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文檔簡介

—PAGE73—食品經(jīng)營許可審查實施細則第一章總則第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》和《食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》等有關規(guī)定,結合本省實際,制定本細則。第二條在行政區(qū)域內食品經(jīng)營許可申請的審查,適用本細則。第三條食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂,不能復選。食品銷售經(jīng)營者分為超市、食雜店、便利店、食品貿易商等。以店鋪形式零售食品的,按照超市、食雜店、便利店歸類。經(jīng)營場所僅作為經(jīng)營管理場所的,按照食品貿易商歸類。餐飲服務經(jīng)營者分為普通餐飲(大中型餐飲、小型餐飲)以及中央廚房、集體用餐配送單位。集中用餐單位食堂分為學校食堂、托幼機構食堂、托育機構食堂、醫(yī)療機構食堂、養(yǎng)老機構食堂、機關單位食堂、建筑工地食堂、企業(yè)食堂等。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經(jīng)營的,學校、托幼機構、托育機構食堂,養(yǎng)老機構食堂,醫(yī)療機構食堂,機關單位食堂,或者建筑工地食堂應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。其中,集體用餐配送單位應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注單餐次最大供餐人數(shù)。學校、托幼機構食堂應標注學校自營食堂、學校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。第四條食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類,可以復選。食品銷售,包括散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售;含酒類銷售、不含酒類銷售;含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售)、散裝食品和預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售;含酒類銷售、不含酒類銷售;含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售)。從事散裝熟食銷售的,應當在經(jīng)營項目后以括號標注。餐飲服務,包括熱食類食品制售、冷食類食品制售(含冷加工糕點制售、不含冷加工糕點制售;含冷葷類食品制售、不含冷葷類食品制售)、生食類食品制售、半成品制售(含生制半成品制售、不含生制半成品制售;含熱制半成品制售、不含熱制半成品制售)、自制飲品制售(含飲料現(xiàn)榨制售、不含飲料現(xiàn)榨制售)等,其中半成品制售僅限中央廚房申請。從事冷加工糕點制售和冷葷類食品制售的,應當在經(jīng)營項目后以括號標注。食品經(jīng)營管理,包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等。食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售,包含熱食類食品制售(簡單制售)、冷食類食品制售(簡單制售)、自制飲品制售(簡單制售),應當在食品經(jīng)營許可證副本中標注。在保障食品安全的前提下,可以根據(jù)加工制作流程適當簡化設施設備,專門區(qū)域等審查內容,從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的除外。食品經(jīng)營者取得餐飲服務、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的,銷售預包裝食品不需要在許可證上標注食品銷售類經(jīng)營項目。無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售和食品制售類經(jīng)營項目。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。第五條食品經(jīng)營許可行政審批部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目,結合食品安全風險高低,對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查,包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查,根據(jù)現(xiàn)場核查時申請者經(jīng)營場所的實際情況確定其主體業(yè)態(tài),并對核查通過的經(jīng)營項目進行許可。食品銷售經(jīng)營者還提供餐飲服務制售類的,應符合相應的餐飲服務制售類許可審查要求。變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可時,申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目,可能影響食品安全的,食品經(jīng)營許可行政審批部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。第六條現(xiàn)場核查時,核查人員不得少于2人,應當出示有效證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應注明拒簽情況?,F(xiàn)場核查時,核查人員應當對食品經(jīng)營場所拍攝照片,通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺上傳并存檔。食品銷售經(jīng)營者,分別對經(jīng)營場所正面、門店里面兩側和后面以及貯存場所各拍攝1張;餐飲服務經(jīng)營者和集中用餐單位食堂,分別對經(jīng)營場所正面、廚房布局、設備設施、專間或專用操作場所以及貯存場所各拍攝1張。初次現(xiàn)場核查不合格且不具備整改條件的,核查人員應當直接判定為現(xiàn)場核查不合格。經(jīng)核查,通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的,應當允許現(xiàn)場整改;需要通過一定時限整改的,應當書面告知整改要求和整改時限,并報核查部門負責人同意,整改時限一般不得超過二十個工作日,整改時間不計入食品經(jīng)營許可時限。申請人應當在整改時限內完成整改并申請復核,核查人員應當重新開展現(xiàn)場核查。經(jīng)復核仍不合格,或者申請人未在整改時限內申請復核的,核查人員應當判定為現(xiàn)場核查不合格。因申請人或不可抗力原因致使現(xiàn)場核查無法開展的,申請人應當向市場監(jiān)督管理部門提出中止現(xiàn)場核查申請。中止時間不得超過二十個工作日,中止時間不計入食品經(jīng)營許可時限。中止原因消除后,申請人應當申請恢復核查。中止時間到期申請人未申請恢復核查或客觀條件仍不具備開展現(xiàn)場核查的,核查人員應當直接判定為現(xiàn)場核查不合格,并在現(xiàn)場核查記錄上注明原因。第二章許可審查通用要求第七條食品經(jīng)營企業(yè)應按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應配備專職食品安全管理人員。食品安全管理人員應按照規(guī)定具備基本的食品安全管理能力,參加培訓學習,監(jiān)督抽考合格。第八條從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應取得健康證明后方可上崗工作。第九條食品經(jīng)營者應按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的要求,建立健全從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、食品安全追溯等規(guī)章制度,并明確保證食品安全的相關規(guī)范要求。從事餐飲服務類經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者還應建立定期清洗消毒空調及通風設施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。食品經(jīng)營企業(yè)還應依據(jù)實際制定食品安全風險管控清單,建立健全食品安全“日管控、周排查、月調度”工作制度和機制。建立健全食品安全管理人員培訓和考核、進貨查驗記錄、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品貯存管理、廢棄物處置、不合格食品處置、消費者投訴處理、食品安全事故處置方案等制度以及食品經(jīng)營過程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應建立食品銷售記錄制度。餐飲服務企業(yè)和集中用餐單位食堂還應建立餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、有害生物防制等制度。中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、食品經(jīng)營管理者還應建立原料供貨商管理評價制度以及退出機制等。食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部還應建立對中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理制度。利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者還應當建立健全食品安全巡查、進貨查驗記錄、場所及設備設施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、不合格食品的處置、食品安全事故處置方案以及食品安全風險管控方案等制度。第十條食品經(jīng)營者應具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所不得設在易受到污染的區(qū)域,應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開,生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域應與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。餐飲服務場所應滿足食品安全操作要求,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免加工制作過程中食品接觸有毒物、不潔物。第十二條食品經(jīng)營者應根據(jù)經(jīng)營項目設置相應的經(jīng)營設備或設施,以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。第十三條食品經(jīng)營者采購和使用食品相關產(chǎn)品,應當建立查驗食品相關產(chǎn)品合格證明制度,食品相關產(chǎn)品應當符合食品安全國家標準。采購和使用實行許可管理的食品相關產(chǎn)品,還應當建立查驗供貨商許可證制度。直接接觸食品的設備或設施、工用具、餐飲具、容器和包裝材料等應符合食品安全標準,無毒、無異味、抗腐蝕,易于清潔保養(yǎng)和消毒。第十四條無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的固定食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所;不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應符合本章的通用要求。從事網(wǎng)絡餐飲服務和散裝熟食銷售的食品經(jīng)營者,應當具有實體經(jīng)營門店。第十五條食品經(jīng)營者運輸食品應配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應的運輸工具及容器;不得將食品與有毒第三章食品銷售的許可審查要求第十六條申請食品銷售類經(jīng)營項目的,應符合第二章和本章要求。第十七條食品銷售和貯存場所應當符合下列要求:(一)食品銷售場所和食品貯存場所應環(huán)境整潔,有良好的通風、采光、照明條件,并避免日光直接照射。地面應做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。(二)散裝食品銷售場所還應具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施,直接入口散裝食品應與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設置,并有一定距離的物理隔離。(三)食品銷售場所和食品貯存場所應與生活區(qū)分隔。(四)食品貯存應設專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離。食品與非食品、生食與熟食應有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標識。散裝食品貯存場所應具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施。第十八條食品銷售的設施設備應滿足以下要求:(一)配有食品陳列或擺放設備。(二)銷售、貯存對溫度濕度有特殊要求的食品,應配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏冷凍設施設備。冷藏冷凍設施設備應設有有效的溫度控制裝置,設有可正確顯示內部溫度的溫度監(jiān)測設備,冷凍庫溫度記錄和顯示設備應放置在冷庫外部便于監(jiān)測和控制的地方,并建立定期校準、維護制度。(三)銷售直接入口的散裝熟食,應對盛放食品容器等工用具配備相適應的清洗消毒設備設施。(四)直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應設置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設施設備,使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內。(五)以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品,應采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應設置便于消費者查看、取用食品的工用具。第十九條銷售散裝熟食還應有銷售專間、專區(qū)或專柜,應配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設施,設置可開閉式食品傳遞設施。如需進行切割、分裝等簡單處理,應具有專間或專用操作區(qū)。第二十條銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品的,應當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售,并設立提示牌,注明“****銷售專區(qū)(或專柜)”字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設立的專區(qū)(專柜)的空間大小而定。第四章利用食品自動設備從事食品經(jīng)營許可審查要求第二十一條利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的,應符合第二章和本章要求。第二十二條食品自動設備應當設置在固定地點,并在設備上的顯著位置展示便于消費者直接查看的食品經(jīng)營許可證或備案信息以及食品經(jīng)營者聯(lián)系方式。第二十三條利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的,應提交食品自動設備放置地點清單和自動設備的產(chǎn)品合格證明,食品自動設備直接接觸食品及原料的材質應當符合食品安全國家標準。食品自動設備密閉性應當防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。第二十四條食品自動設備應當具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件,具有溫度控制和監(jiān)測設施。第二十五條食品自動設備具備食品制售功能的與原料及成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的,應當具備內置的自動洗消裝置或相應的洗消設備設施。第二十六條用水應符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。接觸直接入口食品的水應符合直接飲用水標準。第二十七條利用食品自動設備從事食品經(jīng)營的,不得申請生食類食品制售、冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目。第二十八條利用食品自動設備從事食品銷售的,應查驗食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。利用食品自動設備從事食品制售的,應建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的制度。第五章餐飲服務的許可審查要求第二十九條申請熱食類食品制售的,許可審查應當符合第二章和本章第一節(jié)的要求。申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售(在封閉的自動設備中操作和飲品的現(xiàn)場調配、沖泡、分裝除外)的,許可審查應當符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。從事簡單制售的,應當在現(xiàn)場核查表中勾選。第一節(jié)一般要求第三十條餐飲服務場所應選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應、無擴散性污染源的區(qū)域。應當設置與制售的食品品種、數(shù)量相適應的粗加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備(分)餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。不得在食品處理區(qū)內飼養(yǎng)、暫養(yǎng)和宰殺畜禽類動物。第三十一條各加工操作場所按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的流程合理布局。加工過程中有防止食品在存放、加工和傳遞中產(chǎn)生交叉污染的措施。第三十二條食品處理區(qū)地面應用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平坦、無裂縫、無破損、無積水積垢,結構有利于排污、清洗、消毒。排水應從高清潔區(qū)流向低清潔區(qū),排水溝結構有利于排污、清潔;排水管道與外界相通的出口應安裝間隙小于10mm且無缺損的箅子,地漏加蓋,安裝的箅子應使用金屬材料制成。食品處理區(qū)墻壁應當采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢、易清洗的材料;食品處理區(qū)內需經(jīng)常沖洗的場所(包括粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所),應鋪設1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。堵塞通入室內的供排水、電纜、煤氣和空調等管線的墻洞縫隙,未堵死的孔洞,其縫隙不得超過6mm。食品處理區(qū)的門、窗應閉合嚴密,采用不透水、堅固、不變形的材料制成,結構上應易于維護、清潔。需經(jīng)常沖洗場所的門,表面還應光滑、不易積垢。與外界直接相通的門、窗應安裝防蚊、防蠅、防鼠等設施,其中防鼠板高度不低于60cm,離地間隙和門縫隙應小于6mm,木門和木質門框的底部應以金屬材質包被,高度應不低于30cm。使用防蠅膠簾的,應覆蓋整個門框且無縫隙,相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm,底部離地距離應小于2cm;使用紗門的,紗門與門框間應無縫隙,所用紗網(wǎng)應不小于16目;使用風幕機的,風幕機應與門同寬或大于門寬,安裝于門內側,出風口往下或略向外傾斜。與外界直接相通的通風口、換氣窗外,應加裝不小于16目的防蟲篩網(wǎng)。食品處理區(qū)天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、防霉、耐溫材料涂覆或裝修,無脫落、無裂縫、無積塵、無蛛網(wǎng);食品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板若為不平整的結構或有管道通過,應加設平整、易于清潔的吊頂,應能避免灰塵散落;水蒸汽較多場所的天花板應有適當坡度,在結構上不利于冷凝水垂直下落。第三十三條食品處理區(qū)應有充足的自然光或人工照明,光澤和亮度應能滿足食品制作需要。安裝在暴露食品正上方的照明設施應使用防護罩或防爆燈。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。第三十五條食品加工用水水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)的規(guī)定,接觸直接入口食品的水,應使用凈化消毒處理、煮沸等可直接飲用的水。第三十六條應根據(jù)食品的屬性分別設置食品庫房,食品庫房應設通風、防潮設施。冷凍、冷藏柜(庫)應設有可正確指示內部溫度的測溫裝置,其數(shù)量和結構應當能滿足原料、半成品和成品分開存放的需求。按照規(guī)定需留樣的,應配備密閉的留樣專用容器和冷藏設施,以及留樣管理人員。食品庫房不得存放有毒有害物品。食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應當分開或分區(qū)域設置,并明顯標識。同一庫房內貯存原料、半成品、成品、包裝材料的,應分設存放區(qū)域,并有明顯的區(qū)分標識。第三十七條食品處理區(qū)應根據(jù)需要設置符合要求的帶蓋廢食品處理區(qū)應配備相應的清潔工用具,有獨立的清洗消毒存放設施,并與食品加工操作區(qū)域保持適當距離,且有明顯的區(qū)分標識。第三十八條食品處理區(qū)應配備與加工食品品種和經(jīng)營規(guī)模相適應的原料清洗水池和操作臺等設施設備。動物性、植物性、水產(chǎn)品的原料清洗池以及操作臺應分開設置,并保持適當距離;切配用葷食類、蔬菜類、水產(chǎn)類操作臺、刀具、砧板等應分開設置;所有設施設備及用具應以明顯標識標明其用途。第三十九條應當配備滿足需要且能正常運轉的餐用具清洗、消毒、保潔等設施設備,并明顯標注其用途。餐用具清洗池或容器應當專用,與食品原料、清潔工用具等清洗池或容器保持適當距離或分開存放。采用化學消毒方法的,應分別設置清洗、消毒池或容器,并配備計量工具。接觸直接入口食品的餐用具消毒設備應專用,消毒設施能容納所有餐用具消毒保潔需要時,可不配保潔設施。保潔設施應采用不易積垢、易于清潔的材料制成。第四十條用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應當有明顯的區(qū)分,存放區(qū)域應分開設置。第四十一條食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設備、工序上方,應設置機械排風及油煙過濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設備、工序上方,應設置機械排風排汽裝置。第四十二條衛(wèi)生間不得設在食品處理區(qū);衛(wèi)生間出入口不應與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應設置獨立的排風裝置,排風口不應直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應與食品處理區(qū)排水管道分開設置。衛(wèi)生間出口附近應設置符合條件的洗手設施。第二節(jié)專間及專用操作區(qū)許可審查要求第四十三條中央廚房和集體用餐配送單位直接入口易腐食品的冷卻和分裝(餐)、分切等,應設置操作專間(在封閉的自動設備中操作的除外)。制售冷葷類食品、冷加工糕點、生食類食品等,應設置相應的專間。第四十四條各類專間要求:(一)專間入口處應設置應設置獨立的人員洗手、消毒、干手、更衣等設施,洗手消毒設施應為非手動。(二)專間內不得設置明溝排水,應設置帶水封裝置的地漏,能有效防止廢棄物流入及濁氣逸出。(三)專間的門、窗應閉合嚴密、無變形、無破損。專間的門應堅固、不吸水、易清洗,能自動關閉。應設置可開閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,不設置其他門窗。專間內外運送食品的窗口應專用,大小以可通過運送食品的容器為準。(四)專間內應設有獨立空調設施、專用清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施,水龍頭應為非手動開啟式。(五)專間內應配備專用的食品容器、工用具、設備和清潔工具以及廢棄物存放容器,廢棄物存放容器蓋子應為非手動開啟式。第四十五條從事備餐,自制飲品制售(在封閉的自動設備中操作和飲品的現(xiàn)場調配、沖泡、分裝除外),果蔬拼盤等的制作,僅制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品),對預包裝食品進行拆封、裝盤、分切、調味等簡單制作后即供應的,調制供消費者直接食用的調味料,應設置專間或專用操作區(qū)。第四十六條專用操作區(qū)要求:(一)與其他場所相對獨立,專區(qū)專用,應設立專用的食品容器、工用具、設備和清潔工具。(二)專用操作區(qū)內無明溝,地漏帶水封。(三)必要時,應設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施。(四)入口處應設置洗手、干手、消毒設施或用品。水龍頭應采用非手動開啟式。第三節(jié)中央廚房審查要求第四十七條中央廚房場所設置、布局、設備設施等,應當符合第二章和本章第一節(jié)、第二節(jié)的要求。第四十八條場所設置和面積要求:(一)中央廚房加工制作生制半成品、熱制半成品中、即食食品中的每一類,食品處理區(qū)面積應不小于300㎡,總面積與其經(jīng)營規(guī)模相適應。(二)生制半成品包裝、熱制半成品包裝、即食食品包裝或分裝分開設置,即食食品冷卻和包裝或分裝應設置在專間內,在封閉的自動設備中操作的除外。熱制半成品冷卻和包裝、生制半成品包裝可設置在專用操作區(qū)內。(三)如設置窗臺,其結構應能避免灰塵積存且易于清洗。第四十九條設施設備要求:制作場所入口處應設置更衣場所、風淋或風幕裝置。(二)應根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設施設備。(三)應配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標注相關信息的設施設備。(四)盛裝即食食品的容器應采用熱力消毒,即食食品包裝或分裝容器的消毒和保潔設施應專用。(五)食品烹飪后需冷凍或冷藏方式貯存的食品,應配備符合規(guī)定時間內降至冷凍或冷藏溫度要求的設施設備。第五十條貯存和運輸設備要求:應設置貯存待配送食品的庫房、貯存場所或貯存設施,確保冷藏食品貯存溫度在0-8℃內,冷凍食品貯存溫度在-18℃以下。(二)應配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸車輛,內部材質和結構平整,易清洗、消毒。(三)配送和裝配食品的容器、工具和設備應當安全無害,內部材質和結構便于清洗和消毒。(四)車輛應配備控溫設備,確保冷鏈食品配送溫度低于8℃,冷凍食品配送溫度不高于-12℃,熱鏈食品中心溫度不低于60℃。(五)不得將食品與有毒有害物品混裝運輸,運輸食品和運輸有毒有害物品的車輛不得混用。第五十一條食品檢驗和留樣要求:(一)自行檢驗的,應配備與檢驗項目相適應的檢驗人員,設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室,開展微生物檢驗的應設有不少于4㎡、有通過式緩沖間的無菌室;配備與檢驗能力相適應的快檢試劑或儀器設備。沒有條件設置檢驗室的,可以委托有資質的第三方檢驗機構進行檢驗,應當提交與有法定資質的第三方檢驗機構簽訂的委托檢驗協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。(二)按照食品貯存要求配備留樣專用冷藏(冷凍)冰箱、留樣容器和稱量工具,設備的性能、容量、數(shù)量應滿足需要;留樣容器無毒無害,易清洗消毒,材質應符合食品安全國家標準。第四節(jié)集體用餐配送單位許可審查要求第五十二條集體用餐配送單位場所設置、布局、設備設施等,應符合第二章和本章第一節(jié)、第二節(jié)的要求。第五十三條場所設置和面積要求:食品處理區(qū)面積應不小于300㎡;食品處理區(qū)面積、加工自動化程度與單餐(單班)最大供餐人數(shù)相適應,具體規(guī)定見下表。食品處理區(qū)面積(㎡)面積(㎡)與單餐(單班)最大供餐人數(shù)之比備注300-5001:4粗加工、切配、烹飪、米飯制作、清洗消毒等使用自動化、半自動化設備的,可酌情增加最大供餐人數(shù)2-3倍。501-10001:51001-15001:61501-20001:72001-25001:82501-30001:93001-35001:103501-40001:11>4000比例可適當減少(二)進行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動設備中操作的除外),應分別設置相應的專間;需要分餐的應設置分餐間,分餐間面積應不小于食品處理區(qū)面積的20%。(三)如設置窗臺,其結構應能避免灰塵積存且易于清洗。(四)分別設置獨立的餐用具和外框(箱)清洗消毒場所,面積應不小于食品處理區(qū)面積的10%。第五十四條設施設備要求:(一)制作場所入口處應設置更衣場所、風淋或風幕裝置。專間更衣室入口處應設置阻隔式鞋柜,并配備通過式風淋裝置。(二)應根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設施設備。(三)盛裝直接入口食品的容器應采用熱力消毒,即食食品分裝容器的消毒和保潔設施應專用,為對開門,使用時從清潔區(qū)取出。(四)采用冷藏方式貯存的,應配備符合規(guī)定時間內降至冷藏溫度要求的設施設備。(五)采用熱藏方式貯存的,應配備熱藏設施,確保食品中心溫度在60℃以上;分裝間應配備食品傳送帶,通過傳送帶直接傳遞成品。(六)應配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標注相關信息的設備設施。(七)分裝間應配備空氣凈化設施,空氣潔凈度應滿足《食品安全地方標準中央廚房衛(wèi)生規(guī)范》(DBS43/015)的要求。第五十五條運輸設備要求:(一)應配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸車輛及專用密閉運輸容器。(二)運輸車輛和容器內部材質和結構應便于清洗、消毒。(三)運輸車輛應具有防雨防塵功能并配備冷藏或保溫設備,確保運輸時食品的中心溫度符合冷藏溫度保持在0℃—8℃,保溫溫度保持在60℃以上。第五十六條檢驗與留樣要求(一)自行檢驗的,應配備與檢驗項目相適應的檢驗人員,設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室,配備與檢驗項目相適應的快檢試劑或儀器設備;開展微生物檢驗的應設有不少于4㎡、有通過式緩沖間的無菌室。委托檢驗的,應當提交與有法定資質的第三方檢驗機構簽訂的委托檢驗協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。(二)應配備密閉的留樣專用容器、專用冷藏冰箱和稱量工具,設備的性能、容量、數(shù)量應滿足需要;留樣容器無毒無害,易清洗消毒,材質應符合食品安全國家標準。第五節(jié)集中用餐單位食堂許可審查要求第五十七條集中用餐單位食堂的許可審查,應當符合第二章和本章第一節(jié)的要求。第五十八條集中用餐單位食堂需要集中備餐的,應設專用的備餐間或專用操作區(qū)。第五十九條供餐對象為中小學生的學校食堂、托幼機構食堂不得申請生食類食品制售項目,不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風險食品制售項目。集中用餐單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求第六十條集中用餐單位引入社會經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營(以下簡稱承包經(jīng)營)食堂的,除符合通用要求外,還應建立承包經(jīng)營管理制度,包括但不限于下列內容:承包經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營許可情況、與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責任協(xié)議、承包經(jīng)營企業(yè)評價和退出制度(機制)、承包經(jīng)營企業(yè)的食品安全義務和責任、定期對承包經(jīng)營企業(yè)食品安全進行檢查規(guī)定、發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告、發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應急管理措施等要求。第六十一條承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風險防控能力應與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。第六十二條承包經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定配備專職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。第六十三條學校、托幼機構食堂變更經(jīng)營形式,自營改為承包經(jīng)營的或承包經(jīng)營改為自營的,以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的,應當按照《食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》的有關規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可,食品經(jīng)營許可行政審批部門對經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應當進行現(xiàn)場核查。第六十四條承包經(jīng)營企業(yè)應當提供本企業(yè)信用信息情況供現(xiàn)場核查人員查看。被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。第六章其他類食品經(jīng)營的許可審查要求第一節(jié)連鎖企業(yè)總部的許可審查要求第六十五條食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務連鎖企業(yè)總部應當符合本章和第二章相應條款要求。第六十六條連鎖企業(yè)總部在申請許可時提交下屬食品經(jīng)營門店的名單、地址、聯(lián)系方式等信息。第六十七條食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務連鎖企業(yè)總部應當設置獨立的食品安全管理部門和組織機構。第六十八條食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營模式,應當相應具備以下條件:(一)建立保證食品安全的規(guī)章制度和覆蓋從總部到門店(包括直營、合營、加盟等)的食品安全管理體系。(二)配備與經(jīng)營規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員及專業(yè)技術人員,明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等崗位職責。(三)具有與配送食品品種和數(shù)量相適應的食品倉庫、運輸工具和保溫、

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