執(zhí)行《勞動合同法》,全面、切實地保障勞動者獲得報酬、福利、社會保險等物質(zhì)待遇的權(quán)利,將會達(dá)到通過提高勞動者的收入水平,提升社會購買力,為企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模的擴大創(chuàng)造機遇的目的。企業(yè)抓住這個機遇擴大經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模,必然會獲得更多的規(guī)模收益。同時企業(yè)抓住這個機遇擴大經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模,也會達(dá)到消化過剩人力資源、減少人力資源的浪費、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、培育更加旺盛和持久的市場購買力的功效;2、企業(yè)普遍積極能動地執(zhí)行《勞動合同法》,全面、切實地保障勞動者休息休假的權(quán)利,除了能使勞動者有更多的閑瑕時間用于消費,從而提升社會購買力,擴大企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模外。還可以使勞動者身心疲憊得到及時緩解和消除,達(dá)到提高勞動力的再生能力和勞動者勞動效率的功效,從而提升企業(yè)的總體獲利能力;3、企業(yè)普遍積極能動地執(zhí)行《勞動合同法》,主動克服勞動合同短期化傾向,有利于企業(yè)通過加強勞動者職業(yè)生涯規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)勞動者的個人利益、個人目標(biāo)與企業(yè)利益、企業(yè)目標(biāo)保持一致,從而減少勞動者個人利益、個人目標(biāo)與企業(yè)利益、企業(yè)目標(biāo)的沖突造成的低效率,促進(jìn)企業(yè)的成長和獲利水平的提升;4、企業(yè)普遍積極能動

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