在市政府務(wù)虛工作會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)：剛才，聽了一些部門的發(fā)言，很受啟發(fā)。我們各個部門做了很多工作，付出了很多努力，在各方面都取得了不錯的成績，同時，對明年的目標(biāo)也有了一個詳細(xì)的安排，思路清晰、指標(biāo)明確、措施具體，具有很強(qiáng)的操作性。下面，我結(jié)合分管的工作，談幾個方面的認(rèn)識和建議。一、總結(jié)成績有四個不易第一個不易，全年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢總體保持平穩(wěn)。__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成-億元，增長-%；一、二、三產(chǎn)增加值分別預(yù)計完成-億元、-億元、-億元左右，增速分別為-%、-%、-%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計同比增長-%；注冊地總專包企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增長-%；500萬元及以上固定資產(chǎn)投資下降-%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計同比增長-、-%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額預(yù)計分別增長-%、-%。第二個不易，債務(wù)風(fēng)險防范守住了不爆雷的底線。細(xì)化債務(wù)化解措施，集中攻堅挖潛補(bǔ)稅，加快國有土地出讓進(jìn)度，積極與銀行和其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)商展期、續(xù)貸和項目置換，采取預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等，切實守住了不發(fā)生債務(wù)逾期和系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。第三個不易，高質(zhì)量考核縣域綜合實力保持全省第一方陣。堅持聯(lián)席會議制度，建立常態(tài)化對接匯報、溝通協(xié)作和重大問題反饋上報機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，深入開展雙問雙服務(wù)雙找雙清單雙向雙對接，增強(qiáng)服務(wù)意識，補(bǔ)齊工作短板，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在受__事故的嚴(yán)重影響下，依然保持在第一方陣，實屬不易。第四個不易，民生保障持續(xù)改善。始終堅定人民立場，堅持把十件民生實事作為民生工程來推進(jìn)落實，不斷提高教育水平，新增學(xué)位-個，遴選培育公辦強(qiáng)校計劃項目學(xué)校-所，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比-%。優(yōu)化教育資源配置，深入開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，新（改擴(kuò)）建中小學(xué)及幼兒園-所，新增學(xué)位-個，通過縣域?qū)W前教育普及普惠省級驗收；扎實推進(jìn)雙減工作，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，深化教育評價改革，學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)-%、-%、-%、-%。二、分析問題有三個壓頭第一個壓頭，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)面臨巨大挑戰(zhàn)。一是支撐行業(yè)拉動減弱。四季度煤炭產(chǎn)品價格比去年同期將有所回落，煤炭開采洗選業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動將逐步減弱。受__事件及疫情影響，1-11月制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比下降-%，增加值同比下降-%，制造業(yè)持續(xù)負(fù)增長，工業(yè)行業(yè)對GDP拉動減小。二是投資和項目發(fā)展后勁不足。從下半年以來，我市固定資產(chǎn)投資的增速逐步下降，11月首次出現(xiàn)負(fù)增長，增速為-%，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已由上半年的-%降至-%（預(yù)計數(shù)），投資增速下降明顯。政府性投資項目占比過大，國有平臺公司在庫項目-個，計劃總投資-億元，分別占總數(shù)的-%、-%，社會投資相對萎縮，投資活力沒有得到充分激發(fā)。項目質(zhì)量下降，8月份以來，項目入庫個數(shù)、總投資量出現(xiàn)斷崖式下跌〔7月、8月、9月、10月、11月全市入庫總投資分別為-億元、-億元、-億元、-億元、-億元〕。三是服務(wù)業(yè)恢復(fù)消緩慢。重點企業(yè)對批發(fā)業(yè)銷售額的拉動作用逐漸減弱，部分商品零售額下降，住餐市場面臨成本和市場的雙重壓力，加劇了全面恢復(fù)的難度。第二個壓頭，風(fēng)險防范壓力激增。受__事故影響，省、-市市對-縣市安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，加之部分企業(yè)在未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的前提下擅自開工，導(dǎo)致事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重影響，給下一步安全生產(chǎn)制造強(qiáng)大壓力。債務(wù)風(fēng)險壓力較大。全年-市市下達(dá)-縣的目標(biāo)任務(wù)為-億元，目前已完成-億元，還需完成-億元。第三個壓頭，高質(zhì)量考核保位困難。一方面，受__事故和__事件影響，部分指標(biāo)扣分嚴(yán)重。另一方面，科技創(chuàng)新水平、新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、等部分指標(biāo)排名未進(jìn)前十，沒有形成拉動力。三、收官部署有四個全力__年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好全年工作意義重大，要在抓落實上下功夫，拿出跑秒沖刺、決戰(zhàn)決勝的干勁，當(dāng)好施工小隊長，按照兩最兩高要求，以釘釘子精神抓好落實，要有狠勁、有巧勁、有韌勁、有擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成__年指標(biāo)任務(wù)和謀劃好__年工作。第一個，全力推動-縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。按照市政府第25次常務(wù)會定下的全年地區(qū)生產(chǎn)總值增加5%的總目標(biāo)和盡最大努力爭取最好結(jié)果要求，12月份，一是要統(tǒng)籌抓好固定資產(chǎn)投資。由市發(fā)改局牽頭，按照既定的目標(biāo)，梳理出未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，對其進(jìn)行指導(dǎo)和督促，做到抓大不放小，顆粒歸倉。各有關(guān)部門、市屬投融資企業(yè)要積極配合，全力謀劃項目，積極爭取項目資金政策支持，加大項目開工建設(shè)力度，確保完成各自的目標(biāo)。二是不斷加快項目建設(shè)進(jìn)度。要持續(xù)加快盤興高鐵、-縣官山機(jī)場項目、水系連通項目、-縣煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目、盤南低熱值煤發(fā)電項目等重大工程和重點項目建設(shè)進(jìn)度，扎實謀劃爭取明年中央預(yù)算內(nèi)資金、各類基金支持的項目。三是堅決穩(wěn)住工業(yè)支撐。全力釋放煤炭產(chǎn)能，力爭完成16家新建（改擴(kuò)建）煤礦，確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。四是切實提振消費活力。積極引導(dǎo)大型商圈商超等抓好傳統(tǒng)消費旺季開展促銷活動；切實抓好冬季旅游，繼續(xù)強(qiáng)化對重點客源城市旅游宣傳推介和精品路線開發(fā)，持續(xù)豐富冬季旅游市場產(chǎn)品供給。五是扎實做好明年經(jīng)濟(jì)工作謀劃。發(fā)改提出的__年GDP增速按照-%以上的建議，從銜接-市和結(jié)合-縣實際進(jìn)行了說明，我認(rèn)為是可行的，下來以后，各部門要根據(jù)目標(biāo)，謀劃好明年的重點工作任務(wù)，清單式推進(jìn)，為抓好明年經(jīng)濟(jì)工作奠定堅實基礎(chǔ)。第二個，全力推動高質(zhì)量考核保位進(jìn)位。12月份，市發(fā)展改革局要強(qiáng)化向上對接協(xié)調(diào)，積極爭取支持，對未出排名的指標(biāo)積極調(diào)度，需要我協(xié)調(diào)解決的抓緊匯報，盡全力爭取一個好的結(jié)果。明年，一是優(yōu)強(qiáng)項、補(bǔ)短板。一方面，將優(yōu)勢最大化。對地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、產(chǎn)業(yè)大招商綜合成效等排名前-的指標(biāo)，力爭進(jìn)位；另一方面，將弱項最小化。對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等排名-以后的指標(biāo)，要積極向上爭取支持和指導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保不拖后腿。二是守住風(fēng)險底線。深刻吸取__安全事故教訓(xùn)，牢牢守住生產(chǎn)安全、債務(wù)風(fēng)險等底線，確保相關(guān)指標(biāo)不扣分。三是強(qiáng)化跟蹤督促。按照月調(diào)度、季通報、半年考核要求，持續(xù)做好指標(biāo)調(diào)度分析，積極跟蹤督促各指標(biāo)牽頭單位將考核工作落實到位，確保在高質(zhì)量績效考核評價上再上新臺階。第三個，全力夯實民生保障。12月份，一是要做好學(xué)生假期防疫、乘車、旅游等安全知識培訓(xùn)，確保學(xué)生假期安全；二是全力做好-市市審計局對__年度至__年度學(xué)前教育專項資金分配管理使用情況審計查出問題的整改和普及普惠各項工作，確保通過縣域?qū)W前教育普及普惠國家評估。明年，要深入推進(jìn)-縣市整體提升教育水平攻堅行動六大提升工程，加快補(bǔ)齊各級各類教育短板，優(yōu)化教育資源配置，深入開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，新（改擴(kuò)）建中小學(xué)及幼兒園-所，新增學(xué)位__個。第四個，全力守牢防風(fēng)險底線。要終堅持底線思維，嚴(yán)格按照六個零守底線要求，堅持主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治，有效防范化解各類風(fēng)險。12月份，一方面是做好債務(wù)化解，市化債專班要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度，積極對各市屬投融資企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，充分利用各種政策，全力籌措資金償還債務(wù)，確保不發(fā)生債務(wù)逾期情況始。另一方面是做好安全檢查。年底是各種事故的高發(fā)期，市能源局和市應(yīng)急管理局要加大對全市煤礦的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好煙花爆竹監(jiān)管和火災(zāi)預(yù)防工作。明年，一是抓好債務(wù)風(fēng)險防范化解。健全政府債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)控政府債務(wù)增量；加強(qiáng)收入征管，大力盤活閑置低效資源資產(chǎn)，加快土地出讓進(jìn)度，多渠道籌措資金，確保隱性債