DB4403/T4—2019

城市安全風險評估導則

1范圍

本導則規(guī)定了城市安全風險評估的術(shù)語和定義、評估原則、評估范圍及評估程序等內(nèi)容。

本導則適用于深圳市市（區(qū)）政府、街道辦事處和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門開展風險評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本導則的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本

導則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

GB/T23694-2013風險管理術(shù)語

GB/T24353-2009風險管理原則與實施指南

GB/T27921-2011風險管理風險評估技術(shù)

GB/T28001-2011職業(yè)安全健康管理體系要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導則。

3.1

安全風險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失或環(huán)境危害

的嚴重性的組合。本導則中簡稱風險。

注：改寫GB/T33000-2016，定義3.8

3.2

風險識別riskidentification

發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險的過程。

[GB/T23694-2013，定義4.5.1]

3.3

風險分析riskanalysis

理解風險性質(zhì)，確定風險大小的過程。

注：改寫GB/T23694-2013，定義4.6.1。

3.4

風險評價riskevaluation

對比風險分析結(jié)果和風險分級標準，確定風險等級的過程。

1

DB4403/T4—2019

注：改寫GB/T23694-2013，定義4.7.1。

3.5

風險分級標準riskclassificationstandard

判定風險等級的依據(jù)。

注：改寫GB/T23694-2013，定義4.3.1.3。

3.6

風險評估riskassessment

風險識別、風險分析和風險評價的全過程。

注：改寫GB/T23694-2013，定義4.4.1。

3.7

類別風險riskcategory

某一行業(yè)領(lǐng)域共性風險的集合。

3.8

點位風險riskpoint

類別風險在地理坐標上的具體分布。

3.9

風險控制riskcontrol

處理風險的流程、策略、設(shè)施、操作或其他行動。

[GB/T23694-2013，定義4.8.1.1]

4評估原則

4.1系統(tǒng)性

運用系統(tǒng)的風險分析方法，識別和分析各類風險及相互間影響，綜合評定風險等級。

4.2專業(yè)性

發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)及專家作用，運用信息化技術(shù)手段和各行業(yè)領(lǐng)域適用的專業(yè)評估方法，開展風險

評估。

4.3延續(xù)性

基于各類風險評估和事故隱患排查資料，評估風險變化情況，實現(xiàn)風險持續(xù)更新。

5評估范圍

評估范圍包括自然災害和事故災難，不含公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。評估范圍應明確空間

上的范圍性和時效性。評估范圍分類示例見附錄A。

2

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6評估程序

6.1機構(gòu)組建

6.1.1成立風險評估組織機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和督導檢查等工作。

6.1.2依托專業(yè)機構(gòu)和專家組建風險評估技術(shù)組，負責評估方法制定、專項培訓、技術(shù)指導、評估

實施和評估報告編制。

6.2專項培訓

對參與風險評估的各級政府和行業(yè)領(lǐng)域管理部門相關(guān)人員開展專項培訓，明確評估范圍、程序、

方法和任務(wù)分工。

6.3信息收集

6.3.1要求

制定資料收集清單和數(shù)據(jù)采集表，明確資料提供部門、提供方式和時限等要求，推薦使用信息

化技術(shù)手段進行風險信息采集與分析。

6.3.2基本內(nèi)容

——社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)資料；

——評估對象基本情況；

——可能引發(fā)災害事故的自然災害現(xiàn)狀；

——國內(nèi)外相關(guān)研究報告、技術(shù)標準和文獻；

——國內(nèi)外相關(guān)災害事故案例和統(tǒng)計資料；

——安全監(jiān)管情況和應急能力現(xiàn)狀。

6.4風險交流

6.4.1要求

制定座談交流提綱，明確交流內(nèi)容和時間安排。風險交流應貫穿于風險評估全過程，確保不同

觀點和風險得到充分考慮和識別。

6.4.2交流和記錄

風險交流內(nèi)容應包括行業(yè)領(lǐng)域概況、安全監(jiān)管及災害事故情況、主要風險和風險控制對策措施；

點位風險采集范圍和采集要求等。應進行風險交流過程記錄，記錄交流的時間、地點、參會人員、

交流內(nèi)容和達成的共識。

6.4.3現(xiàn)場采集

對信息不完整、不準確的點位風險，前往實地采集特征參數(shù)信息，并留存關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、

場所和部位的影像資料。

6.5風險識別

6.5.1類別風險

3

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應從行業(yè)領(lǐng)域災害事故情況、安全監(jiān)管現(xiàn)狀等方面識別對城市安全有較大影響的類別風險，用

行業(yè)領(lǐng)域（設(shè)備設(shè)施、場所、部位）和災害事故類型的組合表示。

6.5.2點位風險

應從危險性較大的工藝、設(shè)備設(shè)施、場所、部位，危險物質(zhì)的種類、數(shù)量，接觸人數(shù)和周邊敏

感目標分布等方面識別某一類別風險下的點位風險。

6.6風險分析

6.6.1分析方法

根據(jù)數(shù)據(jù)詳實程度和風險評估目的，選擇適用的定性、半定量、定量或以上方法的組合進行風

險分析。有明確行業(yè)風險分析方法的，可按其行業(yè)標準執(zhí)行。涉及危險化學品的點位風險，推薦采

用災害事故后果模擬等定量風險分析方法。

6.6.2分析內(nèi)容

6.6.2.1類別風險

a）可能性分析

至少包括以下方面內(nèi)容：

——國內(nèi)外同類災害事故案例和統(tǒng)計資料；

——行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)安全法規(guī)、標準的完善程度；

——行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、監(jiān)測預警水平和工程技術(shù)條件。

b)后果分析

至少包括以下方面內(nèi)容：

——國內(nèi)外同類典型災害事故損失分析；

——災害事故情景構(gòu)建、模擬分析和實驗驗證；

——應急響應能力、搶險救援能力和人員疏散能力。

6.6.2.2點位風險

a)可能性分析

至少包括以下方面內(nèi)容：

——安全管理現(xiàn)狀，包括安全相關(guān)資質(zhì)證照、安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建、

對執(zhí)法監(jiān)察響應態(tài)度、近年來災害事故和執(zhí)法處罰情況等；

——重要設(shè)備設(shè)施檢測報告；

——安全評價報告和重大危險源評估報告；

——關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)安全控制措施現(xiàn)狀；

——專家現(xiàn)場檢查意見。

b)后果分析

至少包括以下方面內(nèi)容：

——危險特性、種類和數(shù)量等；

——接觸人數(shù)和周邊敏感人群分布情況；

——災害事故統(tǒng)計、典型案例和事故模擬分析數(shù)據(jù)。

4

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6.7風險評價

對比風險分析結(jié)果和風險分級標準，將類別風險和點位風險等級劃分為重大風險、較大風險、

一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。附錄B和C分別列舉了類別風險

和點位風險評估方法示例。

6.8風險清單和電子地圖

匯總風險評估結(jié)果，建立類別風險清單和點位風險清單。附錄D和E分別為類別風險清單和點位

風險清單格式。建立風險分布電子地圖，實現(xiàn)點位風險基本情況、影響范圍和應急資源等信息實時

查詢和動態(tài)更新。

6.9風險控制

應合理選擇并執(zhí)行工程技術(shù)、管理制度、教育培訓、個體防護和應急處置等一種或多種風險控

制措施。對于較大以上風險應優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，并組織相關(guān)專家對控制措施的有效性、合理

性和可操作性，以及是否會引發(fā)新的風險進行論證。

6.10風險更新

根據(jù)風險控制情況，及時更新區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域存量類別風險和存量點位風險，調(diào)整風險等級。

根據(jù)新工藝、新技術(shù)、新材料和新業(yè)態(tài)，識別、分析和評價增量類別風險和增量點位風險。

6.11報告編制

評估報告應全面反映風險評估工作，文字應簡潔、準確，論點明確，資料應詳實可靠。應在評

估報告編制完成后，征求相關(guān)單位意見建議。

評估報告應至少包括以下內(nèi)容：

——前言；

——區(qū)域（行業(yè)領(lǐng)域）概況；

——風險識別；

——風險分析；

——風險評價；

——風險控制；

——結(jié)論與建議；

——附件（類別風險清單、點位風險清單等）。

5

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附錄A

（資料性附錄）

評估范圍分類示例

表A.1自然災害評估范圍分類示例

分類范圍示例

氣象災害臺風、大風、暴雨、高溫、雷電、大霧、灰霾及其他異常氣象條件引發(fā)的災害事件。

洪澇災害城市內(nèi)澇、水庫潰壩、河道漫堤等因洪水或雨澇造成的災害事件。

地質(zhì)災害山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害事件。

a)風暴潮、海嘯、赤潮等海洋災害事件；

b)外來生物入侵帶來重大威脅或損失的生物災害事件；

其他

c)森林火災等森林災害事件；

d)地震引發(fā)的地震災害事件。

注：市（區(qū)）政府、街道辦事處和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門可根據(jù)實際情況調(diào)整評估范圍。

表A.2事故災難評估范圍分類示例

分類范圍示例

危險化學品重大危險源企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)及帶儲存經(jīng)營企業(yè)、民用爆炸物品儲存經(jīng)

工商貿(mào)企業(yè)安營企業(yè)、使用（儲存）危險化學品達到一定數(shù)量的工商貿(mào)企業(yè)、涉氨（涉氯）企業(yè)、鋰離子

全事故電池生產(chǎn)（加工及儲存）企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、電鍍企業(yè)、氣瓶充裝企業(yè)、勞動密集型等工

商貿(mào)企業(yè)安全事故。

旅游包車（班線客車）、危險貨物（民用爆炸物品）專用車輛、重型貨車、泥頭車、校

交通運輸事故車、網(wǎng)約汽車、無人駕駛汽車、電動自行車、危險貨物船舶、客貨運船舶、郵輪、軌道交通、

高速鐵路、民航客機等交通運輸事故。

城中村、高層建筑、三小場所、再生資源回收站、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、救助站、圖書

火災事故館、體育（會展）場館、城市綜合體、地下商業(yè)場所、專業(yè)市場、宗教場所、口岸、公共娛

樂場所等火災事故。

a)輸油（氣）管道、供排水管道、供電線路、通信線路、綜合管廊、隧道橋梁（含高架

橋）、事故易發(fā)多發(fā)路段等生命線設(shè)施事故；

b)機場、碼頭、地鐵站、火車站、汽車站等交通設(shè)施事故；

公共設(shè)施和設(shè)

c)戶外廣告設(shè)施、建筑外立面附屬設(shè)施、大型游樂設(shè)施、客運索道、公共區(qū)域供用電設(shè)

備事故

施等配建設(shè)施事故；

d)建筑用升降機（塔吊）、電梯、鍋爐、新能源電動汽車充電設(shè)施、大型中央空調(diào)、人

員密集場所臨時搭建鋼結(jié)構(gòu)等重點設(shè)備事故。

核與輻射事故核電站放射性物質(zhì)泄漏、污染，醫(yī)療放射源丟失被盜、人員受超劑量照射等事故。

環(huán)境污染和生重點河流、重點海域、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、危險廢物處置站、垃圾焚

態(tài)破壞事故燒發(fā)電廠、垃圾填埋場等環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

6

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表A.2事故災難評估范圍分類示例(續(xù))

分類范圍示例

a)老舊建筑、河道上蓋建筑、違法建筑、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計施工臨時建構(gòu)筑物、擋土墻、建

筑幕墻等既有建筑事故和在建建筑工程事故；

其他

b)體育比賽、文藝演出、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等大型群眾性活動事故；

c)渣土受納場等其他事故。

注：市（區(qū)）政府、街道辦事處和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門可根據(jù)實際情況調(diào)整評估范圍。

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附錄B

（資料性附錄）

風險矩陣法示例

風險矩陣法分析內(nèi)容包括風險發(fā)生的可能性和后果嚴重性兩方面。為提高風險分析的

針對性，本示例從事前和事后控制能力兩方面分別對風險發(fā)生可能性和嚴重性評分進行修

正，具體步驟如下：

B.1可能性分析

如根據(jù)災害事故統(tǒng)計資料能夠計算出一年內(nèi)事件發(fā)生的概率（頻率），則可根據(jù)表B.1

中的“一年內(nèi)事件發(fā)生概率”評分標準，對發(fā)生的可能性進行評分。如果無法計算出發(fā)生

頻率，則可根據(jù)國內(nèi)外、本市災害事故情況的定性描述，參考表中的“歷史情況”或“今

后情況”進行可能性評分。特殊情況下，當相關(guān)資料嚴重不足時，也可以根據(jù)“可能性描

述”的主觀判斷，進行可能性評分。

表B.1可能性評分表

可能性

評分12345

分析

一年內(nèi)事件

10%以下10%～30%30%～70%70%～90%90%以上

發(fā)生概率

本市10年內(nèi)本市10年內(nèi)本市10年內(nèi)

本市未發(fā)生本市1年內(nèi)發(fā)

發(fā)生1次以發(fā)生2次以發(fā)生6次以

過，全國也極生1次以上，

歷史情況上，全國或國上，全國或國上，全國或國

少發(fā)生，國際全國或國際上

評分際上偶有發(fā)際上時有發(fā)際上經(jīng)常發(fā)

上偶有發(fā)生。頻繁發(fā)生。

指標生。生。生。

今后10年內(nèi)今后5～10年今后2～5年

今后1年內(nèi)可今后1年內(nèi)至

今后情況發(fā)生可能少內(nèi)可能發(fā)生1內(nèi)可能發(fā)生1

能發(fā)生1次。少發(fā)生1次。

于1次。次。次。

一般情況下極少情況下某些情況下會較多情況下

可能性描述常常會發(fā)生。

不會發(fā)生。才發(fā)生。發(fā)生。會發(fā)生。

B.2后果嚴重性分析

根據(jù)災害事故統(tǒng)計或典型案例，估計風險可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、需要的應

急能力和產(chǎn)生的社會影響（環(huán)境危害）情況，根據(jù)表B.2中的評分，選擇最大分值，作為

風險發(fā)生后果嚴重性評分值。

表B.2后果嚴重性評分表

嚴重性

評分12345

分析

人員死亡或失

評分0［1～3）［3～9）［10～29）≥30

蹤（人）

指標

人員受傷（人）0［1～10）［10～49）［50～99）≥100

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表B.2后果嚴重性評分表(續(xù))

嚴重性

評分12345

分析

財產(chǎn)損失（萬［1000～［5000～

＜50［50～1000）≥10000

元）5000）10000）

個別部門和需要由市級超出市政府超出省政府

需要的應急能事發(fā)點可及

單位資源能應急機構(gòu)響應急處置能應急處置能

力時處理。

夠處置。應。力。力。

評分

在一定范圍造成極其惡

指標有較小的社造成惡劣的

內(nèi)造成社會劣的社會影

會影響和環(huán)社會影響和

社會影響（環(huán)無明顯不良影響和環(huán)境響和環(huán)境危

境危害，一般環(huán)境危害，產(chǎn)

境危害）影響。危害，產(chǎn)生一害，產(chǎn)生重

不會產(chǎn)生政生較大的政

定的政治影大的政治影

治影響。治影響。

響。響。

B.3控制能力分析

控制能力分析主要從事前控制能力和事后控制能力兩方面著手，主要包括行業(yè)領(lǐng)域安

全監(jiān)管力量、監(jiān)測預警水平、工程技術(shù)條件、應急響應能力、搶險救援能力和人員疏散能

力，如表B.3所示。

表B.3控制能力分析表

風險控制能力

事前控制能力事后控制能力

序

名稱行業(yè)領(lǐng)域應急響應

號監(jiān)測預工程技評分搶險救人員疏評分

安全監(jiān)管響應速聯(lián)動能

警水平術(shù)條件援能力散能力

能力度力

風險控制能力的評分方法是通過查看相關(guān)基礎(chǔ)資料、應急預案、風險評估材料和災害

事故案例等資料，由評估專家逐項對事前和事后控制能力各評分指標進行評分，并取各項

因素得分平均值(四舍五入取整)作為評分結(jié)果?？刂颇芰υu分如表B.4所示。

9

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表B,4控制能力評分表

序控制階評價指評分

號段標12345

行業(yè)領(lǐng)域安

行業(yè)領(lǐng)域安全行業(yè)領(lǐng)域安行業(yè)領(lǐng)域安全行業(yè)領(lǐng)域安

全監(jiān)管力量

行業(yè)領(lǐng)監(jiān)管力量極為全監(jiān)管力量監(jiān)管力量、相全監(jiān)管力量

較為充足，

域安全薄弱，相關(guān)法薄弱，相關(guān)法關(guān)法律法規(guī)標充足，相關(guān)法

1相關(guān)法律法

監(jiān)管能律法規(guī)標準嚴律法規(guī)標準準和執(zhí)法基本律法規(guī)標準

規(guī)標準較為

力重缺失，執(zhí)法尚不健全，執(zhí)滿足監(jiān)管需完善健全，執(zhí)

健全，執(zhí)法

嚴重不到位。法不到位。要。法到位。

較為到位。

事前控

制能力有一些自動監(jiān)基本安裝了全部安裝了

監(jiān)測預非定期開展安定期人工巡

2測系統(tǒng)或定期自動監(jiān)測預自動監(jiān)測預

警水平全大檢查。查。

人工監(jiān)測。警系統(tǒng)。警系統(tǒng)。

幾乎沒有工程有少量的工有一定的工程有較好的工有完善的工

工程技

3技術(shù)防護措程技術(shù)防護技術(shù)防護措程技術(shù)防護程技術(shù)防護

術(shù)條件

施。措施。施。措施。措施。

需要異地救援需要區(qū)域性有社會化專業(yè)有本地化的

可立即自動

應急響力量（響應時救援力量（響救援隊響應專業(yè)救援隊

4響應（如自動

應速度間大于8小應時間數(shù)?。憫獣r間數(shù)（響應時間

停車系統(tǒng)）。

時）。時）。十分鐘）。數(shù)分鐘）。

有相應的聯(lián)

聯(lián)動機制未聯(lián)動機制不健有完善的聯(lián)

應急聯(lián)沒有建立應急動機制，經(jīng)

5落實，需臨時全，經(jīng)協(xié)調(diào)可動機制，可自

動能力聯(lián)動機制。通知可啟

協(xié)調(diào)。啟動。動啟動。

事后控動。

制能力通過本地增

需要國家增援通過異地增通過本地社會在短時間內(nèi)

搶險救援可較快調(diào)

6才能調(diào)集所需援才能調(diào)集動員可調(diào)集所可調(diào)集齊所

援能力集所需的能

的能力。所需的能力。需的能力。需的能力。

力。

可較快完成

人員疏散困需要協(xié)助才基本可自主疏可快速完成

人員疏自主疏散，

7難，大量人員能疏散，較多散，較少人員疏散，幾乎不

散能力幾乎無人員

被困。人員被困。被困。會造成傷亡。

被困。

分別根據(jù)事前和事后控制能力評分對風險發(fā)生可能性和后果嚴重性評分值進行修正，

其中，行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力量、監(jiān)測預警水平和工程技術(shù)條件用于對風險發(fā)生可能性評分

修正，應急響應能力、搶險救援能力和人員疏散能力用于對風險發(fā)生后果嚴重性評分修正，

方法如表B.5、B.6。

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表B.5事前控制能力對風險發(fā)生可能性的修正

控制能力評分12345

風險發(fā)生可能性評分修正值+2+100-1

（備注：以上修正的含義是：如果事前控制能力強，可能性評分減少1分；反之，如果控制能力弱則

可能性評分相應增加1-2分，修正后的等級若大于5則保留5，若小于1則保留1。）

表B.6事后控制能力對風險發(fā)生后果嚴重性的修正

控制能力評分12345

風險發(fā)生后果嚴重性評分修正

+2+100-1

值

（備注：以上修正的含義是：如果事后控制能力強，后果嚴重性評分減少1分；反之，如果控制能力

弱則后果嚴重性評分相應增加1-2分，修正后的等級若大于5則保留5，若小于1則保留1。）

B.4風險評價

根據(jù)修正后得到的可能性和后果嚴重性評分，按照風險矩陣法，根據(jù)表B.7中的風險

分級標準確定風險等級：重大風險、較大風險、一般風險、低風險。

表B.7風險分級標準

后果嚴重性

風險等級

12345

1低低低低一般

2低低一般一般較大

可能性3低一般一般較大較大

4低一般較大較大重大

5一般較大較大重大重大

圖例：低風險一般風險較大風險重大風險

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附錄C

（資料性附錄）

基于人群暴露程度的風險評估方法示例

城市具有人員高度集中的特點，應當充分考慮人員聚集帶來的城市風險?；谌巳罕?/p>

露程度的風險評估方法利用災害事故發(fā)生的可能性、人群暴露于危險環(huán)境的程度和發(fā)生災

害事故可能造成的后果嚴重性三種因素指標值的乘積來評估風險大小。各項因素的賦值見

表C.1，各項分數(shù)值及相應的判定因素也可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

表C.1賦值判定表

發(fā)生災害事故的可能性(L)

分數(shù)值事故發(fā)生可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小

0.5很不可能

0.1極不可能

人群暴露于危險環(huán)境的程度(E)

分數(shù)值人群暴露于危險環(huán)境的程度

10大量敏感人群直接暴露于危險環(huán)境中

6少量敏感人群直接暴露于危險環(huán)境中

3大量非敏感人群直接暴露于危險環(huán)境中

2有一定量的非敏感人群直接暴露于危險環(huán)境中

1少量非敏感人群暴露于危險環(huán)境中

0.5幾乎沒有人群暴露于危險環(huán)境中

發(fā)生災害事故后果嚴重性(C)

分數(shù)值發(fā)生災害事故產(chǎn)生的后果

造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷（包

100

括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失。

造成10人～29人死亡，或者50人～99人重傷，或者5000

40

萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。

造成3人～9人死亡，或者10人～49人重傷，或者1000萬

15

元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以

7

下直接經(jīng)濟損失。

3無人員死亡，致殘或重傷，或很小的財產(chǎn)損失。

1引人注目，不利于基本的安全要求。

注：敏感人群是指在災害事故場景下自我防護能力相對較低的群體，包括中小學生、醫(yī)院病人、養(yǎng)

老院老人等。

12

DB4403/T4—2019

風險等級由R值的大小確定，不同風險等級對應的R值一般根據(jù)經(jīng)驗進行劃分，風險分

級標準可參考表C2執(zhí)行，也可根據(jù)實際情況自行劃定。

表C.2風險分級標準

分數(shù)值風險等級表示色

R≥720重大紅色

720＞R≥240較大橙色

240＞R≥150一般黃色

150＞R≥70低藍色

（注：對評估分值在70以上的風險納入城市風險控制范圍。）

為體現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域風險特性的差異性，可從危險特性、種類和數(shù)量等方面設(shè)定相應指

標，度量危害的嚴重程度；從風險控制措施落實情況等方面分析災害事故發(fā)生可能性；從

接觸人數(shù)和周邊敏感人群分布等方面量化災害事故暴露程度。各行業(yè)領(lǐng)域各項指標的設(shè)定

和取值細則需各行業(yè)領(lǐng)域管理部門參考相關(guān)技術(shù)規(guī)范進一步細化制定。

13

DB4403/T4—2019

附錄D

（資料性附錄）

類別風險清單格式

序號類別風險名稱主要風險成因風險控制要點

1

2

3

......

..................

14

DB4403/T4—2019

附錄E

（資料性附錄）

點位風險清單格式

具體名稱評估日期

風險屬性所在位置所屬單位

照片

行業(yè)領(lǐng)域管

（關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、場所、部可能造成的風險等級風險控制對策措施

理部門

位）災害事故類風險特征簡述區(qū)/街道詳細地址經(jīng)度緯度負責人聯(lián)系電話

型

15

ICS13.200

C66

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T4—2019

城市安全風險評估導則

Guidelinesforurbanriskassessment

2019-01-14發(fā)布2019-02-01實施

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB4403/T4—2019

城市安全風險評估導則

1范圍

本導則規(guī)定了城市安全風險評估的術(shù)語和定義、評估原則、評估范圍及評估程序等內(nèi)容。

本導則適用于深圳市市（區(qū)）政府、街道辦事處和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門開展風險評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本導則的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本

導則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

GB/T23694-2013風險管理術(shù)語

GB/T24353-2009風險管理原則與實施指南

GB/T27921-2011風險管理風險評估技術(shù)

GB/T28001-2011職業(yè)安全健康管理體系要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導則。

3.1

安全風險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失或環(huán)境危害

的嚴重性的組合。本導則中簡稱風險。

注：改寫GB/T33000-2016，定義3.8

3.2

風險識別riskidentification

發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險的過程。

[GB/T23694-2013，定義4.5.1]

3.3

風險分析riskanalysis

理解風險性質(zhì)，確定風險大小的過程。

注：改寫GB/T23694-2013，定義4.6.1。

3.4

風險評價riskevaluation

對比風險分析結(jié)果和風險分級標準，確定風險等級的過程。

1

DB4403/T4—2019

注：改寫GB/T23694