第二單元

民主與法治

第四課

建設(shè)法治中國(guó)

第二框

凝聚法治共識(shí)教學(xué)目錄01學(xué)習(xí)目標(biāo)02新課導(dǎo)入03學(xué)習(xí)任務(wù)04筆記整理05課堂小結(jié)06課堂練習(xí)厲行法治的要求。 建設(shè)法治政府的要求。 正確認(rèn)識(shí)依法行政。 法治與德治的關(guān)系。 難點(diǎn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)目標(biāo)新課導(dǎo)入一、展示材料，思考問題。

“政務(wù)專遞，免費(fèi)寄遞”。走進(jìn)東城街道綜合服務(wù)中心，每臺(tái)電腦顯眼處都有溫馨提醒，辦事市民可享免費(fèi)“政務(wù)專遞”便民服務(wù)。2018年1月2日起廣東省東莞東城政務(wù)服務(wù)中心推出“政務(wù)專遞”便民服務(wù)，實(shí)行辦理結(jié)果包郵服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”。

想一想：實(shí)現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”說明了什么道理?(學(xué)生從不同的角度闡述)新課導(dǎo)入

以上實(shí)現(xiàn)群眾到政府辦事“最多跑一次”說明了什么道理?

政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。正是因?yàn)檎拇嬖?，保證法律的執(zhí)行，我們的社會(huì)才能如此有秩序，當(dāng)然一個(gè)良好的法治社會(huì)不僅需要政府，還需要人民，這就要求我們要共同凝聚法治共識(shí)，共建和諧社會(huì)。

那么我們就開始今天的新課《凝聚法治共識(shí)》。水困涿州，緊急救援河北省涿州市遭受了罕見的洪水災(zāi)害，8月4日，財(cái)政部、水利部緊急下達(dá)4.5億元中央財(cái)政水利救災(zāi)資金。同時(shí)涿州市政府迅速行動(dòng)，啟動(dòng)了災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織了抗洪救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第一時(shí)間成立28支、共計(jì)8755人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。此外洪水中供水受到?jīng)_擊，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部馬上進(jìn)行支援，供電局也晝夜奮戰(zhàn)有序恢復(fù)供電，這些措施無疑為受災(zāi)百姓提供了關(guān)鍵的救援和保護(hù)。道法糕學(xué)習(xí)任務(wù)一找找材料中的有哪些政府部門參與救災(zāi)，并思考政府的作用。材料展示遇災(zāi)脫困的原因是什么？這些措施及政府工作人員幫助了許多受災(zāi)百姓，讓他們感受到了政府的關(guān)懷和支持。有市民為政府及工作人員點(diǎn)贊，想制作一個(gè)感謝的錦旗，可以寫哪些話？學(xué)習(xí)任務(wù)一參與部門：管理社會(huì)生活、提供公共服務(wù)財(cái)政部、水利部、涿州市政府（統(tǒng)稱）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供電局錦旗可以寫材料展示遇災(zāi)脫困的原因是什么:對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益為人民服務(wù)...道法糕學(xué)習(xí)任務(wù)一1.我國(guó)政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則（1）作用：管理社會(huì)生活、提供公共服務(wù)。（4）工作原則：①政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；②政府要按照法治原則運(yùn)作，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在

法治軌道上運(yùn)行，努力建設(shè)法治政府。（2）權(quán)力來源：政府的權(quán)力來源于人民。（3）宗旨：政府的宗旨是為人民服務(wù)。筆記整理一法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的,政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行，努力建設(shè)法治政府。法治政府的目標(biāo)：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信2.什么是法治政府？（內(nèi)涵）黨的十八大把“法治政府基本建成”確定為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。筆記整理一3.依法行政的地位、要求、核心各是什么？地位：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。要求：政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)

必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定

正確行使權(quán)力。核心:規(guī)范政府的行政權(quán)。筆記整理一“核心”小結(jié)：時(shí)代精神核心：民族精神核心：現(xiàn)代政治文明的核心：全面創(chuàng)新的核心：依法治國(guó)的核心：改革創(chuàng)新愛國(guó)主義法治科技創(chuàng)新依憲治國(guó)筆記整理一你說我說：道法糕在生活中，遇到下列情況，應(yīng)該找政府哪個(gè)部門?并結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理解政府是如何為人民服務(wù)的?1.寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了

路燈管理所2.爸爸想開一家小吃店食品

藥品監(jiān)督管理局3.初中生小玲被爸爸要求輟學(xué)打工

教育局4.壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍亂伐

林業(yè)局5.表哥要和女朋友領(lǐng)取結(jié)婚證

民政局保定市充分履行“三大職責(zé)”爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市

一是履行好黨委、政府法治機(jī)構(gòu)職責(zé)，在全面依法治市中唱主角、扛重?fù)?dān)。

二是履行好黨的政法機(jī)關(guān)職責(zé)，在市域社會(huì)治理中顯擔(dān)當(dāng)、有作為。

三是履行好政府組成部門職責(zé)，在公共法律服務(wù)中強(qiáng)供給、提質(zhì)量。法治政府，三大職責(zé)學(xué)習(xí)任務(wù)二涿州扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)水平涿州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真按照民主法治示范村（居）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四民主、兩公開”制度。凡是村級(jí)的重大決策事項(xiàng)、集體收入支出等情況都予以公開，讓廣大群眾享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增加村務(wù)工作的透明度。學(xué)習(xí)任務(wù)二請(qǐng)你評(píng)析視頻事件根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)，如果你是新聞發(fā)言人，請(qǐng)你回答：“面對(duì)災(zāi)難中發(fā)生的亂象，涿州市后續(xù)如何建設(shè)法治政府呢？”學(xué)習(xí)任務(wù)二意義：促進(jìn)政府依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。（p53）4.法治政府的意義道法糕筆記整理二5.如何建設(shè)法治政府（1）政府角度①依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為。②全面推進(jìn)政務(wù)公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。③必須依法行政,防范行政權(quán)力的濫用,提高政府公信力。（P53）筆記整理二5.如何建設(shè)法治政府（2）公民角度公民也要積極參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,主動(dòng)監(jiān)督,促進(jìn)政府依法行政。尋厲行法治之策學(xué)習(xí)任務(wù)三英雄救人，小丑掘金救災(zāi)一線豈容群魔亂舞救災(zāi)行動(dòng)本應(yīng)是凝心聚力、共度時(shí)艱的團(tuán)結(jié)之舉，但在災(zāi)區(qū)的一線救援現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)了“網(wǎng)紅打卡”的奇葩現(xiàn)象。一些網(wǎng)紅帶自己團(tuán)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，在水中擺拍、直播，發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上博關(guān)注。如此行為，令人唏噓。救災(zāi)不是作秀，更不是網(wǎng)紅攫取流量的財(cái)富密碼。學(xué)習(xí)任務(wù)三“共同救災(zāi)·厲行法治”倡議宣言針對(duì)“網(wǎng)紅作秀式直播影響救援”更需要嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊借受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和救援行為賺流量的行為，監(jiān)管部門要及時(shí)捕捉類似賬號(hào)，及時(shí)關(guān)停相關(guān)視頻，杜絕類似事件發(fā)生。援助不是添亂，更不是刺激流量的渠道；救災(zāi)不是玩笑，更遠(yuǎn)非網(wǎng)紅爆火的手段。特此向國(guó)家、黨、政府、公民、平臺(tái)、全社會(huì)倡議，共同救災(zāi)，厲行法治，我們要：_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________學(xué)習(xí)任務(wù)三學(xué)習(xí)任務(wù)三公民：全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)，積極舉報(bào)，提高法治意識(shí)。平臺(tái)：在自然災(zāi)害、熱點(diǎn)事件面前，加大相關(guān)內(nèi)容人工審核比重，不給擺拍者渾水摸魚的機(jī)會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)違規(guī)內(nèi)容采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。社會(huì)：加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。學(xué)習(xí)任務(wù)三政府和黨：加強(qiáng)立法建設(shè)，為平臺(tái)主動(dòng)治理提供了更多現(xiàn)實(shí)依據(jù)。國(guó)家：加強(qiáng)立法建設(shè)，為平臺(tái)主動(dòng)治理提供了更多現(xiàn)實(shí)依據(jù)。各方向前一步、扛起公共責(zé)任，痛擊那些群魔亂舞的惡臭網(wǎng)紅，讓網(wǎng)絡(luò)空間更清朗。學(xué)習(xí)任務(wù)三6.如何厲行法治共同要求：厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。①國(guó)家層面：堅(jiān)持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。②個(gè)人層面：現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。筆記整理三③黨和政府：黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。④社會(huì)層面：加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。6.如何厲行法治⑤德法層面：國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。（堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合）6.如何厲行法治筆記整理三習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，“就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握”。為什么要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合？(為什么不能只堅(jiān)持法治或者德治?)法治重在他律，德治重在自律。在一些法律難以規(guī)范的領(lǐng)域，道德可以發(fā)揮作用，而對(duì)于道德無力約束的行為，法律可以給予引導(dǎo)好和懲戒。（1）國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。（2）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。學(xué)習(xí)任務(wù)三7.法治與德治的關(guān)系2.以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。3.法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。1.國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。道法糕筆記整理三凝聚法治共識(shí)法治政府厲行法治政府的作用政府的宗旨依法行政的要求政府要依法行政建設(shè)法治政府的要求全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)政府及其工作人員要做尊法守法的榜樣共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境課堂小結(jié)課堂練習(xí)1、在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，只有政府帶頭有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，國(guó)家才能在法治的軌道上有序發(fā)展。對(duì)此，下列觀點(diǎn)不正確的是(

)A.政府帶頭有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法有利于提高政府公信力B.政府依法行政是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要一環(huán)C.各級(jí)政府必須在法治軌道上開展工作D.公民權(quán)利必須無條件服從公共權(quán)力2、黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治。厲行法治就要(

)①加強(qiáng)法治宣傳，放棄道德教化②尊法學(xué)法守法用法，樹立法治思維③培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)④自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的習(xí)慣A.①③④

B.②③④

C.①②③

D.①②43、人們常說:“人在做，天在看?！碧煊腥?道德之天,法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以潤(rùn)，得法律之天可以安，得百姓之天可以樂。“德潤(rùn)人心，法安天下。”德治和法治是人類自我管理和規(guī)制的一對(duì)經(jīng)典關(guān)系。下列關(guān)于德治與法治關(guān)系表述正確的是(

)A.德治比法治更具有權(quán)威性和強(qiáng)制性B.法治比德治更具有感召力和勸導(dǎo)力C.法治重教化作用，德治重規(guī)范作用D.德治與法治