當(dāng)前，軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作面臨新問題、新挑戰(zhàn)，需要探索關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)軍工行業(yè)信息化、智能化發(fā)展對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施工作的新要求，從而推動(dòng)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。一直以來，軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作盡管采取了一系列有效措施，但仍然存在一些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的地方。出現(xiàn)這種情況，有規(guī)章制度不完善、防護(hù)技術(shù)和設(shè)備落后、觀念松懈等原因。因此，需要做好軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，把風(fēng)險(xiǎn)管理理念應(yīng)用于軍工行業(yè)中，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公正、客觀評(píng)估，推進(jìn)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施工作的科學(xué)發(fā)展。元網(wǎng)絡(luò)分析是在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的一種新型網(wǎng)絡(luò)分析方式。它強(qiáng)調(diào)的是利用定量分析的原則，將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中受影響的所有因素進(jìn)行整合，從而將各因素之間的關(guān)系描述清楚。在元網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，信息具有交互性，是對(duì)特定功能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的描述。元網(wǎng)絡(luò)與普通意義上的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不同，其實(shí)現(xiàn)的是內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)或廣域網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)節(jié)點(diǎn)間發(fā)生各種關(guān)聯(lián)。元網(wǎng)絡(luò)能將一般社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不能揭示的節(jié)點(diǎn)間關(guān)系挖掘出來，可將缺失的連接和網(wǎng)絡(luò)中核心節(jié)點(diǎn)分析出來。對(duì)于元網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分析的局限，很多電子商務(wù)市場中的業(yè)務(wù)往來以及供應(yīng)鏈需求和商務(wù)市場人力資源共享平臺(tái)的應(yīng)用得到了充分的發(fā)揮。在很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域中，一些人通過分析定量因素的方法對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從原則上避免出現(xiàn)大范圍的誤差。通常情況下，軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施具有較大的時(shí)間跨度，隨著時(shí)間的變化，風(fēng)險(xiǎn)水平也隨之變化。因此，本文基于元網(wǎng)絡(luò)對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行了研究。1研究方法本文所用的研究方法是對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估模型構(gòu)建。在對(duì)模型進(jìn)行構(gòu)建之前，要掌握項(xiàng)目建設(shè)的方法和項(xiàng)目管理的進(jìn)度，從而將各項(xiàng)目目標(biāo)簡化并歸類處理，形成項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。對(duì)于這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需要對(duì)各項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行具體的分析和識(shí)別，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行直接評(píng)估的同時(shí)，也要避免因外界的因素影響風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，避免出現(xiàn)不合理的評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)通過對(duì)最直接的風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行細(xì)致分析，從而避免出現(xiàn)典型風(fēng)險(xiǎn)，可以解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的管理漏洞。很多風(fēng)險(xiǎn)因素來源于個(gè)人或某個(gè)事件特定的細(xì)節(jié)問題，因此在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估之前，要細(xì)致考察項(xiàng)目實(shí)施過程中的所有環(huán)節(jié)。1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首先要通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行元網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件、項(xiàng)目目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別等細(xì)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)的同時(shí)，還要對(duì)元網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行構(gòu)建梳理，從而形成一定的關(guān)節(jié)。在該關(guān)節(jié)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展情況可能會(huì)存在較大差異，因此在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，要對(duì)項(xiàng)目參與人員和相關(guān)人員的目標(biāo)差異進(jìn)行分析。按照風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)因素的類別進(jìn)行項(xiàng)目決策策劃書及運(yùn)營設(shè)計(jì)的分析研究。1.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估元網(wǎng)絡(luò)針對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，本文將從風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)因素3個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在對(duì)這3個(gè)方面進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)之后得出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本模型，不同的項(xiàng)目清單節(jié)點(diǎn)的類型會(huì)有所不同，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)在構(gòu)建過程中可能會(huì)出現(xiàn)單向或雙向影響關(guān)系，包括不同網(wǎng)絡(luò)類型重新整合得到的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并通過關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行所有風(fēng)險(xiǎn)因素網(wǎng)絡(luò)的分解，單向控制所有風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)化管理。在元網(wǎng)絡(luò)中，可以較清晰地發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)與連接的變化對(duì)目標(biāo)水平擾動(dòng)的影響。通過增加或減少一個(gè)節(jié)點(diǎn)的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，使某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制，或者打斷風(fēng)險(xiǎn)事件與某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素間的關(guān)聯(lián)。元網(wǎng)絡(luò)中各網(wǎng)絡(luò)會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變，從而降低項(xiàng)目目標(biāo)所受到的風(fēng)險(xiǎn)影響。2項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建元網(wǎng)絡(luò)分析模型由各實(shí)體組成，包括人員、知識(shí)、任務(wù)、組織兩兩組成的網(wǎng)絡(luò)及實(shí)體間、成員間的關(guān)系。對(duì)于相關(guān)人員和組織資源的構(gòu)建，需要按照先后順序以及任務(wù)分配的關(guān)系和人員之間的上下級(jí)關(guān)系進(jìn)行重新組合。對(duì)于不同的公司來說，人員分配不同，而項(xiàng)目組織構(gòu)架也有所不同。這就需要對(duì)元網(wǎng)絡(luò)及矩陣的模型進(jìn)行合理的創(chuàng)建，將運(yùn)籌學(xué)、知識(shí)管理、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析模型相結(jié)合創(chuàng)建元矩陣模型。一個(gè)組織系統(tǒng)由多個(gè)要素、多個(gè)要素間構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)組成超矩陣，以人員、知識(shí)、任務(wù)、組織為要素，確定網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，得到一個(gè)元網(wǎng)絡(luò)，元網(wǎng)絡(luò)/元矩陣如表1所示。表1元網(wǎng)絡(luò)/元矩陣按照網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的元素相關(guān)性，可以將元網(wǎng)絡(luò)矩陣的節(jié)點(diǎn)和屬性按照樹狀圖的分類層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以元網(wǎng)絡(luò)為主體，以節(jié)點(diǎn)指標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)為節(jié)點(diǎn)分支，共同構(gòu)成結(jié)構(gòu)圖，從而能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)需求和測度指標(biāo)，以及節(jié)點(diǎn)的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行矩陣分析。完成動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖的模型構(gòu)建，動(dòng)態(tài)元網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。圖1動(dòng)態(tài)元網(wǎng)絡(luò)模型結(jié)構(gòu)由于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分析軟件無法滿足多元化的元網(wǎng)絡(luò)分析要求，所以本文根據(jù)現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，調(diào)整新的網(wǎng)絡(luò)語言作為網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基礎(chǔ)。元網(wǎng)絡(luò)分析軟件ORA-LITENetScenes的出現(xiàn)更具現(xiàn)實(shí)意義，ORA-LITENetScenes以XML語言為其格式基礎(chǔ)，同時(shí)支持多個(gè)層次、多個(gè)時(shí)間點(diǎn)、多種節(jié)點(diǎn)類型的動(dòng)態(tài)元網(wǎng)絡(luò)的建立，軟件使用更加人性化。3軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)及供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系3.1軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)本文以某軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)造成項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析，考慮不同風(fēng)險(xiǎn)事件、項(xiàng)目目標(biāo)間的關(guān)聯(lián)，形成各層風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。在元網(wǎng)絡(luò)的組織構(gòu)架中對(duì)前期決策風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的數(shù)據(jù)評(píng)估，避免出現(xiàn)大的失誤。因此，需要對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和未來可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，隨時(shí)間的變化，運(yùn)營期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目產(chǎn)生的負(fù)外部效益風(fēng)險(xiǎn)的概率、程度會(huì)發(fā)生變化，本文對(duì)項(xiàng)目15年限、35年限、55年限的運(yùn)營期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)外部效益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)體系分為風(fēng)險(xiǎn)事件、項(xiàng)目目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)因素3個(gè)層次。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)來源于針對(duì)該軍工關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的參與人員中相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行的問卷調(diào)查，收集不同專家對(duì)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)因素層次風(fēng)險(xiǎn)水平的判斷結(jié)果，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)中各連接權(quán)重進(jìn)行判斷。在本研究中，參與問卷調(diào)查的專家共有25名，其中，來自軍工綜合運(yùn)輸研究部門、生態(tài)環(huán)境及災(zāi)害研究部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究部門的決策人員共13人，來自政府關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位的研究人員共12人。在這些專家中，擁有高級(jí)職稱的專家共13人，副主任以上職務(wù)人數(shù)共9人，正軍職務(wù)共3人。這些專家對(duì)氣象水文、地質(zhì)地震、經(jīng)濟(jì)影響、生態(tài)環(huán)境、政治軍事、社會(huì)評(píng)價(jià)、工程建設(shè)、政策法律、決策管理、項(xiàng)目管理等十多個(gè)領(lǐng)域較熟悉，對(duì)于此類軍工關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)較為豐富。經(jīng)專家打分后，將網(wǎng)絡(luò)使用的元網(wǎng)絡(luò)分析軟件ORA-LITENetScenes進(jìn)行可視化處理，該軍工關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)如圖2所示。圖2軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)3.2軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系由于軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具有極高的標(biāo)準(zhǔn)化要求，所以在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)之前，需要嚴(yán)格按照軍工設(shè)備等建設(shè)要求對(duì)供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估流程涉及3個(gè)方面的指標(biāo)：一是軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況指標(biāo)；二是軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力指標(biāo)；三是軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全效果指標(biāo)。通過軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況指標(biāo)對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全措施進(jìn)行評(píng)估；通過軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力指標(biāo)對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全能力進(jìn)行評(píng)估；通過軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全效果指標(biāo)對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全程度進(jìn)行評(píng)估。這3個(gè)方面的每一級(jí)目標(biāo)都需要對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)地考察，并且將其運(yùn)用到實(shí)際的軍工設(shè)備建設(shè)過程中。該軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系如表2所示，包含一級(jí)指標(biāo)3個(gè)、二級(jí)指標(biāo)11個(gè)、三級(jí)指標(biāo)27個(gè)，三級(jí)指標(biāo)可用于底層指標(biāo)的測量。表2軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系續(xù)表4利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過專家對(duì)不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估打分，得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于該軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來說，各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度不同，可以通過項(xiàng)目元網(wǎng)絡(luò)中各連接的權(quán)重?cái)?shù)值體現(xiàn)出來，不同的風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重?cái)?shù)值不同，這在一定程度上決定了風(fēng)險(xiǎn)因素網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的多元化。通過將不同的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行組織關(guān)聯(lián)能夠?qū)崿F(xiàn)元網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建之后的目標(biāo)。將權(quán)重計(jì)算得出的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比后，能夠很清晰地看出各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的動(dòng)態(tài)變化，從而在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)間的運(yùn)算工具對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的目標(biāo)矩陣進(jìn)行權(quán)重連接時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)分析。在確定需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，可以選擇影響權(quán)重較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。從表3和圖3可以看出，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)指標(biāo)B11、事件處置指標(biāo)B62、防不被支持的系統(tǒng)組件指標(biāo)B102、防用戶信息非法收集處理指標(biāo)B92、交付過程指標(biāo)B33、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)B13、協(xié)議過程指標(biāo)B32等風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)水平影響程度較高。表3各風(fēng)險(xiǎn)因素網(wǎng)絡(luò)連接權(quán)重圖3各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重對(duì)比軍工項(xiàng)目在建設(shè)之前要對(duì)項(xiàng)目的參與人員和組織機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行具體評(píng)估，評(píng)估通過后才能進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。在軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，在設(shè)備調(diào)研、規(guī)劃方面，通過加強(qiáng)軍工關(guān)鍵設(shè)備管理，落實(shí)管理責(zé)任，把握軍工關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)避決策失誤風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)備設(shè)計(jì)、制造方面，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)可靠性進(jìn)行把握，綜合可靠性、安全性、環(huán)保性，降低風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)備購置、選型方面，使實(shí)際需求、設(shè)備產(chǎn)能達(dá)到平衡，充分發(fā)揮設(shè)備投資能效，降低風(fēng)險(xiǎn)；在安裝、運(yùn)輸方面，建立保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)措施，把設(shè)備配套安裝風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)備設(shè)計(jì)階段，降低風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析結(jié)果可知，軍工部門能夠及時(shí)避免出現(xiàn)一定的失誤決策，減少在項(xiàng)目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的損失。軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及因素較多，如施工建設(shè)、運(yùn)營可能造成涉及經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響，包括當(dāng)?shù)厣虡I(yè)利益、群眾利益等。在獲得風(fēng)險(xiǎn)因素、項(xiàng)目目標(biāo)間的影響權(quán)重后，通過專家對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素在15年、35年、55年等時(shí)間跨度內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)水平打分，可獲得該軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。5結(jié)語本文基于元網(wǎng)絡(luò)方法構(gòu)建了重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，并以軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為案例進(jìn)行分析、實(shí)證，得出如下結(jié)論：一是利用星點(diǎn)圖的方式對(duì)元網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搭建，再對(duì)軍工關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行