公開招標采購文件目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標采購公告 2第二章采購需求 6第三章投標人須知 17第四章評標辦法及評分標準 31第五章合同主要條款 36第六章投標文件格式 43第一章公開招標采購公告2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目公開招標采購公告項目概況項目概況一、項目基本情況一、項目基本情況項目編號：CXFY-2024-098項目名稱：2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目預算金額（元）：6500000最高限價（元）：6364800采購需求：標項1：2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目數(shù)量：1預算金額（元）：6500000簡要規(guī)格描述：根據(jù)采購人及主管部門的要求完成和平鎮(zhèn)2024-2027年度農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目需做的所有工作，具體服務內容及要求、商務要求等詳見采購文件第二章《采購需求》。備注：/合同履行期限：標項1，服務期：三年（合同一年一簽，采購人有權根據(jù)上一年度合同履約考核情況決定是否續(xù)簽）。本項目（是）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件：四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1.提交投標文件截止時間：2024年06月19日09:00（北京時間）2.投標地點（網(wǎng)址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）

3.開標時間：2024年06月19日09:004.開標地點（網(wǎng)址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網(wǎng)址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1.投標人認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。3.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵投標人在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵投標人在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑投標人對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。4.其他事項：（1）投標人對招標文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的投標。（3）本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）”實行電子投標，投標人須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作響應文件?？蛻舳塑浖螺d方式：投標人可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。B.投標人須申領CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行響應文件的編制，CA相關操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。（4）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。（5）為有效破解當前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標投標人可憑政府采合同或中標通知書等材料至政采云平臺申請相關融資產(chǎn)品。辦理流程：政采云平臺線上發(fā)起申請——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺（https：///）——點擊右上角金融服務（https：///）——選擇融資服務——選擇銀行及產(chǎn)品——線上直接申請。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：

第二章采購需求一、項目概況1.項目名稱：2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目。2.采購人：長興縣和平鎮(zhèn)人民政府。3.服務期：三年（合同一年一簽，采購人有權根據(jù)上一年度合同履約考核情況決定是否續(xù)簽）。4.根據(jù)采購人及主管部門的要求完成和平鎮(zhèn)2024-2027年度農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目需做的所有工作，主要為對和平鎮(zhèn)范圍內所有農(nóng)村生活污水處理設施開展運行維護，具體由農(nóng)村生活污水終端設施遠程智能化改造、農(nóng)村生活污水終端設施運行維護、農(nóng)村生活污水管網(wǎng)及其他設施運行維護三部分組成。二、項目數(shù)量及單項最高限價如下項目內容具體內容服務期（年）數(shù)量

（具體按實結算）單位單價（元/年）單項最高限價農(nóng)村生活污水終端設施遠程智能化改造終端智能化改造，確保運維軟件可實現(xiàn)但不限于終端圖像抓拍、用電設備工況采集、流量數(shù)據(jù)讀取、設備遠程操控等功能。3年2套60006000元/套/年農(nóng)村生活污水終端設施運行維護30T/D以下微動力終端運行維護46座86008600元/座/年30T/D-50T/D(含30T/D、50T/D)微動力終端運行維護15座1000010000元/座/年50T/D以上微動力終端運行維護5座1300013000元/座/年凈化槽運行維護25座20002000元/座/年農(nóng)村生活污水管網(wǎng)及其他設施運行維護提升泵站維護78座30003000元/座/年除終端設施（微動力終端、凈化槽、無動力人工濕地）、提升泵站以外的其他所有農(nóng)村生活污水處理設施及其附屬設施（包含但不限于管網(wǎng)、清掃井、化糞池、檢查井、生態(tài)池、分散式設施、綠化、圍欄、公示牌等）運行維護。9000戶135135元/戶/年本項目總價最高限價：6364800元整▲注：①各潛在投標人報價響應時每項單價均不得高于上述單價，如其中某一項單價超出上述單價將做廢標處理。②本次采購受益戶數(shù)為暫估數(shù)量，結算時以移交的實際設施數(shù)量及受益農(nóng)戶數(shù)量為準。三、運維要求：運維工作應滿足《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施管理條例》、《農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準》、《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》、《農(nóng)村生活污水集中處理設施水污染物排放標準(DB33/973-2021)》、《農(nóng)村生活污水運維常見問題與處理導則》、《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護安全生產(chǎn)管理導則》、《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》等及省市縣各相關文件的要求，并根據(jù)省市縣最新相關文件、要求進行調整。四、相關要求1.整體要求（1）投標人應提供運維軟件，建立運維平臺，運維平臺需與目前已完成智能化改造的終端設施相關硬件適配，采購人不再對已完成智能化改造的終端等設施進行改造，投標人需確保運維平臺與現(xiàn)有的終端、省市縣各級監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)傳輸，確保端口與省、市、縣平臺無縫對接。（2）投標人提供的物聯(lián)技術的智能模塊及必須能與采購人（或主管部門）現(xiàn)有的數(shù)字平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)和接口兼容對接和升級。（3）運維期間，投標人需保障運維平臺的正常、穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)完整率和有效率達到主管部門和采購人要求。（4）投標人應根據(jù)采購人需求，對污水處理終端實施遠程智能化改造，包括安裝遠程監(jiān)控、風機水泵遠程控制、數(shù)據(jù)采集傳輸模塊等，確保滿足省市縣主管部門對終端智能化管理的需求。所涉及的貨物免費保修期為三年，在保修期內因貨物本身的質量問題發(fā)生故障，投標人應負責免費更換或提供后續(xù)服務。（5）投標人應根據(jù)需求配備足夠的人員、設備及各項相關物資與技術力量，對采購人委托的所有農(nóng)村生活污水處理設施進行巡檢、保養(yǎng)和維修維護，保障相應所有的農(nóng)村生活污水處理設施的正常、穩(wěn)定運行，其中終端設施出水水質能達到主管部門要求的排放標準，并根據(jù)省市縣最新相關文件、要求進行調整。（6）投標人應根據(jù)主管部門及采購人要求做好情況報告、建立臺賬資料并根據(jù)上傳相關數(shù)據(jù)至運維平臺及監(jiān)管平臺。（7）投標人應建立質量管理體系，確保管理規(guī)范。（8）完成主管部門或采購人交辦的其他相關工作。2.具體要求（1）投標人應當建立成熟的質量管理體系，建立運維管理制度、運維人員管理制度、檔案資料管理制度、現(xiàn)場管理制度、安全管理制度、崗位操作制度、應急預案、車輛管理制度、化驗室管理制度、倉庫管理制度、內部考核管理制度、異常情況信息報送制度等?！?）配備足夠的管理、技術及運維操作人員，人員應為15人及以上，具體要求如下：人員類別人員要求數(shù)量要求備注運維技術負責人具有3年以上水污染治理級）及以上職稱，年齡在60周歲以下（須提供業(yè)績證明、2023年10月以來任意連續(xù)6個月的社會保險參保證明及相關人員證書復印件加蓋單位公章編入投標文件中）化驗室負責人具有2年以上環(huán)境類或化學類化驗室從業(yè)經(jīng)驗，具有工程師（中級）及以上職稱（須提供業(yè)績證明、2023年10月以來任意連續(xù)6個月的社會保險參保證明及相關人員證書復印件加蓋單位公章編入投標文件中）專業(yè)技術管理人員環(huán)境保護類工程師（中級）或以上職稱（須提供2023年10月以來任意連續(xù)6個月的社會保險參保證明的社會保險參保證明及相關人員證書復印件加蓋單位公章編入投標文件中）機電專業(yè)或自動化專業(yè)類工程師（中級）或以上職稱（須提供2023年10月以來任意連續(xù)6個月的社會保險參保證明及相關人員證書復印件加蓋單位公章編入投標文件中）專業(yè)操作人員具有兩年及以上運維管理經(jīng)驗的服務站負責人（其中具有高職及以上學歷的人員名及以上）經(jīng)過運維養(yǎng)護專業(yè)培訓的農(nóng)污運維養(yǎng)護員專業(yè)電工（持電工證）經(jīng)過專業(yè)培訓的地下管道疏通養(yǎng)護員（管道工）經(jīng)過專業(yè)培訓的采樣員經(jīng)過專業(yè)培訓的化驗員臺賬資料員安全管理員注：所有人員應在合同簽訂后3天內到位，投標人必須為本項目所有工作人員（包含簽訂合同為勞務合同的工作人員）購買人身意外傷害保險等各項相關保險。▲（3）投標人應在長興縣區(qū)域范圍內設立專門的辦公場所，建立運維平臺，同時建立符合標準的化驗室，具體要求如下（投標人若承諾中標后設立也予以認可，須提供承諾書（格式自擬））項目具體要求備注運維平臺包含但不僅限于基礎信息庫、人員管理、內部規(guī)范、權限管理、設施信息管理、運維工作管理、政策導則、信息報送、報表管理9大功能模塊化驗室面積大于100平方米可委托第三方具有專業(yè)資質認證的實驗室進行化驗化驗室具備檢測能力PH，懸浮物（SS），化學需氧量（CODcr），總磷（TP），總氮（TN），氨氮（NH3-N），動植物油，糞大腸菌群化驗室工具取樣裝置3-5注：投標人應在中標后60天內完成運維平臺及化驗室建設，并確?；炇医ㄔO期間終端水質檢測頻次仍能滿足要求。化驗室運行及化驗操作必須符合國家各項法律法規(guī)政策導則要求，化驗室運行過程中所采購的或產(chǎn)生危廢物必須按照國家各項法律法規(guī)政策導則要求要求予以處理，若發(fā)現(xiàn)投標人化驗室運行違法違規(guī)的，采購人有權終止本項目合同并追究法律責任?；炇覚z測化驗數(shù)據(jù)應當準確，主管部門不定期抽檢對比檢測數(shù)據(jù)，化驗數(shù)據(jù)存在明顯偏差的，投標人應當在限期內整改。（4）設備、車輛配備要求，具體要求如下（設備、車輛為投標人或投標人全資子公司所有或者租賃均予以認可）：項目具體要求數(shù)量備注運維車輛汽車吸污車管道沖洗車運維工器具CCTV管道檢測儀小型管道疏通車為非特種作業(yè)車輛，屬于改裝車，能滿足項目需求即可“如皮卡車改裝：可提供皮卡車購置發(fā)票、疏通設備購置發(fā)票和車輛現(xiàn)狀照片等佐證材料”。管道內窺鏡移動水質檢測設備（至少具備檢測化學需氧量、總磷、氨氮三項能力）毒氣檢測儀移動供電設備注：1.車輛：自有的需提供車輛行駛證（必須在年審有效期內）、車輛照片等證明文件的原件掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，租賃車輛需提供車輛租賃合同、車輛行駛證（必須在年審有效期內）、車輛照片等證明文件的原件掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中。2.設備：自有的需提供設備購置發(fā)票、設備照片等證明文件的原件掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中，租賃設備需提供設備租賃合同、設備購置發(fā)票、設備照片等證明文件的原件掃描件并加蓋投標人公章編入投標文件中。3.若為全資子公司自有的，除提供上述資料外，還應提供全資子公司證明材料。4.上述運維車輛、工具需在合同簽訂后3天內配備到位?！?）按照半小時服務圈設置運維服務站，根據(jù)實際需求設置巡查小組，具體要求如下投標人若承諾中標后設立也予以認可，須提供承諾書（格式自擬））項目具體要求數(shù)量單個服務站設置點位和場所面積按照半小時服務圈設置點位，辦公面積40平方米及以上（含倉庫）/服務站負責人具備兩年及以上運維管理經(jīng)驗養(yǎng)護小組設置按8個設施/組/天組數(shù)按需配備養(yǎng)護小組人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓2名及以上/組車輛小型貨車或皮卡車等工具與配件各類運維所需配件按需配備巡查小組巡查小組配備養(yǎng)護人員，電工及其他專業(yè)操作人員3名/組（6）運維平臺（軟件）功能要求運維平臺（軟件）應當包含但不僅限于基礎信息庫、人員管理、內部規(guī)范、權限管理、設施信息管理、運維工作管理、政策導則、信息報送、報表管理9大功能模塊，同時具備下述功能。運維平臺（軟件）運行過程中，采購人或主管部門如有新需求，則需要對其模塊進行增加，并對軟件進行優(yōu)化，費用不另行增加。1）基礎信息庫功能運維平臺（軟件）必須可以對片區(qū)內所有農(nóng)村生活污水處理設施基礎信息進行存檔并進行數(shù)據(jù)化管理。所有設施、接戶、管理人員、基礎信息等資料均可在平臺軟件中進行查詢。2）人員管理功能運維平臺（軟件）可以對站點維護人員考勤維護情況自動進行記錄、統(tǒng)計與分析。考勤記錄包括維護人員到達時間、在現(xiàn)場停留時間、離開時間、每月巡檢次數(shù)等信息。平臺支持遠程站點打分功能，即管理人員可根據(jù)展示平臺考勤記錄及照片記錄、實時數(shù)據(jù)等信息對站點維護情況進行打分，并可以查看運維人員每日運維軌跡?？梢詫ζ脚_使用人員進行信息維護，比如姓名、手機號碼、性別、所屬部門等信息。3）內部規(guī)范功能運維平臺（軟件）能存儲運維企業(yè)內部管理規(guī)范，設定考核機制，分析平臺存儲數(shù)據(jù)，根據(jù)運維時效、員工到崗率、問題解決率、水質達標情況、業(yè)主評價等各項功能信息的采集，形成內部規(guī)范管理考核模塊，定期考核并形成結果。4）權限管理功能運維平臺（軟件）能根據(jù)各類不同需要設置權限管理，滿足主管部門整體化查詢信息及采購人區(qū)域化查詢信息的需要，不同的角色用戶對平臺有不同的操作權限，可以在權限管理模塊里面進行相應的設定和修改。根據(jù)權限可設定用戶對哪些片區(qū)的站點具有維護、查看等權限。5）設施信息管理功能運維平臺（軟件）應當將所有農(nóng)村生活污水處理設施以站點形式在地圖上分布顯示，點擊每個設施可以查詢該站點名稱、具體位置（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）及處理工藝、規(guī)模、類型和管理人員、聯(lián)系方式、現(xiàn)狀照片、運維狀況等信息，并可根據(jù)需要在后臺隨時進行數(shù)據(jù)更新。6）運維工作管理功能①站點實時狀況監(jiān)控。運維平臺（軟件）可以采集站點設施設備運行工況、流量、電耗等數(shù)據(jù)，并在軟件中進行直觀的展現(xiàn)。平臺展現(xiàn)可以使用圖畫、數(shù)字等多種形式。平臺可以實時控制設備啟動和停止，修改站點運行策略。②數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。運維平臺（軟件）記錄污水處理設施的實時數(shù)據(jù)，并提供實時數(shù)據(jù)的歷史查詢，同時平臺自動匯總每日實時數(shù)據(jù)，包括每日水量，設備運行時長，電耗等。平臺可將歷史匯總數(shù)據(jù)進行永久儲存，并在軟件中提供曲線和報表查詢。③現(xiàn)場監(jiān)控。運維平臺（軟件）能通過實時監(jiān)控或抓拍方式實時呈現(xiàn)污水處理站點現(xiàn)場情況（具體監(jiān)控方式參照現(xiàn)場硬件）。④區(qū)域水流量及水質報表。運維平臺（軟件）對站點可以進行水流量、水質等信息的實時以及歷史查詢，采用最直觀的表格樹以及其他形式來呈現(xiàn)水流量、水質總報表，并儲存相關在線檢測相關數(shù)據(jù)。實現(xiàn)根據(jù)不同區(qū)域、級別反應不同的水流總量、水質信息，并根據(jù)相應權限，運維平臺會自動將站點水量、水質情況進行匯總。⑤告警信息需求。當站點的設備停止工作或者出現(xiàn)異常情況，比如：風機、水泵等設備不正常工作，水流量異常、終端站點斷電、在線水質檢測終端水質異常等情況，在運維平臺進行告警提示。7）政策導則管理功能可以存儲相關政策導則，并對相關文件進行分類，便于查閱。8）信息報送功能根據(jù)省市縣監(jiān)管平臺需求，建立信息報送功能，確保相關信息報送及時、準確。9）報表管理功能對平臺中所有類型的報表，如考核表格、水質分析表格、設施運行工況表格等，進行分類歸檔，實現(xiàn)集中匯總查詢。10）其他投標人開展工作所需的功能模塊。（7）投標人應根據(jù)采購人需求，對污水處理終端實施遠程智能化改造，包括安裝遠程監(jiān)控、風機水泵遠程控制、數(shù)據(jù)采集傳輸模塊等，確保滿足省市縣主管部門對終端智能化管理的需求。所涉及的貨物免費保修期為三年，在保修期內因貨物本身的質量問題發(fā)生故障，投標人應負責免費更換或提供后續(xù)服務。（8）農(nóng)村生活污水終端設施運行維護管理：1）所有終端設施正常運行；2）每周巡查至少1次，接到投訴立即處理，并建立記錄臺賬；3）每年由專業(yè)人員對終端處理設備進行一次徹查與清理，并檢查曝氣裝置及潛污泵等，有老化、損毀發(fā)生時進行清洗和更換；4）主要設備定期保養(yǎng)：定期檢查終端處理設備運行情況，有損壞及時維修保證正常運行，并做好臺賬記錄；5）配電設備定期保養(yǎng)：定期檢查電控柜內各控制鈕的運行情況，有損壞及時維修保證正常運行，并做好臺賬記錄；6）終端圍欄、電控柜、各類設施設備、公示牌、綠化及其他設施維護要求：圍欄：圍欄無傾倒、損壞，外觀整潔，整體完好；電控柜：電控柜整體完好無銹，相關門鎖等配件完好，必須上鎖；設施：保證設施設備包括但不僅限于各類池體及其附屬設施、終端附屬人工濕地、風機、水泵、氣泵、回流泵、流量計、曝氣管路系統(tǒng)、遠程控制設備、視頻監(jiān)控設備、在線水質監(jiān)測等相關所有設備的完好及日常正常使用，對在線水質監(jiān)測設施進行養(yǎng)護并添加相關藥劑，保證其正常運行；公示牌：公示牌外觀完好，無銹、無傾倒、破損，確保公示內容清晰并根據(jù)實際情況及時進行更新。設立警示標語并予以維護；綠化：終端內綠化成活率達到90%，濕地植物存活率達到90%，且生長良好，無雜草雜物，若運維期間綠化破壞死亡，由投標人補種；其他設施：保證終端檢查井蓋完好無破損，保證終端防墜網(wǎng)完好無破損，保證出水井清潔完好；7）至少每月對所有終端設施進行一次進出水檢測，確保終端設施出水水質能達到主管部門要求的排放標準，并根據(jù)省市縣最新相關文件要求或實際需要進行調整。此外還應根據(jù)主管部門或采購人實際需求對終端設施進行額外的檢測。8）如發(fā)現(xiàn)進出水水質、水量出現(xiàn)異常，影響正常運行的，應立即采取措施防止或減少危害后果，及時上報，并及時排查檢修；9）積極配合省市縣各級部門的考核、水質抽檢、調研等各項工作；10）投標人負責終端清掏，并對清掏產(chǎn)生的污泥及其他雜物處置。處置要求：嚴格參照相關法律法規(guī)對終端運維清掏出的污泥及其他雜物進行無害化處理，費用由投標人承擔，采購人及行政主管部門積極配合；終端調節(jié)池(集水池)每半年至少清淤一次，厭氧池、兼氧池、好氧池、沉淀池等相關設施每年至少清淤一次，并根據(jù)省市縣最新相關文件、要求進行調整，同時建立相關臺帳記錄；若實際操作中上述清淤頻率不能滿足需求的，投標人應當根據(jù)實際需求增加清淤頻率，同時建立實際清掏頻率評估機制，對相關設施清淤頻率進行記錄評估最佳清淤頻率。11）定期檢查人工濕地植物生長狀況，并進行病蟲害防治；及時補種和修枝剪葉，清除雜草、垃圾、污物等；清掃濕地周邊及濕地內部堆放的垃圾、污物，保持植物長勢良好；每月檢查土壤表面的水流情況，若有溢流、堵塞情況發(fā)生，記錄并及時上報相關單位；對濕地進行整修，防止污水外溢，滋生蚊蠅；定期檢查過濾系統(tǒng)是否堵塞，如遇堵塞及時采取措施時行清理或疏通，保證出水暢通；12）根據(jù)運維主管部門及采購人要求建立終端運維臺賬，就終端維護檢修記錄等進行記錄，并及時上報；13）加強對事故風險影響（包括終端防澇措施等）的預防對策和管理措施，并建立相應的應急預案制度。如遇臺風、暴雪等自然性突發(fā)災害，應提前關閉電控柜內開關，對終端處理設備做好安全防護工作，災后及時重啟開關，并檢查損壞情況，若損壞，應及時修復并上報。14）其它要求①運維期間終端如因改造需增加終端內污水處理設備，成交投標人應將其納入維護管理，保證其正常運行，費用不再增加且不得拒絕接收；運維期間采購人新增委托終端設施的，投標人應按本次中標單價納入維護管理，費用按實結算；因拆遷、改造等原因導致終端設施拆除或改變運維方式的，投標人應根據(jù)實際處理模式調整相應運維費用。②投標人應當根據(jù)主管部門或采購人的需求，參與農(nóng)村生活污水處理設施新建改造各項工程項目中，免費提供相關技術支持。③終端站點在運維過程中正常運行所產(chǎn)生的電費由采購人自行承擔；④運維期限內，終端站點內所有設備損壞及相關附屬設施（包含但不僅限于風機、水泵、氣泵、回流泵、流量計、曝氣管路系統(tǒng)、遠程控制設備、視頻監(jiān)控設備、井蓋、防墜網(wǎng)、公示牌、圍欄等相關所有設備及附屬設施）由投標人負責維修及更換，費用由投標人承擔；⑤由于土建施工單位建設原因導致大修（如終端下沉等），所產(chǎn)生的費用由采購人負責；⑥除上述要求外，投標人工作仍應當滿足浙江省《農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維評價標準》（DB33/T1212-2020）中各項要求，并根據(jù)省市縣最新文件要求進行調整。（9）農(nóng)村生活污水管網(wǎng)及其他設施運行維護1）對終端設施以外的其他所有農(nóng)村生活污水處理設施（包含但不限于管網(wǎng)、清掃井、化糞池、檢查井、生態(tài)池、提升泵站及其附屬設備、簡易設施、綠化、防墜網(wǎng)等）進行運行維護，保證設施正常、穩(wěn)定運行。2）確保管網(wǎng)系統(tǒng)暢通，發(fā)現(xiàn)淤積及時疏通；3）定期檢查各設施設備、井蓋、各種蓋板的完整性、安全性，定期檢查接戶管等管道的運行情況，發(fā)現(xiàn)需大修問題及時做好安全防護并上報，由采購人進行維修。4）定期檢查提升泵站及其附屬設施，確保運行正常，發(fā)現(xiàn)需要大修的問題及時處理并上報。泵站內所有設備損壞及相關附屬設施（包含但不僅限于水泵、管路系統(tǒng)、井蓋、防墜網(wǎng)、公示牌、綠化、圍欄、設備房等相關所有設備及附屬設施）由投標人負責維修及更換，費用由投標人承擔。5）定期檢查清掃井、化糞池、檢查井、生態(tài)池、簡易設施，確保設施正常運行；6）發(fā)生緊急重大故障、嚴重問題等情況及時通知采購人（1小時內須通知到位）；7）凡涉及土建工程損壞，由投標人報采購人，由采購人負責修復；8）運維過程中農(nóng)村生活污水處理設施正常運行所產(chǎn)生的電費由采購人自行承擔；9）投標人負責管網(wǎng)及各類設施的維護，并對各類設施維護產(chǎn)生的污泥及其他雜物進行處置。處置要求：嚴格參照相關法律法規(guī)定期對各類設施運維清掏出的污泥及其他雜物進行無害化處理，費用由投標人承擔；對納入農(nóng)村生活污水長效運維管理的清掃井、格柵井、隔油池、提升泵站及相關調節(jié)池、格柵井等每周清渣不少于一次，每周檢查格柵、隔板等是否損壞或缺失，并做好維修，保持清掃井、格柵井的正常功能；調節(jié)池、提升泵站、大型格柵井等每半年至少清淤一次；化糞池等相關設施每年至少清淤一次。若實際操作中上述清淤頻率不能滿足需求的，投標人應當根據(jù)實際需求增加清淤頻率，同時建立實際使用清掏頻率評估機制，對全縣相關設施清淤頻率進行記錄評估最佳清淤頻率。四、三年運維服務期結束后的項目移交1、在三年運行期結束移交時，設備必須保存完好，能正常運行，出水達標情況符合主管部門要求。2、在三年運行期結束移交時，應同時移交三年運營所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和相關管理資料。3、在三年運行期結束移交時，應提供移交后管理人員的管理培訓（保障新的管理人員能正常上崗操作），并提供1年時間的免費咨詢服務和現(xiàn)場指導。4、在三年的運維期內，因投標人原因導致項目的運維管理出現(xiàn)問題并造成損失的、發(fā)生重大安全事故的、發(fā)生重大平安信訪事件的，投標人必須賠償相應損失并承擔相應責任，同時采購人有權單方終止本項目合同，并有權另行選擇運維管理商進行項目的運營維護，并且投標人必須配合做好項目的移交工作。五、相關說明：5.1、運維費用結算：5.1.1采購人根據(jù)實際需求對成交投標人進行考核，考核結果作為支付成交投標人運維管理服務費的依據(jù)。采購人每季度組織一次考核，考核內容詳見“2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目考核評分表”?？己说梅?0分（含90分）以上為優(yōu)秀，運維資金全額支付；85分以上（含85分）、90分以下為良好，運維資金支付80%；80分以上（含80分）、85分以下為合格，運維資金支付60%；80分以下為不合格，運維資金不予支付，連續(xù)兩個季度不合格的，采購人有權終止合同（考核辦法每年根據(jù)實際要求調整）。5.1.2運維費發(fā)票乙方必須開具財稅正式發(fā)票，否則不予支付。運維費用計算方法：中標全費用單價×移交運維的實際戶數(shù)或運維設施數(shù)×實際運維服務時間（天數(shù)）/當年總天數(shù)，結合考核結果計算。5.2成交投標人中標后需對所有農(nóng)村生活污水處理設施進行一一核對，在確認所有設施正常運行后，完成與原投標人的交接工作。2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目考核評分表考核項目考核內容考核辦法得分運維實效（100分）（1）落實巡查制度，及時整改問題。并督促第三方運維單位加強巡查、檢查、養(yǎng)護、維修，做好相應記錄，開展并落實標準化運維。（2）運維人員在運維過程中身穿統(tǒng)一工作服，并對運維區(qū)域接戶、管網(wǎng)、終端等設施具體位置熟悉。（3）接戶系統(tǒng)、配套管網(wǎng)、化糞池、提升泵站等各類設施完好通暢，無堵塞滲漏、違章占壓、私自接管、裸露破損等現(xiàn)象；相關檢查井與井蓋完好無損，井蓋能正常打開，井底無沉積物，化糞池、清掃井等設施無污水滿溢等現(xiàn)象；提升泵站、風機等設備正常運行，功能良好。（4）各類農(nóng)村生活污水處理設施清理到位、設備完好、正常運行、出水正常；設施內綠化養(yǎng)護良好，同時內部及周邊衛(wèi)生環(huán)境良好。（5）各類人工濕地等正常運行，無堵塞，相關綠化植被良好，日常維護和管理工作到位。（6）嚴禁村民占用終端場地挪作他用；確保終端用電規(guī)范，嚴禁私拉亂接。（7）生活污水處理設施安全防護工作到位，無安全隱患。（8）落實鎮(zhèn)級終端水質委托檢測，督促運維單位完成水質自測。委托檢測結果在每季度最后一個月（3月、6月、9月、12月）的15日前上傳省平臺，檢測任務未完成上傳的，每少1個任務扣1分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托檢測達標率達到95%及以上的不扣分，低于95%的，每降低0.5百分點扣0.1分，不足0.5個百分點按0.5個百分點計算。（9）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為單位，環(huán)保監(jiān)督性抽測水質達標率達到95%及以上的不扣分，低于95%的，每降低0.5個百分點扣0.5分，不足0.5個百分點按0.5個百分點計算。（10）針對終端設施報廢、停運等情況應及時書面報送縣建設局備案，并在運維平臺及時更新。（11）農(nóng)村生活污水治理設施運維清掏出的污泥、油污等廢棄物無害化妥善處理。（12）《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施管理條例》及省市考核辦法中要求的其他內容。以上考核內容，除第8條、第9條之外，標準化運維進度不滿足要求、接戶系統(tǒng)出現(xiàn)化糞池滲漏、污水直排的；管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)管道淤積、雨污混流、檢查井破損滲漏、提升泵站停運的；終端出現(xiàn)停運、運行異常、私拉亂接占用設施的、出水黑臭的；或其他設施嚴重損壞、影響污水處理效果、造成不良環(huán)境影響的，扣2分/處，處理設施存在安全隱患的扣2分每處，其余一般問題每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。具體詳見“關于印發(fā)《長興縣2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“五水共治”工作考核辦法（修定）》的通知”。加扣分加分1.協(xié)助本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水長效運維工作獲得省級及以上主流媒體正面報道，每篇加1分，最多不超過2分。2.協(xié)助本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水長效運維工作縣主要領導及市分管領導正面批示每篇加0.5分，市主要領導及省分管領導正面批示每篇加1分，省主要領導及以上批示每篇加3分。3.協(xié)助本鎮(zhèn)承辦省級現(xiàn)場會議的每次加1分。4.在農(nóng)村生活污水治理工作中有嘗試性、創(chuàng)新方式、特色亮點的，且被省市肯定的每次加1分。/扣分出現(xiàn)下列情況須扣分，扣分不設上限。（1）出現(xiàn)市級督辦的扣3分，出現(xiàn)省級及以上督辦的扣5分。（2）縣主管部門通報批評每次扣1分。（3）出現(xiàn)縣領導負面批示的每次扣2分，出現(xiàn)市領導負面批示的每次扣3分，出現(xiàn)省級及以上領導負面批示的一次扣5分。省市縣主要領導負面批示的，扣分相應加倍。（4）出現(xiàn)縣級負面報道的每次扣1分；出現(xiàn)市級負面報道的每次扣2分，省級及以上負面報道的一次扣5分。出現(xiàn)“看見”欄目、“今日聚焦”、“焦點訪談”等重點欄目負面報道的，扣分相應加倍。（5）未按要求及時上報農(nóng)村生活污水治理設施新建和提標改造項目，擅自實施扣0.5分/次。（6）年度行政村覆蓋任務未完成的；被中央、省市督查發(fā)現(xiàn)嚴重問題且影響惡劣的；受到黨中央、國務院以及國家部委或省委、省政府通報批評的；發(fā)生死亡等重大安全事故、群體性信訪事件的，每次扣10分。關于印發(fā)《長興縣2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）“五水共治”工作考核辦法（修定）》的通知▲六、商務要求服務期三年（合同一年一簽，采購人有權根據(jù)上一年度合同履約考核情況決定是否續(xù)簽）。服務要求1.詳見本招標文件《第二章采購需求》中的“運維要求及相關要求”。2.響應時有其它服務承諾的，一并履行。服務地點長興縣和平鎮(zhèn)。履約擔保本項目免收履約保證金付款條件1.合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付當年合同金額的40%作為合同預付款。2.運維費付款方式:費用每半年支付一次（其中2024年07月至2025年01月的運維費于次年1月支付），每半年按照實際數(shù)量支付運維管理費用（結合考核結果計算），乙方在費用結算周期到期后的次月15日前向甲方提交請款申請報告，甲方在收到報告后盡快完成審(考）核并確定當期運維服務費，由甲方最終確定當期運維服務費對乙方進行支付；服務費支付時，應先行抵扣預付款,直至扣回全部預付款。3.運維費發(fā)票乙方必須開具財稅正式發(fā)票，否則不予支付。運維費用計算方法：中標全費用單價×移交運維的實際戶數(shù)或運維設施數(shù)×實際運維服務時間（天數(shù)）/當年總天數(shù)，結合考核結果計算。4.考核結果：考核得分90分（含90分）以上為優(yōu)秀，運維資金全額支付；85分以上（含85分）、90分以下為良好，運維資金支付80%；80分以上（含80分）、85分以下為合格，運維資金支付60%；80分以下為不合格，運維資金不予支付，連續(xù)兩個季度不合格的，采購人有權終止合同（考核辦法每年根據(jù)實際要求調整）。注：若中標人明確表示無需預付款或主動要求降低預付款比例的（具體以合同簽訂時為準），可不參考上述付款執(zhí)行。本采購文件中帶“▲”的條款內容為實質性條款，投標人必須全部響應，否則將作無效標處理。帶“★”的條款內容為重要性條款。第三章投標人須知投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目2采購內容及數(shù)量：詳見第二章采購需求3投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3.本項目采購代理服務費為50000元，由中標人在領取中標通知書時一次性支付給代理機構，請各投標人綜合考慮進投標報價。4投標保證金：本項目無需交納投標保證金。5答疑與澄清：投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當在2024年06月05日11：00前以書面形式（含傳真）要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質疑（投標人應把握所提疑問是否確需澄清或質疑，相關非實質性問題可以溝通解決的請及時電話聯(lián)系，以免答疑后影響用戶的正常采購進程）；投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。6▲本項目設定總價最高限價6364800元，高于總價最高限價或單項最高限價的投標都將被否決（具體詳見采購需求中“項目數(shù)量及單項最高限價”）。7投標文件的構成和份數(shù)：本項目實行全流程網(wǎng)上電子投標。投標人如認為有需要，可準備上傳的電子投標文件1份、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）1份、紙質備份投標文件1份，共三類。8投標文件的形式和效力：1.形式：本項目實行全流程網(wǎng)上電子投標。2.組成：投標人應準備上傳電子投標文件一份。如認為需要，投標人可以選擇提交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤備份投標文件一份和制作紙質備份投標文件一份。（1）電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子投標文件要求制作、加密并遞交，進行關聯(lián)定位。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件部分（如有）：即電子投標文件的備份文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。以U盤形式存儲，并單獨密封提交。（3）紙質備份投標文件部分（如有）：電子投標文件的備份文件按須知“投標文件的組成”編制，制作成紙質文件，并單獨密封提交。3.效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）、紙質備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（1）電子投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。（2）解密失敗的異常處理：①投標人在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子投標文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）的，將由采購代理機構將其拆封并導入電子交易平臺，導入成功后，原電子投標文件自動失效。②若因電子交易平臺原因（具體原因見下一條款）無法讀取或電子開評標無法正常進行，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）自動失效。③采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。④若因電子交易平臺原因導致電子投標文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，才進行第二、第三效力文件的啟用。（3）投標人上傳了電子投標文件，但未提供備份投標文件，解密出現(xiàn)問題或電子交易平臺出現(xiàn)問題后，由此導致對該投標人響應無法評審的，其后果由該投標人自行承擔。9紙質備份投標文件應按以下要求裝訂：分冊裝訂，共分3冊，分別為：“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”。紙質備份投標文件每冊裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂（提倡雙面編制）。中標人在領取中標通知書之前再遞交4份紙質版投標文件。10投標文件簽字、蓋章要求：投標文件格式中所要求簽字、蓋章處應按要求簽字、蓋章（上傳的電子投標文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進行電子簽章；以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤或光盤）同上傳的電子投標文件；紙質備份投標文件按采購文件要求進行簽字蓋章）。投標文件的遞交要求：1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本采購文件要求上傳。2.以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，為加密格式，以密封的U盤形式提供。3.紙質備份投標文件將以密封的紙質文件的形式遞交。11投標截止時間：2024年06月19日9：00時12開標時間：2024年06月19日9：00時地點：長興縣公共資源交易中心本項目開標室（龍山街道錦繡路8號市民服務中心4樓）（屆時詳見四樓大屏公告欄）本項目采取“不見面全流程電子化”形式進行開評標活動，法定代表人或其授權委托人無須到場，通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應，并保持電話暢通。請各潛在投標人自備可聯(lián)網(wǎng)電腦及CA鎖，在投標截止時間后，投標人使用CA鎖各自登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為在發(fā)出【開始解密】通知后30分鐘內。在開標時間截止時間前，如認為需要，投標人可以選擇遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤或光盤備份文件一份和制作紙質備份投標響應文件一份。U盤或光盤備份文件和紙質備份投標響應文件將通過郵寄快遞方式送達，郵寄地址為長興縣格蘭國際廣場A座25樓（聯(lián)系人：王工，電話，由采購代理機構統(tǒng)一負責接收，郵寄接收截止時間：2024年06月18日17∶00時。13是否要求中標人提交履約保證金：不要求。14簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。15付款方式：詳見采購需求“商務要求”中付款條件。16投標文件有效期：90天。17根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）及《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙采監(jiān)[2022]3號）規(guī)定，本項目屬于eq\o\ac(□)預留份額專門面向中小企業(yè)采購eq\o\ac(□,√)部分預留份額項目面向中小企業(yè)采購eq\o\ac(□)未預留份額專門面向中小企業(yè)采購針對本項目的相關規(guī)定：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）的相關規(guī)定，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。②根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。③根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！蔽刺峁┮陨喜牧系模唤o予價格扣除。本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（根據(jù)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。）本項目中小企業(yè)聲明函(服務)中標的名稱:2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目18為落實政府采購政策需滿足的要求：（一）文件依據(jù)1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）（2）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（4）浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會浙江省中小企業(yè)局關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）19其他補充說明：1.如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。2.在解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失敗。20解釋：本采購文件的解釋權屬于采購人。一、總則（一）適用范圍本采購文件適用于2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購單位（采購人）”系指長興縣和平鎮(zhèn)人民政府。2.“采購代理機構”系指長興方元工程管理有限公司。3.“投標人”系指符合本項目資格要求，依法獲取采購文件并參與項目投標的投標人。4.“產(chǎn)品”系指投標人按采購文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。5.“貨物”系指投標人制造或組織符合采購文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。采購文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物，另有規(guī)定的除外。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質量、價格和有效期等履約。6.“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的相關的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。7.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務。8.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。9.“實質性條款”凡是標有“▲”符號屬于實質性條款。不滿足會造成投標文件無效。10.標有“★”記號的條款系指重要性要求條款。不滿足對得分可能造成影響。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標費用無論投標過程和結果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。（五）轉包本項目不允許轉包，否則采購單位有權解除合同，并追究中標人的違約責任。（六）響應和偏差1.投標文件應當對采購文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應，采購文件規(guī)定的實質性條款內容不滿足的，會造成投標無效。2.投標人應根據(jù)采購文件的要求提供投標設備技術性能指標的詳細描述、技術支持資料及技術服務和質保期服務計劃等內容以對采購文件作出響應。3.投標文件對采購文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術偏差表中列明。（七）特別說明1.投標人存在以下情形不得參與投標，如在標后查實存在該款規(guī)定情形的，作無效標處理，并按相關政府采購相關規(guī)定進行處罰：（1）與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；（2）為本項目提供過設計、編制技術規(guī)范和其他文件的咨詢服務；（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人同時參加本項目投標；（4）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；（5）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（7）自本公告發(fā)布之日起到投標截止時間期間，在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單和在“中國政府采購網(wǎng)”被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的情形；（8）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。2.使用綜合評分法的設備采購項目，單一產(chǎn)品采購項目中提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標候選人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.非單一產(chǎn)品采購項目，已根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等確定了核心產(chǎn)品，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（八）質疑和投訴1.投標人認為采購文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購單位、代理機構提出質疑。投標人對采購單位、代理機構的質疑答復不滿意或者采購單位、代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二、采購文件（一）采購文件的組成1.公開招標采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標辦法及評分標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕，或被按照無效投標處理或被確定為投標無效。（三）采購文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有異議的，投標人須在前附表規(guī)定的時間內以書面形式要求采購人澄清。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。2.采購單位對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的內容影響投標文件編制的，將在投標截止時間15日前依法在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，不足15日的將順延投標截止時間和開標時間；澄清或者修改的內容不影響投標文件編制的，將在投標截止時間7日前，以上款相同的形式發(fā)布。采購文件澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分，對所有投標人有約束力。3.因投標人提供聯(lián)系資料錯誤或遺漏等原因導致采購代理機構未能將有關澄清、答復、修改或補充通知送達投標人的，責任由投標人自負。三、投標文件的編制要求（一）投標文件的組成投標文件由“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”組成。資格文件：1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2）符合參加政府采購活動應當具備的基本資格要求的承諾函（詳見商務資信及技術文件中格式）。3）有效的營業(yè)執(zhí)照2.商務資信及技術文件：1）投標聲明書（見格式）2）法定代表人身份證明書（見格式）3）法定代表人授權委托書（見格式）4）投標人商務響應情況表（見格式）5）投標人技術響應情況表（見格式）6）投標資格審查表（自查）（見格式）7）投標人資格證明材料（根據(jù)《投標資格審查表（自查）》中提及的材料如實提供，復印件加蓋投標單位公章）8）投標人情況介紹（格式自擬）9）企業(yè)業(yè)績（如有，根據(jù)評標方法提供）10）企業(yè)榮譽（如有，根據(jù)評標方法提供）11）技術能力（如有，根據(jù)評標方法提供）12）人員配備（如有，根據(jù)評標方法提供）13）運維車輛配置（如有，根據(jù)評標方法提供）14）運維工器具（如有，根據(jù)評標方法提供）15）對本項目的整體理解（如有，根據(jù)評標方法提供）16）運維服務計劃和方案（如有，根據(jù)評標方法提供）17）項目重難點分析及解決措施（如有，根據(jù)評標方法提供）18）運維管理方案（如有，根據(jù)評標方法提供）19）評標辦法中涉及到的評分資料（如有）3.報價文件：1）投標函；（見格式）2）開標一覽表；（見格式）3）投標報價明細表；（見格式）4）享受政府采購支持政策相關證明：a、中小企業(yè)聲明函；（見格式，若不符合可不提供）b、殘疾人福利性單位聲明函；（見格式，若不符合可不提供）c、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；（格式自擬，若不符合可不提供）d、聯(lián)合協(xié)議；（見格式，若不符合可不提供）e、分包意向協(xié)議；（見格式，若不符合可不提供）5）招標代理服務費承諾函；（見格式）6）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）注：投標人應根據(jù)采購文件中所提供的格式編制投標文件，對于未提供格式的可自行確定，復印件均須加蓋投標人公章。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。3.投標報價是指為完成本項目所載明的所有內容費用的總和，為合同履行的最終價格。投標報價包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及投標人的利潤和應交納的稅金等（包含但不限于現(xiàn)場作業(yè)、人員工資（含保險）、人員食宿與交通、工具費、維修費、勞動保護用品費、車輛、藥劑費、污泥處置費、維護及耗材費、員工加班加點費用、利、稅、風險及合同實施過程中的應預見和不可預見費用等），投標人在報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，凡未列入的將視為已包括在報價中。投標人應按照“第二章采購需求”規(guī)定的服務內容、責任范圍以及合同條款進行報價，并按報價明細表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含采購文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減；投標總價中也不得缺漏采購文件所要求的內容，否則，在評標時將被視為已包含在投標總價中。投標人對合同內容的費用、質量、安全、文明服務等實行全面承包。投標報價的市場風險由投標人承擔，結算時，不得以任何理由調整價格；對于報價免費的項目應標明“免費”。除合同明確約定可以另行收取的費用外，所有服務費用均包括在內，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何費用；根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定第一中標（成交）候選供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定放棄中標（成交）資格的，本項目采購代理機構有權要求其承擔本項項目代理費和專家評審費等費用。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金無。（六）投標文件的簽署及相關規(guī)定▲1.投標文件的構成和份數(shù)詳見投標須知前附表。2.投標文件簽字和蓋章要求詳見投標須知前附表。3.紙質備份投標文件的分冊和裝訂要求詳見投標須知前附表。4.紙質備份投標文件需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應清晰易于辨認。凡寫明需由投標人法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章的地方，須按要求由投標人法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章、并加蓋投標人公章。由代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。5.投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。6.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權代理人簽字確認。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、密封和遞交1.投標文件的遞交要求詳見投標須知前附表。2.紙質備份投標文件按“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”分別包裝密封，包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱、項目名稱、項目編號及“開標之前不得啟封”字樣，并加蓋投標人公章。3.以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的U盤備份投標文件單獨放入一個密封袋中。4.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。5.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。6.采購代理機構對投標文件送達過程中的遺失或損壞不負責任。（八）遲交的投標文件采購人將拒絕并原封退回在規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。（九）否決投標的情形實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在開標結束后（評標開始前），采購人代表對投標人的資格進行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效，不再進行下一步評審：（1）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（2）自公告發(fā)布之日起至投標截止日內在“信用中國網(wǎng)”()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名單的投標人，資格審查時不予以通過；2.在商務資信評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件由授權委托人簽署但無有效的授權委托書的；（2）投標文件的簽署、蓋章不符合采購文件要求的；（3）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（4）投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的（評標委員會成員一致認為的）；（5）投標有效期、付款方式、服務期等商務條款不能滿足采購文件要求的；（6）未實質性響應采購文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（7）提供虛假資料的；（8）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的；（9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。3.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）與采購文件中標“▲”的技術指標發(fā)生實質性偏離的；（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標的投標人的投標文件（技術部分）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；（5）在技術評審時，除報價文件外的其他投標文件中出現(xiàn)投標報價或與報價同一性質的內容（優(yōu)惠率、優(yōu)惠系數(shù)等）的。4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標報價具有選擇性或同一投標人提交兩個以上不同的報價文件或者投標報價的；（4）投標人拒絕修正不平衡報價，或拒絕提供報價分析說明和證明資料的；（5）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，將要求投標人在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的。5.被拒絕的投標文件為無效。6.出現(xiàn)下列情形之一的，視為采購失?。海?）符合條件的投標人或者對采購文件實質性條款完全響應的投標人不足三家的（特殊情況經(jīng)審批同意的除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的；（5）采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形?！?.違法投標行為在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，作無效標處理：（1）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（2）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（3）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（4）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（5）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（6）不同投標人的投標文件相互混裝；（7）使用偽造、變造的行政許可證件；（8）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（9）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；（10）提供虛假的信用狀況；（11）其他弄虛作假的行為。四、開標（一）開標準備采購人在采購文件規(guī)定的時間和地點通過政采云平臺公開開標。（二）開標程序1.開標會由采購代理機構主持。2.投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，采購人不予受理或拒收，不得進入開標程序：（1）備份投標文件未按照采購文件的要求予以密封的；（2）電子投標文件未按采購文件要求上傳或備份投標文件逾期送達或未送達指定地點的；（3）投標人未按照須知前附表規(guī)定的時間解密電子投標文件的，且未提供備份文件的；（4）僅提供備份投標文件的投標無效；（5）僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔；（6）其它違反法律、法規(guī)的情形。3.電子招投標的應急措施電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應采取應急措施：（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊。出現(xiàn)上述情況時，應對未開標的暫停開標程序，已在系統(tǒng)內開標、評標的，立即停止，經(jīng)財政監(jiān)管部門確認后，可改用備份光盤或U盤上傳后進行評審，電子光盤或U盤也無法進行的，可改用紙質評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家和采購人代表組成，共5人，其中采購人代表不超過評審委員會成員的1/3。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序1.資格審查（1）采購人代表依法對投標人的資格進行審查，并將資格審查結果告知評標委員會和投標人。對于資格審查不合格投標人的投標文件作無效標處理，不再進入后續(xù)評審。（2）采購人在進行資格審查時，不得改變采購文件中已載明的資格條件、標準和辦法。2.符合性審查（包括商務資信及技術、報價審查）評標委員會對通過資格審查的投標人進行符合性審查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行符合性審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。符合性審查未通過的投標人，不進入后續(xù)評審。3.評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，投標人拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。4.評標委員會按采購文件規(guī)定的評標辦法及評分標準，依法獨立對投標人的投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分。各投標人的商務資信及技術得分為所有專家的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。5.商務資信及技術評審結束后，在線開啟報價文件，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實，系統(tǒng)計算報價得分。6.匯總得分，評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表總價不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；5.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人以書面形式確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人1.在全部滿足采購文件實質性要求的前提下，按綜合得分高低確定中標人。2.代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認。3.采購人應當在收到評標報告之日起5個工作日內，按照評標報告中推薦的排列順序依法確定中標人。4.第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同；或未能在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的；或者經(jīng)質疑，采購人審查后，確認因中標候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購人重新開展政府采購活動。5.代理機構應當在收到采購人書面確定的中標人通知后將成交（中標）結果在原發(fā)布采購公告的媒體上予以公告。公告期按有關規(guī)定執(zhí)行。（二）中標通知書1.采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受。2.中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。3.中標人根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與采購單位簽訂書面合同。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購單位與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)中標結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人的投標文件作實質性修改，也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。2.中標人有拖延、拒簽合同的或有弄虛作假情況的，將被取消中標資格，給采購單位造成的損失應予以賠償。（二）履約保證金本項目不適用。八、其他本項目采購代理服務費為50000元，由中標人在領取中標通知書時一次性支付給代理機構，請各投標人綜合考慮進投標報價。第四章評標辦法及評分標準評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于2024-2027年度長興縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運維服務的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分15分、85分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，評標委員會根據(jù)評標綜合得分從高到低推薦2名中標侯選人，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一、二的投標人為中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。各供應投標人商綜合評分=得分+價