PAGEPAGE28【案例1】讓全體人民享有更好更公平的教育改革開放后我國基礎教育特別是義務教育取得了舉世矚目的成就，從人民教育人民辦到人民教育政府辦的轉換、從有書讀到讀好書的轉型，讓全體人民享有更好更公平的教育充分說明了這一點。但是應該看到，當前任重道遠、問題突出：從城鄉(xiāng)看，農村教育仍然薄弱：經(jīng)費投入不足，不論是小學還是初中，農村教育經(jīng)費投入均與城市存在較大差距；辦學條件差，一些農村學校教學儀器設備、器材和圖書沒有達到國家標準，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足；吸引優(yōu)秀教師困難，農村地區(qū)特別是一些邊遠貧困地區(qū)教師工作任務重、生活條件艱苦、培訓機會較少，優(yōu)秀教師“下不去、留不住”。從區(qū)域看，中西部地區(qū)教育發(fā)展相對滯后：財力有限，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距帶來教育投入的差距；控輟保學任務重，在中西部欠發(fā)達省區(qū)，尤其是邊遠、貧困以及少數(shù)民族地區(qū)，義務教育控制輟學率的任務十分艱巨。從學?？矗煌瑢W校間水平相差較大：取消重點校制度，切實改造薄弱學校，但是重點校長期積累的名牌效應仍然存在，學校之間的差距短期內很難完全改變。從群體看，特殊群體教育保障水平還不高：隨遷子女接受教育還沒有得到很好解決；留守兒童在安全、學習、情感等方面還存在不少問題；特殊教育仍是各級各類教育的薄弱環(huán)節(jié)，殘疾兒童義務教育入學率低于普通兒童，輟學率高于普通兒童?！舅伎肌?、簡要回顧改革開放以來基礎教育讓人民享有公平教育所做出的努力。2、面對現(xiàn)實困難，將采取什么措施，努力實現(xiàn)全體人民享有的更好更公平的教育?！景咐?】名牌學校的啟示某中學是國家教育部基礎教育司“國家級示范性普通高中建設”項目執(zhí)行學校、省實施素質教育的示范學校。近百年來，學校培養(yǎng)了四萬多名三湘學子，李立三、柳直荀、歐陽予倩、康濯、朱镕基、中國工程學院院士“黎氏三兄弟”、張履謙、朱之悌、何繼善，中國科學院院士朱作言等，就是當中杰出代表。學校教學設施已具備信息化功能。教職工近300人，高級教師114人，先后有24名教師被評為省特級教師，有14人先后獲得全國或省優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、勞動模范等榮譽稱號。近20年來，學校共獲全國教育系統(tǒng)先進集體、全國中小學德育工作先進集體、全國青少年科技活動先進集體、全國群眾體育先進集體等國家級榮譽稱號9次，教育教改成果獲省級以上獎勵16項次。學校教育教學質量高，教改教研成果多，形成了“科研興校、全面育人”的鮮明辦學特色，享有“金牌搖籃”的美譽。學校被省教育廳確定為“省高中課程改革實驗學?！?，全面實施課程改革，確立了“以人為本、承認差異、發(fā)展個性、著眼未來”的學校課程改革理念，新課程體系的構建與實施，為學生提供了前所未有的學習發(fā)展空間。為適應現(xiàn)代社會對基礎教育拓展優(yōu)質資源的需求，學校堅持“聚精會神抓質量，腳踏實地謀發(fā)展”的工作方針，初步形成了以學校為主體、多種辦學形式的新格局。并積極支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)的基礎教育事業(yè)，與民族地區(qū)學校聯(lián)誼辦學。學校辦學內涵更加豐富，辦學品位有了新的提升?！舅伎肌?、名牌學校與品牌學校的關系？2、如何打造品牌學校？【案例3】從兩所學校創(chuàng)特色看校園文化建設A校校長喜歡體育運動，決定以乒乓球運動作為學校的辦學特色。該校建了3個室內乒乓球訓練場地，在操場上搭起若干張露天球臺，還單獨從外地聘請了一位專職乒乓球教練，組織了一支幾十人的乒乓球訓練隊。不大的校園內，到處可以看到乒乓球運動的宣傳畫。校長把主要精力用在乒乓球的訓練上，自己親自抓，出門比賽親自帶隊。學校在省市乒乓球比賽中多次獲獎并授予了乒乓球傳統(tǒng)學校的榮譽稱號。當?shù)匕傩找徽f起乒乓球就會想到該校。然而，該校長并沒有因為這些成績而受到好評。他任職6年后，被調到另一所學校任副校長。因為在他任職期間，該校的學科成績一再下降，學校教師之間不團結，許多教師覺得在該校沒有奔頭，產生調離的念頭。該校長調走后，這所學校的乒乓球特色被當作“麻煩”而被拋棄了。B校是所新辦學校，第一年招生時，很多家長都不愿意讓自己的孩子到該校就讀。為了盡快獲得老百姓的認可，該校把創(chuàng)建科技特色學校作為創(chuàng)新點之一。校長親自率領中層干部到省內多所科技特色學?？疾?，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學校創(chuàng)建科技特色都只是以“科技興趣小組”的形式出現(xiàn)，以獲獎為目的。這些都不符合該校長的想法。后來，該校以蘇霍姆林斯基“學生的智慧在手指尖上”為理論依據(jù)，確立了“多建項目，全員參與”的學?？萍冀逃悸?。學校開設了機器人、電子百拼、魯班機床等20個項目，供全校學生選擇。這些項目的輔導教師全部由學校教師兼任，教師邊學邊教。學校每學期還組織2—3個諸如“雞蛋降落”等校園科技活動，在語文教學中開展“實驗作文”教學，在校園里張貼科技教育標語，在操場旁豎立科學家頭像，在櫥窗里張貼學生的科技手抄報。一系列的措施使得校園充滿科技氛圍。學生非常喜歡學校的科技活動，喜歡到科技館里參加各種動手項目；很多教師也喜歡科技項目輔導工作，有位教陶藝的教師因此還獲得了全國一等獎。經(jīng)過3年努力，該校已經(jīng)成為當?shù)刈詈玫膶W校，招生時門庭若市。學校被評為市、區(qū)級科普特色學校，市教育局已將該校作為全市學校的學習標桿?！舅伎肌?、兩所學校創(chuàng)特色的不同點？2、創(chuàng)建學校特色要以文化為底色，那么學校文化建設的重點主要包括哪些方面？【案例4】“中毒事件”發(fā)生后今年春天的一個中午，某中學初二（4）班寄宿生匆匆跑到班主任家，告訴他班上有幾個寄宿生吃了食堂的青菜后出現(xiàn)嘔吐、胸悶、甚至休克，其他班級也有類似現(xiàn)象。該班主任馬上組織學生將“中毒”學生送往醫(yī)院搶救，同時向校長報告。校長立即向教育局、鄉(xiāng)政府報告，并請求支援；同時派人通知相關學生家長盡快趕到醫(yī)院。一瞬間，有哭喊的、有吵鬧的、有找校長和食堂承包人“算帳”的，一時醫(yī)院亂成一片。經(jīng)過老師勸解，家長情緒有所平息。由于發(fā)現(xiàn)和搶救及時，所有“中毒”學生脫離危險，輕微的學生安全出院。與此同時，政府、教育局和學校派出人員，一方面給家長做工作，表示負責到底；同時責令食堂承包人拿出錢為學生治療，并終止他承包食堂。另一方面，組織人員鑒定，原來是采購了噴灑有農藥的青菜而導致中毒。最后通過協(xié)商，承包者負責學生的醫(yī)療費和學生監(jiān)護人的護理費及誤工費；學校也向學生和家長作出書面道歉，承擔對承包者監(jiān)管不力的責任。教育局對學校領導作出公開批評和內部紀律處分，表揚班主任處理及時、得當，使事件沒有造成更嚴重的后果?！舅伎肌?、總結該案例的成功經(jīng)驗。2、中小學學生意外傷害主要有哪些類型？3、中小學學生意外傷害事故的應對策略？【案例5】應管與不應管李校長是市教育學會的理事長，又是區(qū)政協(xié)委員。他經(jīng)常參加校外社交活動，不可能每天都在校，但學校工作搞得井然有序。在校時，他經(jīng)常到辦公室同教師談這談那，也不拘形式地與學生接觸，問這問那。交流中，難免會遇到許多具體的要求。例如，物理教研組長提出，實驗器材不足，要求學校解決；一個班主任反映，學生課外作業(yè)負擔過重，望學校采取措施；會計談到學?；ㄖ械拿埽埱笾俨?。對這些，李校長總是說：“我知道了，這個問題副校長在管，你去問他，讓他決定。”“我同教務處談談，讓他們處理?！薄拔医o總務主任說一下，讓他解決。”一次教職工大會上，李校長念了一份給他的條子：“你是校長，為什么遇到問題不表態(tài)，是權不在手，還是處理不了？”念完條子，李校長先感謝寫條子的老師對他的關心，然后明確表示：“我是有職有權的。學校里重大事情的決定，都是由我主持作出的，這就是權嘛！至于執(zhí)行過程中的具體問題和細節(jié)的處理，領導成員有明確分工。因此，我不能隨意表態(tài)。”李校長的解釋，一些教職工仍不贊同，他們認為，領導成員多，應是校長說了算。若兩位領導對一個問題表態(tài)不同，應該聽校長的。由于有這樣一些議論，李校長不在校時，個別領導成員把一些能處理的事也擱了下來。面對這些情況，李校長除了在領導班子統(tǒng)一認識外，又在職工中通過各種方式，談了他的看法：校長負責制，不是按校長個人的意志辦事。不按章辦事，校長說的也不能算數(shù)。有的事無章可循，特別是有關改革的事，更不能由校長一人決定。學校中大大小小的事，都由校長決定，都要通過校長，這不叫有職有權，而是個人專權。集體決定的事，校長隨意變更，或者對那些有人分管的事，校長出面表態(tài)處理，不但不能調動每個人的積極主動性，發(fā)揮才干，而且會養(yǎng)成一些同志的依賴性。李校長的看法得到領導成員的贊同，但有的教職工還向他提出問題：“這樣說，校長不是‘無為而治’了嗎？”他回答說：“校長應該為他所應管，而不為他所不應管。樣樣抓在自己手中，看似權力大，實質是放掉了大權。不把權授給分管的領導，自己成為光桿司令，那才會真正的失權?！薄舅伎肌啃ｉL如何使用組織職權？【案例6】學校管理：從“制度”到“標準”我有幸當過兩所新學校的校長。在第一所學校任職的4年中，我采用的是制度管理，制定了較為完善的制度。4年的制度管理，使學校取得了很好的成績，學校成為省示范學?？蒲信d校百強學校。我自知，一所學校能獲得這樣的榮譽已經(jīng)非常不錯了。2010年教育局任命我為另一所新學校的校長。這所學校與我任職過的學校在同一個區(qū)域，我用標準管理取代了制度管理。經(jīng)過幾年的努力，這所學校成為當?shù)氐钠放茖W校，被評為省示范學校，被教育局列為學習“標桿”。為什么從制度管理轉向標準管理？在第一所學校，我建立了以“制度”為抓手的管理方式。最初，制度的內容非常粗淺，制度的制定也未通過教代會。后來，隨著執(zhí)行中問題的增多，每學期都有新問題產生，所以每學年學校都要修改一次制度，制度一次比一次完善，同時也越來越煩瑣。就拿教師考核來說，每個學期總分是100分，期末按教師實際工作情況算出最后得分，獲獎加分，違規(guī)扣分。例如：教師上班遲到5分鐘，會被扣分；教師無故不上公開課，也會被扣分。制度管理使學校運轉有序：沒有教師遲到，上班期間中途離開的教師很少，教師的工作態(tài)度非常認真，誰也不敢馬虎。但是，學校行政人員非常累，因為很大一部分考核數(shù)據(jù)需要行政人員提供。校長變成了“監(jiān)工”，眼睛時刻盯著教師的違規(guī)行為，而且處理必須公正，如果一位教師違規(guī)被扣分了，而另一位卻沒扣分，那么教師就會有意見。領導與教師間的關系緊張。在第二所學校，我建立了以“標準”為指導的管理方式。從課堂教學到班級管理，學校對教師的要求都以“標準”形式出現(xiàn)，獎勵制度也變?yōu)楠剟顦藴省！皹藴省敝皇歉嬖V教師應該怎么做，并不對教師進行考核。學校每學年組織一次“標準”學習，新教師進入學校，只要學一下“標準”，就知道如何在這所學校當教師了。我對教師們說，這個“標準”相當于參照物，做得好不好，只要自己對照一下就行了。學校不對教師進行檢查，教師在校的行為教師自己負責。比如：原來上班時間不許教師外出，現(xiàn)在教師可以外出，沒有人去管他。學校對教師的管理方式由檢查變成了“引導”與“提醒”?！耙龑А笔侵笇W校開展培訓工作，通過網(wǎng)絡發(fā)表意見，豐富了學校文化的內涵。當教師超越“底線”時，如上課遲到，學校會在網(wǎng)上“提醒”，并不批評教師。教師與領導之間沒有了對立情緒。用“標準”管理教師后，校長的主要工作是開拓新思路，引導教師專業(yè)成長?！舅伎肌糠治鰞煞N管理思路的不同點?！景咐?】“強強聯(lián)合”就一定“強”嗎？A校為使學校的辦學質量、效益再上一個臺階，推行教職工全員聘任制改革，由校長聘任中層干部，政教處聘任班主任，班主任聘任任課教師。聘任結束后，校長發(fā)現(xiàn)初中三年級的6個班級中的師資水平存在明顯差異。三年級（1）班的5個主課教師中，幾乎個個是名師。而（4）班的5個主課教師的平均教齡不到5年，沒有一個“領軍”人物。新學年的第一次月考，（1）班的考試成績遠高于（4）班?？墒呛镁安婚L，（1）班的教師都希望把自己的學科教好，于是給學生壓時間、壓作業(yè)，結果學生疲憊，師生關系緊張。相反，（4）班第一次月考失敗后，在班主任的組織協(xié)調下，5個主課教師相互支持、共同配合，凡是班級的集體活動大家都參加，并經(jīng)常與學生交流，既調動了教師的積極性，又激發(fā)了學生的學習熱情。升學考試中，（4）班的成績反超（1）班，該班其他方面的工作也在同年級中名列前茅?！舅伎肌咳昙墸?）班的管理反映了學校管理的基本原理是什么？【案例8】平級之間【鏡頭1】李某是一所中學主管教學的副校長，羅某是該校主管后勤的副校長。一天，兩人在校門口相遇，李說：“羅校長，有學生反映近一段時間學生食堂飯菜質量不太好，拉肚子的學生不少，影響正常上課；晚餐開飯時間太遲，致使晚自習遲到學生較多，影響晚自習紀律和質量?！绷_面露不悅：“拜托，這事不用勞駕您操心！”雙方不歡而散。【鏡頭2】張某是一所中學教務處主任，一天下午，有教師跑來報告：“張主任，洪老師在高二年級教師辦公室與他自己班上的一個女生爭執(zhí)得很兇，請你去做一下工作?！薄皩Σ黄?！這事不歸我管，你應去找政教處何主任。”“我找過了，何主任和幾個校領導都不在”。“我不能越俎代庖！”……【思考】如何規(guī)避校園內平級之間內耗？

【案例9】教學科研的秘訣開學不久，校長召開了全校教職工大會，在會上宣布，今年學校要求每一位教師都要進行教育教學研究，每位教師都要申報課題，并由學校組成的評審委員會進行評審，然后要對研究的成果進行評價，同時老師的教育教學研究成果將作為晉職評優(yōu)的一項標準。校長還沒說完，下面就一片混亂，大家先交頭接耳，后來大聲地議論起來，有教師說：“我怎么這么倒霉，前幾年評職稱不要論文，明年輪到我評就要論文了?！边€有教師說：“我教了這么多年的書，沒有寫論文，學生照樣考重點”。許多教師懷著沉重的心情回到家里，思考了很久，覺得想到的問題早就有教育專家研究過了，就是覺得沒有什么問題可以研究。第二天一大早一些教師就來到了學校，在辦公室里等許老師來。許老師在雜志上已經(jīng)發(fā)表了好幾篇文章，是學校在正式刊物上發(fā)表論文最多的教師，他的教育教學研究開展的這么好，要認真向他請教。上課前25分鐘，許老師慢吞吞地走進了辦公室，教師們立即圍了上去，七嘴八舌地問開了。許老師說，大家不要著急，教育教學研究并不是什么困難的事，首先因為我們是中小學教師，缺乏深厚的教育理論知識也缺乏必要的研究條件，要想像大學教授式地進行實驗研究，這是不可能的；要想通過大量的調查進行研究，也不現(xiàn)實。你可以先找?guī)妆窘逃虒W方面的書籍，再找?guī)灼诮逃惖碾s志，將這些內容翻閱一下，看看別人是怎么寫文章的，再看看當代教育教學的研究熱點問題是什么。如果這些文章中有幾篇是同一個主題的，將這些文章復印下來，回家以后仔細琢磨，對這些文章進行重新編排、組合，就成了一篇新的文章。如果你覺得這種方法太麻煩，還有更簡單的方法，你只要看一本教育學書，然后根據(jù)教育學書的敘述，寫你是如何根據(jù)教育理論從事教育教學工作的。其實，老師的教育教學研究很簡單，你按照我的說法做，一定會有收獲的。我的幾篇文章就是這樣寫成的。上課鈴響了，教師們急忙走向教室，心中十分困惑：教育教學研究是這樣嗎？中小學教師的教