《農(nóng)村（村莊）河道管理與維護規(guī)范GB/T38549-2020》詳細解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3總則4管護范圍5管護人員6管護內(nèi)容及要求7評價與改進參考文獻011范圍適用對象本規(guī)范適用于農(nóng)村（村莊）河道及其相關(guān)設(shè)施的管理與維護工作，旨在提升農(nóng)村河道的環(huán)境質(zhì)量，保障其功能正常發(fā)揮。地域范圍本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)的農(nóng)村（村莊）河道，無論其地理位置、氣候條件或經(jīng)濟發(fā)展水平如何，均需按照本規(guī)范進行管理與維護。目標定位通過實施本規(guī)范，旨在改善農(nóng)村河道環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。管理內(nèi)容規(guī)范涵蓋了農(nóng)村河道的生態(tài)環(huán)境維護、河道保潔、清淤清障、河道設(shè)施維護、河道檢查、宣傳教育及檔案管理等多個方面，確保河道管理工作的全面性和系統(tǒng)性。1范圍022規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準01該標準規(guī)定了地表水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放限值，為農(nóng)村河道管理與維護中水質(zhì)監(jiān)測和評估提供了重要依據(jù)。GB/T37066農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則02該導(dǎo)則指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾的分類、收集、運輸和處理，對于農(nóng)村河道保潔工作，特別是清理河道周邊垃圾，具有重要指導(dǎo)意義。GB50445-2008村莊整治技術(shù)規(guī)范03該規(guī)范詳細規(guī)定了村莊整治的技術(shù)要求，包括河道整治、環(huán)境改善等方面，為農(nóng)村河道管理與維護提供了全面的技術(shù)支撐。其他相關(guān)標準與法規(guī)04如《水污染防治法》、《河道管理條例》等，這些法律法規(guī)和標準共同構(gòu)成了農(nóng)村河道管理與維護的法律法規(guī)體系，為標準的實施提供了法律保障。033總則3總則目的與意義旨在規(guī)范農(nóng)村（村莊）河道的管理與維護工作，提升農(nóng)村河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進水資源的可持續(xù)利用，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過明確管理職責(zé)、細化維護要求，確保農(nóng)村河道得到有效保護，實現(xiàn)水清、岸綠、景美的目標。適用范圍本標準適用于全國范圍內(nèi)的農(nóng)村（村莊）河道及其相關(guān)設(shè)施的管理與維護工作。包括但不限于河道本體、河岸帶、堤防、護岸工程、橋梁、涵閘等設(shè)施的管護?；驹瓌t堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重河道自然生態(tài)功能的恢復(fù)與提升；堅持預(yù)防為主、綜合治理，加強源頭管控，減少污染排放；堅持政府主導(dǎo)、社會參與，形成多元共治的良好局面；堅持因地制宜、分類施策，根據(jù)河道實際情況制定針對性的管護措施。明確各級河長職責(zé)，建立健全河道管理長效機制；加強河道巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為；推進河道信息化建設(shè)，提高管理效率與水平；加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識與參與度。管理要求定期開展河道清淤疏浚工作，保持河道暢通；加強河岸帶植被保護與恢復(fù)，防止水土流失；及時修復(fù)損壞的堤防、護岸工程等設(shè)施；加強水質(zhì)監(jiān)測與保護，確保河道水質(zhì)達標。維護要求3總則044管護范圍4管護范圍無堤防的河道管護范圍通常設(shè)定為河道及兩側(cè)河口線外不少于3米的區(qū)域。具體范圍可能由縣（市）政府根據(jù)實際情況進行劃分，以確保河道的整體環(huán)境和功能得到有效保護。特殊區(qū)域?qū)τ诤拥纼?nèi)的橋梁、涵洞、泵站等水工建筑物及其管理范圍，也應(yīng)納入管護范圍。這些設(shè)施的正常運行對于河道的整體功能和安全至關(guān)重要。有堤防的河道管護范圍包括兩岸堤防之間的水域、灘地、青坎（含林帶）、迎水坡、兩岸堤防及護堤地。這些區(qū)域是河道功能正常發(fā)揮的關(guān)鍵部分，需要特別關(guān)注其生態(tài)環(huán)境和設(shè)施狀況。030201生態(tài)敏感區(qū)：對于河道周邊的生態(tài)敏感區(qū)，如濕地、水源保護區(qū)等，應(yīng)特別加強管護力度，防止污染和破壞行為的發(fā)生，保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。這些管護范圍的設(shè)定旨在全面覆蓋河道及其周邊環(huán)境，確保河道的防洪、排澇、灌溉、供水、航運等功能得到充分發(fā)揮，同時保護河道的生態(tài)環(huán)境和景觀價值。在實際管護工作中，應(yīng)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的管護計劃和措施，確保管護工作的有效性和可持續(xù)性。4管護范圍055管護人員人員配置根據(jù)河道規(guī)模、重要性及管護任務(wù)量，合理配置管護人員。確保每段河道或關(guān)鍵區(qū)域有專人負責(zé)，實現(xiàn)全覆蓋、無死角的管理與維護。職責(zé)明確明確管護人員的具體職責(zé)，包括日常巡查、保潔、清淤清障、設(shè)施維護、宣傳教育等。確保每位管護人員清楚自己的工作任務(wù)和要求。技能培訓(xùn)定期對管護人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容可涵蓋河道管理法律法規(guī)、環(huán)保知識、安全操作規(guī)程等?？己思罱⒐茏o人員考核激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對工作不力的人員進行批評教育和相應(yīng)處理。通過考核激勵，激發(fā)管護人員的工作積極性和責(zé)任心。5管護人員01020304066管護內(nèi)容及要求生態(tài)環(huán)境維護：6管護內(nèi)容及要求定期維護岸坡綠化植物，包括水面植物浮床和沉水、挺水、浮水植物，確保缺損、枯萎的植物得到及時補種、修剪、更新。根據(jù)病蟲害情況開展有效防治，增強水體生態(tài)修復(fù)能力，改善生態(tài)環(huán)境。保持河道生態(tài)環(huán)境與周邊自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保河道水體控制標準符合相關(guān)規(guī)定，并進行定期水質(zhì)監(jiān)測。6管護內(nèi)容及要求及時清除河道管護范圍內(nèi)堆放的雜物，處理動物尸體及動物產(chǎn)品，保持河道整潔。河道保潔：清理河道管護范圍內(nèi)的垃圾、雜草、畜禽糞便等，確保日產(chǎn)日清。6管護內(nèi)容及要求010203建立垃圾轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)，確保垃圾得到有效處理，防止對河道造成二次污染。6管護內(nèi)容及要求123清淤清障：根據(jù)實際情況對河道進行清淤清障，確保河道引排暢通。采用合理的清淤方式和淤泥處置方案，防止對環(huán)境造成二次污染，減少清淤土方堆放對農(nóng)田的占用。6管護內(nèi)容及要求發(fā)現(xiàn)影響河道引排暢通的障礙物時，應(yīng)及時向主管部門報告并采取措施清除。6管護內(nèi)容及要求河道設(shè)施維護：設(shè)立河道管護責(zé)任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息。6管護內(nèi)容及要求對河道安全設(shè)施、灌溉設(shè)施、防汛設(shè)施、親水便民設(shè)施等進行定期維護，確保其安全運行。對損壞的設(shè)施進行及時修復(fù)或更換，確保河道設(shè)施完好。6管護內(nèi)容及要求河道檢查：對河道進行日常檢查，確定檢查頻次和內(nèi)容，包括險工地段、河勢變化、河岸坍塌等情況。每年汛前、汛期、汛后應(yīng)對河道堤防工程進行定期專項檢查，并根據(jù)防汛等級落實相應(yīng)的檢查要求。6管護內(nèi)容及要求對特殊情況開展河道特別檢查，如暴雨、洪水等自然災(zāi)害來臨前后或發(fā)現(xiàn)擅自建設(shè)、侵占河道等情況時。6管護內(nèi)容及要求“宣傳教育：依據(jù)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，利用遺址、遺產(chǎn)建立水文化宣傳教育科普基地，增強公眾對河道文化的認識和保護意識。利用宣傳欄、宣傳牌等文字媒體或開展宣傳活動等形式，普及河道管護知識，提高公眾愛護河道及水生態(tài)環(huán)境的意識。建立河道管護的鄉(xiāng)規(guī)民約，并在村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的宣傳窗口進行公示。6管護內(nèi)容及要求01020304077評價與改進建立考核評價機制明確河道管護工作的考核標準和流程，定期對河道管護效果進行評估，確保各項管護措施得到有效執(zhí)行。通過設(shè)立獎懲機制，激勵管護人員積極履行職責(zé)，提高管護工作的質(zhì)量和效率。收集反饋與意見建立暢通的反饋渠道，鼓勵公眾、村民及相關(guān)利益方對河道管護工作提出意見和建議。及時收集并整理這些反饋，作為改進管護工作的重要依據(jù)。持續(xù)改進與優(yōu)化根據(jù)考核評價結(jié)果和收集到的反饋意見，對河道管護工作進行持續(xù)改進和優(yōu)化。針對存在的問題和不足，制定具體的改進措施，并明確責(zé)任人和完成時限，確保問題得到有效解決。7評價與改進7評價與改進加強宣傳與教育通過宣傳欄、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，加強對河道管護工作的宣傳和教育。提高公眾對河道保護的意識，引導(dǎo)大家共同參與河道管護工作，形成良好的社會氛圍。同時，加強對管護人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識。08參考文獻《中華人民共和國水法》為河道管理提供法律依據(jù)，明確河道管理的基本原則和制度。規(guī)范性引用文件《中華人民共和國防洪法》規(guī)定防洪工作的基本原則、制度和措施，為河道防洪管理提供依據(jù)。《中華人民共和國河道管理條例》詳細規(guī)定河道管理的各項制度、職責(zé)和措施，是河道管理的重要依據(jù)。規(guī)范水利技術(shù)標準的編寫格式和內(nèi)容，確保標準的科學(xué)性、規(guī)范性和實用性?！端夹g(shù)標準編寫規(guī)定》為標準化工作提供指導(dǎo)和規(guī)范，確保標準制定和實施的科學(xué)性、公正性和有效性?！稑藴驶ぷ鲗?dǎo)則》列出水利技術(shù)標準體系的框架和層次，為水利技術(shù)標準的制定和實施提供參考。《水利技術(shù)標準體系表》相關(guān)標準及規(guī)范01