《運(yùn)行核電廠改造管理指南》編制說(shuō)明2023年11月標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組

任務(wù)來(lái)源及計(jì)劃要求本標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)核協(xié)科函[2023]508號(hào)，《運(yùn)行核電廠改造管理指南》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查通過(guò)。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)單位為中廣核惠州核電有限公司，參編單位為江蘇核電有限公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司、國(guó)核示范電站有限責(zé)任公司、核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院、蘇州熱工研究院有限公司、陽(yáng)江核電有限公司。編制原則運(yùn)行核電廠工藝系統(tǒng)紛繁復(fù)雜，系統(tǒng)和設(shè)備在運(yùn)行階段，需要全壽期持續(xù)不斷維持設(shè)計(jì)要求、設(shè)備文件和物理配置之間的配置管理平衡。通過(guò)改造方式，處理系統(tǒng)和設(shè)備問(wèn)題，可以提高機(jī)組可用率，降低成本，維持或提高核安全水平。另外，在改造活動(dòng)過(guò)程中，還要求必須遵守國(guó)家制定的有關(guān)法律、法規(guī)、條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要保證這些變更實(shí)施后，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)程序及時(shí)更新，以保持最優(yōu)運(yùn)維水平，為此需制定運(yùn)行核電廠改造管理指南。本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中主要按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》的要求編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠指引運(yùn)行核電廠改造活動(dòng)的職責(zé)分工、工作流程，確保對(duì)電站結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)與部件、設(shè)計(jì)審查、實(shí)施批準(zhǔn)、資料更新、設(shè)備鑒定、人員培訓(xùn)、程序升版等管理要求和流程得到控制，確保改造管理工作按要求進(jìn)行，以保證改造過(guò)程的嚴(yán)密控制和改造后系統(tǒng)正常運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于運(yùn)行核電廠系統(tǒng)和設(shè)備相關(guān)的改造活動(dòng)，也適應(yīng)其他熱電廠、化工廠等的改造活動(dòng)。編制過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際編制工作于2023年7月20日在惠州啟動(dòng)?；葜莺穗姽韭?lián)系參編單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，討論了運(yùn)行核電廠改造的情況，界定了標(biāo)準(zhǔn)的范圍，提出了主要編制內(nèi)容，形成了編制大綱，擬定了工作計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)工作組于2023年7月至9月底多次以電話、郵件、微信、釘釘形式聯(lián)絡(luò)召開(kāi)了工作組會(huì)議，分析討論形成了內(nèi)部基本統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。自2023年10月份，由協(xié)會(huì)發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征求流程，至2023年11月結(jié)束。共征求7家單位12名專(zhuān)家，收到各類(lèi)意見(jiàn)(或建議)共56條。主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了運(yùn)行核電廠改造活動(dòng)的職責(zé)分工、工作流程，確保對(duì)電站結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)與部件、設(shè)計(jì)審查、實(shí)施批準(zhǔn)、資料更新、設(shè)備鑒定、人員培訓(xùn)、程序升版等管理按要求進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)適用于運(yùn)行核電廠系統(tǒng)和設(shè)備相關(guān)的改造活動(dòng)，也適應(yīng)其他熱電廠、化工廠等的改造活動(dòng)。引用文件本章參照引用國(guó)家制定的有關(guān)法律、法規(guī)、條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)準(zhǔn)則（RCC）、監(jiān)督準(zhǔn)則（HAF103/01）、FSAR、運(yùn)行質(zhì)保大綱等相關(guān)文件。根據(jù)編寫(xiě)組的集體意見(jiàn)，所有的引用文件未加上版本年號(hào)。術(shù)語(yǔ)和定義經(jīng)編寫(xiě)組討論明確規(guī)定本技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義為PEC、PNSC、NNSA、工程改造部、TSD、TCA、DER、MR、同類(lèi)首次實(shí)施重大工程改造項(xiàng)目、同期首次實(shí)施重大工程改造項(xiàng)目、1類(lèi)文件、2類(lèi)文件、FSA、RCCM、RCCE、RCCP、RSEM、HAF、PAC、FAC、STR、ESR、SR、TMG。術(shù)語(yǔ)和定義的解釋有助于精準(zhǔn)理解標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容。職責(zé)分工本章主要依據(jù)改造工作中相關(guān)要求，規(guī)范改造管理工作，合理分配改造管理技術(shù)資源，明確管理原則，規(guī)定了包括工程改造歸口部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)、維修部門(mén)（機(jī)械電氣儀控服務(wù)）、核安全與執(zhí)照部門(mén)、安全防護(hù)部門(mén)、運(yùn)行部門(mén)等電廠各部門(mén)的職責(zé)分工，確保工程改造管理工作規(guī)范化運(yùn)作。工程改造流程與規(guī)定本章分為24337工程活動(dòng)范圍涉及內(nèi)容、11543工程改造、1314物項(xiàng)替代、28636體系配套四部分內(nèi)容。5.1條規(guī)定了24337工程活動(dòng)范圍涉及內(nèi)容，明確了工程改造、物項(xiàng)替代、文件修正、工程遺留項(xiàng)處理、專(zhuān)用工具開(kāi)發(fā)和土建工程管理的具體要求。5.2條規(guī)定了工程改造的處理流程和實(shí)施要求，明確了工程服務(wù)申請(qǐng)、工程改造初步設(shè)計(jì)、工程改造詳細(xì)設(shè)計(jì)、工程改造設(shè)計(jì)驗(yàn)證、改造實(shí)施文件包準(zhǔn)備、工程改造再鑒定試驗(yàn)、工程改造文件修改、程改造評(píng)價(jià)與完工歸檔合入工程改造設(shè)計(jì)變更的具體要求。5.3條規(guī)定了物項(xiàng)替代的處理流程和實(shí)施要求，明確了物項(xiàng)替代需求受理、物項(xiàng)替代計(jì)劃制定、采購(gòu)要求確認(rèn)單、物項(xiàng)替代等效論證、物項(xiàng)替代文件修改、物項(xiàng)替代跟蹤評(píng)價(jià)、物項(xiàng)替代項(xiàng)目取消和組卷